Чернобыльский отпуск: кому положен и кто оплачивает дополнительные дни отдыха

Последние изменения: Февраль 2021

Трагические события на Чернобыльской АЭС в 1986-ом году привели к тому, что многие граждане из жителей и ликвидаторов аварии, нанесли непоправимый вред своему здоровью. Некоторые люди до сих пор проживают в зоне, подвергшейся опасности заражения, что не может не сказываться на их здоровье. Государство всячески поддерживает пострадавших, обеспечивая их льготами. Одной из таких льгот в России стал дополнительный отпуск чернобыльцам, позволяющий отдохнуть несколько дней сверх положенных ежегодно 28 дней.

Кому положен дополнительный отпуск?

С целью защиты прав и интересов людей, которые были подвержены радиоактивному воздействию после взрыва атомного реактора, был издан закон № 1244-1, нормы его актуальны с последними изменениями от 02.12.2019.

В зависимости от степени причинения вреда здоровью от последствий Чернобыльской катастрофы выделяют несколько категорий, имеющих право получать социальные гарантии и материальное возмещение для прохождения лечения, оздоровление. Одной из льгот является доп отпуск ЧАЭС, продолжительность которого напрямую зависит от того, к какой категории чернобыльцев относится работник.

Согласно трудовому законодательству, помимо обязательных оплачиваемых дней оплачиваемого отдыха, не менее 28 календарных дней, работодатель обязан предоставлять при определенных обстоятельствах дополнительно отпуск:

• с сохранением среднего заработка, за неиспользование которого при увольнении выплачивается денежная компенсация;
• социального характера, когда по желанию сотрудника он может быть приурочен к ежегодному отпуску по графику или взят отдельно, но не переносится на следующий календарный год.

Законодательное определение категорий граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы

Вопрос-ответ

Предлагаем ответы на самые распространенные вопросы.

Дается ли по частям?

Трудовое законодательство и упомянутый закон о чернобыльцах не дает четкого ответа, можно ли дробить предоставленный дополнительно отдых, как в случае с традиционным четырехнедельным отпуском.

А если заболел?

Тем, кто заболел во время льготного отдыха, обязательно стоит выправить больничный, ведь дни болезни в отпуск справедливо входить не должны. Таким образом, отдых можно продлить на количество дней, выпавших из-за болезни.

Не успел отгулять и уволился?

Хорошо известно, что неотгуленные дни работнику компенсируют денежной выплатой, но только не в случае, если речь идет про льготный чернобыльский. Если работник не успел воспользоваться льготой, то требовать компенсацию на нее он не вправе. Зато вполне может отдохнуть положенное законодательством время после нового трудоустройства.

Дается ли совместителям?

Чтобы взять спецотпуск нужен всего лишь специальный статус. Ни стаж, ни должность, ни другие факторы значения не имеют. Чернобыльцам-совместителям ничто не мешает реализовать свое право на получение компенсации от государства.

А если наниматель отказал?

Соблюдать законодательство, в том числе и ФЗ-1244-1 – обязанность каждого работодателя, поэтому, если работник-чернобылец получил отказ в предоставлении льготного отдыха, он может смело обращаться в Трудинспекцию или суд.

Разобравшись с тем, кому положен чернобыльский отпуск 7 дней и больше, и узнав, как правильно его оформить, еще раз напомним, что данный вид соцльготы имеет ряд отличий. Чернобыльский не продлевается, если выпадает на праздники, а отпускные выплачивает не работодатель, а государство.

Условия предоставления отпуска для разных категорий чернобыльцев

Поскольку отпуск для чернобыльцев в России предусмотрен как социальная гарантия, разберемся, кто попадает в категорию лиц, имеющих на него право.

Особенности предоставления отпуска чернобыльцам

Условно все категории граждан, которые были подвержены воздействию радиоактивного излучения, делят на 4 категории.

Лицам, входящим в 1, 2 категорию, дополнительный отпуск обязаны оплатить из расчета среднего заработка. Предоставляется такой отдых по желанию сотрудника – когда ему удобно.

Двум другим категориям чернобыльцев дополнительное время для отдыха должны представить по письменному заявлению, но за свой счет.

Право на получение отпуска для чернобыльцев в России не зависит от общего страхового стажа и непрерывной работы у данного работодателя. Причем, если во время такого оплачиваемого дополнительного отдыха работник заболеет, отпуск должны продлить или перенести на другой период.

При прекращении трудовых отношений по собственному желанию, сотрудник может подать письменное обращение с просьбой предоставить ему чернобыльский отпуск с последующим увольнением. Этот срок будет зачтен в двухнедельный период обязательной отработки, после уведомления руководителя о принятом решении прекратить работу.

Компенсация за неиспользованные дни оплачиваемого чернобыльского дополнительного отдыха, гарантированного законом лицам, пострадавшим при ликвидации аварии или ее последствий, выплачивается при увольнении вместе с расчетными в последний день выполнения трудовых обязанностей.

Поскольку отпуск дается для восстановления здоровья, так же как и дополнительные дни отдыха, положенные за вредные условия труда, не могут быть замены во время продолжения трудовых отношений эквивалентной денежной компенсацией.

Денежная компенсация за неиспользованный чернобыльский отпуск возможна только в случае увольнения

Важные нюансы для работодателя

Если в организации работает чернобылец, кадровику необходимо учитывать несколько важных правил:

1. Если в течение года сотрудник еще не уходил в основной отпуск, то просить о предоставлении дополнительного «чернобыльского» он не вправе (см., например, решение Химкинского городского суда МО от 06.02.2017 по делу 2-8392/2016).
2. Дополнительный период отдыха разрешается продлить или перенести, если во время него работник болел.
3. Замена неиспользованного отдыха денежной компенсацией для ликвидаторов аварии не предусмотрена, поскольку это мера социальной поддержки (см. письмо Минтруда от 26.03.2014 № 13-7/В-234).
4. Льгота всегда предоставляется за календарный год. Если в течение года работник не обратился за ней, то на следующий год воспользоваться оставшимися днями уже не получится.

Список особенностей составлен из наиболее часто задаваемых вопросов.

Если женщина, находящаяся в положении, прописана в зоне отчуждения в Чернобыле, она имеет право на государственную поддержку:

• дородовой отпуск составляет 90 дней;
• для поправки здоровья женщину должны переселить в безопасную зону;
• если женщина рано встаёт на учёт, она получает дополнительную финансовую выплату;
• пособие по уходу за малышом выплачивается в двойном размере.

Внимание! Пособие выплачивается вплоть до возраста ребёнка в 3 года. Важно! Если пособие платится на 2 детей, оно суммируется.

Основной отпуск, составляющий 28 дней, может быть разделён на части (14 и 14 дней). Добавочный на части не разделяется.

Если гражданин во время отпуска заболел, он имеет право на его продление при предоставлении больничного листа.

Добавочный отпуск не продлевается на праздничные дни.

При увольнении неиспользованные дни отдыха не компенсируются денежной выплатой.

https://www.youtube.com/watch?v=LQi6rSEBMLw

Работая по совместительству, гражданин имеет право использовать свой добавочный отдых.

Отказ в оформлении

Руководство любого предприятия не имеет права отказать гражданину, пострадавшему в Чернобыле, в предоставлении дополнительного отпуска. Такой отказ является грубым нарушением законодательства.

Для решения вопроса следует обратиться в трудовую инспекцию. Если это не поможет, следующая инстанция-суд.

Для полного решения вопроса рекомендуется обращаться к опытному юристу.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Порядок оформления дополнительного отпуска

Отпуск должен быть оформлен документально письменным распоряжением работодателя с указанием его начала и окончания. С приказом, под роспись, обязаны ознакомить работника, имеющего право на данную льготу.

Основанием предоставления дополнительного отдыха чернобыльцу служит письменное от него заявление.

Примечание. При составлении графика очередности предоставления очередного ежегодного отпуска, категории лиц, пострадавших от последствий ЧАЭС, которых относят к 1, 2 категории, могут приурочить дополнительные дни отдыха к основному отпуску.

Если работнику положены оплачиваемые дни чернобыльского отпуска, выплаты производят, как того требует закон – за 3 дня до начала отдыха.

Оплата

Давайте рассмотрим ещё, один важный вопрос касательно дополнительного отпуска чернобыльцам — кто оплачивает данные выходные дни? Как было сказано выше, оплату дополнительного (чернобыльского) отпуска по ЧАЭС для первых двух категорий производит бюджет.

Для этого подается заявление в службу соц. защиты на оплату данного отдыха.

К нему прилагаются следующие документы:

• ксерокопия удостоверения чернобыльца;
• справка о средней зарплате, взятая на предприятии;
• справка о сроках предоставления отпуска (либо выписка из приказа);
• паспорт, удостоверяющий личность.

Справки, выдаваемые работодателем, должны быть заверены его подписью. На документе о средней заработной плате также должна стоять подпись главного бухгалтера.

ПАМЯТКА: Документ о сроках предоставления отпуска визируется еще и кадровым работником. Обе справки заверяются «мокрой» печатью предприятия, где работает чернобылец.

Для начисления денежной суммы оплаты дополнительного отпуска берется та же формула, что и при ежегодных. А основой для этого служит справка о средней заработной плате за полные 12 месяцев, предшествующие отпуску. Сначала определяется дневная усредненная сумма зарплаты.

Она исчисляется следующим образом: вся заработная плата за 12 месяцев делится на количество календарных дней за вычетом праздничных, попавших в этот период, т.е Зп : (365 – пр) = Дн.ставка. Так как продолжительность дополнительного отдыха составляет 14 календарных дней, то необходимо дневную ставку умножить на 14: Сумм = Дн.ставка * 14.

Пакет документов для получения льгот

Лица, проживавшие или направленные в Чернобыльскую зону, принимавшие участие ликвидации аварии, ее последствий, имеют соответствующие удостоверения, подтверждающие льготный статус.

Для получения доп. отпуска и других льгот необходимо предоставить чернобыльское удостоверение

Как правило, при трудоустройстве на работу, в кадровую службу передают:

• копии документов, удостоверяющих личность;
• трудовую книжку (при ее наличии);
• копии дипломов и удостоверений о наличии должного уровня образования и квалификации;
• копию чернобыльского удостоверения, согласно которому работодатель сможет планировать предоставление отпуска.

Поскольку отпуск может быть как оплачиваемый, так и за свой счет, необходимо подтвердить право на ту или иную льготу, для чего достаточно:

• удостоверения о признании группы инвалидности, как следствие лучевой, прочих болезней, вызванных повышенной дозой радиоактивного облучения;
• нагрудного знака, выданного ликвидаторам аварии или соответствующего удостоверения;
• паспорта, если во время трагедии на ЧАЭС человек был прописан по месту жительства в зоне катастрофы.

Можно ли оформить детские пособия в МФЦ

При первичном обращении сотрудник МФЦ предоставит список, в котором будут перечислены документы для получения пособия, и назначит время следующего визита. Далее, в оговоренную дату необходимо принести оригиналы и копии документов (если копий нет — сотрудник МФЦ снимает их на месте).

Полагающиеся семье детские пособия можно оформить в том числе через многофункциональный центр (МФЦ). Чтобы это сделать, следует заранее взять там список необходимых документов. Далее заявителю нужно собрать документы согласно этому списку и предоставить их в МФЦ, где специалист проверит полноту и корректность сведений. Если все верно, пособие будет назначено.

Кто оплачивает дополнительный отпуск?

Отпускные чернобылец получает через кассу предприятия, или деньги перечисляют на его расчетный счет кредитной организации. Но, оплата льгот чернобыльцев происходит из федерального бюджета.

Для возмещения затрат оплаты отпускных лицам, имеющим право на дополнительный оплачиваемый отдых, в органы социальной защиты населения по месту регистрации юридического лица, работодатель направляет:

• бухгалтерскую справку с расчетом суммы выплаченных отпускных;
• заверенную должным образом копию приказа о предоставлении дополнительных дней чернобыльского отпуска, с уточнением его продолжительности и ссылкой на нормы закона;
• копии документов, подтверждающих право человека на льготный отпуск;
• реквизиты для перечисления денежных средств на счет организации.

Если говорить о том, кто оплачивает чернобыльский отпуск работающим, в конечном итоге делаем вывод – государство берет эти расходы на себя.

Образец заявления на предоставление чернобыльского отпуска

Специальных бланков для заполнения письменного обращения с просьбой предоставления дополнительного отпуска льготникам не существует. Документ составляют произвольно, можно написать разборчивым почерком от руки или распечатать средствами современной оргтехники, обязательно удостоверив подписью заявителя.

Обычно образцы подобного рода обращений имеются в кадровой службе.

Примерный образец заявления

Пишут заявление, соблюдая общие правила деловой переписки:

• правая верхняя часть документа – его «шапка», где указывают должность первого руководителя, фамилию, инициалы имени, отчества и данные заявителя, уточнив полностью ФИО, занимаемую должность, льготную категорию;
• посередине новой строки – заглавие («Заявление» или «Заявление на дополнительный отпуск»);
• переходят к текстовой части – по существу выражают просьбу получить положенные дни дополнительного отпуска, период желаемого отдыха, ссылку на нормы закона;
• отдельным списком перечисляют копии приложенных документов, подтверждающих право получить оплачиваемые или неоплачиваемые дни отдыха на определенный период;
• ставят дату и личную подпись, рядом расшифровав фамилию, инициалы имени, отчества.

Как зарегистрироваться на портале Госуслуги: разбираем поэтапно

Имея регистрацию на портале Госуслуги, можно в любой момент уточнить заказанные услуги, статус обращений, платежей, просмотреть полученные квитанции. Увидеть это можно в Ленте уведомлений. На этой же вкладке хранятся черновики заявлений, не заполненные по какой-либо причине до конца.

После выполненных действий происходит автоматическое перенаправление на страницу, где вводится личная информация. В предложенной форме нужно указать паспортные данные и номер СНИЛС. После нажатия кнопки «Сохранить» учетной записи присваивается уровень «стандартная», что открывает расширенный доступ к получению услуг в электронном виде.

Правовое обоснование получения чернобыльского отпуска

Законом РФ № 1244-1, изданным 15.05.1991, закреплены основные меры, принимаемые государством для осуществления социальной защиты прав и интересов граждан:

• проживающих в чернобыльской зоне на момент катастрофы;
• пострадавших во время аварии и ликвидации последствий.

Здесь же законом определены:

• источники финансирования льгот и компенсаций, предоставляемых чернобыльцам;
• критерии льготных категорий (от степени воздействия вредных факторов, полученных увечий, ставших причиной инвалидности, периода пребывания в зоне повышенной радиации).

Трудовые правоотношения наемных рабочих с работодателями регулируются ТК РФ, где в ст. 116, законодатель предусматривает предоставление ежегодных дополнительных отпусков с оплатой среднего заработка в ситуациях, оговоренных кроме Трудового кодекса, другими федеральными законами.

Право на предоставление работодателем бесплатного дополнительного отдыха чернобыльцам дано согласно ч. 6 ст. 128 ТК РФ.
Заказать бесплатную консультацию юриста