Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого

Действующее законодательство Российской Федерации тщательно регулирует вопросы опеки и попечительства. Это позволяет защищать права наиболее уязвимых категорий граждан — несовершеннолетних и недееспособных.

Достаточно часто у лиц, осуществляющих опеку, возникают актуальные вопросы относительно того, каковы их права. Они хотят знать, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого? Появятся у него законные права на наследство после смерти подопечного, или нет? Ответы на данные вопросы можно найти ниже, в статье.

Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом

Основной функцией опекуна является защита прав и имущественных интересов подопечного. Одним из них является имущественные права и обязанности.

Правила распоряжения имуществом различается в зависимости от вида имущества.

Виды доходов можно подразделить:

1. Алименты, пенсия, пособие.
2. Недвижимое имущество.
3. Движимое имущество.
4. Вклады.

опекаемого ребенка

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека назначается над ребенком в возрасте от 0 до 13 лет. В соответствии со ст. 28 ГК РФ дети такого возраста лишены дееспособности.

Они не могут самостоятельно совершать сделки, за исключением мелких бытовых. Поэтому опекун наделяется правом полного контроля за их имуществом.

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Однако невозможность распоряжаться объектами собственности не означает, что ребенок не обладает никакими доходами. Ребенок, вне зависимости от возраста, может быть собственником движимого и недвижимого имущества.

Подопечный может получить объекты собственности в наследство, в дар или быть стороной в сделке купли-продажи. Хотя его интересы представляет опекун, право собственности возникает именно у несовершеннолетнего.

Кроме того, ребенок может быть владельцем денежного вклада. Закон разрешает открывать банковские счета на имя детей. Причем, средства на них являются личной собственностью ребенка. На них не имеют право ни родители, ни опекуны.

недееспособного

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека назначается над совершеннолетним лицом, которое признано недееспособным по решению суда. Минимальный возраст такого подопечного 18 лет, максимальный законом не установлен.

Также, как малолетние, недееспособные не могут самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Поэтому защита их имущественных прав возложена на опекуна.

При этом, недееспособный не ограничен в возможностях получения собственности. Он может быть полноценным наследником, принимать имущество в дар.

Если гражданин был лишен дееспособности в преклонном возрасте, то в течение жизни он мог получать много объектов собственности, сделать личные вклады, покупать акции.

Дополнительное разрешение

Особо важным моментом является то, что юридические операции требуют разрешения от органов опеки. Фактически опекун не сможет провести сделку с имуществом своего подопечного до тех пор, пока уполномоченный орган не одобрит процесс.

Это значит, что опекун на самом деле не может распоряжаться собственностью лица, взятого под опеку. Точнее, имущество разрешают задействовать в интересах недееспособного и только с разрешения органов опеки и попечительства. Самовольно распоряжаться собственностью опекуну запрещено. Это прописано в Гражданском кодексе РФ (статья 37).

Каким имуществом подопечного может распоряжаться опекун

Правила распоряжения напрямую зависят от вида имущества. В рядке случаев представитель может принимать самостоятельные решения. В других – необходимо получить разрешение отдела опеки.

Чтобы уточнить, каким имуществом может распоряжаться опекун, рассмотрим виды собственности.

Алименты, пенсия, пособие

С 2021 года ст. 37 ГК РФ предусматривает необходимость для опекуна оформить номинальный счет. Это специальный банковский счет, который заключается между 3 сторонам (кредитной организацией, опекуном и подопечным).

С момента оформления опеки, гражданин должен перевести алименты, пенсии и пособия подопечного на данный счет. Опекун получает право самостоятельно (без разрешения отдела опеки) снимать денежные средства со счета и расходовать их в интересах несовершеннолетнего или недееспособного.

Отдел опеки осуществляет только общий контроль над расходованием средств. Ежегодно, опекун обязан предоставлять в отдел опеки отчет о произведенных тратах.

Причем, опекун не включает в отчет растраты на питание, одежду, обувь. Необходимо указать только дорогостоящие покупки (дороже 2хкратного размера прожиточного минимума в регионе), затраты на медицинское обслуживание и ремонт жилья подопечного.

В случае выявления нецелевого расходования средств, отдел опеки подает информацию в прокуратуру. Опекун отстраняется от исполнения обязанностей, а в его отношении возбуждается уголовное дело о мошенничестве.

Недвижимое имущество

Недвижимость или доля в квартире, которая принадлежит подопечному, остается его собственностью. Для ее продажи необходимо получить предварительное разрешение отдела опеки.

Однако отделы опеки зачастую отказывают в совершении сделки. В отношении имущества несовершеннолетних это обусловлено необходимостью государства выдавать жилье по договору соцнайма всем сиротам, которые не имеют квартиры. Поэтому специалисты запрещают опекунам оставлять детей без недвижимости.

Разрешение дается только в крайнем случае. Например, если опекун хочет купить аналогичное жилье в другом городе, а ребенок собирается там учиться.

Жилье недееспособного также продать нельзя. Получить разрешение можно только, если предоставить подопечному аналогичную квартиру. Опекун должен обосновать необходимость продажи.

Ежегодно опекун отчитывается за сохранность недвижимости подопечного, а также за оплату налога на имущество за жилье.

Пример. Виктория была опекуном дедушки. Мужчина был признан недееспособным 2 года назад. Кроме старческой деменции, подопечный имел почечную недостаточность. Поэтому 2 раза в неделю проходил диализ. Чтобы не проделывать долгий путь до больницы, Виктория решила продать квартиру деда и перевести его поближе к клинике. Отдел опеки дал согласие на совершение сделки.

Движимое имущество

К движимому имуществу относится автотранспорт, мебель, драгоценности, бытовая техника. Теоретически подопечный может быть собственником таких вещей.

Закон предусматривает необходимость составления и хранения в личном деле подопечного описи имущества. Документ содержит перечень всех объектов собственности опекаемого.

В случае прохождения в негодность опекун должен сообщить об этом в отдел опеки. При предъявлении соответствующих документов, предмет исключается из описи.

Закон не запрещает опекуну продавать движимое имущество подопечного, которое не нуждается в государственной регистрации. Однако необходимо будет пояснить причину продажи отделу опеки, а денежные средства поместить на счет подопечного.

Вклады

Ребенок и недееспособный могут иметь личные вклады в кредитных организациях. Опекун не имеет права снимать с них денежные средства.

Более того, банк откажет в проведении операции без специального разрешения отдела опеки.

Такое согласие носит одноразовый характер. Гражданин подает заявление о необходимости покупки определенного товара, которые не может быть приобретен за счет пенсии подопечного. Например, мобильный телефон или компьютер.

После выдачи средств, согласие забирает специалист банка. Опекун обязан отчитаться за совершенную покупку.

Растрата целевых средств приведет к тому, что представителя обяжут возместить потраченную сумму. А самого опекуна могут привлечь к уголовной ответственности за мошенничество.

Пример. В 2021 году в Челябинской области рассматривалось уголовное дело о мошенничестве. Приемный отец 8 несовершеннолетних детей снимал со счетов детей денежные средства. В общей сложности сумма составила 1 176 000 р. Мужчина приговорен в 3 годам лишения свободы условно.

Завещание

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого? Правила наследования по завещанию предусматривают, что законные представители могут получать имущество от подопечных по завещательным документам. Но с некоторыми ограничениями.

В качестве наследника опекун может выступать, если завещание изначально было написано совершеннолетним лицом до того, как его признали частично или полностью недееспособным. В противном случае шанса на наследование нет. Имущество после смерти опекаемого будет распределяться между законными наследниками (родственниками) недееспособного.

Сделки с имуществом подопечного

Опекун имеет право пользоваться имуществом подопечного. Но он не наделяется возможностью свободно им распоряжаться. Если проведение сделки остро необходимо, то необходимо получить согласие отдела опеки.

Для этого необходимо обратится в отдел опеки по месту нахождения личного дела семьи опекуна. Представитель оформляет заявление и предоставляет пакет документов.

В заявлении необходимо пояснить причины совершения сделки. Полученные денежные средства перечисляются на счет подопечного.

Понятие

Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого? Для начала необходимо понять, о ком вообще идет речь.

Кого называют опекунами? Это граждане, которым поручен уход и воспитание за некоторыми категориями населения. Опекуны присматривают за малолетними детьми (до 14 лет), недееспособными, душевнобольными и слабоумными. Это представители граждан, нуждающихся в опеке.

Стоит обратить внимание на то, что юридически значимые сделки будут совершаться при помощи опекунов. Эти граждане представляют интересы своих подопечных. Можно сказать, что они являются представителями недееспособных.

Доверительное управление имуществом подопечного

В соответствии со ст. 38 ГК РФ, опекун может осуществлять доверительное управление имуществом подопечного. Для этого заключается договор доверительного управления с отделом опеки.

Договор является своеобразным согласием отдела опеки на использование имущества подопечного с целью получения прибыли. Он потребуется, например, для сдачи квартиры опекаемого в аренду.

Важно! Если гражданин исполняет обязанности опекуна над недееспособным на возмездной основе, то он имеет право на получение определенного процента от его дохода (не более 5%). Например, при сдаче квартиры опекаемого в аренду представитель будет иметь право на 5% от пенсии и арендной платы.

Денежные средства от доверительного управления перечисляются на личный счет подопечного и могут быть использованы на его нужды.

Подчинение

Но может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого? Чтобы в полной мере ответить на этот вопрос, требуется понять, кому подотчетны данные граждане. Ведь опекунство регулируется в России государством!

Опекуны подотчетны органам опеки и попечительства. Именно с этой службой придется контактировать законным представителям недееспособных. В противном случае совершать юридически значимые операции будет проблематично, а точнее, невозможно. Это вполне нормальное явление.

Сделки между опекуном и подопечным

Закон запрещает проведение сделок между опекуном и подопечным, где опекун является благоприобретателем. То есть, он не может купить квартиру опекаемого. Или от его имени подарить себе объект собственности подопечного.

Также не могут совершаться сделки между подопечным и родственниками опекуна. К родственникам в этом случае относятся супруги, дети, родители, братьями и сестры.

При этом сделки в обратную сторону разрешены. Например, представитель может передать имущество в дар. Обязательным условием является безвозмездность сделки для подопечного.

Об отчуждении

Но почти везде можно найти исключения из правил. И в изучаемом вопросе они тоже имеют место. Иногда имущество подопечного можно подвергнуть отчуждению. В остальном уменьшение размеров собственности недееспособного или ребенка их законными представителями запрещено. Об этом необходимо помнить всегда. Иначе можно столкнуться с запретами органов опеки.

Отчуждение собственности в изучаемой ситуации возможно:

• если произошло принудительное взыскание с подопечного в счет его имущества;
• при оформлении мены и ренты с условием, что операции проводятся в пользу недееспособного;
• если подопечный меняет место постоянного жительства;
• в исключительных ситуациях (например, срочно нужны деньги на лечение подопечного), если этого требует защита прав, интересов и свобод недееспособного.

То есть в обыденной жизни у опекуна нет никаких прав на имущество своего подопечного. Он всего лишь выступает в качестве своеобразного посредника, защищающего недееспособное лицо. В собственных интересах использовать то, что принадлежит детям и недееспособным, никак не получится.

Назначение опеки

Опекунство – это форма устройства несовершеннолетних детей и взрослых, но недееспособных лиц, для защиты их законных прав и интересов. Она подразумевает, что индивид, нуждающийся во временной или постоянной защите, передается под официальный надзор человека, который может отвечать не только за себя, но взять на себя и дополнительную заботу о другом. Опека имеет два основных направления:

1. Над несовершеннолетними детьми, у которых нет родителей или были изъяты из семьи по причине нарушения их прав и интересов.
2. Над совершеннолетними гражданами, которые имеют психические расстройства и в судебном порядке были признаны недееспособными.

Опекунами могут стать:

1. Близкие родственники подопечного.
2. Друзья, знакомые или соседи, которые изъявили желание взять на себя ответственность.
3. Посторонние люди.

Во всех случаях стать опекуном можно лишь в том случае, если кандидат соответствует требованиям, выдвигаемым опекунским отделом, и имеет соответствующие жилищные условия. После одобрения кандидата опекунский отдел составляет акт о передаче полномочий по опеке указанному лицу. Вместе с этим представитель недееспособного получает ряд обязанностей, которые должен выполнять, и прав, позволяющих ему реализовывать свои полномочия.

Обратите внимание!

Права кандидата хоть и обширны, но имеют серьезные ограничения, выходить за которые запрещено законом.

Итоги

Теперь понятно, имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого. Полной свободы действий у таких лиц нет, но с разрешения органов опеки можно совершать юридические сделки в интересах недееспособных.

Наследниками быть опекуны по закону могут только тогда, когда они параллельно являются родственниками умершего. И с учетом очереди наследования. По завещанию получить имущество от опекаемого шансов почти нет — только если человек, находясь в здравом уме, завещал что-то будущему законному представителю.

Достаточно запомнить одно правило: нет разрешения от опеки — не получится провести сделку с собственностью опекаемого. Эксперты уверяют, что соответствующий орган одобряет исключительно операции, улучшающие состояние собственности недееспособных.

Часто задаваемые вопросы

Где получить справку о регистрации по форме 8 — мы расскажем далее.

Бланк справки о месте регистрации вы можете найти в этой статье.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   Москва и Область
3. Санкт-Петербург и область
4. Регионы

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.