Возмездные и безвозмездные опека и попечительства: виды, форма, отличия

Государство принимает меры для обеспечения нужд несовершеннолетних детей, лишенных родительского попечения. Каждый гражданин может самостоятельно выбрать подходящую форму устройства. Воспитание ребенка требует значительных финансовых затрат. В 2021 году реализуются формы устройства, которые полностью не предусматривают финансовой поддержки (усыновление), а также предусматривающие получение зарплаты и трудового стажа (приемная семья). Рассмотрим, чем отличается возмездная и безвозмездная опека.

Основная классификация

Основная классификация регламентирована федеральным законом об опеке и представлена как:

• В общем порядке (возмездная и безвозмездная).
• Предварительная.

Подробно рассмотрим данные виды.

Безвозмездная опека (попечительство) над несовершеннолетним

Установление безвозмездной опеки предполагает, что взамен на свой уход опекун не получает оплату.

Это простой и довольно распространённый тип, который чаще всего оформляется родственниками. Обычно третьи лица, которые готовы вести опекунскую деятельность ожидают получения выплат. Опекун будет получать лишь небольшие пособия, которые гарантирует государство в зависимости от того, кем является подопечный, от состояния его здоровья.

Орган опеки и попечительства, назначая опекуна, оформляет акт, в котором может быть указан срок действия полномочий, например, до наступления 18 лет несовершеннолетним.

Попечительство автоматически прекращается при наступлении 18 лет или при эмансипации ребенка.

В случае, если попечительство было оформлено над малолетним, а потом ребенку исполнилось 14 лет, опекун становится попечителем, меняется его статус, а также права и обязанности, но сам факт ухода не прекращаются. Это указано в Гражданском кодексе статье 40

Не стоит забывать, что необходимо уделять внимание воспитанию и образованию

Возмездная опека (попечительство) — по договору

Опекун или попечитель, желающий оказывать свои услуги за определенную плату, может обратиться в органы опеки с подобным заявлением. Соответствующие органы заключают договор с соблюдением интересов несовершеннолетнего подопечного о том, что услуги будут оказываться опекуном возмездно, т.е. за определенную плату.

Для получения выплат необходимо оформить один из договоров опеки:

• договор об осуществлении опеки (ст.16 ФЗ N 48),
• договор о патронатной семье,
• договор о приемной семье.

Порядок и сроки заключения договора определяются федеральным законодательством.

Сумма оговаривается в договоре и выплачивается за счет:

• доходов, которые поступают от имущества подопечного,
• либо от третьих лиц (например, родственникимогут предоставить любые выплаты для опекуна),
• либо из бюджета региона (устанавливаются их соответствующими законами).

Вознаграждение за счет доходов от имущества подопечного не может превышать 5% от имущества несовершеннолетнего подопечного в соответствии с Постановлением Правительства. А для определения имущества необходимо ежегодно сдавать отчет опекуна до 1 февраля, в котором есть информация об объеме имущества и его стоимости.

Если возникает такая необходимость опекун может запросить у органов опеки право пользования имуществом подопечного. Орган опеки может предоставить такую возможность, а в договоре нужно будет указать полностью имущество, его стоимостную характеристику, каким образом будет использоваться имущество и на какой срок

Важно, чтоб эта деятельность не ущемляла права подопечных

Обычно ребенок или взрослый недееспособный подопечный проживает в доме у своего опекуна, но в редких случаях бывает и наоборот. Чаще это связано с тем, что у подопечного, например, инвалида, более подходящие условия уже созданы в его доме, или опекун проживает в отдаленном регионе.

Предварительная форма

Закон об опеке (ст. 12) представляет возможность оформить предварительное (временное) попечительство.

Данный вид чаще всего назначается, если ребенка отобрали у семьи ввиду каких-то причин, но помещение в специализированное учреждение для сирот считается нецелесообразным. Например, родителей лишили их прав, а ответственность за ребенка взяли бабушка или дедушка. Этот этап считается более лояльным и комфортным для ребенка.

Орган опеки и попечительства оформляет акт о том, что назначается временный попечитель. Условиями назначения являются:

• предъявление российского паспорта,
• факт дееспособности,
• проверка условий жилья.

Предварительных и полных проверок личности не проводится ввиду того, что ребенок не может оставаться на улице и его нужно размещать где-то.

Только отсутствие имущественных распоряжений отличает временное опекунство от общего. В первую очередь согласно ст. 8 основного закона для предварительной опеки рассматриваются близкие родственники, а за неимением таковых, орган опеки обращается к лицам, которые прошли специальное обучение и желают стать попечителем.

В течении 30 дней временного попечительства идет поиск постоянного опекуна либо оформляются документы, чтобы временный приобрел статус постоянного. Во втором случае срок начала постоянной опеки исчисляется с момента начала временной.

Прекращение опекунства

Согласно ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекунские полномочия прекращаются в случае смерти одной из сторон, достижения подопечным совершеннолетия или обретения дееспособности, истечения срока установления опекунства, а также освобождения или отстранения опекуна от исполнения его функций.

Освобождение лица от исполнения обязанностей опекуна может быть временным, в том числе в случае, если между сторонами опекунства возникли противоречия интересов. Кроме того, закон требует отстранения лица, исполняющего опекунские полномочия, в случае:

• ненадлежащего исполнения возложенных функций и полномочий;
• нарушения прав и интересов опекаемого;
• осуществления опекунства в корыстных целях;
• оставления подопечного без надзора и помощи;
• выявления существенных нарушений правил управления имуществом опекаемого и его охраны.

Прекращение опеки оформляется актом компетентных должностных лиц. Кроме того, прекращение опеки возможно и по просьбе самого опекуна.

Узнать об этом больше поможет статья под названием «Отказ от опекунства».

Сколько платят опекунские на ребенка

В России положены следующие выплаты за опекунство над ребенком:

• обязательная сумма денежных выплат. Выплаты опекунам индексируются и в 2021 году должны составить 16 350,33 руб. (+1,054% в отличие от прошлого периода);
• ежемесячные выплаты при опеке над ребенком (ежемесячное пособие за опекунство);
• ежеквартальная компенсация затрат на детей за опекунство (выплаты опекуну предоставляются только по чекам );
• путевки на санаторно-курортное лечение.

Сколько платят за опекунство над ребенком также зависит от того, в каком из субъектов федерации он проживает.

Детям также положены определенные привилегии, льготы и субсидии:

• до 2х лет «молочку»;
• до 3х лет медикаменты с рецептом педиатра;
• государственное лечение в мед.учреждениях;
• посещение детсада;
• питание в школе, не менее двух раз в день;
• дополнительные курсы в школе;
• путевки в ДОЛ;
• учебники;
• и др.

Если малыш находится под опекой, то в качестве помощи опекунам предоставляются скидки на квартплату и домашнюю телефонную связь.

Налоговый вычет по НДФЛ

Если лицо является несовершеннолетним, он может рассчитывать на налоговый вычет со своих доходов и имеет полное право обратиться в ООП, налоговые органы. Сумма вычета меняется в большую сторону если, например, осуществляется уход за детьми инвалидами.

Единовременное

Если устанавливается опекунство над чадом, который взят из таких учреждений, как детдом или интернат, то можно рассчитывать на большее по сумме пособие. Не малую роль и категория малыша исходя от группы здоровья. Единовременную сумму не выплачивают, если оформляются над родственником.

Ежемесячное

Начисление ежемесячных компенсационных сумм исходит от многих факторов. Вопрос, сколько получает опекун зависит также от его трудоустройства, от суммы заработка, имеются ли льготы и прочие обстоятельства. Точный размер пособия определяется в России региональными властями.

Что такое безвозмездная Опека – как ее оформить

Детей оставшихся без покровительства родителей, нередко передают под опеку гражданам, которые должны будут заботиться о них по достижению ими совершеннолетия. Законом предусмотрены некоторые льготы и выплаты опекунам и попечителям на период, в течении которого они присматривают за осиротевшими детьми.

Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству

Граждане, которые берут под опеку лиц, не достигших возраста совершеннолетия, могут выполнять свои обязанности, как на бесплатной, так и на оплачиваемой основе. То есть законом предусмотрена безвозмездная опека и возмездная. Итак, рассмотрим оба варианта более подробно:

• что такое безвозмездная опека — это когда все финансовые затраты на воспитание ребенка идут за счет лица присматривающего за ребенком, такого рода покровительство чаще всего оформляется родственниками, так как посторонние лица стараются получить хоть какую-то компенсацию. Несмотря на безвозмездность своих действий, покровителям положены некоторые виды пособий при передаче в пользование детей, в зависимости от состояния здоровья несовершеннолетнего;
• возмездная опека, подразумевает под собой заключение соглашения о получении компенсации за предоставляемые услуги, данный договор составляется между органами попечительства и благодетелем. В зависимости от ситуации стороны подписывают один из видов договоров: о патронажной или приемной семье, или о назначении опеки. Порядок и периоды, на которые данные соглашения заключаются предусмотрены законодательными актами. Размер выплат указывается в договоре и осуществляется за счет бюджета региона, от доходов, которые может приносить собственность, имеющаяся во владении подопечного, также возможен вариант, когда родственники несовершеннолетнего платят опекуну некое обговоренное содержание.

Внимание: в обоих случаях лица, ставшие покровителями должны соблюдать права и законные интересы своих подопечных и не в коем случае их не ущемлять. Не использовать выделяемые денежные средства на подопечного, в своих интересах

На роль благодетелей могут претендовать лица, соответствующие ряду требований:

1. возраст претендентов должен достигать 18 лет;
2. кандидаты должны быть полностью дееспособными;
3. будущие опекуны не должны иметь судебных решений о лишении их родительских прав;
4. также они должны быть в состоянии выполнять действия юридического характера;
5. родственники нуждающегося в помощи имеют преимущественные права при оформлении попечительства.

Для некоторых лиц оформление опеки будет невозможно:

• при наличии судимости по статьям о причинении вреда здоровью и иным подобных преступлениям;
• если имеется наркотическая зависимость и склонность к злоупотреблению спиртными напитками;
• те лица, которые не имеют каких-либо регулярных доходов;
• граждане, которые ранее устанавливали опеку или усыновляли, но их вине данное действие было прекращено;
• если состояние здоровья не позволяет осуществлять уход за нуждающимся.

Внимание: сотрудники опеки вправе провести проверку претендентов путем отправки запросов в различные инстанции. Также они могут потребовать предъявить все необходимые документы

Особенности безвозмездной опеки

Что можно отнести к особенностям опеки:

1. установление покровительства осуществляется органом самоуправления по месту проживания тех кому оно необходимо;
2. данное действие прекращается в случаях, когда подопечный достигает возраста 14 лет, а далее она превращается в попечительство;
3. нет тайны при оформлении присмотра, то есть имеющиеся родственники могут спокойно общаться с подопечным при условии, что это не вредит ему;
4. нет возможности сменить подопечному его имя или фамилию;
5. опекуны становятся представителями подопечных на законных основаниях и могут представлять их интересы в судах и т.д.

В случаях, когда родители подопечных живы, и они добровольно передали своих детей под покровительство иных лицам, претендовать на денежную помощь от государства и пользоваться имуществом подопечного в своих собственных интересах опекуны не смогут. То есть опекунство будет проходить на основе безвозмездной формы.

Безвозмездный способ воспитания не родного малыша в большинстве случаев оформляется лицами приходящимися родственниками подопечному. Не смотря на бесплатную форму покровительства, граждане все же могут рассчитывать на небольшую материальную поддержку со стороны государства.

Процедура оформления опеки

Если вы изъявили желание заботиться о недееспособном пожилом человеке, то следует обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства по месту жительства того человека, о котором вы будете заботиться, где и оформить опекунство. В заявлении нужно указать свои личные данные, а также данные пожилого человека, его возраст, степень родства (если оно есть). Кстати, заявление можно подать и на сайте госуслуг и в МФЦ, но, следует отметить, что такие случаи единичны – граждане обычно желают лично убедиться в правильности написания и достаточности документов, обратившись непосредственно к сотруднику опеки. К этому заявлению вы должны приложить следующие документы:

1. справка с места работы. В ней должны быть указаны следующие сведения: стаж, должность, средний размер заработной платы, выплаченной за последний год. Если кандидат не трудоустроен, нужно предоставить доказательство иных доходов. Так, когда потенциальный опекун состоит в службе занятости, можно принести справку из ЦСЗ, а также сведения о начислении пособия за последние 12 месяцев. Если речь идет о пенсионере, то можно предоставить копию пенсионного удостоверения.
2. медицинское заключение о состоянии здоровья претендента. Оно составляется по специальной форме и предполагает обследование у следующих специалистов: терапевт, инфекционист, нарколог, психиатр, фтизиатр. Такой перечень узко-профильных врачей не случаен: важно установить, есть ли заболевания, входящие в перечень недопустимых для получения статуса опекуна. Так, если претендент болеет туберкулезом, рак, психические расстройства, а также приобрел инвалидность 1-ой группы, ему нельзя быть осуществлять уход за другим лицом по медицинским показаниям. Такая врачебная справка после истечение трех месяцев становится для государственных органов недействительной и ее придется получать снова.
3. копия свидетельства о браке (при наличии).
4. если планируется переезд в дом к опекуну, то нужно согласие всех членов семьи, проживающих совместно с ним, в том числе и детей, достигших 10-летнего возраста. При согласии органа опеки возможно проживание обоих – и помощника, и пожилого недееспособного человека по месту жительства последнего.
5. автобиография, сведения о подготовке к общению с недееспособными гражданами (если такие курсы имеются в регионе).

Ранее, до 2012 года, дополнительным требованием было предоставить сведения о соответствии жилого помещения, где будет жить опекаемый, санитарным нормам. В настоящее времени таких данных представлять не требуется – их запрашивает орган опеки, как и другие документы:

• информацию о праве владения или пользования жилым помещением, где проживает написавший заявление;
• сведения о судимости (запрос в Информационный Центр УВД области или края);
• если выразивший желание опекать является пенсионером, делается запрос в территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ о начислениях.

Если на каком-то этапе процедуры оформления вы передумали становиться опекуном, никто не может вас заставить это сделать: в гражданском законодательстве запрещено становиться помощником по чьему-нибудь принуждению.

Примерно в течение 15 дней со дня подачи заявления гражданином орган опеки, после изучения его личности, образа жизни, родственных связей и нравственных качеств делает вывод о возможности назначения его опекуном. Об этом выносится решение (в виде акта о назначении), также как и об отказе, при этом указание причин является обязательным.

Конечно, отказ можно обжаловать в судебном порядке, предоставив доказательства честности своих намерений помогать и соответствия требованиям для получения статуса опекуна. Следует отметить, что случаев обжалования отказов на практике мало. Куда больше заявлений в суд от родственников, которые недовольны решением государственных органов о назначении помощником того или иного родственника. Здесь нужно понимать, что опекун с момента назначения не становится автоматически наследником опекаемого – в этой части действуют общие правила наследования (по закону или по завещанию).

Что такое безвозмездная опека

подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий; подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного; принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, применять меры самозащиты и прочие); предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному; обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе; защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;

Опекунская ответственность

Правовая ответственность опекуна зафиксирована положениями ст. 26 ФЗ от 24.04.2008 № 48. Согласно ей, лица, осуществляющие опекунские полномочия, отвечают по всем сделкам, совершенным ими от лица опекаемого. Кроме того, они отвечают за вред, нанесенный личности и имуществу подопечного их действиями. К данным отношениям применяются положения главы 59 ГК РФ, регулирующие порядок возмещения вреда.

Отдельного внимания требует ответственность за исполнение распорядительных функций в отношении имущества опекаемого. Согласно ст. 25 вышеупомянутого закона, опекун ежегодно отчитывается в использовании, охране, управлении и распоряжении имуществом подопечного.

Если органы опеки выявят ненадлежащее исполнение опекунских обязанностей, выраженное в необоснованном уменьшении имущественной массы, ее растрате, порче, ненадлежащем хранении и иных последствиях, орган опеки составляет акт и предъявляет опекуну требование о возмещении понесенных подопечным убытков.

В случае обнаружения опекунским советом нарушения условий установления опекунства, в том числе ненадлежащего исполнения обязанностей неимущественного характера, выраженных как в действиях, так и бездействии опекуна, последний может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности.

Взять ребенка под опеку: сколько платят в 2021 году

• Пенсия (предусмотрена, когда у ребенка нет родителей). Основные выплаты государства.
• Алименты (предусмотрены, если настоящие родители есть, но не имеют родительских прав). В данном контексте речь идет о том, что ребенок-сирота имеет право на материальную поддержку и от государства, и от своих настоящих родителей.
• Пенсия ребенку-инвалиду. Пенсия ребенка-инвалида превышает «стандартную» пенсию здорового ребенка.
• Средства, выплачиваемые государством на опекунство (пособие по беременности и родам).

Размеры выплат в основном зависят от места жительства опекаемого ребенка. Максимальные суммы выплат наблюдаются в Москве и в Московской области, в остальных частях России данные показатели гораздо ниже. Различие объясняется разными заработными платами, прожиточного минимума. Также в некоторых частях России размеры ежемесячных выплат могут зависеть от того, как много детей в семье. Если человек является главой многодетного семейства или берет под опеку не первого ребенка, то в некоторых частях государства предусматривается увеличение материальной помощи

Данные пункты, касающиеся конкретного региона, следует уточнить в региональном законодательстве или в органах социальной опеки. Немаловажное значение имеет категория здоровья ребенка. Для первой и второй категорий не предусматривается каких-либо льгот, они получают «стандартные» выплаты

Третья и четвертая имеют больше льгот, сумма выплат в 1,5-2 раза превышает сумму выплат детей первой и второй категорий, то есть «стандартную». Следует понимать, что речь идет не о степени инвалидности. Первая и вторая категории здоровья говорят о том, что ребенок полностью или практически здоров, третья и четвертая подразумевают наличие степени инвалидности. Повышение выплат в этом случае объясняется тем, что дети, которые имеют проблемы со здоровьем, требуют больших средств на лечение, процедуры, профилактику здоровья. Последним основным фактором является индексация. Индексация — это один из методов по защите населения и потребителей от инфляции, привычной для нашей экономики, суть которого заключается в том, что государство и другие государственные субъекты, занимающиеся выплатой средств, увеличивают денежные зарплаты и сбережения населения, соотнося их с ростом цен на товары и услуги, необходимые потребителю. Иными словами размер выплаты может индексироваться, то есть расти или уменьшаться, в следствие изменения экономических факторов. В 2020 пока не предвидится никакой индексации пособий (относительно 2020 года).

Как оформляется и компенсируется опека на возмездной основе

• составить с родителями или родственниками (другим заинтересованными лицами) гражданско-правовой договор об оказании услуг;
• обеспечить регистрацию такого договора установленным порядком с тем, чтобы в дальнейшем выполнялись отчисления страховых платежей;
• в дальнейшем предъявить в пенсионные органы договор и соответствующие документы, подтверждающие уплату страховых взносов с тем, чтобы период выполнения своих обязательств по воспитанию ребёнка в качестве опекуна был усчитан как трудовой стаж.

В этом случае, чтобы в дальнейшем не потерять трудовой стаж, с которого в пенсионный фонд выполнялись необходимые для формирования пенсии в будущем отчисления, целесообразно перевести все отношения получения денежного вознаграждения в юридическую плоскость.

Особенности патронажа

Патронаж оформляется только с согласия подопечного, которым является полностью дееспособный гражданин, по каким-то причинам временно не имеющий возможности себя обслужить. Так, это может быть уход за людьми, которые попали в аварии с тяжелыми последствиями, за инвалидами или гражданами старше 80 лет.

Другими словами, патронаж предполагает помощь в быту, без совершения сделок от имени подопечного, без возможности распоряжения его имуществом. Такие действия будут возможны только при составлении доверенности или при заключении договора о доверительном управлении, поручении, то есть по общему правилу.

Закон запрещает быть патроном работникам медицинских и социальных организаций, участвующих в уходе за больными.

Для оформления нужно обратиться с заявлением и паспортом в отдел опеки по месту жительства нуждающегося в оказании помощи, после чего в течение месяца будет известно о принятом решении. Требования, предъявляемые к кандидатам в патроны, аналогичны требованиям к опекунам. Если заявитель им соответствует, орган опеки заключает с ним договор, где указаны обязанности и права обеих сторон.

Время, в течение которого осуществлялся патронаж, засчитывается в общий трудовой стаж. В настоящее время ежемесячная доплата за патронаж составляет 1200 рублей.

Пособие опекунам: какие выплаты положены, сумма пособия

• Гражданин не трудоустроен официально и не получает заработную плату (имеется в виду работа по трудовой книжке);
• Гражданин дееспособен и не достиг пенсионного возраста (напоминаем, для мужчин этот показатель составляет 60 лет, для женщин – 55 лет);
• Гражданин оформил опеку над ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет, вследствие чего все время приходится уделять малышу. Из-за этого человек не может работать.

1. Собрать все необходимые документы;
2. Отправиться в многофункциональный центр и написать там заявление о том, что вы претендуете на получение выплаты по опекунству;
3. Дождаться решения о назначении денежных средств. Регламент рассмотрения запроса составляет от пяти до семи суток (без учета выходных и праздничных дней).

Какие льготы и пособия положены опекунам и опекаемым в 2020 году

К примеру, в Москве если ребенок не достиг 12-ти лет, а его родителей лишили их семейных прав, он остался без поддержки взрослых — ввиду их смерти либо по иной причине — гражданину, принявшему его в свою семью, выплачивается ежемесячно по 15 тыс. руб. При опекунстве над ребенком в возрасте 12-18-ти лет, его приемным родителям выплачивают 20 тыс. руб. каждый месяц. Если число опекаемых детей больше 2-х, то на каждого из них производится доплата в размере 3 тыс. руб. Обучение в высшем учебном заведении опекаемого малыша дает возможность получать финансирование на прежнем уровне до наступления учащемуся ребенку 23 лет. Но в этом случае выплаты переоформляются каждые полгода. Наличие у опекаемого малыша физических недугов, подтвержденных статусом инвалида, увеличивает размер выплат до 25 тыс. руб.

• решение об установлении опекунства/попечительства;
• актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
• документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
• документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.

Какие права имеет опекун несовершеннолетнего ребенка

• право на ограниченную (неполную) трудовую занятость;
• опекуны, осуществляющие одноименные функции в отношении детей, которым не исполнилось пяти лет, могут быть задействованы в ночных и сверхурочных работах только после получения их письменного согласия. Аналогичные ограничения предусмотрены для командировок, для некоторых иных случаев;
• локальный ведомственный нормативный акт, действующий в рамках конкретного предприятия (коллективный договор), нередко содержит нормы, предусматривающие предоставление опекунам дополнительного неоплачиваемого отпуска (его продолжительность – не более 14 дней);
• опекун располагает правом выбора времени предоставления ежегодного отпуска, если от этого зависит оптимальное осуществление им обязанностей по опеке (к примеру, при сопровождении опекаемого к месту учебы).

1. компенсационные выплаты (подробно прописаны в Указе Президента № 175) для неработающих опекунов;
2. неполная занятость по основному месту работы;
3. право на предоставление оплачиваемых дополнительных выходных дней (не более 4-х в течение месяца) и др.;
4. запрещение, касающееся сверхурочных работ и иных видов деятельности, сопряженных с дополнительными неудобствами (аналогично вышеописанному) без их письменного согласия;
5. скидка на оплату жилья и коммунальных услуг (не менее 50%).

Возмездная и безвозмездная опека над несовершеннолетними – выплаты

/ Опека / Возмездная и безвозмездная опека

Нужды детей, которые остались без родительской заботы, берет на себя государство, прежде всего, путем выплаты пособий (единовременных и постоянных) и предоставления различных льгот. Еще один способ – материальная поддержка опекунов и попечителей, которые взяли на себя заботу о детях, ведь воспитание и содержание подопечного требует значительных затрат.

Законодательство РФ предусматривает несколько форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительской заботы, но лишь некоторые из них предусматривают получение возмещения от государства.

В данной статье мы рассмотрим, что такое безвозмездная и возмездная опека.

Опека и попечение

Опека и попечение – это форма устройства несовершеннолетних детей, которые лишены родительской заботы (согласно ст. 145 СК РФ):

• опека назначается от рождения до 14 лет.
• попечение назначается от 14 до 18 лет.

Суть опеки или попечения заключается в том, что совершеннолетний гражданин, который отвечает требованиям закона, прошел курс подготовки и получил заключение Органа опеки и попечительства (ООП), принимает в семью ребенка, родители которого по тем или иным причинам не могут выполнять родительские обязанности.

Решение/приказ/распоряжение о передаче ребенка под опеку или попечение принимает местный орган власти или самоуправления. Опекун/попечитель становится законным представителем подопечного, что подтверждается выданным ему удостоверением.

Опека и попечение может быть возмездной и безвозмездной (ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Приемная семья

Приемная семья – это семейная опека или попечение над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без родительской заботы (ст. 152 СК РФ). Приемные родители наделяются всеми правами и обязанностями опекунов или попечителей по отношению к детям, принятым в семью.

Приемными родителями могут быть супруги или лица, не состоящие в супружестве (ст. 153 СК РФ).

Количество детей, которые могут быть приняты на воспитание в приемную семью (включая родных) не должно превышать 8

Нормативная правовая база

Меры государственной социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), предусмотрены следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ);

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ);

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ);

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ);

Законом города Москвы от 30 ноября 2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» (далее – Закон города Москвы № 61);

Законом города Москвы от 27 января 2010 г. № 2 «Основы жилищной политики Москвы» (далее – Закон города Москвы № 27);

Законом города Москвы от 15 декабря 2004 г. № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» (далее – Закон города Москвы № 87);

Законом города Москвы от 20 июня 2001 г. № 25 «О развитии образования в городе Москве» (далее – Закон города Москвы № 25);

Законом города Москвы от 29 июня 2005 г. № 32 «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» (далее – Закон города Москвы № 32);

Законом города Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (далее – Закон города Москвы № 60);

Законом города Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» (далее – Закон города Москвы № 12);

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Алименты начисляются с чистой или грязной зарплаты

Законом города Москвы от 4 октября 2006 г. № 49 «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве» (далее – Закон города Москвы № 49);

Постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. № 492-ПП «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 01.01.2009 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — постановлением Правительства Москвы № 492-ПП);

Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. № 376-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» (далее — постановлением Правительства Москвы № 376-ПП);

Постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. № 1037-ПП «О мерах по реализации части 14 статьи 8 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» (далее – постановление Правительства Москвы № 1037-ПП);

Постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2011 г. № 93-ПП «Об утверждении Порядка выплаты ежемесячного вознаграждения приемному родителю (приемным родителям), патронатному воспитателю» (далее – постановление Правительства Москвы № 93-ПП);

Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. № 206-ПП «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — постановление Правительства Москвы № 206-ПП):

Постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2013 г.№ 184-ПП «О мерах, направленных на укрепление семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и повышение уровня материальной поддержки семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — постановлением Правительства Москвы № 184-ПП);

Постановлением Правительства города Москвы от 15 февраля 2011 г. №29-ПП «Об организации отдыха и оздоровления детей города Москвы в 2011 году и последующие годы»(далее — постановлением Правительства Москвы № 29-ПП).