Многодетная семья в России: сколько в ней детей и какого они возраста?

Растить даже одного ребенка, вкладывая в его воспитание и образование много сил и средств, всегда сложно. Потому многодетным семьям нужна особая забота государства, в связи с чем устанавливаются нормы, которые помогают семье получить особый статус. Потому прежде всего нужно определить, какую семью можно считать многодетной — как много в ней должно быть детей и какого возраста для того, чтобы родители могли рассчитывать на льготы, привилегии или награды, которые должны быть предоставлены в рамках демографической политики России.

Взгляд со стороны и «изнутри»

Сложность и многоаспектность проблемы сегодняшней многодетной семьи вряд ли будут отрицать как сторонники таких семей, так и их критики. Не претендуя на всеохватность, попробуем проанализировать те реальные сложности и те преимущества, которые вырисовываются в жизни семей, где растут трое и более детей. Также обратим внимание на отношение к тем же проблемам так называемого общественного мнения, что само по себе становится для многодетных семей еще одной серьезной проблемой, так как, несмотря на явный демографический кризис, многодетная семья сегодня является поводом для обсуждения, причем не всегда доброжелательного. Мы представим читателю обе позиции — «за» и «против» — и попытаемся сформировать объективное отношение к этому вопросу.

Давний вопрос

Аистиные истории: россияне назвали идеальное число детей в семье

Демографы не ожидают скорого роста рождаемости, несмотря на меры господдержки

— Эта тема уже очень давно обсуждается в многодетном сообществе, и попытки вынести ее наверх осуществлялись и ранее, — говорит председатель РОО РМЭ «Большая семья» (Марий Эл) Сергей Машаев. — В частности, [спикер Совфеда Валентина] Матвиенко ее уже озвучивала, наверное, год назад.

Президент фонда «МногоМама» Алина Контарева вспоминает, что с идеей такого закона выступил еще в 2014 году глава наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. Тогда даже был подготовлен законопроект, но за семь лет вопрос так и не был решен.

Председатель региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы» Наталья Карпович также говорит, что этой идее уже около 10 лет — и хорошо, что сейчас она озвучена на высшем уровне.

Пора определиться_6

Фото: ТАСС/Валерий Матыцин

— Важно, чтобы подход к многодетным был единым — и исходить он должен от федерального источника, — заявила Карпович «Известиям».

По мнению экспертов, проблема отсутствия единого понимания многодетности в России не решается слишком долго.

Налоговый зачет: имущественный сбор для многодетных предложили снизить

При увеличении льготы некоторые семьи будут и вовсе освобождены от выплат

— Государство боится, что семьи сядут на его иждивение, — считает Контарева. — Но тут могу заметить, что наш фонд работает со 130 тыс. семей, и на иждивении из них 0,05%. Всё зависит от того, как ты выстраиваешь отношения.

Кроме того, замечает она, каждый регион сейчас исходит из своего финансирования и своих задач. В пример приводит Ульяновск, где отношение к многодетным на очень высоком уровне, потому что этим вопросом занимался губернатор. В итоге, по словам Контаревой, всё сводится к желанию или нежеланию главы региона оказывать помощь.

Многодетная семья в современных условиях жизни

Позиция «за»

Рассуждая на эту тему, сторонники многодетности чаще всего приводят в пример патриархальную русскую семью. Действительно, на рубеже XIX и XX веков семьи в России, как правило, были многодетными. Религия и обычаи того времени поддерживали такой семейный уклад. Отказ от рождения детей или прерывание беременности являлись тяжким грехом: «У кого детей нет — во грехе живет». Крестьяне не были просвещены в вопросах искусственного прерывания беременности, абортов не делали, противозачаточных средств не знали. Детородный возраст продолжался у русских женщин до 42-47 лет. Матери кормили ребенка грудью «два великих поста», и промежутки между рождениями были примерно такими же. Женщина, прожившая замужем весь детородный период, рожала 8-11 раз. В России крепкая и многодетная семья, высокий уровень рождаемости и прироста населения были залогом благосостояния страны.

Позиция «против»

Сторонники иной точки зрения считают, что современные условия жизни и тот этап экономического развития России, который совпал с детородным возрастом современной женщины, экономическая непредсказуемость уровня доходов семьи заставляют более ответственно подойти к вопросу планирования количества детей. При этом, по их мнению, вопрос о начавшемся реально демографическом кризисе следует обращать к правительству, а не к рядовым гражданам, для которых установка на материальную стабильность жизни пока не совпадает с установкой на многодетность.

Вывод. Естественно, что современная установка на малодетность постепенно уменьшает общественную ценность материнства, а нестабильность экономической жизни лишь усугубляет этот процесс, несмотря на существование и возрождение традиции.

Орден и медаль «Родительской славы»: что такое и как получить?

Многодетная семья в соответствии с законом может быть удостоена награды «Родительской славы». Что такое орден и медаль «Родительской славы» и для чего они нужны.

Орден «Родительской славы»

Орден «Родительской славы» вручается семьям, воспитывающим 7 или более детей. Дети должны иметь гражданство Российской Федерации. Вместе с вручением данного ордена полагается единовременная выплата в размере 100 тысяч рублей. Награду можно получить вне зависимости от статуса семьи (может быть вручена как полной семье, так и не полной).

Медаль можно будет получить только после достижения четвертым ребенком 4 летнего возраста. В число входят в том числе и усыновленные дети, но при этом со срока усыновления должно пройти не менее 5 лет.

Медаль «Родительской славы»

Медалью награждаются семьи, воспитывающие (или усыновившие) 4 или более детей.

Материальный достаток и количество детей в семье

Позиция «за»

Вопреки распространенному мнению, деньги — далеко не главная проблема в многодетной семье. Часто те, кто сознательно рожает много детей, реально представляют себе, каким образом они будут этих детей содержать. Чаще всего это успешные, состоявшиеся профессионалы, представители «среднего класса», или небогатые, но глубоко верующие люди, полагающие, что Бог, послав им ребенка, даст ему и пропитание.

С другой стороны, у всех разный уровень представлений о материальном благополучии: для кого-то это вилла на Лазурном берегу, для кого-то — своя небольшая квартира. Сегодня на нормальное питание и образование для своих детей всегда можно заработать, было бы желание.

Позиция «против»

«Любимый» довод сторонников небольшой семьи следующий: нужно для начала хотя бы одного ребенка на ноги поставить, а для этого необходимы средства и условия. Материальный уровень жизни семей, где 5 или 6 детей, ниже среднего: дети друг после друга донашивают вещи, явно не хватает игрушек, а станут старше — будет проблема с поступлением в вуз. Что делать в таком случае? Успокаивать себя тем, что семья будет дружной, что дети будут самостоятельными и не вырастут эгоистами? Не лучше ли отдать свои силы одному — двум детям?

Вывод. Анализ условий жизни семей показал: чем лучше материальные и жилищные условия, тем чаще установка на рождение одного ребенка. Также выявлена обратная зависимость количества детей от доходов семьи: желаемое при самых благоприятных условиях число детей ниже в семьях с более высоким доходом. Неблагоприятные условия, низкое материальное положение, отсутствие необходимой жилплощади снижают вероятность рождения следующего ребенка. Причем ожидаемое увеличение низкого дохода не влияет на репродуктивную установку. Репродуктивная установка семьи связана с субъективной оценкой супругами своего материального положения. Интересно, что в наиболее обеспеченных семьях треть супругов (чаще — мужья) считают материальные условия плохими и расценивают это как препятствие к появлению ребенка. А семьи, где доход невелик и уже есть один или два ребенка, но материальное положение значительно ниже, чем в обеспеченных семьях, оценивают свое материальное положение как достаточное. Таким образом, каков бы ни был доход семьи, удовлетворенность им может быть различной. В значительной мере она определяется тем, какое место занимают материальные блага в системе ценностей семьи. Т.е. дети как бы вступают в конкуренцию с удовлетворением материальных потребностей их родителей. Если материальные потребности высоки, то ребенок не выдерживает конкуренции.

Социальные органы, помогающие многодетным семьям

Основным органом, оказывающим помощь многодетным семьям, принято считать службу социальной помощи. Работники этой службы обязаны помогать своим субъектам в получении полагающихся льгот.

Они являются связующим звеном между семьёй и следующими организациями:

• трудовой занятости (первоочередное трудоустройство, прохождение бесплатных курсов переобучения);
• образования (реализация льгот для детей, организация их отдыха, дополнительного образования);
• юридических услуг (бесплатные консультации);
• здравоохранения (санаторно-курортное лечение, лекарства со скидкой, обслуживание вне очереди);
• торговли (информирование о распродажах, реализация льгот на приобретения детских товаров);
• исполнительной власти (помощь в открытии малого бизнеса, улучшение жилищных условий, выделение земельных участков).

Таким образом, жизнь всех членов многодетных семей всё время находится в поле зрения социальных служб. Здесь не только оказывают материальную помощь, но и помогают людям найти поддержку в различных общественных, государственных и коммерческих организациях.

Возможность самореализации многодетной матери в профессиональной сфере

Позиция «за»

Основное предназначение женщины — дарить жизнь. Это ей дано самой природой, то есть она биологически, эмоционально настроена на материнство. Для настоящей самореализации женщине нужно родить 5-7 ребятишек, только тогда она полностью реализует свой потенциал. Вынашивание, роды, кормление, воспитание детей требуют от женщины громадной энергии — и если эта энергия оказывается неизрасходованной, женщина начинает направлять ее в ложное русло, у нее возникает недовольство жизнью, она утрачивает природную женственность и мягкость, уподобляется мужчине и нередко впадает в депрессию, а в таком состоянии ни о какой самореализации речи идти не может.

Позиция «против»

Сегодня проблема женской самореализации весьма актуальна. Это желание во многом спровоцировано современными общественными установками. Но вполне естественно, что женщина, отдающаяся работе, не может успевать вести хозяйство и в достаточной степени заботиться о ребенке — одна из этих двух важных сфер все равно пострадает. Поэтому многие женщины выходят из положения, взяв в дом помощницу по хозяйству, а для детей — няню или гувернантку (по возрасту ребенка). Это нормальное явление, которое к тому же позволяет ребенку больше ценить мать как социально успешную женщину. Но сочетание многодетности и успешной карьеры — две вещи, совпадающие только в очень редких, просто исключительных случаях.

Вывод. В современном обществе продолжают существовать как традиционная точка зрения, согласно которой назначение женщины — прежде всего материнство и дом, так и позиция, согласно которой кроме детей и дома в жизни современной женщины существует много иных возможностей для реализации заложенного в ней потенциала, отсюда все женские приоритеты. Каждая женщина выбирает для себя то, что ей ближе. Однако стоит вдуматься в цифры статистики: сегодня примерно 25 женщин детородного возраста из 100 вообще не намерены обзаводиться детьми. Это значит, что инстинкт материнства у них или утрачен из-за приоритетности других задач (карьера, приобретение материальных благ), или подавлен в связи с материальными трудностями, что в физическом и в моральном плане губительно для здоровья женщины. Это значит, что одна четвертая часть генофонда русской нации исключена из дальнейшего развития полностью. 41 и 31 женщина из 100 планируют родить одного или двух детей соответственно. Это еще раз доказывает, что в наше время происходит смена установки с даже двухдетной семьи на однодетную. Доказано, что установка на планируемое число детей практически не меняется с изменением семейного положения женщины и связанными с этим изменениями ее социального положения (снижением дохода на члена семьи, ухудшением условий проживания, питания и др.). Она является достатчно устойчивой характеристикой, зависящей, по-видимому, в большей степени от национальных и экономических особенностей общества.

Сколько детей образуют многодетную семью?

Как ни странно, на федеральном уровне законодательством не установлено, из скольких же детей состоит семья, которой можно придать этот особый почетный статус. Россия — многонациональная страна и у различных народов есть свои культурные особенности. И когда для жителей одного региона три ребенка — это так много, то для другого тройня — вполне привычный минимум.

Потому правительством было принято решение не вводить единую формулировку для всей страны, а дать регионам полномочия установить цифру критерия многодетности самостоятельно. Об этом сказано в Указе Главы правительства РФ № 431 от 5 мая 1992 года. Потому для того, чтобы знать наверняка, могут ли вашу семью признать многодетной, правильным будет обратиться к законодательству региона вашего проживания.

В большинстве российских регионов, как правило, наличие уже троих детей позволяет считать родителей многодетными. В то же время, например, в Ингушетии семью называют многодетной, когда в таковой растут не менее 5 детей. Еще совсем недавно в республиках Марий Эл и Тыва такой семье нужно было состоять из 4-х детей, но сегодня эта цифра также снижена до привычных российских количественных показателей.

Воспитание детей в многодетной семье: плюсы и минусы

Позиция «за»

Люди, имеющие одного ребенка, часто жалуются, что устают от общения с ним, от забот и т.д. Им кажется, что родители, например, пятерых детей должны уставать в пять раз больше. Но это совсем не так.

Во-первых, старшие могут помогать родителям: лет с 5-6 ребенок вполне способен занять младшего братика или сестричку 2-4 лет. Многие взрослые устают не столько от взрослых забот, сколько от необходимости играть с детьми, родителям это нередко психологически трудно, но в семье, где один малыш, никуда не денешься — ребенку нужно с кем-то играть. А в многодетной семье дети «замкнуты» друг на друга: старшие играют с младшими, помогают им одеваться, делать уроки, гуляют с ними, освобождая мать от массы забот.

Во-вторых, дети любят подражать. Причем психологически им гораздо легче подражать не взрослым, до которых слишком трудно дотянуться, а ребятам постарше. Поэтому в многодетных семьях младшие быстрее приобретают бытовые навыки, навыки общения, очень многое усваивают походя, между делом. Многодетная семья — это мини-социум со своими внутренними законами: ребенок в ней оказывается и в роли старшего, и в роли младшего, он должен налаживать контакты с каждым членом семьи, общаться с детьми как своего, так и противоположного пола, учиться уступать и настаивать на своем, защищать свое мнение, проявлять гибкость. При правильном воспитании дети из многодетных семей обладают более мобильной психикой, устойчивее к стрессам и лучше адаптируются в любом коллективе. А ответственность и самостоятельность — следствие бытовых проблем, с которыми сталкивается любая семья, где больше двух детей.

В-третьих, воспитание у детей чувства ответственности в многодетных семьях происходит совершенно естественно, в силу обстоятельств. Другие же семьи сталкиваются в данном вопросе с очень серьезными трудностями.

В-четвертых, на детей из многодетной семьи падает гораздо большая нагрузка. Но она — и это очень важно — оправдана в их глазах. В семье, где один ребенок, маме все гораздо легче сделать самой, отсюда нередко инфантилизм и неумение ребенка себя обслужить. А в многодетной семье серьезная помощь детей матери необходима, и дети включаются в домашние дела, причем для них это все психологически оправданно и, кроме того, совместные дела сплачивают семью. К тому же навыки, которые ребенок получает, помогая матери по хозяйству, пригодятся ему в дальнейшей жизни.

В-пятых, именно в большой семье есть все необходимые условия для преемственности поколений. У детей постепенно вырабатываются навыки общения с братьями и сестрами, затем у старших появляются свои дети, и маленькие дяди и тети учатся общаться с племянниками, разница в возрасте с которыми может быть не так уж велика. Так дети постепенно, поднимаясь со ступеньки на ступеньку, сами дорастают до роли родителей. Вообще, дети из многодетных семей лучше подготовлены к браку. Они понимают различие мужской и женской психологии, умеют идти на компромисс, очень ответственны, мальчики не чураются «женской» работы по дому, умеют ухаживать за младенцами.

В подобных условиях ошибки предыдущего поколения родителей учитываются и поэтому сглаживаются. Такого не происходит в семье с одним ребенком, где родители не имеют возможность учитывать свои ошибки.

В-шестых, в многодетной семье существует эффект маленького коллектива. Если в семье один — два ребенка, то быстро происходит эмоциональное насыщение детей друг другом, родителям приходится что-то изобретать, гасить ссоры и конфликты — и это при усталости и наличии других дел. В многодетной же семье возникает система разновозрастного детского коллектива: в ней существует возрастная иерархия, старшие руководят младшими. Нужно только следить, чтобы старшие не угнетали младших.

Позиция «против»

Во-первых, в семье, где всего 1-2 ребенка, родители имеют возможность внимательно относиться к любому детскому проявлению и реагировать на него соответствующе. В многодетной же семье — почти постоянная невозможность выкроить отдельное время для общения с каждым ребенком с глазу на глаз, а детям для нормального развития абсолютно необходимо пристальное внимание родителей.

Во-вторых, количество ответственности и домашних обязанностей, лежащих на ребенке в многодетной семье, может стать поводом для того, чтобы дети впоследствии упрекали родителей в том, что их «лишили детства».

В-третьих, состояние здоровья детей и уход за ними в таких семьях недостаточны. Каждая многодетная семья — это небольшой коллектив, и если, к примеру, заболевает один ребенок, то следом за ним могут заболеть и остальные.

В-четвертых, даже во многих семьях, где один — два ребенка, у детей складываются конкурентные отношения, они ревнуют родителей друг к другу, что уж говорить тогда о многодетной семье?

В-пятых, у детей из многодетной семьи часто бывает занижена самооценка, потому что они воспринимают себя как часть большого коллектива и мало задумываются о ценности своего «я». В подростковом возрасте это может обернуться гиперкомпенсацией: ребенок начнет самоутверждаться всеми возможными и невозможными способами, доказывая свою уникальность и неповторимость.

В-шестых, даже при наличии очень большой квартиры в больших семьях и детям, и взрослым не хватает уединения, возможности тихо посидеть, остаться наедине со своими делами и мыслями.

Вывод. Исследования демографов, психологов и социологов показали наличие прямой связи между репродуктивными установками родителей и их детей. Существует отчетливая преемственность в вопросе о реальном количестве детей: однодетность родителей, как правило, проявлялась в однодетности их детей, двухдетность порождала переходящую ситуацию между однодетностью и двухдетностью, а среди детей из многодетных семей (трое и более детей) оказалось наибольшее количество тех, кто стремился к трехдетности. По данным анкетирования школьников разных возрастов об идеальном, желаемом и ожидаемом числе детей наблюдается прямая связь: чем больше братьев и сестер имеют школьники, тем больше у них предполагаемое в будущем число собственных детей, то есть они тоже стремятся к многодетности. В результате этого опроса была выявлена и еще одна интересная закономерность: чем больше детей в родительской семье, то есть чем больше братьев и сестер имеют школьники, тем позже они начинают задумываться о количестве своих будущих детей. Это свидетельствует о моральной удовлетворенности своим состоянием. А чем меньше детей в родительской семье (особенно если ребенок растет в семье один), тем чаще пребывание в детской среде (в детском саду или школе) и сравнение ситуации своей семьи с другими ведет к определенному дискомфорту. Единственному ребенку в семье не хватает партнеров для игр и общения в семье, что приводит к эмоциональным переживаниям.

Социальная программа поддержки многодетных семей

В разных регионах помощь может оказываться по-разному. Однако в целом многодетные семьи получают следующие льготы:

• освобождение от некоторых видов налогов;
• внеочередное устройство в дошкольные учреждения;
• выдача бесплатной школьной и спортивной формы (может быть компенсация за приобретение такой одежды);
• бесплатное питание в школе;
• компенсации за оплату коммунальных услуг или приобретение средств обогрева в домах с печным отоплением;
• бесплатный проезд детей в общественном транспорте своего региона;
• бесплатное пользование услугами культурных учреждений (один раз в месяц);
• выдача беспроцентных кредитов на развитие бизнеса, строительство и т.п.;
• бесплатное выделение земельных участков для коммерческой и строительной деятельности;
• пониженные ставки аренды земли;
• приобретение строительных материалов, автомобилей и квартир по заниженным ценам;
• выплаты, компенсирующие обесценивание денег в связи инфляцией;
• компенсация расходов по использованию телефонной связи;
• выплата дополнительного пособия, если в семье 10 и более детей;
• дополнительные выплаты при награждении Орденом Родительской Славы.

Кроме перечисленных льгот возможно также оказание адресной помощи. Её размер устанавливается в каждом регионе отдельно.

Как получить льготы

Главным документом, позволяющим получить перечисленные выше льготы, является удостоверение, подтверждающее социальный статус семьи. Для получения льгот необходимо обращаться в те организации, которые, например, оказывают коммунальные услуги, занимаются выделением земельных участков и т.д.

Для обеспечения льгот в школе, необходимо обращаться к директору учебного заведения или в отдел народного образования территориальной подчинённости.

Для выдачи компенсаций, пособий и единовременных выплат следует обращаться в отдел социальной защиты населения. Льготные кредиты могут выдаваться банками в рамках специальной программы социального партнёрства коммерческих и государственных структур. В этом случае необходимо изучать все условия по кредитам, которые оформляются преимущественно в банках с государственным участием.

Отношение общественного мнения к многодетной семье

Социальный статус женщины-матери зависит от того, насколько соответствует выбранная ее семьей модель репродуктивного поведения общепринятым нормам. А какова она сегодня? Один — два ребенка. Естественно, что до тех пор, пока общепринятая норма такова, многодетные семьи будут восприниматься обществом скорее как исключение из правил, как явление из ряда вон выходящее, и отношение к ним будет складываться соответствующее.

Вокруг многодетных матерей и их детей возникала и возникает до сих пор зона социального неодобрения, и даже отторжения. Многодетные семьи часто расцениваются как «социальные иждивенцы», хотя на практике льготы у них очень скромные, именно многодетные семьи имеют наиболее высокий риск оказаться в числе бедных, так как размеры детских пособий никак не соотносятся с уровнем жизни. Несколько лет назад в России было отменено звание Матери-героини. Нередко о многодетной семье и детях говорится в негативном плане: это сплошные проблемы, трудности и неприятности. Вряд ли такая однозначная точка зрения справедлива: не стоит идеализировать многодетные семьи, как не следует видеть в них только негатив. Многодетная семья — это само по себе ни хорошо и ни плохо, это просто особый мир, со своими плюсами и минусами, своими радостями и проблемами, как и мир любой семьи. По наблюдениям психологов и социологов, стереотип многодетной семьи начал меняться всего лишь несколько лет назад. Это уже не только семьи безответственных, социально неблагополучных людей, требующих поддержки от государства. Многодетность становится модной в материально благополучной среде. А это значит, что у многодетных семей есть будущее.

Константин Феофанов социолог, к. соц. н.

Льготы, выплаты и прочие блага

Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки. В основном это зависит от уровня рождаемости. Так, для поднятия рождаемости местные власти расширяют список «базовых» льгот. Некоторые же регионы, наоборот, стараются придерживаться «базовых» льгот или имеют пониженные суммы социальных выплат.

На федеральном уровне Указом Президента РФ N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (25.02.2003) определён «базовый», минимальный, набор льгот:

• скидки на оплату государственных и муниципальных услуг
• субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
• льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.

Как конкретно эти льготы будут реализовываться, указывается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.

Более подробно про льготы, пособия, субсидии и прочие «плюшки» читайте в статьях «Льготы, права и привилегии многодетных семей».

Медицинский аспект

В России, согласно законодательным актам, к многодетным относят семьи, имеющие троих и более несовершеннолетних детей. По переписи населения 1989 г., доля таких семей составляла 5,74%. С тех пор количество многодетных семей в России сократилось с 2,7 млн до 1,074 млн. При этом семьи, в которых воспитывается по 5 и более детей, составляют 5,2% от общего количества «ячеек общества», а семьи, в которых 9 и более детей, — 0,1%.
Приведенные цифры говорят о том, что быть многодетными родителями непросто. Кроме социально-экономических и психологических проблем, такие семьи сталкиваются и с определенными проблемами медицинского характера. Иметь о них представление должны любые родители, воспитывающие более 2 детей, — только в этом случае они смогут заранее подумать о том, как обезопасить себя и свою семью.

Что если многодетные родители разводятся или заключают новый брак?

Развод супругов, несомненно, вызывает немало вопросов. Но здесь все просто. Если семья с тремя детьми разъезжается и, например, с отцом остается один ребенок, а с матерью двое, статус многодетности семьи утрачивается. И, очевидно, что если все дети остаются у одного родителя, этот статус не меняется.

Вновь называться многодетными супруги вправе в случае повторного брака. Также, если один из родителей официально вступает в брак с человеком, как и он сам имеющим несовершеннолетних детей, то приемные дети — пасынки и падчерицы — учитываются в количестве детей семьи, которая по региональным правилам может быть признана многодетной.

Проблемы, связанные со здоровьем детей

Многодетная семья — это большой коллектив, поэтому актуальной проблемой является проблема инфекционных заболеваний, особенно высококонтагиозных, то есть таких, которыми легко заразиться. Ведь помимо того, что все члены семьи общаются дома, как правило, каждый ребенок посещает еще и детский коллектив — будь то группа детского сада, школьный класс или группа развития. И в первую очередь к таким заболеваниям, безусловно, относятся острые респираторные заболевания (ОРЗ). То есть, если у одного малыша в коллективе кто-то заболел банальной простудой, то велика вероятность того, что все члены многочисленной семьи в течение недели будут чихать и кашлять, лежать в кровати с высокой температурой. Поскольку не все детишки заболевают сразу, то период, когда кто-то из членов семьи нездоров, может растянуться на несколько недель. Решить проблему ОРЗ в многодетной семье сложно, но можно попытаться. И краеугольным камнем в ее решении является профилактика. Для предотвращения острых респираторных заболеваний важны закаливание, прием поливитаминных препаратов, вакцинация. Следует отметить, что вакцинация важна не только для детей, но и для взрослых членов семьи, в том числе для мамы в преддверии планируемой следующей беременности.

Помимо респираторных заболеваний, велика вероятность распространения детских инфекций. Эта проблема имеет особое значение для мамы, так как, во-первых, детские инфекции переносятся взрослыми достаточно тяжело, а во-вторых, к моменту эпидемии в семье той или иной детской инфекции мама может находиться в состоянии ожидания следующего малыша. Тогда инфекционное заболевание отразится не только на здоровье мамы, но и на здоровье будущего ребенка; вероятны даже ситуации, при которых придется прервать беременность (например, при заболевании мамы краснухой). В связи с этим все дети в многодетной семье должны быть своевременно вакцинированы. С другой стороны, у этой проблемы есть и свои положительные моменты. Если кто-то из детей заболевает корью или ветрянкой, то скорее всего переболеют все дети. Таким образом, все детские инфекции малыши перенесут в раннем возрасте, когда эти заболевания протекают легко.

К инфекционным заболеваниям, которыми могут заразиться все члены семьи, относятся кишечные инфекционные заболевания. Для того чтобы уберечь семью от этих инфекций, необходимо соблюдать элементарные санитарно- гигиенические правила. Готовую к употреблению пищу необходимо накрывать пищевой пленкой либо убирать в буфет или холодильник. Необходимо употреблять только свежекипяченую воду либо артезианскую или минеральную заводского разлива. Необходимо регулярно мыть детям руки; принесенные с улицы игрушки, велосипеды и другие предметы нужно также мыть с моющим средством.

Во избежание распространения любых инфекционных заболеваний, больного или предположительно заболевшего ребенка необходимо изолировать от других детей до осмотра врача. В случаях, когда факт заболевания установлен, особенно остро встает проблема изоляции больного малыша. Здесь уместно отметить, что если нет возможности поместить его в отдельную комнату и обеспечить должный уход (отдельную посуду, предметы ухода, их своевременную и правильную обработку), то наиболее целесообразно согласиться на госпитализацию, если таковую предлагают. Таким образом, малыш будет лечиться под наблюдением врачей, а у других детей будет больше шансов избежать заболевания.

Что нам стоит дом построить

— В таком законе должен быть некий костяк мер, гарантированных всем многодетным по всей стране, — говорит Кузнецов. — За основу можно взять 431-й указ, выбрать там наиболее действенные и важные меры поддержки и обеспечить их выполнение. Все остальные меры поддержки — в зависимости от региона.

Алина Контарева считает, что закон должен устранить привязку многодетности к региону. Сейчас это становится для многих проблемой.

— Из-за этого иногда не удается получать свидетельство о многодетности, если члены семьи прописаны в разных регионах, — рассказала она. — Или если один ребенок родился в другом городе — например, во время отдыха мамы. В Южно-Сахалинске была такая ситуация, когда из-за этого не дали статус многодетной семье.

Пора определиться_2

Фото: ТАСС/Михаил Джапаридзе

По мнению Контаревой, в законе также должно быть предусмотрено право многодетной семьи на землю или квартиру.

О бедном ребенке замолвите слово: детям поможет государство

В Совфеде и Госдуме рассматривают важные меры госпомощи приемным и неполным семьям

— Нужна проработка федеральной программы субсидирования улучшения жилищных условий для таких семей, — согласна Наталья Карпович. Еще одной важной мерой она считает необходимость закрепить на федеральном уровне размер пособия, которое выплачивается на ребенка — например, в размере прожиточного минимума или половины МРОТ.

— Я полагаю, что единое пособие должно составлять, например, 20 тыс. рублей на первого ребенка, 22 тыс. — на следующего ребенка и так далее, — сказала Карпович. — Это защитит ребенка не только в многодетной семье. Если мама, воспитывающая его в одиночку, потеряла работу, это пособие в 20 тыс. могло бы удержать семью на плаву.

Анна Кузнецова сообщила «Известиям», что основной вопрос, с которым обращаются в аппарат уполномоченного по правам ребенка многодетные семьи, как раз жилищный — это актуально в том числе для принятия решения о рождении следующих детей.

— Поэтому все формы поддержки льготного приобретения жилья и улучшения жилищных условий должны приветствоваться и быть максимально расширены, — сказала она.

Пора определиться_3

Фото: ТАСС/Михаил Джапаридзе

Широкий ценз: могут ли в России ввести дополнительные критерии при выплате пособий

Сейчас такие требования действуют при поддержке семей с детьми от трех до семи лет

Контарева отмечает, что ее фонд старается помогать многодетным с жильем, занимаясь поиском различных технологий, которые сделают постройку дома или приобретение квартиры более простыми.

— Это очень важно, — говорит она. — В пандемию мы выиграли гранты по психологической поддержке многодетных. Я лично разговаривала с такими мамами — у некоторых семь детей, и двое взрослых вынуждены были ютиться в однокомнатной квартире в течение нескольких месяцев. Что бы я ни говорила таким мамам, я понимаю, что единственное решение проблемы для нее — это уйти в соседнюю комнату, которой у нее нет, возможность рассадить детей по разным комнатам.

Вопрос жилья, замечает Контарева, вообще глобальный: бюджетные квартиры просто не предназначены для многодетных: на кухне в 9 кв. м сложно разместить большую семью.

Проблемы, связанные со здоровьем матери

Мама в многодетной семье значительную часть времени проводит в состоянии беременности или лактации. Каждая последующая беременность многодетной мамы подвержена некоторым рискам и осложнениям. Усталость, невозможность восстановиться от родов к родам, особенно если во время предыдущих беременностей и родов имелись осложнения, приводит к тому, что при каждой последующей беременности возрастает риск осложнений, таких, как угроза прерывания беременности, токсикоз, гестоз, неправильное прикрепление плаценты, неправильные положения и предлежания плода и др. Возможны и осложнения в течение послеродового периода: кровотечения, трудности при отделении последа.

Если последующая беременность наступила через небольшой промежуток времени после первой, то перед женщиной встает вопрос о возможности продолжить грудное вскармливание. Как бы маме ни хотелось кормить старшего малыша грудным молоком, вскармливание необходимо прекратить. Это обусловлено тем, что при стимуляции сосков во время кормления сокращается мускулатура матки, что может привести к угрозе прерывания беременности. Кроме того, во время беременности, как правило, изменяется вкус и состав грудного молока. Малыш часто сам от него отказывается. Поэтому нужно проконсультироваться с педиатром по поводу дальнейшего вскармливания малыша.

В то же время у многодетной мамы, как правило, формируется большой опыт грудного вскармливания, и она не испытывает особых затруднений в этом плане.

Еще одна проблема, требующая внимания, — возраст мамы, имеющей уже нескольких детей. Третьи, четвертые и последующие роды, как правило, приходятся на возраст после 30-35 лет. Это также повышает вероятность осложнений беременности и повышает риск рождения детей с генетической патологией. В связи с этим следует во время беременности проводить соответствующие исследования: ультразвук на экспертном уровне в первом триместре беременности (исследование должно быть проведено квалифицированным специалистом с использованием аппаратуры последних поколений), исследование показателей крови, которые позволяют предположить генетическую патологию плода (АФП, ХГЧ, эстриол).

Учитывая все эти обстоятельства, многодетная мама должна своевременно обращаться в женскую консультацию по поводу очередной беременности, как можно тщательнее соблюдать график посещения врача и все его рекомендации, не полагаясь лишь на имеющийся у нее опыт.

С решением многих проблем может помочь правильное планирование времени для тех или иных дел, распределение обязанностей между членами семьи. Мама, несмотря на загруженность, должна ежедневно иметь какое-то время, чтобы заняться собой и своим здоровьем.

Как известно, во время беременности происходят изменения во всех системах и органах. Для того чтобы обеспечить вынашивание малыша, весь организм работает в режиме наибольшего напряжения, чем вне беременности; например с каждой беременностью прогрессирует варикозное расширение вен. Поэтому при наличии предрасположенности к тем или иным заболеваниям, в том числе гипертонической болезни, заболеваниям почек, у многодетной мамы патология может начать проявляться в относительно молодом возрасте. Это значит, что ей нужно вдвойне внимательно относиться к своему здоровью.

Однако существует и положительное влияние многократных беременностей и продолжительного периода лактации на организм многодетной мамы. Так, многорожавшая женщина практически застрахована от онкологических заболеваний молочной железы, матки и яичников. Известно, что смех, радость и хорошее настроение продлевают продолжительность жизни. А у многодетной мамы поводов для радости гораздо больше, чем у мамы одного малыша. Ведь она радуется за каждый первый шаг, каждое первое слово, каждую «пятерку» в дневнике.

Как многодетная семья может подтвердить свой статус

Для получения статуса и льгот родителям нужно совершить ряд действий. Прежде чем идти в нужные учреждения, необходимо проверить, подходит ли состав вашей семьи под определение многодетной в соответствии с нормами данного региона. Если вы убедились в своей правоте, то необходимо приготовить:

• справку о составе семьи (форма №9)
• паспорта родителей или опекунов;
• свидетельство о заключении брака;
• свидетельства о рождении всех детей (если есть дети старше 14 лет, то нужны будут их паспорта с копиями);
• копию решения суда об усыновлении;
• договор об опеке или передаче детей на воспитание.

Это основной пакет документов. Однако ситуации бывают разными, поэтому необходимо приготовиться к тому, что социальные службы, которые выдают удостоверение о многодетном статусе семьи, затребуют ещё какие-нибудь справки и свидетельства.

Подаётся этот пакет в службу социальной защиты населения соответствующей территориальной подчинённости. Однако это можно сделать и через портал госуслуг.

Куда подавать документы для получения статуса?

Срок рассмотрения заявки на статус многодетной семьи

Максимальный срок рассмотрения заявки – две недели. После этого родителям должны выдать удостоверения многодетной семьи или предоставить мотивированный отказ.

Срок действия удостоверения определяется региональными нормативами. Иногда удостоверения выдаются на год. Делается это для того, чтобы снизить вероятность злоупотреблений. Например, если в течение года родители развелись, двое детей остались жить с матерью, а двое – с отцом, то в этом случае появляются две семьи, которые уже утратились свой первоначальный статус.

Однако такая осторожность чиновников создаёт дополнительные хлопоты папам и мамам, добросовестно сохраняющим свою семью, в которой много детей.

За продлением удостоверения необходимо всё время следить. Если оно оформляется не первый раз, то её копию всегда нужно включать в состав подаваемых документов.

Медицина плюс экономика

Медицинские проблемы многодетной семьи нельзя рассматривать в отрыве от социально-экономических проблем. Так, не секрет, что многодетные семьи можно разделить на два типа: семьи с достаточным бюджетом (их, к сожалению, меньшинство) и семьи с недостаточным бюджетом. В последних очень актуально стоит вопрос правильного питания. А сегодня ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что полноценное питание определяется не столько энергетической ценностью пищи и не столько балансом белков, жиров и углеводов, сколько балансом витаминов и минералов.

Витамины и минералы играют в организме огромную роль. Так, они участвуют в иммунном ответе, то есть защищают организм от вирусов и микробов, участвуют в регуляции роста и размножения клеток, в работе нервной, эндокринной, репродуктивной систем. При недостаточности витаминов и микроэлементов возникают неполадки в работе всего организма. Поэтому проблема поливитаминной недостаточности и недостаточности минеральных веществ является актуальной для всех членов семьи — как для детей, так и для родителей. Особенно это касается мамы, так как ее организм, особенно при небольшом промежутке между родами, не успевает восстановиться. Единственно верным и простым способом решения этой проблемы является прием поливитаминных препаратов всеми членами семьи.

Обычно многодетные родители не могут ответить на вопрос: «Зачем вам столько?» Можно услышать слова про веру, про принципы воспитания. Но, вероятно, ближе всего к истине такой ответ: «Просто мы любим детей». И важно, чтобы эта любовь была деятельной: родители не должны забывать, что самое драгоценное — здоровье детей — зависит прежде всего от них.

Игорь Гущин врач акушер-гинеколог, к.м.н., зам. гл. врача Московского I перинатального центра Статья из декабрьского номера журнала

Выход многодетной матери на пенсию раньше срока

Для женщины, которая когда-то была признана многодетной матерью, существует льгота выхода на пенсию раньше 55 лет. Этот срок определяется пятью годами, но при условии, что на этот момент женщина имеет требуемый страховой стаж.

Существует ещё одно условие – при выходе на пенсию раньше срока в пенсионный фонд должны быть предоставлены документы, которые подтверждают факт воспитания женщиной трёх и более детей до достижения ими возраста восьми лет.

Право на досрочную пенсию наступает также в том случае, если женщина воспитала не только своих, но и приёмных детей. Кроме того, выйти на пенсию в 50 лет можно и при условии воспитания только приёмных детей. Однако при лишении родительских прав женщина теряет все льготы, в том числе и пенсионные.

Общероссийская общественная организациячленов многодетных семей

Какие семьи считаются многодетными?

Федеральное законодательство не дает определения многодетной семьи. Однако в соответствии с указом Президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», в каждом регионе органы исполнительной власти самостоятельно определяют категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона и устанавливают для многодетных семей меры соцподдержки.

Таким образом, во всех регионах Российской Федерации приняты местные законы о социальной поддержке данной категории граждан, которые могут давать различные определения и устанавливать свои нормы.

По общему правилу многодетными признаются семьи, постоянно проживающие на территории региона, в том числе приемные семьи, родители (опекуны, попечители) в которых имеют трех и более детей (родных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет или старше, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. В некоторых регионах семья утрачивает статус многодетной сразу после достижения старшим ребёнком совершеннолетия, вне зависимости от того, пошёл он получать образование или нет. Например, в Республике Адыгея в соответствии с законом от 28 сентября 1994 года N 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства».

Какие льготы положены многодетным семьям России?

В соответствии с указом Президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» они имеют право на:

• скидку в размере не ниже 30 % установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
• бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей до 6 лет;
• бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
• прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
• бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
• бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
• один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
• помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
• первоочередное выделение садово-огородных участков;
• предоставление льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
• помощь в трудоустройстве многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.).

*Однако, не смотря на то, что пунктом 3 данного Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» Министерству финансов РФ совместно с Министерством социальной защиты населения поручено разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных настоящим Указом, порядок возмещения данных расходов до настоящего времени не разработан, финансирование предусмотренных указанным нормативным актом мер социальной поддержки на субъекты РФ не возложено.

В соответствии с действующим законодательством субъекты Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты по социальной поддержке многодетных семей за счет собственных средств, самостоятельно установив объем и виды мер соцподдержки.

Поэтому практически во всех регионах это привело к тому, что при определении категории «многодетная семья» и условий, при наличии которых предоставляются предусмотренные указом льготы, региональные правительства субъектов РФ предусмотрели обеспечение мерами социальной поддержки только многодетные семьи, признанные в установленном порядке малоимущими.

Данные обстоятельства вызывают справедливое возмущение и многочисленные жалобы от членов многодетных семей и требуют дополнительного государственного регулирования.

Какие привилегии многодетным семьям могут быть в регионах?

В зависимости от региона, многодетные семьи дополнительно к федеральным получают следующие региональные льготы:

• бесплатные земельные участки;
• дополнительное ежемесячное пособие на третьего ребёнка и последующих детей до достижения ими трёхлетнего возраста. Размер пособия соответствует региональному прожиточному минимуму на ребёнка;
• льготы на уплату транспортного налога;
• досрочная пенсия для многодетной матери (выход на пенсию в 50 лет, вместо 55);
• трудоустройство многодетных родителей на работу с гибким графиком;
• обучение и переобучение родителей с учётом потребностей экономики региона.

Например, в Приморском крае многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) компенсационные выплаты в размере 30 % оплаты расходов коммунальных услуг, в том числе при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включая:

а) плату за холодную и горячую воду, электрическую энергию, газ, отведение сточных вод, рассчитанную по показаниям приборов учета в пределах нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством РФ порядке;

б) плату за обращение с твердыми коммунальными отходами в пределах нормативов потребления;

в) плату за тепловую энергию, рассчитанную исходя из объема потребляемой коммунальной услуги, определенного по показаниям приборов учета, в пределах нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за тепловую энергию рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) расходы на приобретение бытового газа в баллонах, исходя из цены, установленной органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять функции государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги), на газ сжиженный в баллонах с доставкой до потребителя общим весом не более 60 кг в год;

д) расходы на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления и отсутствии центрального отопления в пределах норм, установленных для продажи населению в соответствии с законодательством РФ, по ценам, установленным органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять функции государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги), и с учетом стоимости транспортных услуг для доставки этого топлива;

2) возмещение расходов на приобретение лекарственных препаратов по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет, но не более 1060 рублей в год;)

3) возмещение расходов на проезд обучающихся в общеобразовательных организациях к месту обучения на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий, но не более 1060 рублей в год;

4) возмещение расходов на посещение музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок, но не более 212 рублей в год;

5) предоставление в собственность однократно бесплатно земельных участков в соответствии с законодательством Приморского края;

6) преимущественное право получения садовых и огородных участков;

7) первоочередное обеспечение детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 16 лет местами в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях при наличии медицинских показаний.

Рекомендуем ознакомиться с региональным законодательством по проблемам многодетных семей на сайте «Семьи России» здесь.

Какое пособие выплачивают при рождении третьего ребёнка?

В ряде регионов в 2021 года продолжается выплата ежемесячного пособия при рождении третьего и последующего ребенка. Данная выплата ежемесячная и производится до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Право на такую выплату получают дети, родившиеся начиная с 1 января 2013 года в тех регионах, где значение суммарного коэффициента рождаемости ниже показателя в целом по России. По сравнению с предыдущим периодами в 2021 году только 50 субъектов Российской Федерации вошли в этот перечень (например, в Пермском крае, Омской и Оренбургской области данный показатель выше в целом по России).

Размер пособия соответствует региональному прожиточному минимуму на ребенка, которые рассчитывается регионами ежеквартально. Поэтому размер выплат в 2021 году будет равен прожиточному минимуму на ребенка, установленному в конкретном субъекте России на ближайший квартал. Это будет примерно от шести тысяч рублей в месяц (в регионах, где величина прожиточного минимума невелика) до 15 тысяч рублей (там, где стоимость жизни выше). В среднем сумма выплаты по стране будет 9 тысяч рублей.

Многодетные семьи могут рассчитывать на следующие выплаты:

Пособие при рождении ребенка в 2021 году – разовая выплата, предоставляемая одному из родителей. При рождении двух и более детей данное пособие выплачивается на каждого ребенка. Если же ребенок родился мертвым, пособие не положено.

Размер пособия при рождении ребенка с 1 февраля 2017 года(после произведенной индексации на коэффициент 1,054) составила 16 350,33 рублей. Для Крайнего Севера размер пособия увеличивается на районный коэффициент.

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2017 году выплачивается лицам, которые осуществляют уход за ребенком во время одноименного отпуска.

Обращаем внимание, что отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет, а пособие выплачивается лишь до полутора. В период от полутора до трех лет выплачивается не пособие, а ежемесячная компенсация в размере 50 рублей.

По общему правилу,размер пособия по уходу за ребенкомсоставляет 40 % от среднего заработка. В некоторых случаях выплата производится в фиксированной сумме.

С 1 февраля 2021 года с учетом произведенной индексации на коэффициент 1,07 минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составил 2 908,62рублей, за вторым и последующими детьми – 5 817,24 рублей, а максимальный размер пособия по уходу – 11 634,50рублей. Право на пособие в указанном размере имеют:

• матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организации
• матери, отцы, опекуны, обучающиеся по очной форме
• родственники, ухаживающие за ребенком в случае лишения матери и (или) отца родительских прав

Предоставление земельных участков многодетным семьям

В июне 2011 года был принят закон № 138 ФЗ, согласно которому многодетные семьи могли безвозмездно получать земельные участки для различных целей, включая строительство индивидуального дома. Право на получение участков земли распространялось не только на граждан, состоящих в зарегистрированном браке, но и на одиноких матерей (отцов), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, включая усыновленных детей, падчериц, пасынков.

*Однако с 1 марта 2015 года вышеуказанная поправка в Земельный кодекс утратила силу. Сейчас вопрос условий и порядка предоставления многодетным семьям земель устанавливаются на региональном уровне. Решениями органов власти субъектов Российской Федерации определяются дополнительные требования для граждан с целью получения земельных участков и порядок постановки данных лиц на учет как нуждающихся в жилых помещениях. Региональные власти также самостоятельно определяют размер, место нахождения земельных участков и иные условия их предоставления. Минимальный размер выделяемой земли в среднем по субъектам 6-10 соток, а максимальный в среднем 15 соток. Следует учитывать, что возможность предоставления участков в черте города есть не во всех регионах. Например, в г. Москве и г. Санкт-Петербурге такой возможности нет, и земельный участок может быть выделен в области. Поэтому претендовать на выделение бесплатного земельного участка многодетные семьи могут при соблюдении условий, определенных региональным законодательством.

Льготы на транспортный и земельный налог

На федеральном уровне льготные категории граждан по уплате данного налога не установлены. Соответственно, определение лиц, подлежащих освобождению от налога, либо имеющих право на налоговые льготы принадлежит субъектам РФ. Для того чтобы узнать, имеет ли ваша многодетная семья право на льготы, можно либо посмотреть региональное законодательство самостоятельно, либо обратиться в налоговый орган по месту жительства и получить разъяснения. Обращаться в налоговый орган так или иначе придется: льготы по транспортному налогу предоставляются налоговым органом по заявлению лица, которое имеет на них право.

Если заявление не будет подано в налоговую инспекцию — льгота на транспортный налог предоставлена не будет.

Так как назначение льгот отнесено к компетенции регионов, в различных субъектах РФ они могут быть неравноценны. Например: в Москве, по положениям о транспортном налоге, один из родителей имеет право на полное освобождение от его уплаты за одно зарегистрированное за семьей транспортное средство. В то же время в Кировской области, многодетным семьям предоставляется лишь льгота по уплате транспортного налога в размере 50%. То есть условия льгот могут существенно различаться в разных регионах. Стоит отметить, что право на указанные льготы, положенные родителям, в полной мере имеют усыновители, а в некоторых случаях и опекуны.

Что касается земельного налога, то здесь иная ситуация. Несмотря на то, что федеральном уровне в главе 31 Налогового Кодекса, прописаны некоторые категории граждан, имеющих право на льготы, многодетные семьи в этот перечень не включены. Положения о земельном налоге и перечень дополнительных категорий льготников принимают региональные власти.

Иными словами, вопросы по льготам по транспортному и земельному налогу для многодетных семей на данный момент решаются примерно одинаково. Поэтому для определения права на налоговые льготы и их получения необходимо исходить из регионального законодательства и обращаться в налоговые органы по месту жительства.

Компенсационные выплаты

(на примере Москвы, которая сохранила финансирование всех программ поддержки социально незащищенных жителей):

Компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни:

— семьи с 3–4 детьми до 16 лет (или до 18 лет, если ребёнок обучается в образовательном учреждении) — 600 рублей на каждого ребёнка;

— с 5 и более детьми до 16 лет (или до 18 лет, если ребёнок обучается в образовательном учреждении) — 750 рублей на каждого ребёнка.

Компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента:

— семьи с 5 и более несовершеннолетними детьми — 900 рублей на всю семью.

Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания: на детей до 3 лет — 675 рублей.

Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям:

— с 3–4 детьми — 522 рубля;

— с 5-ю и более детьми — 1044 рубля.

Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям: до достижения младшим из детей 16 (18) лет — 230 рублей.

Ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей, выплачивается на каждого ребёнка до достижения им 16 лет (обучающимся по очной форме — до 23 лет) — 750 рублей.

Компенсационная выплата матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию — 10 000 рублей. Устанавливается с месяца назначения пенсии, но не ранее чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление.

Ежегодные выплаты (пособия) для многодетных семей:

— с 10 детьми (и более) к Международному дню семьи — 10 000 руб. на семью;

— с 10 детьми (и более) ко Дню знаний — 15 000 рублей на семью.

Награждение родителей медалью или орденом Родительской славы и единовременная выплата:

— семья с 7 детьми и более — 100 000 рублей.

*Однако, не смотря на то, что данная информация подготовлена на основе действующего законодательства на дату ее публикации, рекомендуем ознакомиться с последними изменениями в региональном законодательстве по проблемам многодетных семей в органах местного самоуправления или в департаментах труда и социальной защиты населения вашего региона.