Важным инструментом при принудительном исполнении судебных решений является заявление на ознакомление с исполнительным производством. Мы рекомендуем его активно использовать, когда исполнительное производство не движется, действий по нему не происходит или они не приносят результата.
Понятно, что цель составления такого документа — изучить, как оперативно и правильно действует судебный пристав-исполнитель, что происходит с имуществом у должника. Взыскатель или должник вправе знакомиться с материалами на любой стадии совершения исполнительных действий. Стороны смогут вовремя предоставлять недостающие документы, писать жалобы, обращаться в иные органы и организации. Все вместе это может способствовать более скорому и правильному исполнению судебного постановления.
Право на ознакомление с исполнительным производством
После возбуждения исполнительного производства (заявление о возбуждении исполнительного производства) взыскатель и должник становятся сторонами исполнительного производства.
Право на ознакомление с материалами исполнительного производства закреплено в статье 50 ФЗ «Об исполнительном производстве»:
- Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
Что делать, если пристав отказал или бездействует
Существует два основных варианта дальнейших действий. Первый состоит в том, чтобы подать жалобу на судебного пристава на имя непосредственного начальника и в прокуратуру. В ней нужно указать на нарушения со стороны ответственного лица.
Вторым путем является подача административного иска на пристава в районный суд по месту расположения отделения ФССП. В тексте обосновывается, какие именно права взыскателя, должника были проигнорированы.
Рекомендуем! Как приставы взыскивают долги по решению суда
Бездействие должностных лиц может быть выявлено после изучения материалов дела. К примеру, выясняется, что не был наложен арест на имущество должника или проигнорированы иные необходимые действия. Тогда обжалование происходит по описанной выше схеме.
Подача заявления об ознакомлении с исполнительным производством
Заявление об ознакомлении с исполнительным производством сторона исполнительного производства может подать:
- по почте заказным письмом (это достаточно долго)
- записаться на личный прием судебного пристава-исполнителя через сайт ФССП
- через канцелярию службы
- через личный кабинет на госуслугах.
В некоторых случаях заявление можно отдать лично судебному приставу, который ведет исполнительное производство. Это возможно, если пристав сразу предоставит материалы для изучения или поставит письменную отметку о времени ознакомления с делом. Иногда хватает даже устной просьбы. Но мы рекомендуем готовить ходатайство в письменном виде. И тщательно фотографировать дело.
Знакомиться с исполнительным производством можно сразу после его возбуждения вплоть до его окончания, в том числе в ходе приостановления (заявление о приостановлении исполнительного производства).
Как правильно оформить заявление и куда его подать?
Чтобы ознакомиться с документацией по делу, гражданину потребуется обратиться в канцелярию службы взыскания (ФССП) и передать соответствующее заявление. Можно направить данный документ по почте, но при этом стоит помнить, что может потребоваться подтверждение того, что документ был отправлен.
Наиболее удобным вариантом является передача документа приставу лично в руки. Это позволит приставу представить материалы для изучения сразу же или в письменной форме изучить заявителя о дате и времени проведения такого мероприятия.
Каждый участник должен знать, что знакомиться с ИП можно сразу же после его открытия и вплоть до завершения. Если производство было приостановлено, то данная возможность существует и в этот период. Некоторые юристы советуют при подаче обращения заведомо указывать, что входящие в дело бумаги будут фотографироваться и копироваться. Несмотря на незаконность такого действия, некоторые приставы аргументируют свой отказ именно отсутствием данного пункта в обращении.
Сроки ознакомления с исполнительным производством
Согласно статье 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление об ознакомлении с исполнительным производством рассматривается судебным приставом в течении 10 дней со дня подачи. Посоветуем в тексте заявлении указывать конкретную дату и время, когда Вы сможете ознакомиться с исполнительным производством. Следует учитывать, что материалы для ознакомления судебный пристав-исполнитель должен выдать оформленными и подшитыми в дело, для чего ему нужно определенное время. Поэтому вряд ли материалы исполнительного производства выдадут для ознакомления в день подачи заявления.
В нашей практике случалось, что единственным способом ознакомления с исполнительным производством была подача жалобы на действия судебного пристава-исполнителя. Уже в суде, куда материалы приставом предоставляются обязательно, можно было спокойно в ними ознакомиться.
Как составить заявление
Документ пишется от руки, машинописным способом. В нем указывается информация о сторонах, время, место процедуры, основания. Для составления предусмотрена точная форма. При написании избегайте грамматических, пунктуационных ошибок, пользуйтесь формальным языком без просторечий. При возникновении трудностей бланк может заполнить законный представитель, юрист, подать его на основании доверенности.
Документ будет рассматриваться в течение 10 дней, в результате представитель вынесет решение.
Образец заявления
Приведем правила заполнения официальной бумаги:
- Название отделения, данные о взыскателе с адресом проживания, телефоном.
- Название (заявление об ознакомлении с ходом исполнительного производства).
- Номер дела, исполнительного листа, название суда.
- Предмет рассмотрения, информация об истце.
- Ссылка на ст. 50 федерального закона.
- Время и дата (можно указать, до какого числа вам потребуется изучить информацию с причинами ограниченного срока, например, отъезд, командировка, плановая госпитализация).
- Далее указывается слово «прошу», после которого по пунктам излагаются требования (ознакомление с делом в определенный час, снятие копий с листов).
- Дата составления документа, подпись.
Горячая линия для консультаций граждан: 8-804-333-70-30
Порядок ознакомления с исполнительным производством
Ознакомление с материалами исполнительного производства производится в помещении службы судебных приставов под контролем уполномоченного лица.
В ходе ознакомления материалы должны быть предоставлены для личного изучения. Можно читать документы, делать письменные выписки, снимать копии. Для снятия копий удобнее всего использовать фотоаппарат или смартфон.
Время для ознакомления с исполнительным производством не ограничено. Очевидно, что оно будет проходить в течение рабочего времени судебных приставов. По окончании процедуры у заявителя отберут расписку об ознакомлении с исполнительным производством.
Как подать исполнительный лист судебным приставам?
Что делать с исполнительным листом после получения на руки лично или по почте? Дальше его нужно подать для исполнения судебным приставам, если ваш должник не намерен платить добровольно, а исполнение через банк или через работу должника либо невозможно, либо не принесло результата.
Все исполнительные действия совершаются по месту жительства или пребывания гражданина-должника, юридическому адресу организации или ее филиала, представительства, либо по местонахождению имущества должника. Если исполнительный лист выписан на совершение определенных действий, он исполняется по месту совершения этих действий. Узнав адрес должника, вы сможете определить, в какой отдел судебных приставов необходимо подать исполнительный лист.
В отделе судебных приставов вы оставите оригинал документа, поэтому рекомендуем сделать несколько копий и скан-копию.
Случаи, когда не нужно обращаться к приставам:
- ваш должник — организация, исключена из ЕГРЮЛ;
- должник признан банкротом;
- истек срок давности исполнения судебного акта (3 года), и у вас нет определения суда о восстановлении этого срока;
- ваш должник — бюджетная организация или бюджет или казна РФ.
Образец заявления при подаче исполнительного листа
При подаче исполнительного листа судебным приставам при себе необходимо иметь пакет документов:
- заявление на исполнение — 2 экземпляра при личной подаче, 1 экземпляр при отправке почтой. Заявление подписывает лично взыскатель, директор фирмы или представитель по доверенности;
- оригинал исполнительного листа;
- копия паспорта (1 страница и прописка), реквизиты счета в банке — если вы гражданин;
- доверенность представителя — если заявление на исполнение за вас будет подписывать кто-то другой;
- копии документов, подтверждающих наличие у должника какого-то имущества, его место работы, информация о его имущественном положении и т.п. — если есть. На должника-организацию или ИП можно приложить выписку из ЕГРЮЛ.
Подать пакет документов можно двумя способами:
- лично — передать под отметку на вашем экземпляре заявления;
- отправка почтой — направить ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Сохранить почтовую квитанцию об отправке, опись вложения с почтовым штемпелем.
Готово! Дальше заявление и исполнительный лист попадут к конкретному судебному приставу, и он откроет исполнительное производство или вынесет определение об отказе в возбуждении исполнительного производства. Подробнее об этом в статье «Как взыскивают судебные приставы?».
Особенности ведения сводного исполнительного производства и его значение для практики
Опыт показывает, что взыскатели порой имеют весьма туманное представление о сводном исполнительном производстве. Это неудивительно, так как сводное исполнительное производство — объект весьма специфичный и лучше всего его можно понять, когда ведешь его сам.
Но поскольку не у всех есть возможность и необходимость вести сводное исполнительное производство лично, давайте разбираться вместе.
Прежде всего, хотелось бы отметить, что наиболее распространенной ошибкой является понимание сводного исполнительного производства как некого нового исполнительного производства, которое возникает, вместо объединенных в него исполнительных производств. Из этой ошибки появляются требования в жалобах: «окончить сводное исполнительное производство» и т.п.
На самом деле, сводное исполнительное производство это не новое единое исполнительное производство. В сводном исполнительном производстве объединенные исполнительные производства по-прежнему остаются самостоятельными – они самостоятельно могут быть окончены,прекращены, приостановлены при наличии законных оснований.
К сводному исполнительному производству присоединяются новые исполнительные производства, из сводного исполнительного производства исключаются исполнительные производства, в случая их окончания или прекращения.
Если, например, по какому-то самостоятельному исполнительному производству отзывается взыскателем исполнительный документ, то данное исполнительное производство оканчивается и со сводным исполнительным производством ничего не происходит, никаких отдельных специальных постановлений не выносится.
Сложней ситуация, когда оспариваются действия и заявитель жалобы просит приостановить сводное исполнительное производство. Здесь много зависит от конкретных фактических обстоятельств дела. Если оспаривается арест имущества в пользу всех взыскателей, то возможно приостановление всего сводного исполнительного производства. Если же оспаривается что-то касающееся конкретного исполнительного производства (например – законность выдачи исполнительного документа, зачет встречных однородных требований между должником и взыскателем), то приостановление всего сводного исполнительного производства нарушит права других взыскателей на получение присужденного с должника.
В данном случае должно быть приостановлено конкретное исполнительное производство, в рамках которого оспариваются те или иные процессуальные действия. Причем исполнительное производство может также быть приостановлено как полностью, так и в части (например, в части передачи на реализацию арестованного имущества, оценка которого оспаривается). Приостановление исполнительного производства полностью или в части предусмотрено статьями 39 и 40 Закона об исполнительном производстве.
Основные проблемы исполнения решения суда:
- Неактивная работа пристава-исполнителя, в производство которого поступил Ваш исполнительный лист;
- Действия самого должника, не спешащего расставаться со своими денежными средствами и нажитым имуществом;
- Возможность возникновения ситуации приостановление исполнительного производства;
- Прекращение исполнительного производства.
Пути решения проблемы:
Чтобы не пускать дело на самотек необходимо производить контроль всех стадий исполнительного производства, но не каждый взыскатель может себе это позволить ввиду занятости на работе, с которой не всегда есть возможность отпроситься, да и время на отдых должно оставаться.
Наши адвокаты и их помощники готовы взять на себя всю процедуру по представлению интересов на стадии исполнительного производства.
Процессуальная экономия
В случае объединения исполнительных производств в сводное, нет необходимости в описательной части процессуальных документов (актов, постановлений и т.д.) перечислять все исполнительные производства и суммы взыскания по каждому исполнительному производству. В каждом процессуальном документе делается ссылка – по сводному исполнительному производству № 12525/45/-СД.
Иными словами, суть сводного исполнительного производства заключается в том, что при взыскании с одного должника в пользу нескольких взыскателей судебный пристав производит действия не по каждому исполнительному производству в отдельности, а по сводному исполнительному производству в целом.
