В РФ особое внимание и заботу получают люди с ограниченными возможностями. Одним из проявлений этого попечительства, является обеспечение наделами инвалидов. Как получить бесплатно землю, быстро собрать и оформить необходимые документы, региональные особенности, действующие от имени местных управляющих органов, все вопросы будут освещены в статье.
Правила получения земельных участков инвалидом
В 2021 году граждане, проживающие на территории России и имеющие разные степени инвалидности или семьи с детьми-инвалидами, имеют привилегии при получении земельного надела. По законодательству эти лица не должны принимать участия в торгах и стоять в очереди, можно сразу собственниками земли, обозначено статье No25 ЗК-РФ.
На полученном участке инвалид имеет право:
- построить дачу или дом для постоянного проживания;
- заниматься садоводством;
- вести личное хозяйство;
- строить подсобные помещения.
Запрещено заниматься фермерством или другими видами хозяйствования, приносящими прибыль.
Получение для 1 группы
Главное, для граждан этой категории инвалидности подтверждение своего статуса, правильное составление заявления, приложение документов, свидетельствующих о тяжелом материальном положении, (если есть в наличии), а также прошение о бесплатном получении участка.
2 группы
Лица с ограниченными возможностями имеющие 2 группу, наделены всеми правами, что и люди с I-III группами, первая не дает никаких преимуществ в очередности.
3 группы
Процесс выделения земельного участка инвалиду 3 группы ничем не отличается от оформления для остальных льготных категорий, основным критерием является наличие инвалидности и доказательных документов с медицинского учреждения.
Детям-инвалидам
Семьи, которые воспитывают больного ребенка и желающие обзавестись наделом, должны быть многодетными, иначе получить бесплатно землю не получится. Возможно будет только её выкупить без очереди, без аукциона. В остальном этапы оформления различаются от 1, 2 и 3 групп, только пакетом документов.
ВАЖНО: Претенденты на земельный участок должны иметь пожизненную инвалидность, это дает шансы быстро получить желаемый надел.
Требования к претендентам
Для того, чтобы стать обладателем земельного надела необходимо отвечать ряду требований. Законодательство предъявляет особые правила, поэтому внимательно отнеситесь к написанному здесь.
Кстати, если вы проживаете в каком-либо субъекте, обязательно, прежде чем пытаться участвовать в подобной программе, ознакомьтесь с локальным законодательством.
Локальное законодательство – это нормативно-правовые акты, которые были изданы на территории вашего субъекта, и действуют от имени местной администрации. Однако такие законодательные акты не должны противоречить Федеральным Законам и кодексам. Подобные акты могут нести в себе дополнительно информацию, которая окажется нелишней.
Для того, чтобы претендовать на получение участка на льготных условиях, необходимо относиться к группе инвалидности, при этом, неважно, какой именно. Главное, чтобы у вас была справка, которая бы это подтверждала.
Если речь идет не об инвалиде, а о семье, где имеется льгота у ребенка-инвалида, то подобное участие также возможно ввиду того, что данный земельный надел выдается под строительство жилого дома, а значит, может благотворно сказаться на здоровье ребенка.
Кроме того, необходимо быть участником программы впервые, в противном случае, если вы уже не первый раз пытаетесь взять земельный участок по льготным условиям, это может вызвать подозрения у администрации, и ваша кандидатура будет снята с очереди.
Потребуется подготовить необходимый пакет документов, который отвечает всем условиям льготной помощи. В противном случае, без наличия определенных бумаг вы не сможете надеяться на выделение вам надела.
Существуют дополнительные условия, которые относятся к различным материальным и документальным сферам. Однако, они предъявляются отдельными регионами, возможно где-то существуют, где-то нет.
По этой причине необходимо проявить все внимание и заранее ознакомиться со всеми условиями, которые содержатся в федеральных и локальных нормативно-правовых актах.
Более подробную информацию о получении земли инвалидами 1, 2 и 3 группы можно найти здесь
Что написано в законе о предоставлении земельных участков инвалидам
Закон No181-ФЗ от 24.11.1995 года о социальной защите инвалидов предусматривает и регулирует право выдачи земельного участка недееспособным лицам и для семей с детьми-инвалидами. Подтверждением данного закона, является Постановление Правительства РФ No901 от 27.07.1996 года, в котором указано, что недееспособные особы, подав правильно оформленное заявление, и приложив справку, подтверждающую его статус, могут стать собственниками земельного надела. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации принятое в 2008 году, гласит: «инвалиды не принимают участие в торгах и получают в собственность или временное пользование определенный участок земли».
Если для остальных граждан страны земля предоставляется с правом платной аренды или выкупа, социально незащищенной категории положено получить его абсолютно бесплатно. В 2021 году льготы распространяются не только на выделение, но и на бесплатную процедуру межевания, оформление и регистрации в кадастровом учете.
Основной причиной передачи льготной категории населения земельных участков, является заинтересованность правительства и социальных служб в улучшении жилищных условий инвалидам. Поэтому наделы выдаются под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) и СНТ (садовое некоммерческое товарищество), на них можно заниматься огородничеством и садоводством, строительством дома, гаража или хозяйственных построек. Если особа будет его использовать не по назначению, по истечении трехлетнего срока, может лишиться земли, даже являясь ее полноправным собственником.
Особенности программы выделения, законодательная база
Выделение участков, как и любых других благ на бесплатной основе таким категориям граждан России, как инвалиды, осуществляется на основании регулирующего законодательства, к которому относится:
- ФЗ № 181 «О социальной защите прав инвалидов…» от 1995 года. Данный закон, в частности, определяет порядок оформления участков в собственность лиц с потерей трудоспособности. Согласно тексту нормативного акта лица с нарушениями здоровья, в зависимости от сопутствующих условий и процента потери трудоспособности могут рассчитывать на внеочередное получение земли по уменьшенной стоимости или на бесплатной основе;
Блок-схема последовательности административных процедур на получение участка - ПП РФ «О социальной защите…» № 901. Данный закон касается обеспечения семей, воспитывающих одного и более детей инвалидов. В частности, одним из основных моментов, который в нем отражен, является информация о регулировании вопросов выделения земель органами региональной власти.
Важным моментом получения участка в рамках социальной поддержки определенных категорий граждан является наличие документальных оснований. В частности, основными документами, которые дают основание называть гражданина инвалидом, является справка-заключение МСЭК и удостоверение инвалида.
Чтобы гражданин РФ был официально причислен к такой категории, потребуется пройти специальную медицинскую комиссию, которая по определенным врачебным критериям оценивает степень потери трудоспособности, выражающуюся в нарушении жизненно важных функций человеческого организма.
Образец выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом
Такие нарушения могут затрагивать физические возможности, сенсорные, умственные и прочие, отдельно отраженные в законодательных актах. Такие нарушения могут быть как приобретенными в процессе жизни (из-за полученной травмы, перенесенного заболевания), так и иметься с рождения. В зависимости от того, в каком возрасте лицо признали инвалидом, он может принадлежать к инвалидам детства или же к 1,2 или 3 группе (для совершеннолетних).
Таким образом прежде чем претендовать на социальные льготы, которые к возможны к получению в рамках действия социальных программ, потребуется пройти все необходимые освидетельствования и получить подтверждающую документацию.
Лица со статусом инвалида, могут использовать свое право для таких нужд:
- использования в качестве личного приусадебного хозяйства – от 15 соток;
- использования под индивидуальное жилое строительство – от 10 соток;
Земельные права инвалидов - для занятия садоводством, строительства объекта жилого типа любого размера – от 12 соток;
- для установки (строительства) гаража – от 4 соток (при условии, что на земле не будут возводиться сооружения жилого типа).
Программа по обеспечению участками лиц с инвалидностью реализуются на всей территории РФ. При этом необходимо учитывать, что в каждом отдельном регионе могут существовать свои направления и возможности для предоставления наделов – в связи с этим, руководствуясь законами Федерального масштаба обязательно необходимо знакомиться с теми, которые действуют в регионе регистрации лица, имеющего статус.
При наличии доступа к сети интернет информацию можно получить на официальном сайте субъекта (конкретной области) или посредством личного визита в местную администрацию.
Особенности оформления
В процессе оформления можно столкнуться с некоторыми нюансами, поэтому следует знать, какие необходимы документы, как получить справку подтверждающую инвалидность, кто может быть представительской особой несовершеннолетнего или полностью недееспособного лица.
Пакет документов
Каждый случай своеобразен, поэтому комиссия вправе потребовать дополнительные документы и справки.
Основные:
- Справка об инвалидности – является самой важной бумагой на основании которой можно подать прошение о выдаче участка земли. Если ее нет в наличии, необходимо обратиться к лечащему врачу для осмотра и направления на медицинскую экспертизу, на основании ее заключения и выдается нужный документ.
- Заявление – в нем требуется указать, что особа является инвалидом и желает получить в собственность определенный земельный участок. Специальный формуляр для заявления можно скачать с сайта администрации, взять в местных органах власти.
- Паспорт – требуется приложить его дубликат, в случае оформления родителями больного ребенка, сделать копии всех членов семьи и свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
- Остальные документы – потребуется индивидуальный идентификационный номер, справка, свидетельствующая о настоящем месте регистрации, бумаги, подтверждающие необходимость в улучшении жилищных условий (если это действительно необходимо).
НАДО ЗНАТЬ: Введение в заблуждение насчет условий проживания сотрудников административных органов, или специальное доведение жилища до аварийного состояния, наказывается по закону.
Какие проблемы могут возникнуть
Первая и главная проблема в этой процедуре – отсутствие свободных земельных участков в крупных населенных пунктах
. В этом случае даже при наличии всех оснований получить землю будет невозможно – потому что ее попросту нет. Хотя, если заявитель найдет подходящий для него участок и попросит выделить именно его, то местная администрация может это и согласовать (если участок не принадлежит кому-то еще и не находится в «запрещенной» зоне).
Здесь же возникает вторая проблема – что делать, если местные власти обязаны выполнять закон, а земли нет? Обычно они находят свободные территории ближе к окраинам города и «нарезают» их на участки. Там, скорее всего, не будет ни электричества, ни воды, ни даже подъездной дороги
. Брать или не брать там землю – дело каждого, но если согласится на такой участок – инвалид автоматически теряет право получить землю еще раз.
Кроме того, возможны проблемы с принятием решения чиновниками:
- неправомерный отказ признать нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- затягивание сроков рассмотрения;
- отказ в праве инвалида получить землю без торгов и т.д.
Все это придется обжаловать в судебном порядке
, и чаще всего суд примет сторону заявителя, но бывают разные ситуации. Иногда суд даже может обязать администрацию оплатить услуги кадастрового инженера для выделения участка – все дело в том, что федеральные законы не оговаривают все это, поэтому каждый судья принимает решение, исходя их аргументов сторон.
Порядок предоставления участков
Собрав все необходимые документы, можно обращаться в территориальные органы самоуправления. Если человек абсолютно недееспособен или не достиг совершеннолетия этим могут заняться его родственники, опекуны, усыновители или уполномоченные лица органов опеки. При создании комиссии для рассмотрения заявления, последние входят в ее состав.
Потребность в получении надела определяется тремя факторами:
- на каждого члена семьи имеется меньше 12 м2 жилья;
- нет в наличии другой жилой собственности;
- в течение пяти лет не улучшалось жилье.
Земля предоставляется для инвалидов в порядке очереди, нет разницы первую или третью группу имеет податель заявления. На рассмотрение прошения выделяется 14 дней, иногда срок продлевают до месяца. По прошествии этого времени должен прийти ответ, выдан ли земельный участок или нет. Если не хватает некоторых документов или в заявлении имеются грубые ошибки, то комиссия дает время на сбор бумаг и исправление оплошностей и разбирает их снова.
Как правильно составить заявление
При подаче документов для рассмотрения возможности получения земли важным моментом является составление заявления – от того, насколько оно грамотно сформировано, может в конечном итоге зависеть приятое комиссией решение о том, выделять надел или нет.
Так, текст заявления должен содержать в себе следующие данные:
орган, в который подается заявление (его наименование и адрес);- личные данные – ФИО, адрес регистрации (необходимо понимать, что подача заявления осуществляется непосредственно в администрацию того района, в котором инвалид фактически зарегистрирован);
- название самого документа;
- отражение основания на возможность получения надела;
- указание цели, с которой необходим участок – ИЖС, садоводничество и т.д.;
- отражение перечня документации, который прилагается к заявлению;
- число и подпись лица.
В том случае, если гражданин, имеющий инвалидность, по состоянию здоровья не может самостоятельно оформить заявление, допускается выполнение такого действия при помощи доверенного лица.
Могут ли отказать?
Если инвалиду и семье с ребенком-инвалидом дали, по их мнению, необоснованный отказ, они могут обратиться с повторным прошением в течение 1 месяца, собрав недостающие документы, устранив ошибки или в трехмесячный срок обратиться в судебные органы.
Случаи правомерного отказа:
- инвалид уже получал участок земли;
- информация, содержащаяся в документах, не правдивая.
В этих случаях бесполезно обращаться в суд, решение будет вынесено в пользу государства.
Возможно ли воспользоваться предоставляемым правом?
Обзавестись территорией бесплатно могут инвалиды всех групп, дети, оставшиеся без попечения родителей (сироты), малоимущие и многодетные семьи, а также те, кто воспитывает детей-инвалидов.
Стать претендентом — стать участником государственной программы («встать в очередь»). Рассмотрим позже нюансы.
При положительном рассмотрении представленных претендентом документов получивший земельный участок может арендовать его неограниченное время или в дальнейшем сделать частной собственностью, но сначала государство заключает договор аренды с участником программы, предметом которого является выделенный земельный участок.
Получивший земельный участок обладает правом:
- использовать его в целях индивидуального жилищного строительства, т. е. возвести жилой или дачный дом;
- использовать под садоводство или сделать огород;
- возвести гараж или еще что-то;
- пользование в качестве личного подсобного хозяйства.
Если в семье 2 льготника?
Бывают случаи, когда в семье группу инвалидности имеет не один человек, это может быть супруг, жена, ребенок, родители, брат, сестра. Закон предусматривает получение земельного участка двумя лицами с ограниченными возможностями проживающих вместе. Исходя из этого, в будущем каждый из них может построить жилье на участке под ИЖС и создать отдельную ячейку общества. Земля положена каждой особе имеющей подтверждение статуса инвалида, независимо сколько таких людей проживает в одной семье.
Необходимый пакет документов
Основанием для получения земельного участка является поданное гражданином в администрацию заявление. Документ должен содержать информацию о цели использования земли, желательное место расположения и право владения в отношении участка.
К заявлению прилагается следующий пакет документов:
- Паспорт или другой подтверждающий личность заявителя документ.
- Прописка или иной документ, подтверждающий место постоянной регистрации гражданина.
- Документ с налоговым индивидуальным номером.
- Заключение экспертизы медико-социального характера о присвоении определенной группы инвалидности.
- Справка о том, что заявитель ранее не получал земельный участок по указанной социальной программе.
Срок рассмотрения заявления – четырнадцать дней (календарных). При положительном ответе администрация издает постановление о предоставлении участка земли инвалиду в пользование или владение.
После получения земельного участка гражданин обязан в течение тридцати дней поставить указанный объект на государственный учет.
Региональные особенности
В каждом районе действует индивидуальная программа социальной помощи инвалидам. Случается, что в ней нет положения о предоставлении бесплатных земельных участков данной категории населения. В такой ситуации следует жаловаться на районную администрацию в высшие инстанции, обращаться в суд. Это же касается случаев, если местные органы власти не выделяют наделы из-за их отсутствия, они должны не отказывать, а поставить человека в очередь, пока освободиться подходящая земля. Можно самостоятельно найти интересующий участок и обратиться в местную администрацию о его получении.
Кроме этих нюансов, может потребоваться дополнительный пакет документов или справок, перед подачей прошения следует уточнить какие именно бумаги нужно приложить к заявлению.
ОЧЕНЬ ВАЖНО: Выдача земельных участков недееспособным людям и детям-инвалидам, это федеральная программа и местные власти обязаны ее выполнять. Наличие землевладения ранее, приобретенного или переданного по наследству, не может являться причиной отказа в предоставлении бесплатного надела.
Что делать в случае отказа
Решение комиссии не всегда бывает благоприятным. К числу распространённых причин отказа относят:
- Неполный пакет документов;
- Недостоверность указанных сведений;
- Повторное обращение без уважительной причины;
- Наличие в собственности у заявителя другого земельного участка;
- Отсутствие пригодных для выделения наделов;
- Отсутствие правил выделения участков льготным категориям на территории поселения.
Если в первых двух случаях достаточно внести корректировки и обратиться повторно, то в последних трёх случаях без судебного разбирательства не обойтись. Чиновники на местах полагают, что указывают вескую причину, но федеральная льгота должна быть предоставлена вне зависимости от наличия правил и иных параметров.
Для обжалования необходимо в течение трёх месяцев обратиться в канцелярию суда, куда приносят иск, приложив копию отказа и сопутствующие делу документы. По решению суда муниципалитет будет обязан реализовать право инвалида и выделить ему участок под строительство или ведение ЛПХ в установленный законом срок.
Отказ может и не подлежать судебному рассмотрению, если претендент на льготный земельный участок:
Как оформить участок после получения
Происходит подписание договора в районной администрации о владении участком. Если владельцем является несовершеннолетний или полностью немощный человек, подпись ставит его уполномоченное лицо.
Там же прописаны права и обязанности сторон. Собственник обязуется использовать землю строго по назначению, обязательно осваивать и не запускать ее. Также на него распространяются все меры ответственности за невыполнение указанных требований. Вторая сторона ручается, что выделила положенный надел в отличном состоянии, полностью пригодном для ведения сельскохозяйственной деятельности или постройки дома.
Стоит заметить, что участок выдается только в аренду, чтобы стать его собственником требуется владение им в течение пяти лет. После этого срока, можно подать заявление в местные органы власти о желании стать собственником. Будет собрана комиссия и рассмотрено прошение, если человек использовал землю по назначению и к нему нет никаких претензий, его просьбу удовлетворят.
Если инвалид выстроил на данном участке дом и проживает в нем, то землевладение автоматически становится его собственностью. Получив соответствующий документ от администрации, требуется произвести регистрацию в Росреестре и получить выписку ЕГРН.
ВНИМАНИЕ: Денежная компенсация вместо предоставляемого надела не предусмотрена!
Можно ли оформить землю в собственность?
Государство разрешает оформлять надел в собственность при условии, что с момента получения прав на него прошло более 5 лет, и участок использовался по назначению.
В некоторых регионах обязательным требованием является наличие зарегистрированного жилого дома на земле для возможности оформления в собственность.
По истечении необходимого срока или возведения строения
гражданин должен подать заявление на передачу прав и документы:
- копию паспорта;
- кадастровый паспорт;
- документ о наличии прав на землю (обычно, договор аренды);
- квитанцию об оплате услуг регистрации.
Стоимость услуг составляет 2000 р. для физлиц. После подачи документации заявителю выдают расписку о получении.
Справка! В документе может указываться точная дата получения выписки ЕГРН, содержащей сведения о новом владельце. Процедура длится до 10 дней.
Кто из инвалидов имеет право претендовать
Рассматриваемый вид госпомощи, как уже говорилось выше, доступен для инвалидов с любой группой и причиной, по которой установлен особый статус. Не исключаются из числа льготников и граждане, представляющие интересы детей с ограничениями по здоровью.
Отметим, что выделяют участок один раз в жизни, если не зафиксированы факты уничтожения надела или невозможности его эксплуатации по причине землетрясения, оползня или другого форс-мажора. При влиянии непредсказуемых обстоятельств льготник с доказательствами случившегося на руках имеет право обратиться за выдачей земли второй раз.
Как получить землю инвалидам 1 группы
Граждане с ОВЗ 1 категории, претендуя на бесплатный надел земли, должны подтвердить свой статус и принадлежность к числу льготников. Как бы там ни было, в заявлении для получения земли следует указать:
— желаемое расположение земельного участка;
— причину для выделения надела;
— дальнейшее целевое предназначение земли;
— прошение о том, чтобы недвижимость оформили бесплатно и вне аукциона;
— законное основание использования участка в виду личной необходимости.
Кстати, к документам не помешает приложить свидетельства сложного финансового положения заявителя как дополнительный фактор для принятия решения в его пользу. В целом бумаги могут находиться на рассмотрении до 30 дней, но ответ приходит примерно через две недели.
