Жалоба в прокуратуру подается в случаях нарушения прав и интересов граждан коммерческими организациями или государственными учреждениями. Чаще всего основанием для обращения служит ущемление трудовых прав, отказ госструктур в оказании услуги, бездействие должностных лиц.
Прокуратура рассмотрит обращение и проведет проверку. Заявление о преступлении следует подавать сразу в полицию, поскольку именно они проводят дознание. К функциям прокуратуры относится лишь надзор за соблюдением закона.
Что надо знать, подходя к прокуратуре
Прокуратура Российской Федерации – это федеральная структура по надзору за Конституционными правами, свободой граждан и исполнением законов на территории нашего государства. В ее состав входит военная, правоохранительная и гражданская прокуратуры.
Эта служба также следит за исполнением положений законодательства государственными, федеральными, коммерческими структурами, но при этом ее подразделения «не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций», — согласно пункта 2 статьи 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1.
Другими словами надзорная служба контролирует исполнение закона субъектами государства и его гражданами, но не берет на себя функции профильных ведомств. К примеру, неисполнение договорных обязательств по теплоснабжению многоквартирного дома котельной следует решать прежде всего с ее руководителем. Если же спор не разрешим или, что чаще всего происходит, вы не получили никакого ответа, то необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру на управляющую компанию. Об этом ниже.
Порядок обращения в прокуратуру
Вы можете обратиться к ведомству двумя способами:
- Традиционная письменная подача обращения
- Подать жалобу в прокуратуру онлайн
Обращение может иметь форму:
- Жалоба: просьба о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод либо законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
- Предложение: рекомендация по совершенствованию законов и нормативно-правовых актов, деятельности государственных органов, улучшению деятельности государства и т.д.;
- Заявление: просьба о содействии в реализации конституционных прав и свобод, либо сообщение о нарушении законов, недостатках в работе госорганов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика их деятельности;
- Ходатайство: заявителя о признании в случаях, установленных законодательством РФ, определенного статуса, прав, свобод;
- Коллективное обращение: обращение двух или более лиц либо обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами или участниками митинга, собрания.
В местную администрацию
Во всех регионах страны функционируют департаменты, управления и отделы, в компетенцию которых включены обязанности по охране окружающей среды, водных ресурсов, представителей животного мира и экологии. Данные учреждения отвечают за проведение мероприятий, направленных на выявление физ. и юр. лиц, которые не соблюдают природоохранное законодательство и занимаются загрязнением окружающей среды.
Способы подачи заявлений:
- Личное посещение городской, районной администрации либо местного органа исполнительной власти, который уполномочен рассматривать подобные заявления. Например, жители столицы могут обратиться в департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы. Адрес: 119991, «Москва ГСП-1». Тел. 8 (495) 690-58-48. E-mail
- По номеру телефона горячей линии. Для жителей Москвы: 8.
- Через электронную приемную сайта администрации. Для жителей столицы: eco.mos.ru/reception.
Кроме этого письменную жалобу можно отправить почтой в адрес местной администрации или территориального отделения уполномоченного ведомства.
Заявление в письменном виде составляется с соблюдением аналогичных требований, как и жалобы в Росприроднадзор. Для подтверждения фактов отраженных в жалобе желательно прикладывать документы и другие материалы, которые могут служить доказательственной базой по факту обращения.
Как написать заявление в прокуратуру
Вы можете придать своему обращению соответствующий заголовок (жалоба, предложение, заявление), но можете этого и не делать. Закон вас к этому не обязывает. Люди там неглупые, разберутся.
Верхняя правая часть обращения обязательно должна содержать следующую информацию, без которой оно не будет принято к рассмотрению:
- либо наименование органа, в который адресуется документ, либо ФИО должностного лица, либо его должность – укажите как минимум что-то из перечисленного на ваш выбор;
- ваша фамилия, имя, отчество (если есть);
- почтовый адрес, куда необходимо отправить ответ или уведомление о переадресовании заявления;
- суть вашей жалобы или предложения;
- ваша личная подпись;
- дата.
Вы праве подготовить письмо как письменно от руки, так и распечатать на принтере. Разумнее подать его в двух экземплярах: один регистрируется и принимается в работу, на втором ставится регистрационный номер, дата, должность и ФИО сотрудника, который его принял.
Не следует придавать описанию вашей проблемы эмоциональную окраску. Пишите сухо и лаконично по сути вопроса. Укажите в чем, по вашему мнению, имеет место нарушение ваших прав, прав третьих лиц либо законов или нормативно-правовых актов. Если уверены и знаете какие именно нормы права нарушены, укажите номер статей, частей и пунктов. Если сомневаетесь, можете ограничиться формулировкой: «прошу осуществить прокурорскую проверку и дать юридическую оценку действиям …., в случае выявления правонарушения принять меры прокурорского реагирования…»
В любом случае, решение о наличии или отсутствии правонарушения либо нарушении конкретных законодательных норм будет принимать компетентный работник.
В Ростехнадзор
Ведомство занимается проведением химических исследований и сбором информации о фактах загрязнения воздуха и окружающей среды в целом, а также решением экологических проблем.
Заявления граждан принимаются в ходе личного посещения территориального управления или Центрального офиса Ростехнадзора по адр.: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. Тел.: 8 (495) 645-94-82. E-mail
Письменную жалобу в адрес ведомства можно отправить посредством почтовой пересылки. Документ не имеет строгих норм по заполнению. Необходимо подробно описать причины обращения и обстоятельства совершения противоправных действий.
Обращение в прокуратуру — образец
Таким образом, жалобу можно условно разбить на:
- шапка заявления
- основная часть: суть вашей жалобы или предложения
- конкретная просьба относительно того, каким вы видите решение представленной проблемы: привлечение нарушителя к ответственности, прекращение правонарушения, возврат деятельность организации в законное русло, признание статуса либо права и т.д.
В качестве ориентира приведу пример: обращение в прокуратуру, образец реального заявления:
Рассмотрение обращений граждан в прокуратуре
Любые заявления, оформленные надлежащим образом, будут рассмотрены. По итогам предварительного рассмотрения может быть принято одно из следующих решений:
- принято в работу;
- оставлено без удовлетворения;
- передано в нижестоящие органы прокуратуры;
- направлено в иные инстанции;
- рассмотрение прекращено;
- приобщено к ранее зарегистрированному заявлению;
- возвращено заявителю.
Зарегистрированное заявление разрешается в течение 30 дней. Если же заявление не требует дополнительного изучения и проверки, то в течение 15 дней. Если жалоба требует дополнительной проверки срок может быть продлен, но не более, чем на 30 дней. Об этом вам сообщат отдельным уведомлением.
Если текст заявления не читаем, ответ на него не дается. Если вашу фамилию и адрес можно прочесть, вас уведомят об этом в течение 7 дней со дня регистрации.
Обращения, в которых не хватает сведений, достаточных для решения вопроса, либо работнику не удается понять суть прошения, также возвращаются в течение 7 дней с предложением восполнить недостающие данные.
Итоги рассмотрения
По факту рассмотрения может быть принято несколько решений.
- Жалоба может быть удовлетворена. Претензия принимается во внимание. После этого должны быть приняты меры по урегулированию конфликта.
- Обращение может быть отклонено. Это предусматривается, если жалоба признается необоснованной.
- По жалобе Генпрокуратура может дать разъяснения. Решение возможно, если в заявлении отсутствуют требования. Гражданину дадут разъяснения правового характера.
- Обращение может быть перенаправлено. На это отводится 5-дневный срок. Жалоба передается в другую организацию.
Если документ был отклонен, необходимо проверить, были ли допущены какие-либо ошибки.
Чем может быть опасно обращение в прокуратуру?
Следует помнить, что любое ложное обращение – наказуемое деяние. За ложный донос Уголовный Кодекс предусматривает ответственность по статье 306. Однако, на практике этот вид ответственности чаще возникает в ходе возбуждения уголовных дел либо отказах в их возбуждении. Эта тема не является предметом настоящей статьи, поскольку рассматриваемая здесь форма обращения в органы прокуратуры имеет целью разрешение вопросов в значительной мере за пределами уголовно-процессуальных отношений.
Однако замечу, что вы можете обратиться в прокуратуру с требованием о возбуждении уголовного, но эта процедура требует составления протокола, личного присутствия и идентификации личности заявителя. Если в ходе оформления заявления о возбуждении уголовного дела вы предоставите служащему заведомо ложные сведения и при этом обнаружатся все четыре признака состава преступления, среди которых ложные сведения о конкретном лице и конкретном преступлении, то в этом случае действительно можете попасть под ответственность по статье 306 Уголовного кодекса.
В том числе и по причинам суровой ответственности за подобные преступления, никогда не следует искажать факты, придумывать и приукрашивать события. В заявлении необходимо описать проблемную ситуацию в русле действительно произошедших событий. Желательно подкрепить свою позицию копиями документов, фото- либо видеоматериалами.
Причины отклонения жалобы
Уполномоченный орган может отказаться рассмотреть заявление в нескольких ситуациях.
Отрицательный ответ принимается в следующих случаях:
- документы направляются повторно;
- в бумаге присутствует оскорбление или нецензурная лексика;
- отсутствует логическое построение, жалобы представляют собой бессвязный поток мыслей;
- документ написан почерком, который сложно разобрать;
- отсутствует информация о себе.
Все события имеют срок исковой давности. Поэтому не стоит тянуть. Если период обращения завершился, это также может стать поводом для отказа в рассмотрении документов.
Заявление в прокуратуру на управляющую компанию
В большинстве случаев перед тем, как обратиться в правоохранительные органы необходимо направить жалобу в саму управляющую компанию (УК). Для этого достаточно подготовить два экземпляра письма и зарегистрировать их у секретаря. Один экземпляр с отметками о принятии должен остаться у вас на руках. Если ваши требования будут удовлетворены еще на этом этапе, то вы сэкономите свое время. Если же ответ вас не удовлетворит либо вы его не получите вообще, то следует обратиться в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию и прокуратуру, в зависимости от специфики рассматриваемых вопросов.
В некоторых ситуациях не стоит терять время и жаловаться сразу в прокуратуру. Уместно привлечь внимание ведомства к проверке таких обстоятельств как, к примеру, факты нецелевого использования средств либо нарушения при начислении платежей.
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию составляется в том же порядке, который приведен в этой статье выше. Кроме того, здесь вы должны описать какие услуги не были оказаны либо предоставлены в неполном объеме, какие нарушения были допущены, привести ответ УК на вашу претензию. По возможности дайте ссылку на положения Жилищного Кодекса или Федеральных законов, которые были нарушены.
В заключительной части укажите свои требования относительно мер прокурорского реагирования и ожидаемых решениях.
Деятельность многих УК кишит большим количеством всевозможных нарушений, поэтому условия содержания наших домов оставляют желать лучшего и в наших руках сделать проживание более комфортным и безопасным.
Предоставление ответа
Когда выполнена проверка фактов, прокурор направит ответ. В бумаге будут содержаться результаты разбирательств. Когда обращение производилось в режиме онлайн, ответ может быть предоставлен по почте на бумажном носителе или в электронном виде.
В бумаге в обязательном порядке будет содержаться следующая информация:
- ответы на вопросы заявителя;
- результаты проверки и их разъяснения;
- если было внесено прокурорское представление, человеку сообщают о том, где и в какие сроки удастся ознакомиться с результатами.
Заявку могут отклонить. В этой ситуации в обязательном порядке должны быть указаны причины, которые стали поводом для принятия подобного решения. Если для рассмотрения обращений требуется дополнительная информация, заявителю должны сообщить, как предоставить повторную жалобу. Вынесенный прокурором вердикт допустимо обжаловать.
Видео
Для этого направляется заявка в адрес руководства или вышестоящую инстанцию. Обращение также можно подать в режиме онлайн. Заявку требуется дополнить жалобой и полученным ответом. Важно, чтобы обращение было аргументировано. Стоит дополнить его иными фактами, если они выявлены. Это снизит риск отклонения заявки.
Как не получить отписку
Не исключаю того, что первые ваши письма к прокурору закончатся получением формального ответа. Это происходит по причине непонимания подведомственности в рассмотрении тех вопросов, которые направляются в эту структуру. Со временем вам будет понятнее, в каких случаях эффективнее прямое обращение прокурору, а в каких требуется предварительная переписка со сторонними организациями. Именно поэтому здесь я постарался подробно изложить, как правильно оформить обращение в прокуратуру, образец которого приведен выше.
Желаю удачи и настойчивости в отстаивании своих интересов!
Как подавать жалобу
Есть несколько вариантов:
- по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложений;
- лично на приеме;
- через ящик обращений в прокуратуре;
- через интернет.
Все указанные способы обращения равноценны и не имеют друг перед другом преимущества. Срок рассмотрения по обращению составляет один месяц, независимо от того, как оно было подано. Проще всего обратиться через интернет: составить на компьютере обращение и вложить его в форму на сайте. Для отправки не требуется даже электронная цифровая подпись.
Жалобу можно подавать одновременно в районную и в городскую прокуратуру. Некоторые юристы так и делают. Резон в этом есть, но небольшой: городская прокуратура не выполняет эту задачу сама, а делегирует нижестоящей. Получается, что в производстве последней два одинаковых вопроса. Районная прокуратура, в свою очередь, направляет требование о предоставлении разъяснений в организацию или должностному лицу, проводит иные мероприятия. Так или иначе, ответчику придется долго отписываться и объясняться.
