Прекращение российского гражданства возможно по нескольким основаниям, самый распространенный из которых – самостоятельный выход гражданина из правового статуса. Отказ от российского гражданства – распространенная процедура, требующая соблюдения множества формальностей и условий, без которых аннулирование паспорта не допускается по закону. Поскольку данный вопрос ежегодно касается тысяч россиян, предлагаем подробнее остановиться на условиях, порядке и сроках самостоятельного выхода из российского гражданства.
Причины выхода из российского гражданства
К лицам, желающим отказаться от российского гражданства относятся:
- Россияне, планирующие иммиграцию в государства, которые запрещают иметь второе гражданство.
- Несовершеннолетние дети, чьи родители отказались от гражданства РФ.
- Совершеннолетние россияне, решившие изменить гражданство по личным мотивам.
Человек, желающий отказаться от имеющегося гражданства, должен подать письменное заявление о своем желании. Причины, по которым россиянин идёт на такой шаг государство не интересуют. Положительное решение о выходе из гражданства органами государства принимается всегда, когда для этого нет препятствующих факторов.
Если заявитель сообщает о себе заведомо ложную информацию, процедура выхода из гражданства немедленно прекращается, а сам заявитель получает отказ.
В каких случаях гражданин РФ может быть лишен гражданства
Прекращение гражданства может стать следствием не только добровольного решения человека. Эту процедуру государство имеет право произвести в принудительном порядке, если возникнут основания, предусмотренные статьей 18 Федерального закона «О гражданстве». При этом, следует учитывать, что лишить гражданских прав можно только того, кто получил их не по праву рождения, а приобрел в процессе жизни.
Это значит, что лица, родившиеся на территории России и получившие на этом основании гражданство, могут только добровольно оформить отказ. Их права защищает Конституция страны. Если же россиянин ранее был подданным иностранной державы, российское государство имеет право лишить его полученного статуса при наличии веских оснований.
Закон предусматривает следующие причины принудительного лишения гражданства:
- Недостоверные сведения. Если уполномоченные органы в ходе проверок смогут обнаружить, что иностранец предоставил заведомо ложные сведения о себе и о своей семье.
- Терроризм. Россияне иностранного происхождения, уличенные в нарушении статьи 205 УК РФ, согласно принятому в 2021 году законопроекту лишаются гражданства через суд. Данная статья подразумевает ведение террористической и экстремистской деятельности, а также подготовку различных общественно опасных актов, несущих угрозу жизни и здоровью граждан, или дискредитирующих имидж страны.
- За измену государству. Требование об аннулировании гражданства ждет и тех россиян, которые будут уличены в шпионаже, раскрытии государственных секретов, государственной измене и иной противоправной деятельности в пользу иностранных держав.
Риск отказа
Не всем жителям России разрешается отказываться от своего гражданства. Во избежание проблем и затягивания процесса, следует знать, какие возможные причины для отказа существуют.
Процедура останавливается в следующих случаях:
- Заявитель не выполнил своих обязательств перед государством.
- Заявитель проходит в качестве обвиняемого по уголовному делу.
- У заявителя нет второго гражданства и предпосылок к его получению.
Длительность процедуры выхода из гражданства занимает от 6 до 12 месяцев.
Пункт 1 предполагает, что у россиянина нет долгов по имущественным и правовым обязательствам. Сюда входит отсутствие долгов по налогам и сборам в пользу государства. Для того, чтобы отказаться от гражданства РФ, полезно заранее уточнить отсутствие задолженности по налогам. Справку об отсутствии задолженностей по налогам можно получить в ближайшем отделении Федеральной налоговой службы. Она подготавливается в течение 10 дней после подачи соответствующего заявления. Сама процедура бесплатная.
Пункт 2 предполагает, что россиянин должен быть чист перед законом, и не должен привлекаться к уголовной ответственности в настоящее время. А если против него и были выдвинуты какие-либо обвинения, они должны быть сняты перед продолжением процедуры выхода из гражданства.
Пункт 3 действует исходя из гуманистических соображений. Он подразумевает, что никто не должен остаться без поддержки своего государства.
Процедура выхода
Порядок отказа от гражданства зависит от того, где проживает заявитель. Для лиц, имеющих паспорт РФ он общий.
Процедура выхода из российского гражданства включает в себя:
- Подготовку необходимых документов.
- Подачу заявления вместе с пакетом документов.
- Получение справки о выходе из гражданства.
Какие документы необходимо предоставить:
- Заявление ()
- Документ, подтверждающий наличие гражданства РФ.
- Паспорт другого государства.
- Фотографии 3×4 сантиметра – 3 штуки.
- Справку из налоговой инспекции.
- Справку из ЗАГСа.
Паспорт другого государства представляется и в оригинальном виде, и в качестве ксерокопии. Копия должна быть переведена на русский язык и быть заверена у нотариуса.
При отсутствии паспорта другого государства, необходимо приложить к заявлению справку, которая гарантирует последующее получение гражданства иного государства. Она также переводится на русский язык и заверяется у нотариуса.
Документ из ЗАГСа предоставляется только в том случае, если заявитель однажды менял фамилию, имя или отчество. Наличие расхождений в написании фамилии, имени и отчества также требуют справки из ЗАГСа.
Отдельное внимание уделяется сроку действия заграничного паспорта заявителя. На начало процедуры, он должен быть действителен еще минимум 12 месяцев. Если это не так, необходимо будет получить новый загранпаспорт прежде, чем начинать процедуру выхода из гражданства РФ.
Законодательство
В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).
Основу российского законодательства регулирующего вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства, составляет Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – № 62-ФЗ). В частности, главой III указанного закона определены основания для прекращения статуса, порядок выхода и отказа от российского паспорта, обстоятельства, препятствующие такому отказу, а также иные общие правила прохождения процедуры.
Не менее значимым следует считать и Положение, утвержденное указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002, регулирующее порядок рассмотрения вопросов о гражданстве. В частности, разделом III указанного Положения уточнены основные моменты выхода гражданина России из гражданства: порядок прохождения процедуры, порядок подачи заявления, необходимые документы и так далее.
Документы для ребенка
Если отказ от гражданства необходим несовершеннолетнему ребенку, то его родители или опекуны должны собрать следующий набор документов:
- Документ, подтверждающий личность несовершеннолетнего. Это может быть свидетельство о рождении или паспорт, если человек, достиг возраста 14 лет.
- Справку, доказывающую тот факт, что несовершеннолетний является гражданином другого государства.
- Паспорта матери и отца.
- Фотографии 3×4 сантиметра – 3 штуки,
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Прошение родителей о выходе несовершеннолетнего из гражданства РФ.
Если документ, подтверждающий наличие иностранного гражданства отсутствует, можно предоставить документ, подтверждающий, что иностранное гражданство будет в скором времени получено.
Кроме того, если отказаться от российского гражданства хочет человек, достигший возраста 13 лет, он должен будет самостоятельно написать письменное согласие о выходе из гражданства.
Если прошение о выходе несовершеннолетнего из гражданства РФ не может быть заверено матерью или отцом лично, то это можно сделать при помощи нотариуса.
Получение справки
Если чиновники не находят оснований для отказа, то о положительном решении заявителя информируют лично. И также возможно информирование по email. Справка о прекращении всех связей с Россией выдается в консульстве, при личном присутствии.
Одновременно у ходатайствующего лица изымается:
- внутренний паспорт РФ;
- загранпаспорт РФ;
- вкладыш в свидетельство о рождении.
Правила заполнения заявления
Заявление должно быть написано по определенным правилам. Форма заявления заполняется только на русском языке, допускаются как письменные, так и печатные буквы. Главный критерий – все должно быть хорошо читаемым. Исправления не допускаются. Можно использовать чернила как черного, так и синего цвета. Графы нельзя оставлять пустыми. Если заявитель не знает, что писать в соответствующие графы, ему рекомендуется получить консультацию специалиста.
Отвечать на вопросы необходимо лаконично и правдиво. Заявление должно быть составлено в двух экземплярах. Делать копию заявления не разрешено, придется заполнять форму два раза.
Установленная форма заявления о прекращении гражданства в упрощенном порядке отличается от формы заявления для общего порядка.
Упрощенная схема
Человек, постоянно проживающий в другой стране на законных основаниях, имеет право пройти этот процесс по упрощенной схеме. Это же касается россиян, имеющих родных, являющихся резидентами других государств.
Отказаться от гражданства в упрощенном порядке можно ребенку, чьи родители являются подданными другой страны.
Для получения разрешения необходимо обратиться с заявлением к сотрудникам российского консульства, который располагается в стране нахождения заявителя.
К этому моменту, заявитель обязуется пройти процедуру выписки на Родине и встать на учёт в той стране, гражданство которой он хочет получить. Дополнительно он обязуется предоставить:
- Документ, подтверждающий, что заявитель был снят с регистрационного учета в России.
- Справка, подтверждающая, что заявитель может легально жить в другой стране.
- Квитанция об оплате пошлины. Ее размер отличается от стране к стране, но, в среднем, ее размер составляет 40 евро.
Последствия
Утрата подданства РФ приводит к потере правовой и социальной поддержки со стороны государства.
С момента отказа от гражданства человек:
- оформляет на общих началах визу для посещения страны;
- лишается возможности свободного передвижения по российской территории;
- не может купить земельный участок вблизи границы.
Однако для пенсионеров, которые отказываются от гражданства, сохраняется право на социальную выплату. Если решение принято до достижения соответствующего возраста, пенсия не оформляется.
Когда источники дохода бывшего подданного расположены в России, обязательно перечисление 13% в налоговую службу РФ. Но лица, находящиеся в стране менее 183 суток в течение года, должны платить 30%. Нерезидентам запрещено пользоваться специальными вычетами. Исключение – это подданные Беларуси и частично Украины.
Как это происходит
Заявление гражданина Российской Федерации, пожелавшего выйти из гражданства своей страны, поданное по стандартной процедуре, рассматривается членами специальной комиссии. Отказывают они редко и только по объективным причинам, предусмотренным в законе. Предварительное решение выносится после выяснения всех обстоятельств и проверки, все ли требования процедуры были соблюдены. Окончательное решение принимается главой государства. После подписания им специального указа, гражданство заявителя прекращается.
О чем важно помнить
Желание полностью разорвать отношения с Россией есть не у всех россиян, желающих постоянно жить за границей. У многих людей на территории РФ остаются родственники, недвижимость или бизнес. Для таких людей разрыв правовых отношений с Россией будет сопряжен с рядом трудностей.
Если человек вышел из гражданства РФ по упрощенной схеме, то для въезда на территорию России ему потребуется получить специальную визу. Она оформляется на общих основаниях, как и для других иностранцев. Кроме этого приобретение приграничного недвижимого имущества для таких лиц становится невозможным. Это объясняется тем, что заключать подобные сделки с иностранцами запрещено.
Возможность восстановления
У человека, желающего восстановить отношения с Россией, такая возможность есть. При этом заявитель обязуется прожить на территории РФ не менее 36 мес. Выезд на границу разрешается, но быть там можно только 90 суток/12 мес.
Возможна и более простая процедура восстановления. Но для этого человек, нуждающийся в гражданстве РФ, должен обладать особыми заслугами перед этим государством.
Процедура восстановления подданства аналогична процедуре отказа. Это же касается тех лиц, которые оформляли разрыв юридических отношений с Россией по упрощенной схеме.
