Кассация в арбитражном процессе — это третья стадия производства по делу, которая следует после окончания апелляционного рассмотрения дела. Кассационная жалоба подается на решение арбитражного суда апелляционной инстанции. Процесс пересмотра судебного решения арбитража проходит несколько стадий. За апелляцией следует кассационное производство. Здесь также пишется жалоба, но по своей особой форме. Всем соответствующим тонкостям посвящена предлагаемая новая статья блога.
На что может быть подана кассация
Не на все судебные акты распространяется возможность обжалования. Вот список того, на что может быть подана кассация:
- судебный приказ первой инстанции, получивший силу;
- первое решение арбитража (с условием отказа вышестоящего суда возобновить срок обращения с апелляцией);
- первоначальное судебное решение и (или) результаты его пересмотра судьями арбитражного апелляционного суда.
Когда дело слушалось последовательно в первой инстанции и по апелляционной процедуре, жалоба зачастую подается сразу на оба вердикта. Например, если имел место отказ в иске, и судьи апелляционной коллегии с этим согласились, то обжалуются исходное решение, а также постановление апелляции. Но бывает и так, что два предыдущих решения диаметрально противоположны в содержании. Тогда, как правило, предметом кассационной жалобы становится постановление вышестоящего арбитражного суда. Впрочем, сторона может просить кассационную инстанцию оставить в силе то решение, которое выгодно ей.
Куда подавать кассацию
Многим не ясно, куда подавать кассацию. Между тем она адресуется на имя кассационного арбитражного суда, юрисдикция которого территориально распространяется на определенный округ страны. Всего их в настоящее время насчитывается десять. С системой судов кассационной инстанции можно ознакомиться в ФЗ об арбитражных судах.
Кроме того, указание на нужный кассационный суд всегда делается в постановлении апелляционной инстанции.
Кассация подается на рассмотрение через суд, который принял оспариваемое решение. Если предметом кассации являются акты первой инстанции, и апелляции, то жалоба направляется через канцелярию апелляционного арбитражного суда.
Сроки на кассацию
По общему правилу сроки на кассацию составляют 2 месяца с того дня, когда соответствующее решение вступит в силу. Если речь идет о пересмотре постановления от арбитражного апелляционного суда, то за точку отсчета принимается дата его приятия. Судебный приказ приобретает силу с истечением срока на подачу должником возражений. Напомним, что на это отводится 10 дней с момента получения копии документа. Если время на предоставление жалобы было пропущено по объективным обстоятельствам, то кассационная инстанция вправе восстановить соответствующие сроки. Однако есть одно условия – ходатайство должно быть подано в течение полугода со дня вступления в силу обжалуемого документа. Когда же автор кассации ранее не участвовал в деле, то указанные выше 6 месяцев исчисляются с момента получения сведений об оспариваемом судебном решении (решениях).
Пленум ВС: особенности кассации по экономическим делам
Пленум уже привычно состоялся в онлайн-режиме. Проект представил судья ВС Анатолий Першутов. По его словам, новые разъяснения правил кассационного производства в арбитражных судах понадобились, потому что старые были приняты больше 20 лет назад (Постановление ВАС от 24 сентября 1999 года № 13), то есть еще до принятия нового АПК в 2002 году.
Новые разъяснения, по словам Першутова, составлены в основном из ответов на вопросы, которые возникают в работе арбитражных судов. Документ должен помочь добиться единообразия практики при разрешении процессуальных вопросов в кассационном производстве.
Параллельно с разъяснениями кассационного производства по АПК Пленум ВС разъяснил правила рассмотрения дел в апелляции. Подробнее о них читайте в материале «Пленум ВС разъяснил апелляцию по Арбитражному процессуальному кодексу».
Обсуждаемая версия разъяснений не является финальной. Сегодня Пленум ВС решил не принимать постановление, его направили на доработку. Ссылка на текст проекта разъяснений есть в конце материала.
1
Проверка заявителя
Пленум ВС напоминает: иногда кассационную жалобу может подать даже лицо, которое не участвовало в рассмотрении дела в первой инстанции и чью жалобу отказалась рассматривать апелляция. Для этого заявителю нужно сообщить суду, что оспариваемый судебный акт затрагивает его права и обязанности. Если в жалобе не обосновать этого, то кассация будет возвращена заявителю.
Также право на обжалование в кассационном порядке имеют эксперты, специалисты, свидетели и переводчики, но только в части выплаты им вознаграждения или возмещения расходов.
2
Минуя апелляцию
По некоторым решениям апелляционное обжалование не предусмотрено. Сразу в кассационном порядке обжалуются:
- судебные приказы;
- любые судебные акты по делам, рассмотренным Судом по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции;
- решения по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
А в некоторых случаях вообще нельзя пожаловаться в суд кассационной инстанции. Например, при возвращении апелляционной жалобы или при прекращении производства по апелляционной жалобе в связи с отказом от нее.
3
Обращение по адресу
Пленум напоминает, что подавать жалобу на судебный акт нужно в тот суд, который его принял. Если кассационная жалоба подается непосредственно в окружной суд (или в СИП по «интеллектуальным» спорам), то суд должен вернуть ее заявителю. Правда, в случае такой ошибки заявителю предоставят небольшую «льготу» и позволят восстановить срок на подачу жалобы в надлежащий суд.
Из этого правила есть исключение. Если кассационная жалоба поступила в окружной суд уже после того, как он принял дело к производству по жалобе другого лица, суд должен в целях «процессуальной экономии» самостоятельно разрешить вопрос о принятии новой жалобы.
4
Опоздать с умом
Если суд слишком поздно изготовил полную версию решения и из-за этого юристы не успели подготовить кассационную жалобу, то суд может восстановить срок, но только по ходатайству заявителя.
Пленум ВС: как рассматривать апелляции по административным делам
Часто заявители опаздывают с подачей жалобы сильнее, чем суд с подготовкой судебного акта. «Если заявитель допустил превышение срока большей продолжительности по сравнению с превышением срока суда, то суду необходимо установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи кассационной жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок», – подчеркнул ВС.
5
Повышенная готовность – повод восстановить срок
Пленум ВС признает в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного процессуального срока «введение на территории субъекта РФ режима повышенной готовности, предусматривающего ограничение свободного перемещения, нахождения в государственных и иных учреждениях».
Таким образом, действующие ныне «антикоронавирусные» ограничения предоставляют стороне право опоздать с подачей кассации.
6
«Проскочить» не получится
Если факт пропуска срока на подачу кассационной жалобы откроется уже после принятия кассационной жалобы к производству, то кассация должна выяснить причины пропуска срока. Если суд признает причины пропуска срока уважительными, то продолжит рассмотрение жалобы, а если нет – прекратит производство по жалобе.
Также Пленум регламентирует действия кассационного суда в случае, когда уже принятая к производству жалоба оказывается подписана лицом, которое не имело на это права. Тогда суд должен оставить жалобу без рассмотрения. Но не всегда. В случаях, «когда из действий лица, участвующего в деле, следует, что оно поддерживает эту жалобу», рассмотрение продолжится.
Например, если жалобу подписал юрист компании с просроченной доверенностью, стоит попробовать доказать суду, что сама компания все еще поддерживает эту жалобу.
7
Дополнения без промедлений
Если кассация оставила жалобу без движения из-за нехватки каких-либо документов, то стороне стоит предоставить эти документы как можно быстрее, чтобы рассмотрение продолжилось.
Пленум ВС подчеркивает: при решении вопроса о продолжительности срока оставления кассационной жалобы без движения суду следует учитывать время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле.
Пленум ВС дал толкование прекращению обязательств
Участникам процесса нужно помнить: требования суда об устранении недостатков жалобы считаются исполненными только в момент приема документов судом. Сторонам следует заблаговременно отправлять документы по почте, потому что время, которое документы находятся «в пути», тоже учитывается в сроках оставления кассационной жалобы без движения.
Правда, разъяснения дают участникам процесса право продлить этот срок, но для этого обязательно нужно подать соответствующее ходатайство в суд. Если срок истечет, а у суда не будет ни необходимых документов, ни ходатайства о продлении сроков, то жалобу вернут заявителю.
8
Решение на паузе
Особое право суда кассационной инстанции – приостановить исполнение судебных актов. Для этого нужно подать в суд соответствующее ходатайство. Сделать это можно как «традиционным» способом, то есть на бумаге, так и в электронном виде, чтобы сэкономить ценное в таких случаях время, но для этого ходатайство нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью.
Ходатайство можно подать в кассационный суд еще до того, как туда поступила жалоба. В таком случае к ходатайству надо приложить копию кассационной жалобы с отметкой суда первой инстанции о поступлении ее в этот суд.
9
Доказать исполнение
Приостановление исполнения решения возможно только при внесении денег на депозит кассационного суда. Размер такого встречного обеспечения определяет сам суд (в зависимости от обстоятельств дела и с учетом требований разумности и справедливости).
Если кассационное обжалование не привело к отмене решения, то такой залог вернут ответчику только после того, как он подтвердит фактическое исполнение судебного акта по существу спора.
10
Без лишних движений дела
По правилам АПК кассация не рассматривает новые доказательства. Если участник процесса докажет, что нижестоящие инстанции не исследовали какие-то обстоятельства или доказательства по делу, то кассация может направить спор на пересмотр.
Итоги-2019: все разъяснения Пленума
При этом суд кассационной инстанции при проверке законности судебных актов вправе основывать свои выводы на общеизвестных, преюдициально значимых и бесспорных обстоятельствах, подчеркивает Пленум.
Также ВС рекомендует кассационным судам не затягивать производство в случаях, когда они сами могут устранить нарушения нижестоящих инстанций. В таких случаях кассация должна не направлять дело на новое рассмотрение, а просто отменить или изменить решение.
Проект постановления Пленума Верховного суда «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции».
- Право.ru
- Верховный суд РФ
Как оформляется кассация
Чтобы иметь понимание того, как оформляется кассация, нужно знать, что ее внешний вид мало чем отличается от апелляции. Поэтому за основу можно взять текст ранее поданной апелляционной жалобы. Начинается кассация с написания названия суда, куда она подается. Затем указываются все лица, принимавшие ранее участие в деле. Дальше пишутся реквизиты обжалуемых актов (наименование суда, дата решения (постановления), номер дела), а также их суть. После этого излагаются аргументы, по которым автор кассации не может согласиться с содержанием оспариваемых судебных решений. В завершающей части кассации идут требования к суду, список приложений, подпись заявителя (его представителя).
К кассационной жалобе следует обязательно приложить копии судебных решений, которые оспариваются.
Также необходим и документ по уплате госпошлины. Ее размер по аналогии с апелляционной жалобой составит 3000 рублей. Перед обращением с кассацией, ее копии (плюс документов по спору, которых у других нет) следует направить или лично вручить всем остальным участникам процесса. Доказательства совершения этих действий тоже следует приложить к оригиналу жалобы. Доводы могут раскрывать нарушения материального, процессуального права. Первые подразумевают неправильное применение закона, подзаконного акта. Процессуальные нарушения заключаются в игнорировании норм АПК.
Структура кассационной жалобы в арбитраж (образец)
Форма подачи жалобы по АПК РФ — письменная либо электронная в случае ее направления через систему «Мой арбитр» (п. 1 ст. 277 АПК РФ).
Законом регламентирован перечень сведений, которые в обязательном порядке должны быть включены в содержание кассационной жалобы (п. 2 ст. 277 АПК РФ).
Кроме того, список приложений также должен соответствовать перечню, утвержденному законодателем (п. 4 названной статьи). Непредставление предусмотренных данным перечнем документов может стать основанием для оставления кассационной жалобы без движения (п. 1 ст. 280 АПК РФ).
Жалоба подписывается ее подателем или его представителем, полномочия которого удостоверены надлежащим образом.
В качестве шаблона для написания кассационной жалобы можно использовать размещенный по ссылке документ: Кассационная жалоба по АПК РФ (образец).
Процесс рассмотрения кассации
Если все поданные документы не противоречат канонам АПК, процесс рассмотрения кассации происходит следующим образом. Один из судей кассационной инстанции анализирует поданные материалы и принимает решение об открытии производства по жалобе. После чего, всем участникам направляется соответствующее определение с предложением направить отзыв по существу жалобы не только суду, но и остальным субъектам по арбитражному делу (доказательства нужно предоставить). Кассационная жалоба рассматривается в судебном заседании возможностью присутствия всех заинтересованных лиц. Отсутствие истца, ответчика, их представителей не будет помехой. Предметом анализа являются доводы жалобы. Но в некоторых случаях суд выходит за их рамки, проверяя дело целиком. Если принято решение об открытии кассационного производства следует подождать примерно месяц. За это время дело поступает в рассматривающий жалобу суд.
Результаты рассмотрения жалобы
В зависимости от сути заявленных требований, результаты рассмотрения жалобы для автора кассации различны. Коллегия судей вправе оставить без изменений принятые документы. Возможна частичная корректировка решения в пользу истца, ответчика. Пересматриваемое дело суд имеет право отправить для новых слушаний в первую инстанцию или апелляцию. Отчасти это обусловлено явным пренебрежением процессуальными нормами. Если это происходит, кассационный суд дает указания в рамках повторного рассмотрения дела. При принятии кассационной инстанцией решения по существу дела одновременно решается вопрос с повторным распределением судебных издержек.
Наконец, если предыдущие суды очевидно вышли за рамки закона, кассационная инстанция может принять собственное решение относительно спора.
Госпошлина за кассационную жалобу в арбитражный суд
Госпошлина за направление упомянутой жалобы составляет 50% от суммы госпошлины, вносимой при подаче иска неимущественного содержания (подп. 12 п. 1 ст. 333.21 ч. 2 Налогового кодекса РФ). Например, на момент написания статьи она составила бы 3 000 руб. (подп. 4 п. 1 ст. 332.21 НК РФ).
Надо отметить, что при подаче жалобы в рамках АПК кассация позволяет получать отсрочку и рассрочку по уплате госпошлины (ст. 64, 333.41 НК РФ). Для этого в суд должно быть представлено соответствующее ходатайство (правила его составления и подачи подробно рассмотрены в нашей статье «Составляем ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины»).
Факт непредставления в суд документов, подтверждающих уплату госпошлины или право на льготу при ее уплате (упомянутое выше ходатайство), служит основанием для возврата жалобы отправителю не рассмотренной по существу (п. 1 ст. 278 АПК РФ).
