Каждый гражданин России, достигший 14 лет, должен получить паспорт. Это документ, удостоверяющий личность человека. Его называют внутренним, поскольку он используется только на территории России. В Положении о паспорте гражданина РФ сказано, что этот документ подлежит обязательной замене, когда его владелец достигнет 20 и 45 лет. Помимо этого установлены иные обстоятельства, которые обязывают владельца документа заменить его.
Несвоевременная замена документа наказывается наложением административного штрафа, размер которого зависит от тяжести нарушения и региона проживания гражданина.
Основания для штрафа
Административное наказание за несвоевременную замену паспорта гражданина России назначается лицам, чей паспорт является недействительным. Основанием для привлечения к ответственности является проживание гражданина без документа, удостоверяющего его личность.
Законодательные акты
Наказание за просрочку гражданского паспорта на территории России регламентируется несколькими нормативно-правовыми актами (НПА):
- Ст. 19.35 КоАП России.
- Ст. 2.9 КоАП РФ.
- Ст. 4.2 КоАП РФ.
- Ст. 4.5 КоАП России.
Во всех перечисленных НПА указаны основания для наложения административного взыскания, обстоятельства, уменьшающие вину нарушителя и причины освобождения от наказания.
Статья 4.2 КоАП РФ «Обстоятельства, смягчающие административную ответственность»
Статья 4.5 КоАП РФ «Давность привлечения к административной ответственности»
Статья 2.9 КоАП РФ «Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения»
Статья 19.35 КоАП РФ «Воспрепятствование законной деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции»
Просрочка после смены фамилии
В случае смены фамилии по причине вступления в брак или из-за других обстоятельств, гражданину необходимо поменять паспорт. Для замены документа отводится 30 дней, в течение которых необходимо обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.
Важно: старый паспорт становится недействительным сразу же после смены фамилии.
Просрочка по вклейке фото в 20
При достижении 20-летнего возраста гражданину необходимо заменить документ, удостоверяющий личность. Сделать это нужно в течение 30 дней после 20 дня рождения.
Юноши, которые в момент наступления двадцатилетия проходят службу в армии, получают отсрочку на замену паспорта. Срок получения нового документа замораживается до окончания срока службы. Отсчет 30-дневного срока начинается после демобилизации.
Просрочка по вклейке фото в 45
При достижении отметки в 45 лет нужно снова менять удостоверение личности. Это последняя обязательная замена паспорта. На прохождение процедуры отводится также 30 дней.
Уважительной причиной пропуска установленного срока могут стать серьезные проблемы со здоровьем или нахождение гражданина на лечении в стационаре. Несмотря на наличие уважительных причин, гражданин не будет полностью освобожден от штрафа, но может «отделаться» минимальной суммой взыскания.
Совет: чтобы избежать нежелательных финансовых потерь рекомендуется не пропускать установленный срок. В случае невозможности лично посетить отделение ГУВМ МВД России можно направить прошение о приеме документов на дому, которое составляется в свободной форме. Передать этот документ можно через родственников или знакомых.
Порядок и сроки замены паспорта
Смягчающие и отягчающие обстоятельства при назначении наказания
Если просрочен паспорт, что делать? Рекомендуется совершить действия, которые смягчают вину.
К смягчающим обстоятельствам относятся следующие:
- человек добровольно признался в совершенном правонарушении, своевременно устранил его;
- гражданин оказал помощь в выявлении обстоятельств, при которых было совершено правонарушение;
- человек самостоятельно исправил нарушение до того момента, как уполномоченные органы вынесли постановление о наказании;
- человек просрочил обращение в уполномоченные органы из-за финансовых, личных, семейных или иных обстоятельств;
- женщина сорвала сроки смены документа из-за беременности или наличия маленького ребенка.
При выявлении вышеперечисленных причин размер штрафа могут снизить. В некоторых случаях нарушитель может отделаться предупреждением.
Также выделяются и обстоятельства, отягчающие вину нарушителя:
- человек продолжает носить с собой просроченный паспорт, хотя сроки его смены уже вышли;
- человек получил предупреждение, однако не заменил документ в установленные законом сроки;
- правонарушение было выявлено в тот момент, когда гражданин находился в состоянии алкогольного/наркотического опьянения, совершил другой виновный проступок.
При установлении данных обстоятельств могут учитываться и другие причины, которые не определены законодательством. Но ссылаться на дополнительные причины следует в том случае, если есть подтверждающие данный факт документы.
Какой паспорт является просроченным
Согласно Положению о паспорте РФ, этот документ подлежит обязательной замене при достижении 20 и 45 лет. Это необходимо сделать для того чтобы поменять фотографию в документе, так как с возрастом внешность гражданина может существенно измениться, что затруднит идентификацию его личности по прежнему документу.
Читать так же: Оскорбление личности на рабочем месте
Просроченным считается не только паспорт, который нужно было поменять по достижении определенного возраста. Также основанием для замены документа являются следующие факторы:
- Смена личных данных (фамилии, имени или отчества) владельца документа.
- Внесение изменений в дату и/или место рождения гражданина РФ.
- Изменение пола держателя паспорта.
- Кардинальные перемены во внешности гражданина (пластическая операция, травмы и прочее).
Документ считается недействительным сразу же после наступления указанных событий.
Нормативные документы
Таблица 1. Документы, регламентирующие порядок смены паспорта
Норма права | Описание |
Постановление Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» | Определяет порядок оформления паспорта |
Административный регламент по выдаче и замене паспортов гражданина РФ №851 от 13.11.2017 | Устанавливает порядок получения паспорта РФ |
Налоговый кодекс Российской Федерации №146-ФЗ от 31.07.1998 Часть 2 | Устанавливает размер государственной пошлины |
Кодекс об административных правонарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001 | Определяет меру наказания за несвоевременную замену, устанавливает смягчающие и отягчающие обстоятельства |
Размер штрафа за просрочку
Согласно ст. 19.35 КоАП России взыскание за несоблюдение сроков замены паспорта может составлять:
- 3000-5000 рублей для жителей Москвы и Санкт-Петербурга;
- 2000-3000 рублей для жителей остальных населенных пунктов России.
Определением окончательного размера штрафа занимается уполномоченный инспектор ГУВМ. Величина взыскания напрямую зависит от продолжительности просрочки паспорта.
Последствия несвоевременной замены паспорта
Пропуск срока замены расценивается как административное правонарушение. Гражданин, уличенный в данном проступке, облагается штрафом до 1500 рублей. Размер штрафа определяет уполномоченное лицо.
В дальнейшем гражданин может заняться сбором бумаг для замены паспорта, при этом на заявлении проставляется отметка об оплате штрафных санкций.
За проживание на территории РФ без удостоверения личности взыскивается сумма до 5000 рублей. Размер штрафа зависит от района, где живет правонарушитель.
Штрафные санкции и административное наказание
Если паспорт потерян или украден, следует незамедлительно оформить новый. На гражданина при этом накладывается штраф до 300 рублей. Сумма может быть уменьшена в зависимости от обстоятельств или вообще не взиматься.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
Не штрафуются:
- Беременные;
- Несовершеннолетние;
- Допустившие нарушение сроков по объективным обстоятельствам или по состоянию здоровья;
- Граждане, добровольно сознавшиеся в совершении нарушения.
Отягощающие обстоятельства
При определенных обстоятельствах штраф увеличивается:
- Если это несколько подозрительных лиц;
- Если гражданин уже попадался с этим же нарушением.
Вам также могут понравиться
1
Поиск подходящей работы с РВП в РФ
3 136
Действие просроченного паспорта
Гражданам следует знать, что в течение срока, отведенного на замену паспорта, сотрудники правоохранительных органов не имеют права привлечь к ответственности за просрочку документа. Они могут только порекомендовать заменить его.
Для более подробного понимания своих прав рекомендуем ознакомиться с таблицей, в которой указано, какие действия можно совершить по старому паспорту, а какие нет.
Можно | Нельзя |
Купить билет на автобус | Приобрести билет на поезд или самолет |
Приобрести спиртное | Совершать банковские операции |
Предъявить правоохранителю в качестве подтверждения своей личности | Заключать сделки с недвижимостью |
Использовать при трудоустройстве. В таком случае необходимо известить работодателя, что в ближайшем будущем документ будет заменен | Оформлять кредит или рассрочку |
Предъявить в здравоохранительном учреждении |
Порядок замены паспорта
Чтобы заменить паспорт, который утратил свою актуальность, необходимо обратиться в отделение ГУВМ РФ. Если сделать это до истечения 30-дневного срока, то инспектор не имеет права назначить штраф за просрочку паспорта.
Для замены документа потребуется предоставить следующий комплект документов:
- Прежний паспорт.
- Заявление на выдачу нового документа.
Заявление по форме 1П - Квитанция об оплате госпошлины.
- 2 фотографии.
- Военный билет (для мужчин, не достигших 27 лет).
- Свидетельство о заключении/расторжении брака (при наличии).
- Свидетельства о рождении детей (если есть).
- Документы, подтверждающий факт владения недвижимостью, для внесения сведений о регистрации (при наличии).
После приема документов гражданину сообщат дату, когда можно явиться за новым паспортом.
Что делать при обнаружении истекшего срока действия
Переоформлять паспорт, являющийся обязательным документом за границей, требуется в случае, когда в ближайшее время планируется путешествие. Истекший срок действия документа не влечет за собой денежные выплаты, то есть никакой штраф не предусмотрен. Если поездка не предвидится, то в ускоренном порядке продление не требуется.
Однако, перед отпуском в случае невнимательности и забывчивости обнаружить недействительность документа особенно неприятно, если путешествие уже полностью распланировано. Лучше всего заранее позаботиться о переоформлении, в противном случае, с просроченным загранпаспортом за границу просто не выпустят.
Процесс замены документа как старого вида, так и со встроенным чипом, ничем практически не отличается от первоначальной выдачи. Документ не забирается в ГУВМ но если срок действия не истек, но требуется замена загранпаспорта, то его обязаны изъять работники службы.
При возникновении вопроса, как поменять документ с истекшим периодом действия, немаловажно узнать о сроках замены. Время ожидания изготовления также аналогично первоначальной выдаче документа – 1 месяц без учета выходных и официальных праздников. На временной показатель может повлиять сезон, в который осуществляется процедура. Например, летом существует вероятность, что многие занимаются той же проблемой, так как наступает сезон отпусков и каникул, поэтому процесс может затянуться.
Еще одной причиной задержки выдачи может стать загруженность сотрудников местного миграционного отделения. Если переоформление просроченного паспорта приходится на зиму или конец осени, то документ выдается на руки спустя максимум 14 дней со дня подачи анкеты-заявления.
Оплата штрафа
Если при посещении ГУВМ МВД РФ нарушителю выдали квитанцию на оплату штрафа за несвоевременную замену паспорта, взыскание необходимо оплатить в кратчайшие сроки.
Как и где оплатить штраф
Чтобы погасить образовавшуюся задолженность можно воспользоваться одним из вариантов оплаты, доступных в 2021 году:
- Отделение банка, принимающего подобные платежи.
- Банкоматы и терминалы самообслуживания.
- Интернет-банкинг, например, Сбербанк — Онлайн.
- Электронные деньги.
- Почта России.
- Портал Госуслуг.
Самым надежным способом является посещение отделения банка. В таком случае рекомендуется сохранять квитанцию об оплате, поскольку даже тот факт, что платеж производился банковским сотрудником, не дает 100% гарантии того, что деньги поступят по указанным реквизитам. Никогда нельзя исключать возможность сбоев в системе платежей или человеческий фактор.
Читать так же: Закон о социальном обслуживании населения
Использование для оплаты интернет-сервисов, в свою очередь, позволяет гражданину сэкономить личное время, поскольку в таком случае отпадает необходимость ожидания своей очереди.
Справка: указанными способами можно воспользоваться и для оплаты госпошлины за оформление нового паспорта.
В какой срок необходимо оплатить штраф
После назначения взыскания гражданин имеет право обжаловать его в судебном порядке. На это отводится 10 суток с момента вынесения соответствующего решения уполномоченного инспектора. Если на протяжении указанного времени от нарушителя не поступило жалобы, то по истечении 10 суток решение о наложении взыскания принимает юридическую значимость.
Штраф за просроченный паспорт необходимо оплатить в течение 60 дней с момента вступления его в законную силу. Игнорирование требования об оплате взыскания может привести к ужесточению наказания.
Справка: если гражданин не меняет паспорт более 3 месяцев после истечения обозначенного срока, он может быть привлечен и к уголовной ответственности.
Обращение в МФЦ
МФЦ (Многофункциональные центры) – сеть государственных учреждений, работающих в режиме единого окна, куда любой гражданин России может обратиться за получением или оформлением практически любого документа от самых разных государственных учреждений. МФЦ – отличный посредник между гражданами и любыми органами власти. К тому же воспользоваться его услугами за частую гораздо более приятно и комфортно, чем обращаться напрямую к чиновникам. Там, как правило, не бывает очередей, а местный персонал не испорчен бюрократизмом.
МФЦ действует на основании Федерального закона №201 «О предоставлении услуг населению». Он создавался для разгрузки чиновников и удобства граждан и выполняет такие задачи как:
- Упрощение доступа граждан к любым муниципальным и государственным услугам.
- Сокращение срока оформления и получения разнообразных документов.
- Снижение нагрузки на работников государственных учреждений.
- Повышение качества обслуживания граждан за счет отсутствия необходимостей бегать по разным инстанциям за сбором выписок, справок и документов.
- Уменьшение очередей за получением и оформлением документов.
По отзывам, которые можно найти в интернете, обращаться в МФЦ гораздо удобнее и комфортнее, чем напрямую в подразделения ГУВМ МВД. Здесь выше прозрачность процедур работы с документами, кроме того вы всегда можете посмотреть в каком статусе находится ваша заявка на обслуживание, на каком шаге находится обработка документов и когда можно получить итоговый результат.
Для ускорения процесса, вы можете записаться на конкретное время обслуживания на портале ГосУслуги. Как правило, в этом нет необходимости, так как живые очереди не превышают 20 минут.
Ответственность за неуплату штрафа
В случае если нарушитель своевременно не оплатит образовавшуюся задолженность, к нему могут быть применены дополнительные меры воздействия, регламентированные ст. 20.25 КоАП РФ. К ним относятся:
- Арест на срок до 15 суток.
- Увеличение суммы штрафа.
- Исправительные работы, сроком до 50 часов.
На исполнение мер дополнительного наказания отводится 2 года. Пока оно не будет исполнено, нарушителю запрещено покидать территорию России. Кроме этого судебные приставы могут заблокировать счета нарушителя.
Статья 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания»
Смягчение и ужесточение ответственности
Подробный перечень обстоятельств, способствующих смягчению наказания, обозначен в 4.2 КоАП РФ. Взыскание может быть снижено в следующих ситуациях:
- Раскаяние и устранение нарушения гражданином, допустившим просрочку.
- Устранение последствий и возмещение вреда, причиненного из-за совершения нарушения.
- Пропуск установленного срока из-за прохождения военной службы, нахождения в стационаре или по причинам, независящим от нарушителя.
- Нарушение совершено беременной женщиной или матерью грудного ребенка.
Практика показывает, что для уменьшения суммы штрафа гражданину достаточно самостоятельно явиться в отделение ГУВМ РФ со всеми необходимыми документами. Если срок нарушен по причине серьезной болезни или беременности, размер взыскания может быть существенно уменьшен. Также при наличии подтверждений серьезности причин, по которым был пропущен установленный срок, штраф может быть полностью отменен.
На заметку: согласно ст. 2.9 КоАП России, должностное лицо может освободить нарушителя от ответственности. Чаще всего такое возможно при совершении незначительных нарушений (например: опоздание на 1-2 дня или срыв срока из-за форс-мажорных обстоятельств).
В 2021 году предусмотрено только одно обстоятельство, способствующее ужесточению наказания. Это умышленное уклонение от требований законодательства. Чем дольше гражданин игнорирует требование о замене паспорта, тем больше вероятность того, что ему будет назначен штраф максимально возможного размера и применены дополнительные меры наказания.
Читать так же: Закон о рекламе медицинских товаров и услуг
На что обратить внимание
Причин переоформления документа, помимо истечения его срока действия, может быть много. По законам страны обязательно нужно обращаться в ГУВМ, в следующих случаях:
- в паспорте больше нет незаполненных страниц;
- если документ пропал или его украли;
- если изменены личные данные, включая имя, пол, фамилию;
- при механическом повреждении страниц или обложки.
Если паспорт позволяет выезжать за границу, то есть срок его действия не истек, а заменить его нужно по другой причине, то старый вариант аннулируется, при этом заявителю выдается новый экземпляр. Если же срок действия истек, то документ остается у его обладателя.
Процедура принятия документа по истечении его срока действия не вызывает каких-либо вопросов со стороны сотрудников ГУВМ или определенных трудностей. То же самое касается и ситуаций, когда до окончания времени актуальности осталось менее полугода. Если же срок превышает 6 месяцев, то в ГУВМ могут отнестись с нежеланием к процедуре переоформления документа, требующегося, к примеру, для длительного путешествия в деловых целях.
Заявителю придется в устной или письменной форме объяснить причину желания заменить паспорт задолго до окончания его действия. Не исключено обращение по этому вопросу к начальнику подразделения. При этом нужно заранее ознакомиться с существующими ограничениями для замены раньше проставленного в паспорте срока.
Как избежать штрафа за просроченный паспорт
Единственный способ избежать наказания за просрочку паспорта — вовремя обратиться в ГУВМ МВД России для замены документа. Также вероятность отмены денежного взыскания появляется, если гражданин не допустил длительной просрочки и самостоятельно явился в уполномоченный орган спустя 1-2 дня просрочки.
В случае несоблюдения сроков, установленных для замены паспорта гражданина России, владельцу документа будет назначено административное взыскание. Согласно действующему законодательству, должностное лицо имеет право не применять данную меру наказания, если было совершено незначительное нарушение (затягивание срока на 1-2 дня, форс-мажор и прочее). Во всех остальных случаях гражданину будет назначен штраф, подлежащий обязательной уплате. Если не заплатить образовавшуюся задолженность, то к гражданину могут быть применены дополнительные меры наказания.