Целесообразность перевода земель в ИЖС понятна. Стоимость таких земель будет выше, а собственник или владелец вправе, при наличии оформленного разрешения на строительство, построить коттедж и тем самым улучшить свои жилищные условия.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
+7 (499) 938-81-90 (Москва)
+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)
8 (800) 301-79-36 (Регионы)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Закон допускает перевод земель сельхозугодий, а также участков из таких земель в исключительных случаях, что прямо обозначено в ст. 7 ФЗ № 172. Перевод земель возможен, если меняются границы муниципального образования, то есть, когда участок оказывается в составе муниципалитета.
Общие сведения
Изменение целевого назначения возможно, когда муниципальное образование, при положительном заключении экспертизы, осуществляет комплексный перевод сразу большого отрезка земли и делит его на участки ИЖС – площадью 4, 6, 10 соток и более.
Подобный организованный перевод требует доскональной экспертизы и отсутствия возражений со стороны владельцев участков – физических, юридических лиц и других субъектов гражданских правоотношений.
Учитываются: экологическая обстановка местности, наличие инфраструктуры и перспектива проведения инженерных коммуникаций к месту будущего строительства частных домов.
Возможность перевода предусмотрена, но может быть затруднена, если участок активно используется или когда расположен удаленно от населенного пункта. В рамках расширения границ муниципального образования перевод наиболее благоприятен, так как часто выполняется организованно и инициируется муниципальными властями.
Если земли ИЖС непосредственно граничат с территориями ЛПХ, перевод вероятен, но при наличии возможности подвести к участку коммуникации или, когда земли не относятся к наиболее ценным сельскохозяйственным угодьям – например, заливным лугам или высококультурным участкам особого использования.
Возможные нюансы
Срочные работы. Да, владельцы ИЖС после перевода должны получать официальное разрешение для осуществления строительства. Закончив с бумагами, они начинают работы. Департамент архитектуры, выдающий подобные разрешения, считает 10 лет достаточным сроком для возведения полноценного жилого дома. Местные власти же будут отслеживать темп работ. Если гражданин не зальет хотя бы фундамент за 3 первых года использования надела, то его могут отдать другому, активному пользователю.
Оформление индивидуального технического паспорта – это касается участка плюс будущего дома. Его выдает БТИ, как только специалисты проверят надел и создадут его план.
Создание почтового адреса. Любой дом имеет свой собственный номер и почтовый адрес. Гражданин должен сам отправить соответствующую заявку, подтверждая ее техпаспортом и разрешением, выданным ранее Департаментом архитектуры.
Проведение систем. Планируется возведение настоящего жилого дома, где человек будет находиться постоянно. Поэтому ему потребуется подписать договоры со всеми ресурсопредоставляющими компаниями. Чтобы провести себе электричество, наладить телефонную (городской телефон) связь, водоснабжение, по необходимости – провести газ. Ведь некоторые используют просто электричество, не имея газовых плит. Подумать об отоплении. Устанавливать свой газовый котел, делать печное отопление или проводить центральное. Здесь немаловажна особенность населенного пункта. Многие поселки и деревни имеют обычные дома, где люди топят печь. Впрочем, это сопутствующие проблемы, решающиеся по мере их возникновения.
Началом процесса все равно станет изменение категории. Некоторые, вместо ИЖС, переводят свой ЛПХ в СХ, чтобы заниматься там рыболовством или другими похожими занятиями. Здесь важно приспособить землю под свои текущие нужды. Чтобы надел годами не простаивал. Нельзя относиться к подобной недвижимости как к бесполезному источнику затрат, ведь землевладельцы еще платят налоги. Государство не зря разработало специальные программы, согласно которым люди могут при необходимости менять существующие характеристики своих земель.
Целевое назначение земли
Ст. 4 ФЗ от 7.07.2003 года «О ЛПХ» предусматривает деление земель ЛПХ на приусадебные участки ЛПХ, которые расположены в пределах населенных пунктов и полевые участки, расположенные за пределами населенного пункта.
На приусадебном земельном участке ЛПХ можно построить жилой дом, возвести другие здания и сооружения даже без перевода земель в категорию ИЖС. Полевые участки ЛПХ предназначены только для производства сельхозпродукции.
Участки ИЖС предназначены исключительно для индивидуального жилищного строительства и хозяйственных построек – гаражей, мастерских и т.д.
Такие земли запрещено использовать для выращивания сельхозпродукции, но не возбраняется устроить на них небольшой сад или огород, рядом с частным домом. На обеих категориях земель строительство частного дома разрешено только при условии надлежаще оформленного разрешения.
Виды земельных участков
Земельные наделы ЛПХ, относящиеся к землям поселений, называются приусадебными. На таких участках разрешено строить дома и хозяйственные постройки, заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
Подробнее о приусадебных участках читайте в специальной статье.
ЛПХ на сельхозземлях носят название полевых участков. На полевых наделах разрешается ведение сельскохозяйственной деятельности без возможности возведения капитальных построек.
Подробнее о полевых участках читайте в статье.
Нормативная база
Основным нормативным актом считается ФЗ № 172, принятый в 2004 г. Статус участков ЛПХ определяется ФЗ от 7.07.2003 № 112.
Порядок внесения записи в ЕГРН об изменении категории и целевого использования земельного участка обозначен в ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».
Как ЛПХ перевести в ИЖС
Потребуется обратиться с ходатайством в органы местного самоуправления. До обращения правообладатель участка должен убедиться в надлежащем оформлении объект правоустанавливающих документов.
Обращение производится в письменной форме, с обязательным приложением к ходатайству документов.
В чем отличие?
Для того чтобы выяснить как ЛПХ перевести в ИЖС, нужно понимать базовые отличия этих двух категорий земель.
Участки ЛПХ представляют собой земли сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в переделах населенных пунктах и за его границами. Они могут предназначаться для производства сельхозпродукции и строительства частного дома (если участок расположен в населенном пункте).
Земли ИЖС находятся исключительно в населенных пунктах. Они предназначены для строительства частного дома (не выше трех этажей) и не более чем на два хозяина.
Узнайте о необходимых документах для регистрации дома ИЖС. Какие правила застройки ИЖС? Смотрите тут.
Пошаговые действия
- Необходимые документы
Пакет документов это первое, что необходимо собрать для проведения процедуры переоформления:
- паспорт гражданина РФ. Потребуются не только копии необходимых страниц, но и также оригинал.
- правоустанавливающие документы, выписка из ЕГРН и прочее;
- одобрение со стороны владельца земельного участка, если земля была взята в аренду или передана на пожизненное безвозмездное пользование;
- оригинал паспорта кадастрового или выписка из ЕГРН, в которой будет прописан кадастровый номер;
- в геодезической компании необходимо будет получить справку, в которой будут нанесены точные координаты земли;
- также потребуется справка о том, находиться участок в черте населенного пункта или нет.
- Оформление и подача заявления
Подать заявление можно в определенный отдел муниципалитета или в МФЦ. Форма заявления не имеет определенного стандарта, но имеет обязательные пункты, а именно:
- личные данные собственника и заявителя;
- номер кадастровый на участок;
- статус земли на момент подачи заявления;
- необходимую категорию и вид назначения для ИСЖ;
- причина перерегистрации земельного участка;
- правоустанавливающие факторы, позволяющие распоряжаться землей.
За правомерным использованием земли определенной категории пристально наблюдает государство. Вследствие этого причина перевода земли в иную категорию должна быть очень уважительной и весомой.
Порядок переоформления
Владельцу или собственнику земельного участка необходимо собрать правоустанавливающие документы и обратиться в администрацию муниципалитета по месту нахождения земли.
Форма ходатайства на общефедеральном уровне не предусмотрена. Она разрабатывается непосредственно органами местного самоуправления, но содержание документа не должно противоречить ч. 3 ст. 2 ФЗ № 172.
Ходатайство, со всеми приложенными документами, можно подать лично или через законного представителя. Оно рассматривается специалистами органами местного самоуправления.
Процедура требует проведения экспертизы, за которую отвечают Росприроднадзор и органы экологической экспертизы на региональном уровне. Она проводится за счет заказчика документации.
Перечень необходимых документов
Чтобы узнать — как перевести участок с ЛПХ в ИЖС, необходимо представить следующие документы:
- копию паспорта или другого документа, который удостоверяет личность заявителя;
- выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, если инициатора перевода земель является ИП или организация;
- заключение ГЭЭ (государственной экологической экспертизы). Должна быть заказана и оплачена заранее.
Стоимость и порядок оформления определяется на региональном уровне. Потребуется разрешение правообладателя участка, если на объект ранее был установлен сервитут. Перечень документов считается исчерпывающим.
Заявление
Оно подается в форме ходатайства. В нем следует указать:
- кадастровый номер участка;
- категорию земель (ЛПХ) и ИЖС (в которую первоначальный участок следует перевести);
- убедительное основание;
- права на земельный участок (для этого потребуется оформить выписку из ЕГРН).
Ходатайство должно быть рассмотрено в течение двух месяцев с момента поступления.
По результатам рассмотрения уполномоченный органа местного самоуправления принимает акт о переводе земель или отказывает удовлетворить просьбу.
Образец ходатайства о переводе одной категории земельного участка в другую здесь.
Стоимость
Эту процедуру нельзя назвать дешёвой. Большая часть средств, внесённых собственником, приходится на уплату компенсации государству за потерю с/х земель.
Стоимость складывается из суммы следующих взносов:
- госпошлина за вывод с/х угодий из оборота (30% от кадастровой стоимости участка);
- получение выписки из ЕГРН;
- подготовка документов и разработка проекта на строительство жилого дома;
- экологическая экспертиза.
Основания для отказа
Ходатайство не будет рассмотрено, если с ним обратилось ненадлежащее лицо или когда к обращению были приложены неправильно оформленные документы. Тогда заявление следует вернуть обратно в течение 30 дней со дня его поступления на рассмотрение.
Причины отказа в рассмотрении ходатайства должны быть изложены в письменном виде.
Установлены три основания для отказа в переводе:
- если земли не подлежат переводу в связи с фактической невозможностью процедуры – расположены за пределами населенного пункта, составляют ценные сельскохозяйственные угодья и т.д.;
- при отрицательном заключении экспертизы;
- если целевое использование в форме ИЖС невозможно по техническим основаниям.
Акт об отказе в переводе должен быть вынесен в течение двух месяцев с момента принятия ходатайства. Он может быть оспорен в суде. Для этого придется подавать административное исковое заявление.
Читайте о получении земли под ИЖС бесплатно. Возможен ли перевод в СНТ в ИЖС? Информация здесь.
Как расшифровывается ИЖС? Подробности в этой статье.
Каким требованиям должен соответствовать земельный участок?
Для перевода в ИЖС земля ЛПХ должна отвечать следующим требованиям:
- Находиться в черте населённого пункта.
- Относиться к землям сельскохозяйственного назначения.
- На участке не должно быть каких бы то ни было построек, высота которых превышает 3 этажа.
- Отсутствие на участке каких бы то ни было производственных помещений (при наличии таковых, перед началом процесса перевода они должны быть снесены).
Под категорический запрет перевода в ИЖС подпадают такие типы земель:
- земли, используемые под посев зерновых культур;
- луга;
- пастбища;
- стратегически важные участки земли, испытательные полигоны и т. д.
Акт о переводе
Акт о переводе в 2021 году содержит следующие сведения:
- основания такого решения;
- доскональное описание участка;
- изначальная категория и целевое назначение участка;
- категорию, в которую земля преобразовалась.
Акт не ограничивается конкретным сроком. Он направляется заявителю в течение двух недель с момента принятия. Изменения считаются вступившими в силу с момента их госрегистрации в Росреестре. Переоформление правоустанавливающих документов на участок не потребуется.
Перед процедурой следует нужно учитывать, что дом можно построить и на землях ЛПХ, если они расположены в населенных пунктах, а перевод в ИЖС может быть затратным. В ответственной ситуации желательно заручиться помощью квалифицированного юриста в области земельного права.
Преимущества
Даже на начальной стадии переоформления земли из ЛПХ в ИСЖ, территория уже имеет свой персональный адрес, по которому в дальнейшем можно осуществить прописку своей семьи. Помимо прочего к будущему строению за счет государства можно получить асфальтированную дорогу к дому и все необходимые коммуникации.
Все участники ИСЖ в дальнейшем могут получить льготы от государства на уплату налогов. Объекты, которые строят хозяева на землях со статусом ИСЖ, обязательно попадают в градостроительные планы. Соответственно, в скором времени рядом могут появиться: школы, магазины, больницы и прочие объекты инфраструктуры.
