Специальный трудовой стаж: определение и виды профстажа

Главная / Трудовое право / Трудовой кодекс / Трудовой стаж

Назад

Опубликовано: 18.03.2016

Время на чтение: 9 мин

0

2803

Трудовой стаж человека — это его жизненный период, посвященный труду и другой деятельности, полезной для общества. При его подсчете суммируются все учтенное рабочее время. Понятие трудовой стаж является общим определением нескольких видов стажа. К ним относятся:

• Трудовой общий – вся деятельность человека.
• Непрерывный – сумма периодов работы. Если перерывы между ними меньше месяца.
• Специальный или иная деятельность, общественно-полезная.

О последнем мы и будем говорить более подробно.

• Понятие
• Действующее законодательство
• История понятия
• Основные виды
• Стаж медицинских работников Что входит в стаж?
• Как доказать? Документальный
• Свидетельские показания

Понятие

Специальный стаж – это учтенная и подтвержденная документально продолжительность деятельности человека в специфических условиях, особых условиях труда, определенных законодательством должностях, профессиях или на работах, полезных для общества.

Например, опекунство или уход за тяжелобольными людьми. Он учитывается при установлении надбавок к зарплате, пособий, расчете больничных и других выплат в некоторых регионах страны, например, Дальний Восток, при назначении пенсии по старости досрочно или выслуге лет.

Если пенсия назначается в общем порядке, то есть при достижении установленного законом возраста, то специальный стаж будет включен в общий.

Условием получения пенсии по выслуге лет является прекращение профессиональной или иной деятельности. Увольнение от должности, отставка. Это правило обязательно для всех категорий граждан, которые имеют специальный стаж, кроме педагогов и медперсонала, работающего на селе.

Списки профессий, производств и работ, по которым назначается льготная пенсия

Утверждены постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 No 10. Обычно это производства I и II категории отрицательного воздействия на среду (Постановление совета министров No 1029 от 28.09.2015).

В списках указаны занятые на производстве, например:

• взрывчатых веществ, пороха, и снаряжения боеприпасов;
• строительных материалов;
• огнеупоров;
• метизов;
• стекла, фарфора и фаянса;
• химическом;
• целлюлозно-бумажном;
• динасовых изделий;
• электротехники, электронной техники и аппаратуры, их ремонте;
• подземных и горных работах;
• на электростанциях, энергопоездах, в электросиловом хозяйстве;
• в учреждениях здравоохранения и соцобеспечения;
• на транспорте и связи
• в строительстве и ремонте зданий;
• в легкой и пищевой промышленности;
• в атомной энергетике и промышленности;
• на прочих.

Условия труда на таких производствах связаны с повышенной вредностью, тяжестью или опасностью. Вредность может быть вызвана повышенным содержанием пыли, газа, вредных веществ в воздухе, превышением нормальных значений уровня шума, вибрации, излучения, влажности, высокими или низкими температурами, недостаточной освещённостью. Труд в таких условиях может вызвать профессиональное заболевание, привести к производственной травме, полной или частичной утрате трудоспособности.

Действующее законодательство

Специальный стаж в первую очередь регламентируется:

• ФЗ – 340-1 от 20.11. 1990 года «О государственных пенсиях»;
• региональными законодательными актами;
• и нормативными документами органов местного самоуправления.

Кроме указанного закона специальный стаж регулируют еще ряд законов и нормативных документов:

• ТК РФ.
• ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» в последней редакции от 28. 06. 2002 года.
• ФЗ-3061-4 «О социальной защите….. Чернобыльской АЭС», последняя редакция 25.
• 06. 2002 года.
• Постановлением (СМ РСФСР) за номером 384 «О назначении.. пенсий… летно-испытательному составу» последняя редакция – 12. 08. 1002 года. ФЗ-10 «О профессиональных союзах…» от 25. 07. 2002 года.
• Постановлением Минтруда, которое разъясняет применение списков и перечней профессий, работ, должностей, производств, в соответствии с законом РФ «О пенсиях». Оно издано 22.05. 1996 года.
• Постановлением Правительства РФ за номером 537 от 18 июля 2002 года «О списках….».
• Указ Президента за номером 1141 от 20 сентября 2010 года в редакции 19 мая 2011 года « О перечне должностей…для.. за выслугу лет…»

История понятия

Не выраженный явно специальный стаж начал свое существование еще во время царствования Петра 1. Он выплачивал своим подданным пенсию за «государеву службу». Впрочем, других пенсий в то время не было. В 1918 году советская власть установила два вида пенсионного обеспечения, для которых, по сути, требовался специальный стаж.

Это пенсии:

• Госслужащим.
• Военнослужащим.

В дальнейшем перечень лиц, выработавших специальный стаж, расширился. В нем появились лица, работавшие на предприятиях с вредными условиями труда, получившие особые заслуги за свою деятельность и ряд других.

Но впервые специальный стаж, как отдельный вид в системе пенсионного обеспечения, был выделен законодателем только в РФ, в 1996 году.

Понятие и юридическое значение специального стажа по ФЗ

Согласно статье 27, прописанной в Федеральном Законе «О трудовых пенсиях в РФ», под обозначением специального стажа подразумевают суммарное количество продолжительности конкретного вида выработки. Опасные условия работы или трудоустройство на Крайнем Севере – основной юридический фактор, дающий право на получение ранней пенсии.

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Граждане, имеющие такой стаж, идут на заслуженный отдых раньше, чем будет достигнут обычный пенсионный возраст.

Основные виды

Под специальным стажем, собственно, понимается учтенный временной период деятельности, полезной для общества. Например, работа учителя или врача. Повествуя об этом виде стажа, мы исходим из того, что основное его предназначение:

• Назначение досрочной пенсии.
• Пенсии по выслуге лет.
• Надбавок к зарплате, компенсирующих или стимулирующих.
• Основание для назначения на должность, государственную или другую общественно-важную.

К гражданам, которым исчисляется специальный стаж и которые вправе претендовать на указанное выше обеспечение, относятся:

• Государственные служащие.
• Военнослужащие.
• Лица, проходящие службу, приравненную к военной. Например, работники МВД, ФСБ, МЧС и т. д.
• Лица, занятые на вредном производстве.
• Лица, проживающие и работающие в регионах, определенных законодателем, как неблагоприятные для труда и жизни. Например, на Крайнем Севере.
• Космонавты.
• Летно-испытательный состав.
• И ряд других, к примеру, временно нетрудоспособных, беременных, родивших.

Теперь более подробно рассмотрим некоторые из категорий, как формируется стаж, как его подтвердить.

Стаж медицинских работников

При подсчете специального стажа медработника, дающего право на досрочную пенсию, надо учитывать требования, изложенные в «Законе о пенсиях» (ст.27). Она устанавливает, что человек, отработавший медиком в сельской местности, может претендовать на досрочную пенсию, если стаж его составит:

• 25 лет в селе;
• 30 лет в городе.

Но при этом должность, которую он занимал, должна быть учтена в «Перечне должностей..» (Постановление Правительства за номером 781 от 29 октября 2002 г.) и называться так, как она именуется в «Номенклатуре должностей», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития. (27. 04. 2009 года, № 210). Она должна соответствовать квалификационным требованиям, изложенным в приказе за номером 415 этого же министерства от 7. 07. 2009 года. В противном случае пенсия будет назначена по общим основаниям.
При подсчете специального стажа нужно руководствоваться Правилами его исчисления, установленными Правительством.

Что входит в стаж?

Время обучения в ординатуре в стаж не входит.

В состав стажа зачисляют, как продолжительность медицинской деятельности, так и время, временной нетрудоспособности, декретный отпуск, бюллетень и т. д.

Если человек работал и в селе, и в городе, то ему исчисляют так называемый смешанный стаж.

В этом случае время работы в селе или в поселках городского типа засчитывается так: за один год засчитывают 1 и три месяца.

Для ряда медработников при исчислении специального стажа установлен поправочный коэффициент. Например, хирургам (оперирующим) младшему персоналу, работающему в операционных, травматологии, офтальмологии, хирургических отделениях в стаж за один отработанный год засчитывается 1 год и 6 месяцев.

Лицам, связанных с анестезией, реанимацией, как врачам, так медсестрам засчитывается 1 и 6 месяцев за один год.

Надо отметить, что подсчет специального стажа медработников и назначение досрочной пенсии регулирует большое количество нормативных актов. Поэтому, подсчитывая стаж, стоит воспользоваться консультацией специалиста, работника ПФ или юриста.

Как доказать?

Основным доказательством наличия стажа является трудовая книжка. Если все

периоды трудовой деятельности в ней зафиксированы, записи сделаны верно, то проблем с назначением пенсии не будет.

Если некоторые записи сделаны неточно, неверно, отсутствуют в трудовой отдельные периоды деятельности, то существуют два пути доказательств наличия стажа:

• документальный;
• свидетельские показания.

Документальный

В первом случае для доказательства используются справки от организации, где медик работал. Если записи в трудовой нет, подтверждением может послужить трудовой договор или справка от организации.

В случае, если организация прекратила существование, тогда нужно обратиться с запросом в архив. После получения ответа в ПФ составляется заявление с просьбой восстановить стаж.

К нему приобщаются подтверждающие документы. Некоторые периоды деятельности можно восстановить и включить в стаж через суд. Например, учебу в ВУЗе, но только в случае, когда человек, учился в советское время. Тогда учеба включалась в стаж. Но только при условии, что человек работал до обучения и сразу после.

Свидетельские показания

Бывает так, что документов организации в архиве не окажется. Закон в данной ситуации допускает, что подтверждением стажа могут послужить свидетельски показания. Они приобщаются к заявлению в ПФ с просьбой о восстановлении. Свидетелей должно быть не меньше двух. Они должны иметь документальное подтверждение факта работы совместно с заявителем в период времени, который он просит восстановить в стаже.

Как исчисляется?

Календарный порядок

При соблюдении условий, позволяющих начислить досрочную пенсию (для каждой категории различные условия), исчисление профессионального стажа проводится в календарном порядке, годы переводятся в месяцы, каждый месяц в тридцать дней.

Например:

Ковалев П.Л. с марта 1985 года по август 1995 года работал лесозаготовщиком на предприятии «Звезда», после чего в том же месяце перешел на , где проработал по той же специальности до сентября 2001 года. Далее он работал в ОАО «Гиацинт» по 2010 год.

1. Необходимо выписать периоды трудовой деятельности.

2. Складываем даты обоих столбцов по отдельности:

• 12.03.1985 + 10.08.1995 + 15.09.2001 = 37.20.5981
• 07.08.1995 + 10.09.2001 + 12.11.2010 = 29.28.6006

Из второй суммы вычитаем первую: 29.28.6006 — 37.20.5981 = 22.07.0025

Так как при вычитании в графе дни у нас получилось отрицательное значение, мы

уменьшили количество месяцев на единицу, переведя их в 30 дней, которые затем прибавили к отрицательному числу (-8+30).

Также мы добавим по одному дню с каждого периода, так как при подсчетах он терялся (день увольнения).

Таким образом, у Ковалева П.Л. 25 лет, семь месяцев и 25 дней профессионального стажа.

Стаж педагогов

В специальный стаж засчитывается время, в течение которого человек вел именно педагогическую деятельность. В него входят так же:

• периоды обучения в аспирантуре;
• служба в армии;
• работа на выборных должностях;
• иная работа, помимо педагогической, в образовательной сфере, например, в Министерстве образования;
• периоды временной нетрудоспособности;
• и ряд других видов деятельности, связанных с педагогической работой.

Что входит в стаж?

В короткой статье невозможно изложить все положения нормативных актов и законодательства, регулирующих специальный стаж педагога. Отметить основное. Педагогический стаж засчитывается в первую очередь за педагогическую деятельность и работу, связанную с ней.

Право на досрочную пенсию педагог получает при наличии стажа не менее 25 лет.

Так же, как и у медработников, при подсчете педагогического стажа должно руководствоваться Перечнем должностей, квалификационными характеристиками педагога, Правилами подсчета специального стажа, нормативными актами, утвержденными Правительством.

Как доказать?

Для подтверждения специального стажа установлен общий порядок. Основной документ – трудовая книжка. В случае спорных ситуаций наличие стажа подтверждается или документально или показаниями свидетелей. Более подробно обо всем этом мы уже говорили в разделе «Стаж медицинских работников».

Что входит в страховой стаж

В страховой стаж засчитываются 2 группы периодов:

• страховые;
• не страховые;

Отличие страховых периодов от не страховых состоит в начислении и уплате взносов в Пенсионный фонд. Законодательство содержит закрытый список таких не страховых периодов:

• военная служба;
• получение пособий по временной нетрудоспособности;
• время, определенное для ухода за каждым ребенком до достижения 1,5-летнего возраста (только для одного родителя, выбираемого самостоятельно);
• период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• для реабилитированных вследствие репрессий, либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности лиц;
• время получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезд или переселение по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• период сотрудничества в качестве основной деятельности на основании контракта граждан с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Для того, чтобы включить не страховые периоды в страховой стаж необходимо соблюдение обязательного условия: до или после таких периодов должны следовать страховые периоды. Срок осуществления трудовой либо иной деятельности в данном случае роли не играет.

В 2015 году обязательным условием для назначения страховой пенсии является наличие как минимум 6 лет страхового стажа и 6,6 пенсионных коэффициентов. Каждый последующий год эти показатели будут расти. По данным Пенсионного фонда к 2024 году будет необходимо иметь 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных коэффициентов.

Выслуга лет

Категории граждан, которым засчитывается стаж за выслугу лет:

• Госслужащие.
• Военнослужащие.
• Лица, проходящие службу, лриравненную к военной.
• Граждане, занятые на вредном производстве.
• Работающие в специфических условиях.
• Занятые тяжелым трудом. Горняки и ряд других.

Как рассчитать?

Право на досрочную пенсию имеют лица, выслужившие 25 лет. Для госслужащих федерального уровня выслуга составляет 15 лет.

При подсчете стажа в него включаются все периоды указанной деятельности. Используются поправочные коэффициенты. В зависимости от категории, условий труда и других, оговоренных в законодательстве, обстоятельств коэффициент может составить и 2,0, и более. Так, в случае установленного коэффициента 2,0 год службы засчитывают за два.

Как доказать?

Порядок подтверждения выслуги ни чем не отличается от общего порядка, установленного для специального стажа. Основной документ – трудовая книжка или иной, подтверждающий стаж. Более подробно смотри выше.

Есть, правда, одно отличие. Учеба при выслуге засчитывается в стаж.

Порядок исчисления

При расчете СТС для назначения пенсии необходимо в первую очередь руководствоваться нормами законодательства, определяющими перечень работ, специальностей и условий труда, которые можно отнести к особым или специальным.
В общий СТС в том числе засчитывают:

• испытательный срок, по прошествии которого соискатель оформляется/не оформляется на работу;
• период осуществления профессиональной деятельности в специальных условиях, которые определены вредными, опасными или тяжелыми. СТС не обязательно имеет непрерывный характер. Это суммарный период времени, проведенный на таких работах;
• междусменный и межвахтовый отдых засчитывается наравне с СТС;
• беременность, а также последующий отпуск по уходу за детьми. Берется в расчет даже при условии, если женщина перевелась на обычную работу, которой нельзя присвоить «специальные» или «особые» характеристики;
• периоды официально зафиксированных болезней (временной нетрудоспособности);
• очередные (оплачиваемые/неоплачиваемые) отпуска;
• нарушение договора (трудового/коллективного) со стороны руководящего состава предприятия, а именно: незаконное увольнение или вынужденные прогулы.

Важный нюанс учета СТС: его берут в расчет при условии, что трудовая деятельность осуществлялась в режиме полноценного (не сокращенного) рабочего дня. При снижении объема производства и сокращении общего рабочего времени в течение трудовой недели СТС засчитывается исключительно по фактически отработанному времени.

В зависимости от условий трудоустройства, специальный трудовой стаж начисляется по-разному. Например:

• Один полный сезон работ (навигационный период) берется за год обычной трудовой деятельности.
• Полуторный размер трудового стажа присваивается по факту наличия СТС на Крайнем Севере или в аналогичных условиях.
• Двойной коэффициент расчета был установлен для работников противочумных заведений и лепрозориев. Действие охватывало период Великой Отечественной войны.
• Тройной – для участников военных действий; переживших блокаду Ленинграда; реабилитированным узникам концлагерей и репрессированным гражданам.

Стаж за тяжелую работу суммируется к нормальному стажу. Такая последовательность предусмотрена при расчете пенсии работникам:

• спецпредприятий и их обособленных подразделений;
• занятым с источниками радиации, вредными излучениями и редкоземельными металлами.

При расчете специального трудового стажа рекомендуется обращаться за уточнениями к специалистам из-за большого объема информации и многочисленных правок, вносившихся в разное время. Законодательной базой по долгу службы в совершенстве владеют специалисты кадровых служб, юридические консультанты, а также сотрудники пенсионного фонда.

Стаж летчиков и испытателей

Для данной категории лиц установлено, что они имеют право на назначение пенсии:

• досрочной;
• по выслуге лет.

Как рассчитать?

При определении стажа учитывается, что предельный возраст для выхода на пенсию установлен:

• мужчины – 55 лет;
• женщины – 50.

Профессиональный стаж должен составить пять, 10 или 15 лет. Учитывается так же и страховой стаж, который составляет:

• 25 лет для мужчин;
• 20 лет для женщин.

Для лиц, работающих в Гражданской авиации выслуга:

• 25 лет — мужчины;
• 20 лет – женщины.

Если человек выходит на пенсию по состоянию здоровья, то при подсчете уменьшается стаж. В этом случае он составит 20 – мужчины, 15 лет – женщины.

Как доказать?

Подробно процесс подтверждения стажа мы описали выше. Он действует для всех категорий граждан, имеющих специальный стаж.

Как получить больничный лист в поликлинике – полное руководство. Если вы хотите узнать, как долго вам будут платить декретные, то наша информация вам пригодится.

Больше узнайте про государственную пенсию, положенную инвалидам, тут.