Родители и официально назначенные опекуны обязаны обеспечивать надлежащий уход детям и заниматься их всесторонним развитием. Если у какого-либо гражданского лица (сотрудники школы, детского сада или просто соседи) имеются основания подозревать родителя или попечителя в несоблюдении прав ребенка, он в праве подать заявление в опеку на мать ребёнка о проведении проверки.
Органы опеки и попечительства (ООП) – государственная исполнительная организация, выполняющая контролирующие функции. С их помощью решаются все вопросы, связанные с нарушением прав несовершеннолетних.
Ненадлежащее воспитание и уход за ребёнком
Ненадлежащее воспитание и уход за детьми подразумевает неисполнение родительских обязанностей. Несовершеннолетние в праве получать заботу и уход от родителей или опекунов. Если взрослые не участвуют в жизни детей, не следят за их здоровьем, злоупотребляют своим статусом – это является поводом для подачи заявления на отца или мать в опеку. Особенно важно сообщить о семье, где есть психическое, физическое или сексуальное насилие. Протокол о несоблюдении обязанностей родителя составляют сотрудники органов внутренних дел. Дело о данном правонарушении рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних.
Плохо или хорошо: как понять истину
По ст. 63 Конституции РФ воспитание детей – это обязанность и право родителей вне зависимости от того, где они находятся, которые должны обеспечить условия, требуемые для хорошего психического, социального и физического развития ребенка.
Не существует точного определения, что считать «хорошим или плохим» воспитанием. В Семейном кодексе нет упоминания об условиях жизни в деталях, что обеспечивают родители (опекуны) ребенку.
Трактовка «неучастие в жизни ребенка родителей» тоже понятие весьма условное. Сюда можно отнести и горе-пьяниц, с трудом вспоминающих при визите ООП о наличии у них детей, и бизнес-леди, в еженедельном расписании которых для ребенка находится едва ли 30 минут личного времени.
Основания обращения
Основанием для обращения с целью написать заявление в органы опеки может служить:
- Плохие условия для проживания детей. Сюда входят семьи, не соблюдающие чистоту в доме, не следящие за аккуратностью одежды и внешнего вида своих детей. В некоторых случаях, несовершеннолетний может пропускать школу или даже голодать. Всё это является поводом для подачи ходатайства о проверке условий проживания.
- Оставление ребёнка в опасности. Заявление в отдел опеки и попечительства о нарушении прав подаётся в том случае, если несовершеннолетнему грозит опасность по причине халатного отношения взрослых.
- Злоупотребление родительскими правами. Если родители не дают малышам полноценно развиваться: общаться со сверстниками, посещать кружки или секции, приучают к вредным привычкам, то это позволяет привлечь их к административной ответственности.
- Жестокое обращение. Согласно закону РФ, к детям нельзя применять ни психологическое (угрозы, запугивания) ни физическое (наказания, избиения) насилие. Любое воздействие может послужить основанием для подачи заявления в органы опеки о ненадлежащем воспитании.
- Алкогольная или наркотическая зависимость отца или матери. Очевидцы данного факта должны написать письмо в опеку о проверке условий содержания ребёнка.
Данный список не является полным. Поводов, чтобы подать заявление в органы опеки может быть гораздо больше. Ответственные граждане при первом подозрении о несоблюдении родительских обязанностей должны обратиться в соответствующие органы. Нежелающие выдавать свою личность, могут сообщить о неблагополучной семье анонимно.
Можно ли пожаловаться на соседей анонимно?
Необходимо обратить внимание, что все заявления граждан не рассматриваются только в том случае, если заявитель указал недействительные сведения о себе или адрес для ответа.
Сюда также можно причислить поступление дубликата уже ранее принятого заявления в электронном виде. Если жалоба была составлена некорректно, то она также не будет принята к рассмотрению. Стоит заметить, что заявления, не имеющие личной подписи заявителя, также не рассматриваются.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию
— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
+7
— Москва и обл.
+7
— Санкт-Петербург и обл.
8
— Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы
— опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!
Кто может обратиться с заявлением
Обратиться с жалобой и написать письмо в ООП могут следующие граждане:
- один из родителей (для установления места жительства несовершеннолетнего не достигшего четырнадцати лет);
- сотрудники образовательных организаций (работники детских садов или школы);
- специалисты медицинского учреждения (врач из поликлиники, например, педиатр);
- любой из родственников (бабушка, дедушка, тетя, дядя).
Обращение в ООО можно передать лично в отделение по месту проживания или направить заказным письмом через Почту России.
Если сигнал о семье хочет передать лицо, желающее остаться анонимным, то в интернете можно найти контактный номер телефона для звонка.
Согласие от ребенка
Чтобы опека была оформлена претендентом, он обязательно должен получить согласие ребенка, которое должно быть представлено в утвержденном ранее письменном виде.
Составлять и заполнять данное заявление следует по специальной форме, которую можно найти ниже.
Этот пункт является немаловажным и требует обязательного выполнения для того, чтобы получить опеку над не достигшим восемнадцати лет ребенком.
Когда необходимо
Согласие ребенка на опеку нужно потому, что при передаче его в новую семью орган опеки сначала руководствуется интересами самого малыша.
Важным моментом является то, что в процессе оформления опекунства решающим голосом является разрешение сироты, который достиг десятилетнего возраста.
Образец
Образец согласия ребенка на опекунство предоставляют в соответствующей организации, занимающейся этим вопросом. Заполненный лист должен содержать в себе положительный ответ на запрос об оформлении опекунства заявителем.
Важно отметить, что давать согласие на опекунство могут только дети, достигшие десяти лет. Без их согласия оформление опекунства невозможно.
Правила составления заявления в органы опеки
Ходатайство оформляется в свободной форме на усмотрение обращающегося лица. Главное придерживаться общих правил для официальных обращений:
- Оформление «шапки» (адрес отдела, данные заявителя).
- Описывание ситуации (важно написать, кем заявитель является несовершеннолетнему и рассказать о причинах, побудивших обратиться в исполнительные органы).
- Прошение (например, ходатайство о проверке условий содержания детей).
Также, при наличии, к заявлению можно приложить фотографии или видеоролики, касающиеся данного вопроса.
Для тех, кто затрудняется в составлении, в интернете на сайте Министерства образования предоставлены образцы заявлений в органы опеки и попечительства, а также образец заявления на опекунство. Которые можно использовать в качестве шаблонов или примеров. За помощью также можно обратиться В ООП. Сотрудники организации предоставить образец и помогут правильно оформить документ.
Ошибки, несущие вред
Человеческий фактор играет в судьбе ребенка не последнюю роль. Нередко социальный педагог (психолог) от школы пишет заявление с просьбой проверить семью по факту, не имеющему под собой оснований считать его опасным. В тоже время этот же педагог закрывает глаза на вопиющие случаи беззакония, травли, психологического давления.
Из жизни! В любом учебном заведении есть «жертвы», которых унижают, бьют сверстники из-за их бедности, нежелания (неумения) дать отпор обидчикам. На этот факт учителя (психологи) почти в 99% случаев закрывают глаза, не желая конфликтовать с лидерами класса и порочить статус приличной школы, хотя это прямой факт ненадлежащего воспитания ребенка!
В тоже время, проявляя ненужную активность и видимость работы, педагогический состав рьяно берется портить жизнь детям и родителям, не имеющим достаточно средств на уровень «выше среднего». Так в ООП поступают заявления на основании осмотра условий жизни учеников, где ненадлежащим воспитанием считается отсутствие у ребенка своей комнаты, хорошего ремонта, меблировки, технических устройств.
Контролирующие органы опеки и попечительства
Работу ООП контролирует, согласно действующему законодательству, Рособрнадзор – федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
Задачи Рособрнадзора:
- проверка деятельности ооп;
- рассмотрение обращений граждан по вопросам ооп;
- контролирование исправления найденных нарушений.
Также работу отделения отслеживает управление по надзору и контролю деятельности органов исполнительной власти РФ.
Порядок действий при получении обращения
После получения жалобы, органы исполнительной власти рассматривают запрос в течение 1 месяца (в крайних случаях срок может увеличиться в два раза). После чего они обязаны предоставить заявителю официальный ответ с принятым решением. Сроки рассмотрения напрямую зависят о верности предоставленных данных. Если жалоба была подана не обосновано, по причине личной неприязни, семья имеет право подать иск о ложной информации.
Если, после проведения проверки, сотрудниками установлены факты несоблюдения родительских обязанностей, ими принимается решение о постановке семьи на учёт.
В случае жестокого обращения (избиения, сексуального насилия) уполномоченный орган уведомляет прокуратуру и пишет прошение о лишении родительских прав.
Если ненадлежащему уходу подвергаются дети, находящиеся под опекой, то ООП возвращает их в приют.
Какую ответственность несут родители
В случае ненадлежащего выполнения своих обязанностей родители или законные представители могут быть привлечены к наказанию. Виды ответственности:
- Семейно-правовая. Наступает по причине социально-опасного положения. Семья ставится на контроль.
- Административная. Если мать или отец не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья своих детей, они привлекаются к административной ответственности (предупреждение или денежный штраф).
- Гражданско-правовая. За вред, причиненный несовершеннолетнему лицу родитель или законный представитель может быть лишен родительских прав.
- Уголовная. Тяжкое преступление в отношении ребёнка грозит уголовной ответственностью и реальным сроком лишения свободы.
Важно помнить, что лишение родительских прав и заключение под стражу не освобождают родителей от обязанности по содержанию несовершеннолетнего.
Процедура оформления опекунства
Существующее на данный момент семейное законодательство создано для того, чтобы защищать потребности будущего нашей страны, в том числе и право каждого из них на собственную семью и воспитание в ней.
Оно является более важным и основополагающим среди всех существующих на сегодняшний день прав.
В законодательстве говорится, что на новоиспеченных родителей сразу же возлагается большая ответственность, которая заключается в содержании детей, еще не достигших совершеннолетия. Опекуны обязаны заботиться об их благополучии во всех сферах жизни, здоровье, участвовать в их развитии и создать комфортные условия для проживания.
К большому сожалению, на сегодняшний день, множество детей лишены такого простого счастья, как семья. И это происходит по разным причинам: не всегда по вине родителей. По разным обстоятельствам ребенок может остаться сиротой и тогда он передается в уполномоченные органы или на попечение опекунов.
Опека – разновидность определения детей, когда они принимаются в новую семью не в качестве единокровного ребенка, а на воспитание. Важно отметить тот факт, что она может быть оформлена только в отношении тех малышей, которым еще не исполнилось четырнадцать лет.
Для детей старше данного возраста применяется попечительство. Оно заключается в том, чтобы заботиться и контролировать подростка до момента его совершеннолетия.
Существует несколько случаев, в которых ребенку (которому меньше восемнадцати лет) может быть назначен опекун:
- внезапная смерть обоих супругов;
- лишение родительских прав;
- существенное урезание прав на малыша;
- признание обоих супругов недееспособными или ограниченными в трудоспособности;
- родители игнорируют свои прямые обязанности по отношению к собственному ребенку, которые касаются воспитания, содержания и обеспечения;
- постоянное отсутствие родителей рядом с ребенком в связи с трудовой деятельностью (отъезды в командировки, работа заграницей);
- отсутствие родителей по причине нахождения в тюрьме;
- наличие неблагоприятных условий, нарушающих установленные интересы чада, которое еще не достигло совершеннолетия;
- перечень других обстоятельств.
Оформление опеки – процедура непростая и довольно длительная. Для того чтобы она прошла успешно, требуется соблюсти целый перечень необходимых условий. В этом действе участвуют представители органа опеки.
Лицам, претендующим на опеку, данные государственные организации выдают заключение после подробного анализа поданных с заявлением бумаг. Не стоит забывать, что без заключения организации с определенными полномочиями последующее оформление будет невозможным.
Чтобы однозначно получить заключение, которое подтверждает возможность стать опекуном, в соответствующую организацию следует принести следующий пакет документов:
- заявление об инициативе стать опекуном;
- свидетельство с места работы, которое подтверждает стабильное финансовое положение;
- справка, подтверждающая проживание в доме или квартире и права на него (нее);
- справка, подтверждающая отсутствие судимости и пребывания в местах ограничения свободы;
- заключение доктора, которое подтверждает отсутствие смертельных заболеваний;
- биография претендента;
- согласие на опеку всех членов семьи заявителя в письменном виде;
- бумага обследования условий проживания.
После подробного анализа и изучения всех полученных документов, справок и заключений орган опеки принимает окончательное решение. В случае если заявитель соответствует всем требованиям, выдается положительный вердикт.
После получения положительного ответа лицо может предпринимать следующие шаги к оформлению договора опеки над ребенком.
