Сокращенная рабочая неделя по Трудовому кодексу. Перевод на неполное рабочее время

Разговоры о введении четырехдневной рабочей недели стали звучать всё чаще — их подстегивает пандемия. Как заявил зампред Совбеза России Дмитрий Медведев, «эта идея ценна сама по себе», так как человеку нужно «больше пространства для того, чтобы жить и отдыхать». Но не в ущерб развитию экономики. Некоторые эксперты полагают, что это не вопрос ближайшего будущего. Возможно ли в России сократить рабочую неделю или даже рабочий день, какие условия должны сложиться для этого, в каких сферах этот переход уже произошел и как ему способствовала удаленка, разбирались «Известия».

Что говорит закон

Рабочая неделя не может превышать 40 часов – об этом говорит российское законодательство. Причем это актуально как для пятидневной, так и для шестидневной рабочей недели. Для первого случая рабочий день лимитирован 8 часами, а вот во втором случае – каждый работодатель устанавливает режим индивидуально с учетом того, что день перед выходным не должен превышать 5 часов.

На основе законодательных норм могут быть рассчитаны и другие режимы работы.

Но вместе с этим, для отдельных категорий сотрудников может быть установлена сокращенная рабочая неделя.

Как платить

Вопрос с оплатой сокращенного времени актуален как никогда. Ведь сотрудник не отработал общепринятую норму, сколько же ему заплатить?

Чиновники определили следующие правила. Так, для работника, в отношении которого сокращенное время установлено федеральным законодательством, устанавливается полная оплата. Простыми словами, такой работник будет получать как за полностью отработанный норматив. Ведь положения Письма Минздравсоцразвития РФ от 11.05.2006 № 12918/МЗ-14 определяют, что именно для таких работников сокращенные рабочие смены (дни) являются нормой. А следовательно, ни о каких уменьшениях условий оплаты труда речи быть не может.

Пример № 1

Оклад врача 50 000 рублей в месяц. Норма — 39 часов в неделю.

Отработав все 39 часов, врач получит полный оклад — 50 000 рублей.

Пример № 2

Тарифная ставка уборщицы — 15 000 рублей. Организация находится в сельской местности.

Отработав 36 ч/н, работница получит полную ставку — 15 000 рублей.

Сокращенная рабочая неделя

Сокращенный режим труда подразумевает, что работник отработает по факту меньшее количество часов по сравнению с обычным режимом за тот же промежуток времени. Согласно ст.92 ТК РФ, сокращенная рабочая неделя устанавливается для следующих категорий лиц:

• не достигших 16 лет (они должны работать не более 24 часов в неделю);
• старше 16 лет, но не достигших 18 лет (они по закону должны работать не больше 35 часов);
• имеющих инвалидность 1 или 2 группы (трудовая деятельность данных лиц не должна превышать 35 часов);
• работники, у которых условия труда определены как опасные или вредные для здоровья (в этом случае трудовая неделя не может превышать 36 часов).

Этот перечень не является окончательным. Его можно дополнить и фактами из федерального законодательства. К примеру, сокращенная продолжительность рабочей недели у педагогического состава равна 36 часам, а у медработников – 39 часов. При этом существует постановление правительства РФ, где представлен перечень специальностей медицинских работников и виды медучреждений, для которых рабочая неделя сокращена в еще большей степени.

Как продлевается сокращенное время работы

Сокращенное рабочее время допускается продлить до стандартного норматива часов (40), указанного в ст. 91 ТК РФ. Однако для этого необходимо одновременное соблюдение 3 условий:

• имеется согласие самого работника;
• возможность сделать это предусмотрена в коллективном договоре и/или отраслевом нормативе;
• исходное уменьшение времени обусловлено обстоятельствами, изложенными в абз. 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, т. е. негативными факторами, имеющими место в ходе работы.

Эти добавленные сверх уменьшенного норматива часы следует рассматривать как переработку и дополнительно компенсировать работнику. Порядок будет похож на оформление и учет часов сверхурочной работы.

Прочтите дополнительно статью «Когда допускается привлечение работника к сверхурочной работе?».

Особенности оплаты

Трудовая неделя подобного типа будет оплачиваться как полная, но с учетом некоторых исключений. Сокращенная рабочая неделя по трудовому кодексу для несовершеннолетних работников будет оплачиваться согласно фактически отработанному времени или выполненного объема работы. Другими словами, работа оплачивается пропорционально эти показателям.

Но, несмотря на законодательные нормативы, работодатель имеет право осуществлять дополнительные выплаты своим сотрудникам, которые работают сокращенно. В том числе он может оплачивать работу по той же ставке, которую получают сотрудники, находящиеся на полной рабочей неделе, но по определенным условиям.

Как должна проходить выплата дополнительных денежных средств, если для сотрудника регламентирована сокращенная рабочая неделя? Оплата должна быть проведена как вознаграждение за сверхурочную работу.

Чем неполная неделя отчается от сокращенной

В некоторых случаях сотруднику может быть предоставлена неполная трудовая неделя. Но данное понятие существенно отличается от понятия «сокращенная рабочая неделя».

При неполной неделе выплаты происходят по факту отработанного времени и выполненных работ, а при сокращенном времени трудовая неделя может считаться полной для определенных лиц и оплачиваться в полном объеме. Далее для назначения неполной трудовой недели достаточно обоюдного согласия обеих сторон или же инициативы работника, сокращенная же неделя предоставляется конкретной группе лиц.

Неполная неделя может быть введена, если к работодателю обратились:

• сотрудница, находящаяся в положении;
• один из родителей ребенка, который не достиг 14 лет;
• один из родителей ребенка-инвалида, не достигшего 18 лет;
• лицо, которое осуществляет уход за больным родственником с предоставлением соответствующей справки из медучреждения.

Организовать неполную рабочую неделю руководитель может только на основании заявления указанных лиц.

При этом в трудовой книжке не должно стоять записи, что у сотрудника сокращенная рабочая неделя или неполный рабочий день.

Изменение графиков работы в «1С:Зарплате и управлении персоналом 8» (ред. 3)

Если изменение графиков работы происходит не с первого числа месяца, то рассчитать норму рабочего времени за месяц, в котором произошло изменение графика работы, следует по правилам, установленным положением о заработной плате организации: либо двумя частями отдельно по графикам работы до и после изменения, либо соединив части разных графиков в единый.

В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 выбор варианта устанавливается в меню Настройки — Расчет зарплаты переключателем При изменении нормы времени из-за смены графика работы не с первого числа месяца, считать норму времени в одно из двух положений:

• Исходя из графиков работы до и после изменения;
• Исходя из индивидуального графика работы.

Однако на самом деле метод расчета нормы времени определяется наличием или отсутствием документа Индивидуальный график (меню Зарплата — Индивидуальные графики). Даже если выбран вариант Исходя из графиков работы до и после изменения, но заполнен Индивидуальный график, то расчет производится исходя из нормы времени по Индивидуальному графику. И наоборот, при отсутствии Индивидуального графика расчет производится Исходя из графиков работы до и после изменения.

Учтите, что в случае, когда один из графиков содержит настройку неполного рабочего времени, применение Индивидуального графика приводит к искажению результата. Причиной искажения становится то, что Индивидуальный график не учитывает Неполное рабочее время.

Пример 2

С 1 по 9 февраля у М.С. Горбункова был назначен график работы на условиях сокращенного времени, а с 10 по 20 февраля действует график полного времени.

В графике сокращенного рабочего времени несовершеннолетнего сотрудника установлены флаги Неполное рабочее время и Считать норму по другому графику.

Изменение графика работы М.С. Горбункова зарегистрировано в программе документом Изменение графиков работы списком.

Норма рабочего времени за месяц исчисляется Исходя из графиков работы до и после изменения. Расчет заработка за февраль производится двумя частями.

Для обеих частей норма по пятидневке за месяц составляет 152 часа, при этом на условиях сокращенного рабочего времени отработано с 1 по 9 февраля 5 рабочих дней по 7 часов. Заработок за первую часть составляет: 35 000 руб. х 35 часов / 152 часа = 8 059,21 руб.

Во второй части месяца отработано с 10 по 29 февраля 14 дней по 8 часов. Заработок за вторую часть месяца составляет: 35 000 руб. х 112 часов / 152 часа = 25 789,47 руб.

Таким образом, за февраль М.С. Горбункову начислено 33 848,68 руб. при окладе 35 000 руб.

Учет времени

Учитывать рабочее время – это прямая обязанность работодателя, а не его право или желание. Хотя многие пренебрегают данным фактом, нарушая тем самым предписания законодательных актов.

Что вести учет отработанного по факту времени каждого сотрудника, используется специальный табель формы Т-12, который утвержден постановлением Госкомстата РФ. Помимо того, что данный документ имеет сове прямое предназначение, он еще может быть учтен как доказательство при судебных тяжбах в рамках трудового законодательства.

Сокращенная продолжительность рабочей недели в часах:

1. Лицам до 16 лет – 24 часа.
2. Лицам от 16 до 18 лет, инвалидам 1 и 2 группы – 35 часов.
3. Лицам, работающим под воздействиями негативных факторов – 36 часов.

Если несовершеннолетний гражданин совмещает учебу и работу, то к нему применима половина нормы от установленной законодательством. То есть:

• лица до 16 лет должны работать не более 12 часов в неделю;
• лица от 16 до 18 лет – не более 17,5 часа в неделю.

Установить сокращенную рабочую неделю, учитывая нормы трудового права и федеральных законов, необходимо и для следующих категорий сотрудников, соблюдая часовые нормы:

1. Для педагогического состава – 36 часов.
2. Для медработников – от 30 до 39 часов.
3. Для женщин, работающих в селе – 36 часов.
4. Для женщин, работающих в условиях Крайнего Севера – до 36 часов.

В итоге все данные факты должны быть учтены в табеле учета рабочего времени.

Настройка графиков работы в «1С:Зарплате и управлении персоналом 8» (ред. 3)

В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 рабочее время определяется графиком работы. Графики работы назначаются сотрудникам при приеме на работу, кадровом перемещении или при переводе сотрудника из одной организации, входящей в состав предприятия. Настраиваются Графики работы сотрудников в одноименном справочнике (меню Настройка — Графики работы сотрудников) по ссылке Изменить свойства графика (рис. 1).

Рис. 1. Настройка графика работы в «1С:Зарплате и управлении персоналом 8» (ред. 3)

Блок Неполное рабочее время заполняется при настройке графика работы несовершеннолетних сотрудников с целью пересчета нормы времени относительно другого графика, например, 40-часовой рабочей недели. Как правило, для сокращенного рабочего времени флаг Неполное рабочее время не устанавливается, так как указанная в таблице Расписание работы продолжительность работы по дням недели в часах и есть полная рабочая норма времени по этому графику.

В таблице Расписание работы в поле Явка следует установить с понедельника по пятницу норму времени по дням в часах.

Обратите внимание, что название поля Явка отображает соответствующий Вид времени, установленный флагом в таблице Виды времени.

В поле Длительность рабочей недели автоматически подсчитывается продолжительность рабочей недели в часах. После подтверждения настройки кнопкой ОК график работы автоматически заполняется на весь год.

Заполненный автоматически в соответствии с производственным календарем график можно корректировать вручную. Но следует помнить, что установленный флаг Автоматическое обновление по производственному календарю означает перезаполнение графика при обновлении производственного календаря с потерей всех внесенных ручных изменений.

В документе предусмотрены печать графика работы по кнопке График работы и автоматический расчет Среднемесячного числа часов и дней в году.

В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 перевести сотрудника на другой график работы можно, зарегистрировав документ Кадровый перевод, установив флаг Перевести на другой график и выбрав соответствующий предварительно настроенный график работы. При этом флаг Отразить в трудовой книжке не активен, и это событие не отразится в отчетах СЗВ-ТД и СТД-Р*.

Примечание:

* Подробнее о том, как перейти на использование электронной трудовой книжки, см. в статье «Электронные трудовые книжки: как начать использовать».

Кроме того, для регистрации изменения графика работы сотрудников предназначен документ Изменение графиков работы списком. Этот документ не предназначен для регистрации сведений в трудовой книжке, и потому это событие также не отразится автоматически в отчетах СЗВ-ТД и СТД-Р. Это соответствует порядку заполнения отчетов: кадровое мероприятие, соответствующее смене графика, не предусмотрено.

Пример 1

В таблице Расписание работы при Настройке графика работы в поле Явка с понедельника по пятницу следует установить по 7 часов. При этом Длительность рабочей недели автоматически установилась 35 часов.

После представления документов, подтверждающих инвалидность, сотрудника Г.П. Козодоева необходимо перевести на работу в режиме сокращенного рабочего времени в соответствии с настроенным графиком. Зарегистрировать новый график работы сотрудника можно, например, документом Кадровый перевод, установив флаг Перевести на другой график и выбрав соответствующий предварительно настроенный график работы (в Примере 1 — «сокращенное время инвалида 2 гр», рис. 2).

Рис. 2. Перевод сотрудника на другой график работы

Инициатива работодателя

Общая продолжительность трудовой недели является одним из главных условий в тексте трудового договора. Рассмотрим основные причины, по которым могут измениться установленные в документе условия.

Согласно ст.74 ТК РФ, поменять оговоренные первоначально трудовые условия можно в случае грядущих технологических или организационных преобразований на предприятии. К ним относят:

• перемены в технологии производственного процесса или в самой технике;
• штатную реорганизацию предприятия;
• другие перемены.

Если указанные выше изменения могут привести к масштабному увольнению рабочей силы, то работодатель сокращает рабочую неделю или вводит неполный рабочий день для сотрудников. Таким образом, можно сохранить рабочие места и в какой-то степени сократить финансовые расходы.

В приведенном случае законодательно разрешено вводить сокращенные будни на период до 6 месяцев. Если предполагается возвращать обычный режим ранее, этот вопрос необходимо согласовывать с профсоюзной организацией предприятия.

Если по каким-то причинам сотрудник отказывается возвращаться к полному рабочему дню, трудовой договор с ним может быть расторгнут по причине сокращения штатной единицы. И в данном случае работодатель должен будет соблюсти процедуру увольнения по сокращению, когда сотруднику уплачиваются все необходимые компенсационные выплаты.

Оформление

Сокращенная рабочая неделя по инициативе работодателя предполагает соблюдение строгой последовательности при оформлении. Каждый этап должен быть оформлен исключительно в письменной форме.

Для того чтобы в организации было установлено сокращенное рабочее время, необходимо:

1. Издать приказ, который предупреждает всех сотрудников о перемене трудового режима. В документе необходимо: обосновать необходимость перехода на новый режим; перечислить те подразделения, которые будут трудиться по новому графику; уточнить конкретный рабочий режим. Помимо этого, в документе надо указать дату начала работы по новому графику и срок, на который установлен режим. Следует указать ответственных лиц, которые оповестят коллектив о нововведениях.
2. Оповестить рабочий коллектив. Сотрудники, которых касаются нововведения, должны быть оповещены об этом за два месяца. Несоблюдение установленных норм может привести к судебным тяжбам. Извещения должны быть составлены в письменной форме. При этом каждый сотрудник должен расписаться в получении этого извещения. При нежелании подписывать извещение необходимо составить соответствующий акт в присутствии двух свидетелей.
3. Донести информацию на биржу труда. В течение трех дней с момента принятия решения об установлении нового режима в организации, руководство должно сообщить об этом факте в центр занятости. При игнорировании данного факта, организация может быть оштрафована.

Ответственность работодателя

Сокращенная рабочая неделя по трудовому кодексу предполагает наличие определенной ответственности со стороны работодателя. В отношении него применимы положения КОАП РФ и возможно применение наказания в следующей форме:

• предупреждение или штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей (должностным лицам);
• штраф в размере 1 тыс. руб. – 5 тыс. руб. (для предпринимателей, которые работают без образования юрлица);
• штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей (для юрлиц).

Если лицо будет привлечено повторно за соответствующее нарушение, его может ждать более высокий штраф или дисквалификация с занимаемой должности.

Какими документами подкреплено

Чаще всего, все основные нюансы трудовой деятельности сотрудников закреплены в локальных актах компании. Все условия труда, график рабочего распорядка и обязанности прописываются:

1. В трудовом договоре.
2. В основных правилах, которые устанавливают трудовой распорядок в организации.
3. В коллективном договоре.

Учитывая то, что сокращенная рабочая неделя обычно носит временный характер, то в общие локальные акты данный пункт не вносится, помимо трудового договора. Но в коллективном договоре данное условие должен быть прописано заранее.

Все изменения в трудовом договоре должны быть согласованы обеими сторонами и вносится в документ согласно условиям, которые прописаны в ст. 74 ТК РФ.

Инвалиды

Нормы рабочего времени для инвалидов устанавливаются с учетом требований Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и на основании медицинского заключения о состоянии здоровья конкретного лица (статья 94 ТК РФ).

С целью реализации положений Федерального закона организации, имеющие в штате более 30 работников, обязаны установить у себя квоту для приема на работу инвалидов. Квота определяется как процент от среднесписочной численности персонала организации и составляет не более 4% (но не менее двух работников).

Если принять инвалида в организацию не представляется возможным, она обязана выплачивать в региональный бюджет плату за каждого нетрудоспособного инвалида согласно квоте.

Если работник стал инвалидом по вине работодателя, то работодатель обязан создать для него специальное рабочее место. Вне зависимости от организационно-правовой формы работодатель обязан создать для работника необходимые условия труда в соответствии с ИПРА — индивидуальной программой реабилитации и абитилации. При этом в трудовом договоре, заключенным с работником-инвалидом, не должно иметься условий, ухудшающих положение работника в сравнении с теми, что оговорены в Трудовом кодексе и иных нормативных актах РФ.

Преимущества

При введении сокращенной рабочей недели можно найти немало положительных сторон. Это относится как к сотрудникам, так и к работодателю. К положительным аспектам сокращенного времени можно отнести:

• появление у сотрудников свободного времени для решения собственных личных вопросов;
• появление возможности найти работу по совместительству;
• возможность сохранить трудовые льготы в полном объеме;
• возможность для работодателя сократить расходы на оплату труда;
• сокращение рабочего времени можно рассматривать как не долгосрочную меру по оптимизации кадрового состава во избежание введения простоя в производстве либо сокращения штатного персонала.

Частные случаи сокращения продолжительности времени труда

При работе в ночное время

Закон обязывает сократить длительность работы (смены) в ночное время на один час без последующей отработки.

В жару и холод

Время труда сокращают при неблагоприятном температурном режиме и микроклимате в помещении. При решении данного вопроса необходимо руководствоваться СанПиНом 2.2.4.548-96. Согласно установленным нормам для офисных сотрудников максимально допустимая температура в помещении летом должна составлять 28 градусов. Чем больше фактическое показание превышает данную норму, тем меньше полагается работать. Аналогичная ситуация в зимнее время. Чем ниже температура, тем раньше отпускают работников по домам.

Подробнее: Жара или холод — когда пора сокращать рабочий день

Недостатки

К основным недостаткам введения сокращенного режима можно отнести:

• более низкую оплату трудовой деятельности по сравнению с полной рабочей неделей;
• отсутствие карьерного роста;
• повышение объемов работы, которые не соответствуют часам трудовой деятельности;
• работодатель обязан предоставить сотрудникам на сокращенном графике оплату отпусков и больничных в полном объеме;
• уменьшение времени работы может привести к уменьшению общего объема выполняемой работы, а соответственно и прибыли для организации.

Итак, сокращенный рабочий день не стоит путать с неполным рабочим днем. Каждое из этих понятий соответствует различным категориям работников и к тому же оплата будет производиться по-разному.

Надо ли устанавливать особый график беременным

На уровне законодательства сокращенный рабочий день для беременных не предусмотрен. Беременная женщина вправе написать заявление с просьбой о переводе ее на неполный рабочий день, но сокращенный ей не положен. Работодатель обязан удовлетворить просьбу сотрудницы и издать приказ о снижении нагрузки на нее.

Но зарплату станут начислять за количество отработанных часов (она станет ниже). Претендовать на полную сумму при неполном трудовом дне у беременной женщины не получится.