Для любого жителя РФ актуален вопрос регистрации по месту проживания. Раньше эту процедуру называли пропиской, многие используют этот термин и сейчас. На самом деле между прежней пропиской и нынешней регистрацией не так уж много различий, главное из них заключается в возможности регистрации на некоторое время. Процесс не влечет затруднений, однако есть несколько исключений. Одно из них – прописка в муниципальное жилье.
Требования закона
Если квартира не приватизирована, могут ли прописать в ней новых жильцов? Муниципальное жильё – это недвижимость, имеющая определённый правовой статус.
Фактически оно является собственностью органов местного самоуправления.
Граждане являются его нанимателями, следовательно, несколько ограничен в правах по сравнению с владельцами собственной недвижимости.
В отличие от прописки в собственном жилье, оформление которой проводится в соответствии с Гражданским Кодексом, процедурные вопросы для муниципального жилья регламентирует статья 70 Жилищного Кодекса.
Именно этот документ содержит регламент вселения и оформления в жилье подобного статуса. Согласно ему наниматель не может прописать нового жильца без согласия всех совершеннолетних граждан, которые уже зарегистрированы на данной территории.
При этом есть и условия, при которых наниматель может получить отказ в оформлении еще одного жильца, если после этого доля каждого будет менее десяти квадратов жилплощади.
ЖК отдельно рассматривает вопрос о прописке новорождённого ребёнка или нового члена семьи.
Регистрация по закону в этих обстоятельствах сопряжена с изменением договора на жилье и внесением в него новых участников.
Кроме ЖК порядок прописки регулируется Постановлением правительства № 713 от 17 июня 1995 года и ФЗ № 5242-1. В этих документах определён порядок подачи заявления и приведён перечень ответственных за ее оформление.
Обращение в суд
Любой гражданин РФ имеет право на обжалование решения по поводу его регистрации в судебной инстанции.
Наличие постоянной или временной регистрации дает гражданину некоторые существенные привилегии.
Поэтому в суд стоит обращаться в случае, если по мнению заявителя, муниципальная организация предоставила неправомерный отказ в прописке. Поданное в суд исковое заявление рассматривается в короткие сроки. В завершении выносятся решение в пользу наймодателя или заявителя.
Какие причины для отказа в регистрации чаще всего фигурируют в исковых заявлениях в суде:
- снижена норма жилой площади;
- собственник не дает согласие;
- спорные моменты при регистрации в строениях садового типа.
Есть вероятность, что решение суда окажется в пользу заявителя. Этому способствует грамотное изложение дела в иске. Но и в этих случаях муниципалитет иногда пытается оспорить такой исход дела, отказывая человеку в прописке.
В любом случае, после вступления решения суда в законную силу, регистрация в муниципальной квартире производится на основании судебного постановления и в установленные судебной инстанцией сроки.
Кто может претендовать на прописку?
Можно ли прописать человека в неприватизированную квартиру? По закону вселиться и соответственно прописаться в жилом помещении, принадлежащем муниципалитету, может любой гражданин, получивший на это согласие проживающих в ней. Отличие от собственного жилья состоит лишь в ограничении по жилплощади и порядке проведения процедуры.
Кого можно зарегистрировать без согласия проживающих? Как прописаться в такую квартиру, если ты не родственник?
Если прописывающийся является родственником нанимателя или любого члена семьи, проживающего на данной территории, ему достаточно получить согласие всех жильцов.
С 2009 года для оформления родственников даже не требуется учёт нормы площади. Другими словами, на муниципальную жилплощадь может прописаться любой человек, если наниматель или члены его семьи заявят, что это их родственник.
Если прописываемый является супругом или родителем ответственного квартиросъёмщика, его прописка проводится по упрощённой процедуре, без получения разрешения остальных зарегистрированных. При этом администрацией вносятся изменения в договор социального найма.
Для прописки постороннего лица, кроме согласия проживающих, требуется разрешение местной администрации, в собственности которой находится жильё. При этом власти вправе отказать, если после этого на каждого проживающего размер жилплощади будет составлять менее 10 метров.
Как прописать родственника
Прежде всего, нужно заручиться согласием всех проживающих. Затем придется обратиться в УФМС или в паспортный стол домоуправления. Если, конечно, таковой имеется. Конечно, жена может проживать к квартире у мужа и без прописки, однако это грозит штрафами. В государственный орган представляются следующие документы:
- заявления от всех проживающих, то есть их письменное согласие. Для этого придется посетить паспортный стол и заполнить установленную форму;
- регистрирующийся пишет заявление по форме № 6. Оно подписывается также и наймодателем;
- паспорт желающего прописаться;
- справка о том, что с предыдущего места проживания человек выписался;
- если человек еще не выписан, то ему нужно будет дополнительно оформить отрывную часть шестой формы заявления. Копия данного документа будет направлена по месту прежнего проживания;
- договор соцнайма.
Внимание! В прописке могут отказать. Чаще всего отказывают в том случае, когда ухудшаются условия проживания остальных жильцов.
Права и обязанности нового жильца
Принимая решение вписать в муниципальное жилье нового жильца, проживающим в ней нужно учесть, что он приобретёт равные с ними права.
Он наравне с другими жильцами сможет производить следующие действия:
- Вселять в квартиру несовершеннолетних детей без разрешения прописанных.
- Получить альтернативную муниципальную жилплощадь в случае аварийных ситуаций, расселения или обмена.
- Участвовать в приватизации жилплощади.
- Вселять членов своей семьи при получении разрешения на это от других нанимателей.
Чаще всего эти обстоятельства являются причиной несогласия некоторых нанимателей с пропиской нового человека, ведь их доля в жилплощади существенно уменьшается.
У нового жильца кроме прав возникает и ряд обязанностей:
- Новый жилец обязан участвовать в оплате ЖКУ.
- Выполнять действия по ремонту и содержанию.
По этой причине можно получить отказ от органов власти, не желающих регистрировать на собственной жилплощади неблагонадёжных граждан.
Для жильцов прописка нового жильца может обернуться неприятными последствиями в том случае, если у него есть долги по кредитам.
По закону судебные приставы могут арестовать и даже изъять любое имущество в квартире для погашения долга. Жильцам в этом случае придётся доказывать принадлежность имущества им.
Регистрация несовершеннолетнего гражданина на территорию проживания одного из родителей осуществляется без учета мнения остальных проживающих. Разрешение властей также не требуется.
Требования к заявлению лица, предоставляющего место для проживания
Формы согласия собственника, обязательной к использованию, законом не определено. Приказ МВД России от 31 декабря 2021 года № 984 указывает только на то, что документ должен быть оформлен. Данный нормативный акт предусматривает две формы согласия – письменную и электронную. В обоих случаях на документе должна стоять подпись собственника.
В тексте нельзя использовать фразы и слова, оскорбляющие человеческое достоинство, а также ненормативную лексику. Не допускаются также помарки и исправления..
Обращение должно быть заверено нотариусом, либо специалистом, который принимает документы.
При оформлении временной регистрации важно знать, как ее оформить через Госуслуги или почту, а также знать о сроках действия и о продлении.
Регламент
Для осуществления регистрации требуется пройти следующие этапы:
- Получить письменное согласие наймодателя, если вы не родственник проживающих в квартире.
- Обратиться с заявлением (Форма – 6) в отдел ФМС, на территории которого расположена квартира. Кроме регистрируемого, заявление о своём согласии должны написать лично все проживающие в квартире.
- Предоставить необходимый пакет документов:
- гражданский паспорт;
- листок убытия;
- военный билет (при наличии);
- справка из администрации о составе семьи;
- договор найма;
- свидетельство о рождении (для гражданина до 14 лет).
Ребёнок после 14-ти должен присутствовать лично.
Порядок оформления прописки
Процедура оформления постоянной или временной прописки в административном жилье включает следующие этапы:
- Посещение местных органов власти для получения разрешения (в случаях, когда это необходимо).
- Сбор согласий всех проживающих в письменном виде на регистрацию нового жильца (кроме регистрации детей, близких родственников).
- Подготовка комплекта документации.
- Подача заявления в регистрационный орган.
- Получение ответа заявителем.
Важно! Если не будет получено согласие хотя бы одного зарегистрированного жильца, в прописке будет отказано.
Бывают определенные случаи, в которых возможна прописка в муниципальной квартире без согласия жильцов, хотя формально такого происходить не должно. Один из вариантов действий в случае отказа в регистрации по причине несогласия прописанного на жилплощади человека – его выселение. Основаниями могут послужить:
- Длительное отсутствие жильца в квартире.
- Наличие у него долгов по платежам коммунального характера больше чем за полгода.
- Неподобающее поведение жилья, создающее дискомфортные условия для остальных проживающих.
- Использование жилого помещения не по назначению, к примеру, в качестве мастерской или торговой точки.
Как только принимается решение о выселении жильца, он теряет право голоса при решении вопроса с регистрацией нового человека.
Важно! Если зарегистрированный в жилье муниципального типа не в состоянии дать письменное согласие (находится в длительной командировке), поставить подпись за него может другое лицо. Но для этого потребуется бумага, заверенная нотариально.
Можно ли прописаться в муниципальную квартиру при отсутствии собственника в лице муниципалитета, зависит от конкретных обстоятельств. Если речь идет о прописке ребенка или близкого родственника человека, уже зарегистрированного здесь, никаких проблем не возникнет.
Госорган вправе отказать в регистрации при нарушении установленной нормы по количеству площади на каждого проживающего. Единственный вариант прописки человека, не являющегося близким родственником в подобных обстоятельствах – обращение в суд.
Список требуемых документов
Перечень необходимых документов для оформления прописки состоит из:
- Паспорта претендента на регистрацию.
- Согласия каждого официально зарегистрированного совершеннолетнего жильца в письменной форме.
- Договора соцнайма, в который нужно внести изменения в связи с появлением нового жильца.
- Заявления определенного формата, подписанного нанимателем и регистрируемым жильцом.
- Военного билета (при наличии).
- Справки о составе семьи.
- Листка убытия с предшествующего места регистрации.
Если человека планируется регистрировать на новом месте проживания, но по предыдущему адресу он еще не снят с учета, необходимо дополнительно заполнить отрывную часть формы 6. Документ будет передан в органы УФМС по прошлому месту жительства.
Важно! На протяжении 7 дней с момента выписки с прежнего места человек обязан зарегистрироваться в другом жилье, чтобы избежать административной ответственности.
В зависимости от ситуации, возникает необходимость дополнить указанный список некоторыми другими документами:
- Если один супруг прописывает другого, он подает заявление от своего имени. Оба предоставляют ксерокопии с оригиналами своих паспортов, бумагу о заключении брака с копией.
- Для прописки ребенка требуется свидетельство о его рождении и подтверждение прописки мамы и папы по данному адресу.
- Если родители зарегистрированы в разных местах, потребуется подтверждение факта, что ребенок не имеет прописки у другого родителя, единственным местом его регистрации служит данная муниципальная квартира. На регистрацию нужно согласие второго родителя.
- Прописка матери либо отца тоже осуществляется с предоставлением свидетельств, подтверждающего родство с уже прописанным в квартире человеком.
Где оформить?
Куда обращаться за пропиской в муниципальную квартиру? В зависимости от формы управления многоквартирным домом, обратиться для проведения процедуры нужно в ЖЭУ, ТСЖ или другие органы, в которых есть паспортный стол.
При необходимости сотрудники порекомендуют вам, в какой организации необходимо получить дополнительные справки или разрешения для оформления регистрации.
Кроме того начать процедуру можно в МФЦ или через портал Госуслуги. Для начала сотрудникам нужно предоставить оригиналы и копии всех вышеперечисленных документов. Заявление вместе с претендентом на прописку должны лично подать и все зарегистрированные в квартире.
Если кто-то из прописанных временно отсутствует, придётся ждать его прибытия. Также можно воспользоваться нотариально заверенной разовой доверенностью или оформить согласие у нотариуса по месту пребывания на данное время.
Заявление собственник и все прописанные на жилплощади пишут в произвольной форме. При этом точно указывается адрес объекта и информация об ответственном квартиросъёмщике.
Непосредственно штамп в паспорте ставится исключительно в отделе УФМС. Поэтому после проверки документов вас пригласят для получения документов именно в эту организацию.
Особенности постоянной прописки
Сегодня в России существуют понятия постоянной и временной регистрации. Между этими понятиями имеются довольно существенные различия, которые надо учитывать при прописке в квартире социального найма либо любом другом жилье.
Постоянная регистрация осуществляется по месту жительства человека, временная – на месте пребывания. К другим отличиям относятся:
- Регистрация постоянного типа является бессрочной, временную выдают на определенный срок.
- Временную прописку нужно продлевать.
- При наличии постоянно прописанного на конкретной жилплощади коммунальные платежи за нее увеличиваются. Временно проживающий не учитывается при начислении сумм за ЖКУ.
- Прекратить действие постоянной прописки можно через суд либо добровольно. Временная является недействительной после истечения срока, на который она выдана.
- Постоянная прописка подтверждается штампом в паспорте с указанием адреса, временная – отдельным свидетельством.
Временная прописка граждан необходима государству для миграционного учета. Самому гражданину наличие свидетельства открывает доступ к социальным услугам.
Важно! Каждый человек, оказавшийся на территории РФ, должен быть зарегистрирован, в ином случае ему грозит штраф. Однако на основании закона 5242-1 граждане России вправе пользоваться свободой передвижения и выбирать место пребывания в стране.
Наличие прописки в муниципальном жилье дает жильцу, выступающему арендатором по договору соцнайма, определенные права:
- Пользоваться жилым помещением.
- Вселять несовершеннолетних детей.
- Вселять членов семьи.
- Участвовать в процессе приватизации данного жилья.
- При обмене или аварийной ситуации получать взамен другое, но тоже муниципальное жилье.
Все эти права граждан прописаны в Жилищном кодексе РФ. Прописка в муниципальной квартире играет очень важную роль в случае проведения приватизационной процедуры. Человек, зарегистрированный в муниципальной квартире постоянно, вправе получить свою долю в результате приватизации недвижимости.
Сроки и стоимость
В настоящее время эта процедура для граждан РФ стала абсолютно бесплатной.
Сотрудники ЖЭУ или ТСЖ могут лишь предложить заполнение документов за отдельную плату, на это требуется согласие с вашей стороны.
Гражданин может отказаться от услуги и выполнить оформление всех бумаг самостоятельно по предоставленным образцам.
Образцы заполнения всех необходимых бланков сотрудники организации предоставить вам обязаны. Сроки оформления регистрации от 3 до 7 дней, в зависимости от организации, в которую вы подали документы.
Куда подавать?
Документы на прописку подаются в паспортный стол УФМС или управляющей компании, домоуправления, если таковые отделы в данных организациях существуют.
Прописка, регистрация – важный государственный институт. Нужна она не только для учета, но и для справедливого распределения социальных благ. Предоставления гражданам медицинских, образовательных услуг, начисление пенсий и тому подобное. Не секрет, что человек, не имеющий прописки, претендовать на помощь государства не вправе. Поэтому не стоит ею пренебрегать.
Отсутствие согласия
Как прописать человека в муниципальном жилье, если кто-то из зарегистрированных в нем жильцов возражает против этого? По закону в этом случае прописка невозможна, но есть варианты решения проблемы при соблюдении одного условия.
Несогласного жильца можно попытаться выписать. Конечно, для этого должны быть веские основания:
- он долго не проживает в квартире;
- не оплачивает ЖКУ более 6-ти месяцев;
- систематически нарушает общественный порядок;
- использует жилплощадь не по назначению.
Ситуации, по которым могут возникнуть основания для выписки жильца могут быть разными:
- Гражданин приобрёл собственное жильё, а в муниципальном не проживает долгое время и не участвует в его содержании.
- Бывший супруг или супруга переехали на новое место жительства в новую семью и в квартире не появляется.
По закону эти факты могут служить основанием для выселения и расторжения с этим жильцом договора найма. Но осуществить это можно только с участием суда.
В случае отсутствия подобных оснований зарегистрироваться без согласия даже единственного жильца невозможно.
Законодательная база
О социальном найме помещений говорится в 8 гл. ЖК РФ. 70 статья данного документа содержит пояснения к основаниям для вселения в муниципальное жилье.
С правилами регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства можно познакомиться в ПП РФ №713 и ФЗ №5242-1. Последние правки были внесены в данный документ 25 мая 2021 года.
