Прописка в неприватизированную квартиру

До настоящего времени в Российской Федерации часть жилья остается неприватизированной, она числится в составе муниципального жилого фонда. Все граждане, проживающие в таких квартирах, комнатах, общежитиях, занимают их на основании договоров соцнайма. Одна сторона такого договора – юридическое лицо (муниципалитет), а вторая – физическое лицо (гражданин). Наниматель (подписавшее договор лицо), а также другие зарегистрированные на муниципальной жилплощади лица имеют право регистрировать в данном помещении и других граждан (членов своих семей и не только).

Сегодня мы подробно поговорим о том, как прописать человека в неприватизированную квартиру.

Основания для регистрации

Первое, что следует сделать перед тем, как приступить к регистрационным действиям, это выяснить: хочет ли наниматель и другие уже зарегистрированные по данному адресу лица появления новых жильцов. Прописка (регистрация) бывает постоянной и временной. Временная на получение прав собственности никоим образом не влияет, а вот постоянно зарегистрированный в неприватизированной квартире жилец в будущем сможет на равных с прочими жильцами основаниях принять участие в приватизации этой жилплощади. Поэтому первым и важнейшим основанием является желание и согласие на регистрацию нанимателя и остальных зарегистрированных лиц.

Все аспекты осуществления регистрации на постоянной и временной основе изложены в следующих законодательных и нормативных документах:

Конституция РФ.
ЖК РФ.
Закон №52420-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения…».
ПП РФ №711 от 13.07.2012 г. «О вопросах Федеральной миграционной службы».
Административный регламент ФМС.
ПП РФ №713 от 17.07.1995 г. «Об утверждении Правил регистрации…».

Дополнительная информация

Нанимателя невозможно выписать с занимаемой им жилой площади без его согласия. Если наниматель с семьей переезжает на другое место жительства, то договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

В ст.83 ЖК РФ перечислены причины, на основании которых наймодатель может выселить нанимателя в принудительном порядке:

больше шести месяцев задерживает квартплату;
причиняет вред или разрушает переданную ему квартиру;
использует квартиру не по назначению (например, использует ее как мастерскую);
устраивает дебоши, скандалит с соседями и другими жильцами квартиры.

Если наниматель попадает под один из этих пунктов, наймодатель имеет право подать иск в суд. И только после решения суда нанимателя могут выселить с занимаемой им площади с расторжением договора социального найма.

При возникновении сложностей с пропиской в муниципальную квартиру, юристы на нашем сайте всегда готовы оказать информационную поддержку.

Прописка в неприватизированной квартире имеет свои особенности, но она ненамного сложнее, чем в приватизированной. Основная проблема — это получить разрешение от всех совершеннолетних нанимателей. В остальном различия несущественны и не должны вызывать каких-либо затруднений при получении прописки.

Порядок регистрации родственника

То, в каком порядке будет происходить регистрация родственника в неприватизированной квартире, зависит от степени родства. Родственники первой очереди (дети, родители, супруг) регистрируются нанимателем свободно, без получения на то согласия остальных зарегистрированных лиц. Если же требуется зарегистрировать более дальнего родственника (сестру, брата, тетю, дедушку и т.д.), тогда потребуется дополнительно получить согласие остальных зарегистрированных в данном жилье лиц.

В Семейном кодексе РФ указано, что супруги обязаны во всем материально поддерживать друг друга. Это же относится и к обеспечению жилплощадью. По этой причине супруг может прописать супруга на своей жилплощади только лишь по собственному заявлению без согласия прочих жильцов. Если в будущем жилье будет приватизироваться, то оба супруга будут участвовать на равных правах.

Эти же правила работают и в отношении несовершеннолетних. Родители могут не спрашивать согласия других зарегистрированных лиц, чтобы вписать детей в неприватизированную квартиру. Заявление в ФМС подает один из родителей, в том числе, когда речь идет о новорожденном. В случае же, когда родители зарегистрированы по разным адресам, ребенка вписывают по адресу одного из родителей с согласия второго (письменного). В дальнейшем снять с регистрационного учета несовершеннолетнего можно будет только подтвердив, что он будет сразу же вписан по иному адресу. Объект недвижимости, в котором зарегистрирован несовершеннолетний, может быть реализован только с согласия органов опеки и попечительства.

Кого можно прописать?

Закон предусматривает регистрацию двух категорий граждан:

Родственника. Когда дело касается несовершеннолетнего ребёнка, супруга либо родителей – им предоставляется первоочередное регистрационное право. Ребёнка, чьи родители уже живут на этой жилплощади, прописывают сразу, не учитывая санитарные нормы по плотности заселения квартиры. Если речь идёт о супругах или родителях, санитарные нормы принимаются во внимание, а также учитывается согласие всех прописанных жильцов на жилплощади. Ко второй очереди относятся остальные родные: бабушки или дедушки, сёстры или братья, тёти или дяди, племянники, двоюродные родственники и т.д. При этом санитарные нормы и согласие прописанных жильцов также учитываются. Если суд признает, что кто-то из родственников, которые хотят зарегистрироваться, являются беспомощными и недееспособными, то он может обязать их родных прописать таких людей без получения согласия (например, пожилых бабушек, дедушек или родственников с крайне ограниченными возможностями из-за здоровья).
Постороннего человека. Понадобится получить разрешение муниципалитета либо организации, являющейся собственником жилья. Эти люди должны иметь право на то, чтобы их прописали.

Порядок регистрации не родственника

Процедура регистрации не родственника нанимателя в целом схожа со стандартной, но с некоторыми ограничениями. Чтобы подать заявление на регистрацию в ФМС, необходимо предварительно получить письменное согласие всех остальных зарегистрированных на данной муниципальной жилплощади лиц.

Орган ФМС непременно проверит, каково после регистрации станет число квадратных метров, приходящееся на каждого из жильцов. В каждом муниципалитете действуют свои нормы жилплощади, уменьшение которых недопустимо. Если выяснится, что после регистрации дополнительного жильца норма не будет соблюдаться, то в приеме документов может быть сразу же отказано.

Прописка ребёнка

Жильцы, прописанные на неприватизированной жилплощади, имеют право заселять своих детей с согласия других жильцов. Но если эти дети – несовершеннолетние, то согласие жильцов и муниципальной организации не нужно. Ведь СК РФ статья 54 устанавливает, что дети имеют право на то, чтобы проживать вместе с родителями.

Для их регистрации потребуется разрешение второго родителя (если супруги имеют разную прописку), а также документ, подтверждающий, что ребёнок не прописан по месту жительства второго супруга.

Регистрация без права собственности

До тех пор, пока жильцы, проживающие в квартире по договору соцнайма, не приватизировали ее, право собственности на нее принадлежит только муниципалитету. По этой причине только муниципалитет:

Распоряжается по своему усмотрению данным жильем.
Выдает разрешение на заключение договора соцнайма, а также на регистрацию новых жильцов.

Таким образом, при подаче пакета документов в ФМС, независимо от того, кто регистрируется (кроме несовершеннолетних), необходимо дополнительно получить разрешение муниципалитета. Можно разрешение не запрашивать, но в этом случае регистрация займет не 3 дня, а 8, так как ФМС будет запрашивать все недостающие сведения в муниципалитете по своим каналам.

Только лишь по своему желанию и без разрешения муниципалитета любой из зарегистрированных на данной муниципальной жилплощади граждан не вправе менять квартиру на иное жилье, а также регистрировать других граждан.

Нужные документы

Документы подаются в присутствии всех участников процедуры в соответствующую службу. Нужно предоставить:

паспорт нового жильца;
заявление о регистрации на новом месте жительства – форма №6 (для нового жильца);
справка о прошлой регистрации (если человек уже выписался с предыдущего места жительства);
письменное согласие каждого совершеннолетнего прописанного на жилплощади гражданина;
справка из ЖЭКа о составе семьи;
договор соцнайма;
свидетельство о рождении (для тех, кто ещё не достиг совершеннолетия);
ордер на заселение либо получение квартиры;
военный билет. Раньше его нужно было обязательно предоставлять военнообязанным гражданам, но сейчас этот документ является необязательным для подачи. Поэтому, его отсутствие не может служить основанием для отказа при регистрации.

Совет: копии всех бумаг лучше предоставить сразу при подаче заявления, чтобы сэкономить время, потраченное на дополнительные походы в службу, а также сократить время регистрации.

Сроки регистрации

Граждане могут проживать на территории населенного пункта без регистрации только 90 суток с момента прибытия. Это время дается на поиск жилья и оформление регистрации. При невозможности оформить постоянную регистрацию оформляется временная, максимальная продолжительность которой составляет 5 лет.

Поданные в орган ФМС документы рассматриваются не дольше 3 суток, после чего выдается регистрация – постоянная или временная. Если же заявитель не смог предоставить каике-либо документы, орган ФМС сам из запрашивает, при этом срок регистрационных мероприятий растягивается до 8 дней.

Обязанность соблюдать сроки регистрации по месту пребывания подкреплена административным наказанием за отсутствие регистрации в виде штрафа. В населенных пунктах любого региона штраф для таких лиц составляет 2-5 тыс. руб., а в Москве и в Санкт-Петербурге – до 7 тыс. руб. Также штрафу будет подвергнут и владелец жилья, предоставивший жилплощадь для проживания незарегистрированных лиц. В случае с муниципальным жильем штраф будет выписан на имя нанимателя в размере 5-7 тыс. руб.

Права и обязанности прописанных жильцов

Соглашаясь прописать человека в муниципальную квартиру, наниматели должны понимать, что регистрация постоянного места жительства предполагает равные обязанности и права прописанных, среди которых:

участие в оплате услуг и поддержка квартиры в надлежащем состоянии;
регистрация несовершеннолетних детей без согласия остальных прописанных;
участие в приватизации имущества;
получение другого жилья при обмене или аварийных ситуациях;
регистрация родственников с согласия остальных жильцов.

Права жильцов, имеющих постоянную регистрацию в неприватизированной квартире

Сама по себе регистрация – это всего лишь уведомление органа ФМС о том, где проживает данный гражданин и на каких основаниях. Однако, постоянная регистрация в неприватизированной квартире новому жильцу передает точно такие же права, как и ранее зарегистрированным в ней лицам:

Пользоваться беспрепятственно и неограниченно долго данной жилплощадью.
Вселять своих близких родственников, а также несовершеннолетних, чьим законным представителем он является, и не спрашивать на это согласие всех остальных жильцов.
Получать иное жилье в процессе обмена, отчуждения данной жилплощади, а также после аварий.
Участвовать в приватизации.

Все жильцы, дающие согласие на регистрацию нового жильца, должны отчетливо понимать: новый жилец сможет принять участие в приватизации, а значит доли всех остальных будут пропорционально уменьшены. Вот почему крайне важно получить письменное согласие всех жильцов. Отсутствие согласия кого-либо из них, даже если регистрационные действия будут совершены, в дальнейшем может стать препятствием для осуществления процедуры приватизации, либо станет поводом для оспаривания приватизации.

Важные моменты

Существует возможность оформления временной прописки на неприватизированной жилплощади. Для этого также понадобится согласие всех жильцов квартиры, тот же перечень необходимых бумаг. Отличие в том, что:

такому человеку нет необходимости выписываться со своего постоянного места регистрации;
заявление пишется по форме №1;
вместо паспортной отметки, гражданин получает вкладыш для паспорта, который действует наравне с постоянной пропиской на протяжении 5 лет. Дальше временная регистрация аннулируется.

Чтобы ребёнок получил такую прописку, согласие других жильцов также не нужно.

Новый зарегистрированный жилец приобретает права и обязанности, такие же как и у других прописанных людей. Он также может полноценно пользоваться этим жильём, прописывать туда своих несовершеннолетних детей, получать от муниципального фонда альтернативное жильё (из-за аварийной ситуации, обмена или расселения). Помимо этого, он обязан оплачивать расходы по ремонту, обслуживанию и оплате услуг ЖКХ.

Если у нового жильца имеются долги или неоплаченные кредиты, то по решению суда у него могут изъять любое имущество. Но поскольку, оно может быть общим, другим жильцам придётся доказывать, что отнятые вещи принадлежали им.

Сколько стоит регистрация?

Этот вопрос часто задают в органах ФМС при подаче документов. По закону регистрация осуществляется бесплатно. Никаких госпошлин и иных платежей платить не нужно. Однако, нередко расходы нести все же приходится. Например, если наниматель жилья не может лично присутствовать при регистрации, тогда за него это может сделать доверенное лицо, на чьем имя придется оформить доверенность у нотариуса и заплатить за это установленный тариф. Так же лица, зарегистрированные в квартире, могут длительное время находится вдали от нее (служить в армии, отбывать срок тюремного заключения, находиться в длительной командировке и т.д.), тогда потребуется получить от них нотариально заверенные письменные согласия на регистрационные действия.

Особенности неприватизированного жилья

Как указывает ст. 125 имущественные права и обязанности от имени государства и муниципальных образований возлагаются на органы государственной власти в рамках их компетенции. Право собственности на объекты жилой недвижимости подтверждается соответствующим реестром федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Управление этими объектами распределено так:

правительство РФ: объекты, находящиеся в федеральной собственности;
республиканские, краевые, областные администрации, администрации автономных областей, округов, городов федерального значения: жилой фонд, находящийся в государственной собственности;
администрация городских и сельских поселений, других муниципальных образований: объекты в муниципальной собственности.

Наниматели часто интересуются, можно ли прописать в неприватизированную квартиру человека. Действующее законодательство не предусматривает никаких запретов на такую регистрацию, поэтому при согласии всех проживающих на данной жилплощади лиц каждый имеет право на прописку.

Стоимость процедуры

Многие боятся проводить процедуру регистрации, так как считают, что на это уйдет много денег. На самом деле весь регистрационный процесс бесплатный. Даже не требуется оплачивать государственную пошлину и иные услуги специалистов. Но из практики можно сделать вывод о том, что некоторые расходы все же придется нести.

К примеру, если наниматель имущественного хозяйства по личным причинам не может присутствовать при проведении процедуры. В этом случае он нанимает доверенное лицо, которое будет находиться во время регистрации вместо владельца. Для этого необходимо заранее оформить доверенность и заверить у нотариуса. Если лица, у которых необходимо взять согласие на регистрацию нового постояльца, находятся далеко (в командировке, в армии и т. д.), то от них также потребуется заранее получить нотариально заверенные согласия.

Стоит учитывать, что правила прописки в муниципальное жилье имеют определенные нюансы, которые подлежат обязательному соблюдению.

1 / 5 ( 1 голос )