Как оформить парковочное место во дворе в собственность?

Проблемы с поиском свободного места на парковке знакомы всем автовладельцам, особенно жителям мегаполисов. От этих сложностей не спасал даже подземный паркинг – даже после покупки в нём места было не понятно, какой именно участок принадлежал покупателю, а для продажи своей доли требовалось собрать письменные согласия всех владельцев остальных участков, либо оформив дарственную.

Последующие изменения в законодательстве улучшили положение владельцев авто, дав им право приватизации машино-мест.

Приватизация с точки зрения законодателя

Все нюансы оформления мест на парковке во дворе в частную собственно урегулированы законодательством:

• Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости” от 13.07.2015 № 218-ФЗ;
• Постановление Правительства от 23.10.1993 N 1090 “О Правилах дорожного движения”;
• Закон РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” от 04.07.1991 N 1541-1;
• Федеральный закон “О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 03.07.2016 N 315-ФЗ.

Право на приватизацию машино-места имеют все собственники квартир в доме. При покупке жилья граждане получают это право автоматически, если территория у дома принадлежит всем жильцам на основании общей долевой собственности.

Парковочные места были признаны полноценными и самостоятельными недвижимыми объектами только с января 2021 года (Федеральный закон №315-ФЗ от 03.07.2016), после чего автовладельцы получили право полного распоряжения конкретными машиноместами– продажи, дарения, наследования и т.д.

Получается, что для приватизации парковочного места нужно пройти стандартный процесс приватизации вновь созданного объекта – застройщик или сам собственник должен поставить машино-место на кадастровый учёт, зарегистрировать там своё право собственности, собрать весь пакет требуемых документов и заплатить налоговый сбор (пошлину).

Парковочные запреты в жилых зонах

• Остановка и стоянка транспортного средства во дворе с работающим двигателем запрещены (ч. 2 ст. 17 ПДД). За нарушение этого правила может быть наложен штраф в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ).
• За парковку машины на тротуаре предусмотрен штраф в размере 1 тыс. руб. (ч. 3 ст. 12.19 КоАП). Неправильно припаркованный автомобиль могут и эвакуировать. В таком случае помимо штрафа автовладельцу придется оплатить работу эвакуатора.
• За парковку на газонах в Кодексе об административных правонарушениях РФ штраф не предусмотрен, поэтому необходимо обратиться к региональному законодательству. К примеру, в Санкт-Петербурге за такое нарушение автомобилист заплатит от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
• За превышение уровня шума автовладелец может быть оштрафован на 500 руб. (ст. 8.23 КоАП РФ).
• Большегрузный автомобиль с массой более 3,5 т запрещено ставить в жилой зоне1.
• Стоянка коммерческого автотранспорта и обеспечение для него парковочных мест в кварталах многоквартирных домов запрещены2.
• Организация на общедомовой территории многоквартирного дома «автостояночного» бизнеса также запрещена3.

Что говорит законодательство

Правила приватизации участков паркинга указаны в Федеральном Законе №218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости». Так, для начала процедуры оформления нужно проверить соблюдение всех условий:

• соответствие площади парковочной территории установленным законом нормам;
• получение письменного согласия владельцев остальных мест;
• участок должен быть отделён от остальных специальными отметками (например, номером);
• парковочное пространство должно быть организовано с учётом всех требований закона;

Нормы, устанавливающие размер мест на паркинге были введены Приказом Минэкономразвития России от 07.12.2016 № 792, вступившим в силу с января 2021:

• минимальные – 5,3 на 2,5 метра;
• максимальные – 6,2 на 3,6 метров.

Важно, что в общую собственность жильцов входят все коммуникации (шлагбаумы, проезды, освещение).

Как совершить процедуру приватизации

Алгоритм перевода машино-места в частную собственность указан в Федеральном законе “О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 03.07.2016 N 315-ФЗ. Главное требование статьи 6 – наличие границ у парковочного места.

Для установления границ нужно их разметить (например, наклейками или специальной краской) и оформить технический паспорт объекта. В этом помогут кадастровые инженеры.

Перед началом процедуры нужно пройти следующие этапы:

1. Собрать всех собственников и принять решение о переводе части общей территории в частное владение. Решение будет считаться принятым при условии согласия хотя бы половины членов собрания;
2. Составить акт, подписанный всеми присутствующими на собрании;
3. Пригласить кадастровых специалистов для проведения замеров и расчётных работ за счёт собственников квартир;
4. Получить инженера план будущей парковки, составленный кадастровыми инженерами;
5. Председатель собрания от лица всех его членов обращается в кадастровый орган с паспортом, документом о праве собственности на квартиру и планом, чтобы внести участок парковки в госреестр;
6. Получить от городской администрации разрешение на организацию работ;
7. Утвердить план действий в Роспотребнадзоре;
8. Оформить территорию – установить шлагбаумы, нанести разметку и т.д.

Может возникнуть ситуация, когда придомовая территория не оформлена в общую долевую собственность. В таком случае она является муниципальной собственностью, поэтому нужно будет заключить с администрацией договор аренды участка под парковку.

Нормы и правила создания парковочных мест возле многоквартирного дома

При получении разрешения необходимо также позаботиться о безопасности на стоянке. Это поможет избежать проблем в будущем.

Во-первых, стоит уделить внимание пожарной безопасности. Внутренние перегородки и заграждения парковки должны быть изготовлены из негорючих материалов (кирпича или бетона). Если автомобильная стоянка примыкает к зданию, то в нем должны быть организованы аварийные выходы из окон. Подобные требования изложены в Тех. регламенте о требованиях противопожарной безопасности (2008 г.).

Во-вторых, необходимо соблюсти санитарные требования, предъявляемые к парковочным площадкам.

В-третьих, следует обратить особое внимание на расположение стоянки относительно жилых домов и прочих объектов инфраструктуры. Чем больше площадь парковки, тем больше удаление от жилого дома.

Так, парковка на 10 машин должна располагаться на удалении 10 м от жилых объектов и на 25 м от мест, предназначенных для игр детей. Если стоянка рассчитана на 250 автомобилей, то она должна располагаться на расстоянии 50 метров от жилых домов.

Стоит отметить, что законом не ограничены размеры площадки для стоянки транспорта. Главное, чтобы площадка соответствовала требованиям, предъявляемым санитарно-техническими стандартами.

Кроме того, возле жилых домов запрещено размещать крупные стоянки (более 500 машин). Стоянка на 100 и более мест предусматривает выход к транспортной сети. Данные ограничения действуют только в отношении открытых парковок.

Какие документы необходимы для приватизации

Чтобы оформить машино-место, нужно собрать полный пакет документов:

1. Заявление;
2. Копия устанавливающего личность документа (паспорта) заявителя;
3. Документы, на основании которых возникло право – договор купли-продажи, дарения, участия в долевом строительстве;
4. Выписка из ЕГРН;
5. Технический план парковки, разработанный кадастровыми специалистами;
6. Если заявление подаётся представителем – нотариально заверенная доверенность;
7. Протокол собрания собственников;
8. Квитанция об оплате пошлины.

Сроки процедуры

Согласно положениям статьи 16 Федерального закона № 218-ФЗ процесс регистрации права и кадастрового учёта осуществляются в течение 5-12 рабочих дней.

Время регистрации зависит от основания обращения:

В некоторых случаях срок может затянуться – если Росреестром были запрошены дополнительные сведения или документация.

Чем отличается стоянка от парковки

Чтобы это понять, следует руководствоваться нормами Градостроительного кодекса и Правилами дорожного движения. В первом случае машина помещается на хранение «автоматически», а во втором владелец мест не несет за нее ответственности. Разберемся, что еще говорит закон о парковке и стоянке.

Парковка – место (обычно вдоль дорог, на различных пространствах улично-дорожной сети, на площадях возле зданий) для перевода транспортного средства в отключенное состояние на непродолжительный срок (п. 21 ст. 1 Градостроительного кодекса и п. 1.2 ПДД). Во дворах она является бесплатной.

Стоянка – территория или помещение для длительного хранения машины на возмездной основе (п. 2 Правил оказания услуг автостоянок, утвержденных постановлением Правительства РФ №795 от 17 ноября 2001 года). Часто таковыми являются крытые гаражи и сооружения. Ответственность при этом ложится на сотрудника площадки.

На стоянке ТС и имущество, находящееся в салоне, всегда под наблюдением. Но обходится она гораздо дороже даже платной парковки. Стоянка возможна только в специально отведенных местах, а нарушение правил грозит штрафом. Гараж и территория под навесом тоже считаются стоянкой. Здесь автомобиль защищен от осадков, а его внешний вид поддерживается в нормальном состоянии. Часто парковки организуются именно во дворах админзданий или МКД. Они необходимы гражданам для оставления машины на время рабочего дня или на ночь, совершения покупок или гостевого визита.

Основания для отказа

Заявителю может быть отказано в регистрации права собственности в случае:

• Если заявитель не имеет права пользоваться машино-местом;
• Предоставленные документы не соответствуют действительности;
• Госпошлина не была оплачена;
• Проект будущей парковки составлен неправильно. Например, её площадь распространяется на чужую придомовую территорию;
• Площадь места меньше или больше установленных законодателем норм.

В таких ситуациях процесс приватизации приостанавливается, но не более, чем на 3 месяца.

Подводные камни

Помимо плюсов – наличие собственного парковочного места, отсутствие раздоров с соседями и т.д., есть и недостатки:

• Увеличение коммунальных платежей. Процент зависит от площади машино-места;
• Необходимость платить налоги. Поскольку место на парковке – полноценный объект недвижимости, он подлежит налогообложению. Его размер – 0,3% от кадастровой стоимости участка;
• Большие расходы на процедуру. Пошлина, услуги специалистов – всё это может обойтись недёшево.

Предполагаемые нововведения

К числу наиболее противоречивых и ожидаемых нововведений специалисты относят проект «Справедливой России» о соотношении парковочных мест и размеров собственности. Суть проекта заключается в следующем:

• Для классической однокомнатной квартиры со средней площадью 30-33 кв.м предусматривается наличие 1 парковочного места. Если же площадь собственности превышает 50 кв.м, то его владельцу положено 2 места на стоянке.
• В многоквартирном доме (свыше 1000 квартир) необходимо наличие 40 гостевых мест для стоянки. Если же речь идет о крупном жилом комплексе, где количество квартир более 2000, то необходимо наличие 80 мест.

Данный законопроект находится в стадии разработки. Он далеко не совершенен, ведь некоторые собственники однокомнатной квартиры имеют 2 автомобиля, а владельцы двухкомнатной квартиры могут обходиться без личного транспортного средства. Следовательно, одним жильцам будет катастрофически не хватать мест для стоянки, а другие парковочные места будут пустовать. Единственным решением станет добровольные договоренности между собственниками.

К сведению

Параллельно, обсуждается законопроект, в котором речь идет о платных парковках вблизи многоквартирных домов и крупных жилых комплексов. Депутаты вынесли предложение о том, чтобы в ночное время эти стоянки были бесплатными. Внедрение законопроекта потребует дополнительного создания реестра всех платных стоянок, благодаря чему жители близь лежащих домов смогут использовать их в темное время суток в качестве дополнительных бесплатных парковочных мест. Контроль за исполнение данного законопроекта предложено переложить на региональные власти.