Согласно статье 165 Жилищного кодекса РФ, управлять многоквартирными домами могут УК, товарищества собственников жилья (недвижимости), жилищные кооперативы. Решение о том, кому доверить управление решают сами собственники.
Наиболее распространенной формой на сегодняшний день являются управляющие компании.
Но часто качество обслуживания оставляет желать лучшего: не делают ремонт, в подъезде грязь, теплая вода вместо горячей и другие.
Как бороться с этим беспределом? Куда обращаться? Поговорим сегодня об этом.
Ответственность УК, штраф за неисполнение своих обязанностей
С 2021 года ужесточается государственный контроль за выполнением управляющими компаниями лицензионных обязательств.
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1090 зафиксировал список грубых нарушений договорных обязательств:
- ненадлежащее содержание инженерных систем – газ, вода, лифт;
- долг за коммунальные услуги перед поставщиками ресурсов за срок от 2 месяцев;
- ненадлежащее содержание общедомового имущества, повлекшее ущерб жизни или здоровью жильцов;
- нарушение правил передачи или отказ от передачи технической документации.
Новые размеры штрафов определил Федеральный закон № 26 от 18.03.2019 г.
Согласно законодательству, при выявлении нарушений в деятельности обслуживающих организаций контрольно-надзорные органы выносят постановление устранить их за определенный период времени.
Если в течение года нарушения будут зафиксированы повторно, то ответственность возрастает – компания может быть отстранена от управления данным домом.
Штраф для должностных лиц за грубое нарушение лицензионных обязательств – 100-250 тысяч рублей, либо приостановление деятельности на срок до 3-х лет. Для организации штраф составляет 300-350 тысяч рублей.
Размер штрафов зафиксирован и в статье 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
На 2021 год существуют и другие виды штрафов:
- за завышение тарифов УК заплатит 50 % от суммы такового;
- нарушение правил содержания домового имущества – 50 тысяч рублей;
- ненадлежащее обеспечение жильцов ресурсами – 10 тысяч рублей;
- нарушение правил пожарной безопасности – до 200 тысяч рублей.
Куда обращаться если ЖКХ не выполняет свои обязанности
Все жалобы можно отнести к:
- бездействию компании, которые могут навредить общему состоянию МКД – нерабочий лифт, забившийся мусоропровод, протекающая крыша;
или
- ненадлежащие действия – то есть по вине УК произошла поломка оборудование, систему отопления к зиме плохо подготовили, общедомовые счетчики не сдали вовремя на проверку.
Если работа компании не устраивает большинство жильцов, они могут:
- Жаловаться в контрольные органы.
- Расторгнуть договор.
Решение о расторжении договора с УК принимается на общем собрании собственников. На нем же принимается решение о дальнейшей форме управлении домом: выбирается новая компания или создается ТСЖ.
Но перед тем расторгнуть договор, обычно пытаются привлечь к ответственности и заставить выполнить обязательства. Для этого обращаются в уполномоченные органы.
Когда возникает необходимость защиты своих прав?
Жильцы дома вправе защищать свои права в случае недобросовестного исполнения управляющей компанией установленных законом и договором обязанностей или при превышении ею своих полномочий. Причинами недовольства жильцов МКД чаще всего становятся такие действия УК:
- Недобросовестное исполнение обязанностей по предоставлению коммунальных услуг.
- Неправильный подсчёт потребляемых услуг. Управленцы часто завышают цифры потреблённых энергоресурсов и разницу попросту присваивают.
- Необоснованное завышение тарифов. Получив права обслуживания дома, некоторые компании решают обогатиться за счёт жильцов.
В идеале все тарифы должны обсуждаться и приниматься на общем собрании собственников.На практике уведомления о размерах платы за услуги устанавливаются заочно, так как на собраниях присутствуют единицы. Влиять на формирование размера платы не представляется возможным.
- УК, не поставив в известность жильцов, сдаёт общедомовые квадратные метры и кладёт в собственный карман арендную плату.
Претензия
Перед тем, как пытаться засудить управляющую компанию, сначала нужно подать претензию её руководству. Она может индивидуальной и коллективной.
Претензия пишется в свободной форме на имя руководителя компании, указываются название и реквизиты. Эти данные можно найти на сайте организации. Также в шапке документа нужно указать и свои данные: Ф. И. О., адрес, контактный телефон.
В самом тексте претензии указывается, какие именно обязательства компанией не выполняются, какие допущены нарушения.
Составляется документ в двух экземплярах. Один остается в компании, другой забирает составитель. Только нужно проконтролировать, что оба экземпляра официально зарегистрировали и поставили печати.
В течение 30 дней вам обязаны дать официальный ответ.
Дальше возможно 4 варианта развития событий:
- УК признает обоснованность претензий и устраняет их.
- Нарушения обещают исправить, но на самом деле бездействует.
- Отказываются от выполнения данных обязательств.
- Претензия игнорируется.
В первом случае конфликт можно считать исчерпанным. В остальных — можно обращаться в вышестоящие инстанции с заявлением.
Заявление о бездействии УК, образец
Здесь вы можете скачать образцы заявлений на управляющую компанию в уполномоченные органы, который поможет наказать эту организацию:
Образец заявления в жилищную инспекцию.
Образец жалобы в Роспотребнадзор.
Образец заявления в прокуратуру.
Образец искового заявления в суд.
Счета за лишние услуги
Очень старая и примитивная схема, которую в принципе может раскрыть любой жилец и на которой «ловили за руку» огромное множество УК. Но не смотря на все это, она до сих пор является одной из самых распространенных.
Просто в платежках однажды появляется новая строчка со счетом за услуги, которые на самом деле не оказываются. Делается это с расчетом на то, что никто не будет вчитываться, проверять или интересоваться, можно ли вообще включать в квитанцию такую строку.
Опытные работники недобросовестных компаний уже имеют наготове отработанный годами ответ на вопрос граждан о новой строке.
Обращение в вышестоящие органы
Если претензии и жалобы, направляемые в саму управляющую компанию, не возымели действия, то надо бороться дальше.
При обращении в различные инстанции, нужно подготовить пакет документов, в который войдут: претензии в УК, фото и видеоматериалы, копии заявлений в другие организации.
Реквизиты и контактные данные всех организаций можно узнать на их официальных сайтах.
Подавать заявления можно следующим образом:
- принести лично;
- отправить по почте заказным письмом;
- написать обращение в электронной форме.
Контрольно-надзорные органы
Таковыми органами в данном случае являются:
- государственная жилищная инспекция — имеет самые широкие полномочия в сфере ЖКХ, обращаться к ней можно абсолютно в любом случае;
- Роспотребнадзор – здесь можно пожаловаться на неудовлетворительное санитарное состояние дома, а также на некачественные услуги;
- местная администрация – она уполномочена провести проверку деятельности, собрать общее собрание жильцов, совсем избавиться от недобросовестной управляющей компании.
Прокуратура
Если обращение в вышеперечисленные инстанции ни к чему не привели, то можно обратиться в прокуратуру. Ее основная цель – следить за соблюдением законности. Поэтому в заявлении нужно перечислится, какими законными обязанностями пренебрегает ЖЭК, а также какие ваши права были нарушены ее действиями/бездействием.
В прокуратуре можно обжаловать решения других органов власти.
Судебная инстанция
В суд есть смысл жаловаться, если вам нанесен значительный ущерб. Только надо позаботиться о доказательствах: копии заявлений в другие организации, копии претензий в ЖЭУ, фото и видео, чеки и квитанции. Тогда этот орган власти может вынести постановление о возмещении убытков.
Если УК игрорирует решение суда, обратитесь в службу судебных приставов!
Как заставить управляющую компанию работать и выполнять свои обязанности?
Когда жильцов дома что-то не устраивает, они начинают задумываться о том, кто должен обеспечивать их комфортное проживание. К сожалению, до этого момента многие не задумываются о том, кто управляет их домом и с кем заключены договора на его обслуживание.
В первую очередь собственнику необходимо изучить договор, который должен быть на руках у каждого собственника жилого помещения в многоквартирном доме. Если у вас такого договора нет, это неправильно.
Придите лично в свою УК и потребуйте выдать вам документ. Не ждите, пока управленцы принесут вам договора, они меньше всего заинтересованы в наличии у вас этого документа.
После получения документа внимательно изучите его. В нём должны оговариваться обязанности управляющей компании.
УК обязана предоставлять жильцам коммунальные услуги надлежащего качества и в полном объёме, производить ремонт и содержать общедомовое имущество, устранять неполадки в случае их возникновения инженерно-технического оборудования.
Минимальный перечень предоставляемых услуг регламентируется законом и согласуется с собственниками. Процедура согласования должна проводиться ежегодно.
Кроме того, перечень услуг должен быть перечислен в договоре. Несоблюдение УК условий договора и является основанием для предъявления претензий.
Борьба с невыполнением управляющей компанией своих обязанностей должным образом состоит из 2 основных этапов, которые мы рассмотрим далее.
Оформление жалобы в УК
Вначале необходимо отправить жалобу в саму управляющую компанию. Документ на имя руководителя управляющей компании составляется от лица группы собственников или от одного лица в 3-х экземплярах. В заявлении подробно описывается суть претензии и требование.
Документ подаётся непосредственно в УК или направляется заказным письмом с уведомлением. На своём экземпляре потребуйте постановки даты регистрации документа и подписи принявшего его лица.
Справка! Ответ на ваше заявление должен последовать не позже 30 дней после его принятия.
Если по истечении этого срока проблема не решена, или УК не реагирует на ваши претензии, предпринимайте следующий шаг.
Обращение в вышестоящие органы
После общения по поводу претензии непосредственно с УК, на её бездействие вы можете жаловаться в Жилинспекцию или прокуратуру. В этом обращении вы должны описать ситуацию с УК и потребовать оценить правомерность её действий.
Из видео вы узнаете что делать, если деятельность УК вас не устраивает и каким способом можно заставить управляющую компанию работать нормально:
Юрист для борьбы с управляющей компанией
Если речь идет о значительном ущербе, то облегчить борьбу с произволом УК, сберечь нервы и время поможет квалифицированный юрист:
- он составит грамотный договор с УК;
- рассмотрит имеющуюся документацию и поможет собрать доказательства;
- объяснит простым языком, какие законы и нормативные акты относятся к вашему делу;
- даст инструкцию по дальнейшим действиям;
- составит заявление со ссылками на законы;
- будет представлять ваши интересы в суде.
Законодательство в сфере ЖКХ постоянно совершенствуется. В 2019 году вышел целый ряд постановлений, цель которых – защитить интересы собственников, предусмотреть жесткие наказания для УК, заставить их исполнять лицензионные обязательства должным образом.
Теперь жильцы самостоятельно имеют право заключать договоры с поставщиками коммунальных услуг. В этом случае посредники в лице управляющих компаний устраняются. Правительство считает, что сами потребители будут оплачивать услуги ЖКХ своевременно, а тарифы не будут увеличиваться так сильно. Посмотрим, как все получится в реальности.
В любом случае, не ждите, остановите беспредел вашей УК как можно раньше, найдя на нее управу в соответствии с законом!
Что входит в обязанности УК перед собственником жилья
Среди основных обязанностей каждой управляющей компании можно выделить следующие:
- Контроль процесса использования общедомовых приборов учета, снятие с них показателей и передача в ресурсоснабжающую организацию. Помимо этого, выполняется своевременное обслуживание счетчиков и проводится их поверка.
- Вывоз бытовых отходов или заключение договора с компанией, которая имеет право на такие работы. Процесс вывоза должен осуществляться, в соответствии с санитарным регламентом, предотвращающим гниение и разложение мусора в контейнерах, вследствие длительного хранения перед удалением.
- Уборка подъездов и территории дома. Если участок находится в совместной собственности жильцов, УК обязана не только выполнять регулярно уборочные работы внутри дома, но и следить за чистотой прилегающей территории.
- Слежение за соблюдением правил пожарной безопасности. В обязанности УК входит извещение жильцов о необходимости убрать мусор или личные вещи, захламляющие проходы. Также сотрудники компании должны следить за тем, чтобы в доме не появлялись незаконные конструкции, ограничивающие проход, по типу решеток и дверей.
- Проверка целостности коммуникационных сетей и их восстановление в случае обнаружения неполадок. Проводиться такая проверка должна регулярно в виде комплексного осмотра здания. Особенно тщательно она выполняется непосредственно перед началом отопительного сезона, когда система заполняется водой после простоя.
- Забота о безопасности проживания в доме, куда входит проведение текущего ремонта, восстановление поврежденных лестниц и поручней, контроль состояния подъездов и прочие нюансы, способные повлиять на комфортность проживания.