Обжалование заочного решения суда: порядок, оформление

Неявка ответчика в суд сегодня является достаточно распространенной проблемой, как для истца, так и для суда непосредственно. Решением такой проблемы является заочное производство, институт которого направлен на соблюдение баланса интересов сторон в гражданском судопроизводстве. Однако, стоит отметить, что одной неявки ответчика недостаточно для вынесения заочного решения, также должны присутствовать следующие условия:

ответчик должен быть извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства;
от ответчика не должно быть в материалах дела сведений об уважительных причинах своего отсутствия;
со стороны ответчика не должно быть просьб о рассмотрении дела в его отсутствие.

Важно! Заочное производство возможно только в суде первой инстанции.

Для применения заочного производства судом должно быть вынесено определение, которое, как правило, имеет протокольную форму. Предварительно суд получает согласие участников процесса на рассмотрение дела в порядке заочного производства, затем оглашается определение, все это вносится в протокол судебного заседания. Рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по сути, ничем ни отличается от обычного процесса – судом исследуются доказательства, выслушиваются доводы участников и свидетелей, принимается решение. Главным отличием является лишь непосредственное отсутствие ответчика на заседании. Процессуальный закон устанавливает, что для рассмотрения дела в порядке заочного производства необходимо, чтобы ни один из ответчиков не присутствовал в суде, даже в случае, когда иск подан на несколько ответчиков одновременно. Также принять заочное решение суд не может по делу, когда в судебном заседании истец изменяет основание или предмет иска. В этом случае суд обязан отложить судебное разбирательство и направить ответчику уточненные исковые требования.

Важно! Заочный порядок применяется только в исковом или особом производстве, дела, рассматриваемые в порядке приказного производства, не подлежат заочному рассмотрению.

Заочное решение суда

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит заочное решение, которое по своему содержанию не отличается от решения, принятого в общем порядке судопроизводства. Так, заочное решение состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Однако, обязательным требованием является указание в резолютивной части решения, принятого судом заочно, срока и порядка подачи заявления об отмене решения (данное заявление не стоит путать с апелляционной жалобой). Кроме того, заочное решение отличается следующими атрибутами:

наименованием – должно быть указано не «Решение», а «Заочное решение»;
дополнительные ссылки на обстоятельства и нормы права – данные ссылки позволяют суду рассмотреть дело в заочном порядке;
дополнительные сроки и порядок отмены и обжалования решения.

Копия заочного решения направляется ответчику (а также истцу, если он не присутствовал в судебном заседании и просил рассмотреть дело без него) заказным письмом с уведомлением о вручении, в срок – в течении 3-х дней с момента принятия решения.

Заочное производство. Основания и порядок

Заочное производство – рассмотрение судом гражданского дела в отсутствие (при неявке) ответчика в судебное заседание.

Институт заочного производства направлен на соблюдение баланса интересов сторон (истца и ответчика) в гражданском судопроизводстве. Согласитесь, не может же истец безгранично ждать от суда разрешения вопроса о своих притязаниях к ответчику, который не желает или попросту избегает явки в суд.

Одной только неявки ответчика недостаточно для заочного производства. Необходимо три дополнительных условия:

Ответчик должен быть извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом;
В материалах дело должно отсутствовать сообщение от ответчика об уважительных причинах своего отсутствия;
Со стороны ответчика отсутствует просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заочное производство возможно только в суде первой инстанции.

О применении такого производства суд должен вынести соответствующее определение.

Процессуальное законодательство не требует оформления отдельного определения. Поэтому, на практике такое определение имеет протокольную форму. Предварительно суд выясняет мнение участников процесса о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, а потом разрешает этот вопрос оглашением определения. Соответственно, все это заносится в протокол судебного заседания.

Сама процедура рассмотрения дела в заочном порядке ничем не отличается от общего порядка. Суд также исследует доказательства, выслушивает доводы участников и принимает решение. Единственным и естественным отличием от судебного разбирательства, в котором принимают участие все стороны, является невозможность ответчика участвовать в слушании дела по причине своего отсутствия.

Немаловажным моментом представляется ситуация, когда в деле участвует несколько ответчиков. Может ли суд рассмотреть дело в порядке заочного производства, если в судебное заседание явился хотя бы один ответчик?

Процессуальный закон дает четкий ответ на данный вопрос. Для рассмотрения дела в порядке заочного производства необходимо, чтобы все ответчики не явились. Только в этом случае возможно рассмотреть дело заочно.

Нельзя сказать, что ключевой фигурой в заочном производстве является ответчик. Все-таки в большей степени заочное рассмотрение дела направлено на защиту прав истца, а не ответчика. Процессуальные права ответчика защищаются предоставлением ему возможности отменить заочное решение без обращения в вышестоящую инстанцию, но об этом поговорим ниже.

Помимо неявки ответчика в судебное заседание, законодатель установил наличие решающего волеизъявления явившегося в заседание истца на заочное рассмотрение дела. Рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства требует на то его согласия. В противном случае, если истец представил возражение, суд откладывает рассмотрение дела и извещает ответчика о времени и месте следующего заседания.

Иногда бывает ситуация, когда в судебном заседании истец изменяет предмет или основание иска. В этом случае, вне зависимости от волеизъявления явившегося истца, суд не может рассмотреть дело заочно и обязан отложить судебное разбирательство, направив ответчику уточненные исковые требования.

Полезно знать
Заочный порядок может быть применен только в исковом и особом производстве. Гражданские дела, рассматриваемые в порядке приказного производства заочно рассмотрены быть не могут.

В качестве небольшого отступления перечислим формы производства в суде общей юрисдикции первой инстанции:

Приказное производство;
Исковое производство;
Особое производство.

Отмена заочного решения суда

Ответчик, который не согласен с заочным решением суда, вправе подать заявление об отмене этого решения. Заявление подается в течении семи дней со дня получения копии документа, при этом день вручения в этот срок не засчитывается. В заявлении об отмене заочного решения должно быть указано:

наименование суда, решение которого ответчик хочет отменить (заявление подается и адресуется в суд, который вынес решение в порядке заочного производства);
полные данные заявителя – ФИО, процессуальное положение, адрес места проживания, контактный телефон;
обстоятельства, подтверждающие факт уважительной причины неявки ответчика в суд, о которых он не мог информировать суд своевременно; доказательства этих обстоятельств;
имеющиеся доказательства и обстоятельства, влияющие на содержание решения, вынесенного судом в порядке заочного производства;
просьба ответчика об отмене решения;
перечень прилагаемых документов;
подпись и дату составления документа.

Важно! Заявление об отмене заочного решения подается в суд с приложением копий документа по количеству лиц, участвующих в деле и не облагается государственной пошлиной.

После получения заявление судом, оно рассматривается в судебном заседании. Срок рассмотрения – 10 дней с момента его поступления. Участники судебного процесса должны быть извещены должным образом о времени и месте рассмотрения заявления, при этом, неявка сторон не является препятствием для принятия судом решения по результатам рассмотрения заявления. При рассмотрении заявления суд может:

отказать в удовлетворении заявления;
отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела.

Результатом рассмотрения заявления об отмене заочного решения является отдельно оформленное определение суда, которое не подлежит обжалованию. В рамках возобновления судебного производства дело рассматривается по существу в том же или другом составе суда, если ответчик и на этот раз не явиться в судебное заседание вновь принятое судом решение уже не будет заочным.

Важно! Обратите внимание, что одной уважительности для отмены заочного решения недостаточно, обязательно должны быть соблюдены такие условия, как: наличие уважительной причины у ответчика и обстоятельств/доказательств, способных повлиять на содержание решения суда.

Объявления

21/02/2019 Порядок обжалования заочного решения суда по гражданскому делу

Заочное производство возможно в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение (ст. 233 ГПК РФ).

Согласно ст.236 ГПК РФ копия вынесенного заочного решения высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении. Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Статья 237 ГПК РФ предусматривает право ответчика подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

При этом в силу требований ст.238 ГПК РФ заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:

1) наименование суда, принявшего заочное решение;

2) наименование лица, подающего заявление;

3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;

4) просьбу лица, подающего заявление;

5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Указанное заявление подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Государственная пошлина при подаче заявления об отмене заочного решения суда не взимается.

В соответствии со ст. 240 ГПК РФ заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.

Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения суда, выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей (ст.241 ГПК РФ).

Согласно ст. 242 ГПК РФ заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса А.С. Коновалова
Все объявления

Обжалование заочного решения суда первой инстанции

Заочное решение, также как решение суда, принятое в общем порядке, может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в вышестоящий суд. Далее, после апелляционного обжалования следует кассационное. Право на обжалование решения суда в апелляционном порядке имеет не только ответчик. Так, исходя из общего положения, регламентирующего апелляционное обжалование (статья 320 ГПК РФ), правом обращения в апелляцию наделены:

стороны судебного разбирательства;
другие лица, участвующие деле, в частности прокурор;
лица, не привлеченные к участию в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Срок обжалования заочного решения в апелляционном порядке – 1 месяц. Однако важным моментом является начало течения этого срока. Здесь нужно выделить две ситуации:

Перед подачей апелляции ответчик подавал заявление об отмене заочного решения и ему было отказано в удовлетворении просьбы. В этом случае жалоба по апелляции может быть подана ответчиком в течение месяца с момента вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления. По общему правилу, течение срока начинается со дня, следующего за днем вынесения определения. Например, если определение об отказе будет вынесено 01 июня, первым днем срока обжалования будет являться 02 июня, а последним днем будет являться 01 июля.
Ответчик не подавал заявления об отмене заочного решения. В этом случае жалоба по апелляции может быть подана в течение месяца после истечения срока подачи такого заявления. Рассмотрим ситуацию более детально по датам:

01 июня – дата получения ответчиком копии решения суда вынесенного в порядке заочного производства;

02 июня – первый день подачи заявления об отмене этого решения;

08 июня – последний день подачи заявления;

09 июня – первый день подачи жалобы в порядке апелляции;

08 июля – последний день подачи апелляционной жалобы.

Чем отличается судебный приказ от заочного решения?

Можно сказать, что судебный приказ — это упрощенный и более быстрый порядок взыскания долга. Рассматривая заявление о его выдаче, суд не вызывает в заседание вообще никого — ни должника, ни того, кому должны. При рассмотрении заявления о выдаче приказа судья не учитывает никакие возражения, он просто выносит приказ и высылает должнику. В течение 10 дней должник может обратиться в суд и потребовать отмены вынесенного приказа. Если это произошло, приказ просто отменяется, и на этом дело заканчивается. Судебный приказ сам по себе является основанием для взыскания долга через судебных приставов, то есть дополнительная выдача исполнительного листа судом не производится.

Заочное решение суда выносится по обычной процедуре — с вызовом всех сторон в судебное заседание и предъявлением доказательств. Отменить его несколько сложнее — наличие оснований для отмены ответчик еще должен доказать. Чтобы взыскать с должника деньги по заочному решению суда, нужно получить в суде исполнительный лист, который выдается только после вступления решения в силу.

Заочное решение в гражданском судопроизводстве

Если ответчик не является и не предоставляет сведений об уважительных причинах своей неявки, суд вправе провести слушание без него и вынести решение.

Особенности рассмотрения дела в отсутствии ответчика.

К примеру, по иску о расторжении брака ответчик явился, но слушание отложили из-за предоставления примирительного срока. На следующее заседание ответчик, извещенный о дате, не явился и не представил сведений о причинах отсутствия – в этом случае судья вправе еще раз перенести процесс или рассмотреть дело без него. Копия решения в данной ситуации направляется сторонам, имеющим право на апелляционное обжалование в течение 1 месяца. Если жалобу никто не подал, после истечении этого срока решение вступает в силу, развод считается состоявшимся.

Кроме этого, глава 22 ГПК РФ предусматривает заочное судопроизводство. Если изначально ответчик не является уже на первое заседание, не представляет суду сведений о причинах неявки и ходатайства о рассмотрении без него, с согласия истца суд вправе вынести заочное решение.

Его отличие от «обычного» решения состоит в том, что ответчик, получив копию, вправе в 7-дневный срок подать заявление об отмене. Если суд удовлетворит заявление, решение отменяется.

Такая отмена не является процедурой пересмотра как в апелляции или кассации, поскольку судья отменяет решение собственное, а не нижестоящего суда.

Основания для вынесения заочного решения предусмотрены статьей 233 ГПК РФ:

1. ответчик должен быть извещен надлежаще: ему направляется копия определения о принятии гражданского дела к производству и извещение о дате слушания. Закон обязывает сообщать сторонам о дате заседания заблаговременно.

Нельзя считать надлежащим извещение, поступившее лицу в день, когда назначено рассмотрение спора.

Напомним, что в соответствии со ст. 113 ГПК РФ участники спора извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, или иным способом извещения – к примеру, смс-информированием (если получено согласие лица на такой способ). При отказе принять повестку об этом делается пометка на уведомлении, которое направляется в суд – в этом случае извещение тоже считается надлежащим.

Если место жительства ответчика неизвестно, суд извещает его по последнему известному. При этом судья имеет право назначить адвоката, который бы представлял интересы отсутствующего лица — тогда проводится обычный, очный процесс.

По определенным категориям дел суду предписано принимать меры к розыску ответчика – к примеру, в соответствии с требованиями ст. 120 ГПК РФ – по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, а также в результате смерти кормильца.

Закон не предусматривает положения, регулирующего вопрос о количестве направленных одному и тому же лицу повесток. Некоторые судьи ограничиваются одной повесткой, другие направляют два извещения, и только потом приступают к заочному судопроизводству.

2. ответчик не ставит в известность аппарат суда о неявке, не сообщает информацию о невозможности прибытия. Кроме этого, он не направляет в суд заявление с просьбой рассмотреть в его отсутствие – при наличии такого документа заочное производство проводить невозможно. Если по делу имеются несколько ответчиков, только при неявке их всех возможно заочное рассмотрение исковых требований.

В тех случаях, когда ответчик сообщил о наличии у него уважительных причин неявки, суд откладывает дело и вызывает участников снова, дело рассматривается по обычной процедуре.

3. от истца должно поступить согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Ему устно разъясняются основные положения главы 22 ГПК РФ, особенность вступления в законную силу и сроки обжалования. Выраженное истцом согласие записывается в протокол судебного заседания. Чаще всего истцы не возражают против такого порядка разрешения спора, поскольку в противном случае есть большая вероятность, что дату заседания перенесут, что для них нежелательно.

В большинстве своем заочные решения принимаются в пользу истца.

Когда размер исковых требований увеличивается или меняется предмет иска, такой порядок также применен быть не может.

К примеру, если суд установил факт неявки ответчика и истец согласен на заочное производство, но при этом просит увеличить сумму требований, судья откладывает процесс, который начнется сначала, после направления участникам копий уточненных документов.

Если все три вышеперечисленные условия соблюдены, то судья выносит определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Напомним, что переход к заочному производству – право судьи, а не обязанность. Бывает, что при наличии всех вышеперечисленных оснований председательствующий полагает, что необходимо провести заседание в общем порядке.

После вынесения определения процедура рассмотрения дела проводится как обычный процесс: выслушиваются присутствующие лица, исследуются материалы, прослушиваются аудиозаписи, осматриваются вещественные доказательства, назначаются экспертизы и т.д.

В силу принципа беспристрастности и объективности, суд исследует доказательства обеих сторон. По понятным причинам, доказательств со стороны истца бывает сравнительно больше, но нарушений права состязательности здесь нет: ответчику была предоставлена возможность защитить себя, ведь копия иска и извещение ему направлялись. Считается, он не воспользовался своим правом, так как не счел необходимым явиться, подать возражение и тем самым добровольно не довел до суда суть своей позиции.

По итогам рассмотрения судья выносит заочное решение, специальные требования к содержанию которого закреплены в ст. 235 ГПК РФ.

Вводная и мотивировочная части должны содержать, как и в обычном акте, обстоятельства и выводы. В резолютивной части должно быть в понятной форме отражено право на отмену и на обжалование.

Копия судебного акта высылается ответчику в течение трех дней со дня вынесения заказным письмом с уведомлением о вручении. Истцу, не присутствующему в заседании и просившему рассмотреть дело в его отсутствие, также направляется копия в тот же срок. Для сравнения, по гражданским делам, рассмотренным в обычном судебном порядке, копия решения направляется в течение 5 дней с даты, когда оно было изготовлено в полном тексте.

Отметим, что на практике трехдневный срок нередко не соблюдается, что влечет увеличение срока вступления в законную силу заочного судебного акта.

Обжалование при пропуске срока на отмену решения или апелляцию

Одна из типичных проблем заочных производств – ответчики не только не являются в заседание, но и не знают о вынесении решения и его содержании. Такая же проблема есть и при вынесении судебных приказов. Не пришло письмо, затерялось, решение суда фактически не получено – могут пройти месяцы и даже годы, пока ответчик узнает о его наличии.
При наличии уважительных причин и, главное, возможности их доказать, сроки, отведенные на обжалование заочного решения, можно восстановить. Для этого необходимо подготовить соответствующее ходатайство, которое направляется в суд:

вместе с заявлением об отмене заочного решения (если пропущен 7-дневный срок);
вместе с апелляционной жалобой (если пропущен срок апелляционного обжалования).

Прежде чем решать, как обжаловать заочное решение суда, если пропущен срок, необходимо определиться, чего вы хотите добиться в итоге:

Восстановить срок, отменить решение и возобновить дело либо отменить/изменить решение в апелляции и получить новое.
Пройти процедуры восстановления срока и, соответственно, отмены и (или) апелляционного обжалования для того, чтобы создать возможность кассационного обжалования. Это необходимо, даже если восстановление сроков маловероятно, для того, чтобы соблюсти очередность обжалования и получить доступ к кассационному обжалованию. Оно невозможно, если ранее не было апелляции.

Апелляция

Если в заявлении об отмене решения отказано, ответчик получает возможность обратиться с апелляционной жалобой. У него будет такое право и в случае, когда пропущен срок на подачу заявления об отмене заочного решения.

Обжаловать заочное решение суда, не вступившее в законную силу, в апелляции вправе и истец. Но на практике это делается, во-первых, когда заочное решение – не в пользу истца, во-вторых, когда прошел срок, отведенный ответчику на отмену решения, и он им таким правом не воспользовался.

Порядок апелляционного обжалования – общий:

Апелляционная инстанция для мирового судьи – районный суд, для районного суда – суд субъекта федерации.
Жалоба подается через суд, решение которого обжалуется.
Срок подготовки и подачи жалобы – месяц. Если ответчик не подал заявление об отмене заочного решения, он считается как 7 дней + месяц с момента вручения ответчику копии заочного решения. Если заявление было подано, месячный срок нужно отсчитывать с даты вынесения решения об отказе в удовлетворении заявления ответчика.

Апелляционная инстанция проверяет законность и обоснованность заочного решения. При этом вправе ограничиться только доводами заявителя (ответчика или истца) либо проверить решение в полном объеме.

Задачи заявителя:

Подготовить жалобу в полном соответствии с процессуальными требованиями (ст. 322 ГПК РФ).
Привести новые и (или) дополнительные доказательства, которые позволят апелляционной инстанции иначе взглянуть не дело, а заявителю – убедить суд в своей правоте.
Аргументированно, с доказательствами обосновать, почему заочное решение незаконно или необоснованно. В этом случае приводятся ссылки на законы и фактические доказательства.
Собрать и приложить к жалобе документы, которые подтвердят доводы и требования.

Стороны участвуют в рассмотрении дела в порядке апелляции. По сути, это второй полноценный процесс, где могут быть повторно рассмотрены как уже известные обстоятельства, так и новые. Новые требования запрещены, но все старые, если необходимо, пересматриваются в полном объеме. Поэтому, когда вы обращаетесь в апелляцию, крайне важно обеспечить свою явку и (или) явку юриста (адвоката).

В зависимости от требований заявителя или по своему усмотрению суд апелляционной инстанции вправе:

оставить заочное решение в силе, ничего не меняя;
отменить/изменить решение полностью/частично, приняв новое, свое решение;
отменить решение полностью/частично, прекратив производство по делу либо оставив иск без рассмотрения полностью/частично;
оставить жалобу без рассмотрения, если апелляция просрочена и срок не восстановлен.

Обжалование в кассации

Для обжалования заочного решения в кассационной инстанции необходимо, чтобы:

Решение вступило в силу, то есть истекли сроки для его отмены и апелляционного обжалования.
Решение прошло предварительные стадии обжалования, в частности, апелляцию.
Был соблюден 6-месячный срок на кассацию, который отсчитывается с момента вступления решения в силу.

Кассационная инстанция – президиум суда соответствующего субъекта федерации. Основание для обжалования – существенные процессуальные нарушения и (или) нарушения норм материального права, допущенные судом при вынесении заочного решения и повлиявшие на исход дела. При подготовке жалобы необходимо указать, какие конкретно нарушения были допущены, какое влияние на судебное решение они оказали и какие доказательства все это подтверждают.

В ходе кассации обжалуемое заочное решение суда рассматривается точно так же, как и обычное решение суда первой инстанции. Поэтому акцент нужно сделать не на факте вынесения решения без участия ответчика, а на несогласии с содержанием этого решения.