На территории Российской Федерации действуют специальные законы, которые защищают психологическое самочувствие и физическое здоровье граждан от громкого шума. В соответствии с этими законами уровень шума на рабочем месте, в квартире и на придомовой территории должен быть ограничен в соответствии с определенными требованиями, а в случае игнорирования этих правил к нарушителю могут быть применены штрафные санкции. Но какие ограничения по шуму действуют в квартирах и на придомовых территориях? Регулируется ли уровень шума на рабочем месте? И правда ли, что в Москве действуют более строгие законы относительно шума? Ниже эти вопросы будут рассмотрены.
Уровень шума в децибелах
Многие предметы и человеческие действия могут издавать шум различной громкости. Тихий звук безопасен для человеческого организма, а вот длительное воздействие громкого шума может негативно повлиять на самочувствие и даже на здоровье человека. Поэтому законодательство Российской Федерации составлено таким образом, чтобы человек не подвергался воздействию громкого шума. Нормы по шуму зависят от типа участка, для которого установлены нормы по шуму, времени суток и так далее. В случае игнорирования этих правил к нарушителю могут применяться меры административной ответственности, а размер штрафа зависит от юридического статуса нарушителя.
Но давайте сперва узнаем о том, какой громкостью обладают те или иные звуки. Для удобства мы собрали эти сведения в специальную таблицу (единицы измерения — децибелы):
| Источник шума | Уровень шума |
| Спокойное размеренное дыхание | до 10 дБ |
| Тиканье часов | до 20 дБ |
| Шепот | до 30 дБ |
| Работающий кондиционер или компьютер | до 40 дБ |
| Спокойный разговор, телевизор | до 50 дБ |
| Легковое авто | до 60 дБ |
| Работающая электробритва | до 70 дБ |
| Включенный пылесос или фен | до 80 дБ |
| Громкие крики или детский плач | до 90 дБ |
| Ремонтные работы с применением различной техники | до 100 дБ |
| Работающий отбойный молоток | до 110 дБ |
| Визг | до 120 дБ |
| Громкая музыка | до 130 дБ |
| Выстрел из огнестрельного оружия | до 140 дБ |
Причины для экспертизы
Шумовые загрязнения отрицательно сказываются на здоровье граждан. Если в результате нарушений нормативов по уровню шума могут появиться проблемы со здоровьем, то следует проводить экспертизу. Именно заключение от экспертной организации является основанием для подачи дела в судебные органы.
В некоторых случаях исследование по заявлению граждан не проводится:
- Организация массовых мероприятий.
- Стихийные бедствия, сработавшая сигнализация.
- Ликвидация последствий природных явлений.
- Движение общественного городского транспорта, самолетов.
С шумными соседями следует разбираться с помощью правоохранительных органов.
Допустимый уровень шума в квартире
Для жилых квартир в многоэтажном доме установлены нормы по шуму. Основным регулирующим документом является Федеральный закон №52, который часто называют законом о тишине. Этот закон был принят в 1999 году; в этот закон периодически вносились поправки, однако большинство таких поправок имеют незначительный характер. Главной особенностью этого закона в 2018-2019 году является то, что каждый субъект Российской Федерации может вносить небольшие изменения и поправки, поэтому звуковой режим немного отличается в зависимости от того, в каком регионе вы проживаете.
Однако на территории большинства субъектов РФ действуют следующие ограничения относительно уровня шума:
- В дневное время (с 7 до 23 часов) средний уровень шума должен составлять не более 40 дБ. При этом периодически разрешается издавать звуки мощностью до 55 дБ, однако такие звуки должны быть кратковременными. Например, в случае проведения ремонта разрешается периодически включать громкую дрель, что не будет являться нарушением закона; однако такую дрель нельзя оставлять включенной, поскольку в таком случае этот инструмент будет издавать громкие звуки постоянно, что будет являться нарушением закона.
- В ночное время (с 23 до 7 часов) средний уровень шума должен составлять не более 30 дБ. При этом периодически также разрешается издавать громкие звуки мощностью до 45 дБ, а характер звука должен быть кратковременным.
- Первостепенное значение играет лишь громкость того или иного звука (а также в некоторых случаях его длительность), однако происхождения самого звука значения не имеет. Например, вы можете без проблем включать музыкальный центр в любое время суток, а соседи не имеют право препятствовать вам в этом; однако при этом громкость музыкального центра должна составлять не более 40 дБ днем или 30 дБ ночью — а в случае нарушения этого правила соседи действительно могут пожаловать на вас в полицию.
- В Москве и некоторых других городах действуют дополнительные правила. Во-первых, московское законодательство вводит термин «время тишины». Временем тишины называют 2 ежедневных интервала — с 19 часов вечера до 9 часов утра и с 13 до 15 часов дня. В это время запрещены следующие действия — ремонтные работы, фейерверки, громкое пение, свист и так далее. Во-вторых, в Москве действуют дополнительные ограничения во время праздников. В государственные праздничные дни дневное время длится с 10 до 22 часов (а не с 7 до 23 часов), а в это время разрешается издавать звуки мощностью до 40 дБ с возможностью кратковременного повышения звука до 55 дБ.
За нарушение вышеперечисленных правил предусмотрена административная ответственность по статье 3.13. Если нарушение допущено в дневное время, то в таком случае необходимо вызвать на дом сотрудника Роспотребнадзора для проведения специальной экспертизы. Для проведения экспертизы применятся специальный прибор, который измеряет уровень шума в квартире — если же он покажет, что ваш сосед громко шумит, то в таком случае будет составлен специальный акт. С этим актом нужно обратиться в полицию и написать заявление. После этого дело о нарушении будет передано в административный суд для рассмотрения.
Наказание за громкий шум такое:
| Юридический статус нарушителя | Размер штрафа |
| Частное лицо | от 1 до 4 тысяч рублей или предупреждение (если нарушение было допущено впервые) |
| Должностное лицо | от 4 до 8 тысяч рублей |
| Юридическое лицо или ИП | от 40 до 80 тысяч рублей |
Чем опасен повышенный звук
Комфортнее всего человек чувствует себя, когда шумовой фон находится в границах 40-45 дБ, для спящего человека порогом являются показатели на 10-15 дБ ниже, чем днем. Если шумовой фон часто превышает 100 дБ, путь даже и кратковременными отрывками, это может нанести серьезный вред организму.
Если человек часто пребывает в шумных помещениях, у него начинают повреждаться сенсорные клетки, а следствием этого может стать глухота. Допустимый уровень шума, по мнению ВОЗ — не более 85 дБ, при условии, что человек находится в нем не более 8 часов подряд. Шум, громкостью свыше 100 дБ, лучше не слушать дольше 15 минут. Обычно такие звуки присутствуют на концертах, в ночных клубах, на стадионах — везде, где есть мощные акустические системы.
Человек может даже сам сначала не понимать, что повышенный уровень шума ему вредит: происходит адаптация и порог слышимости повышается. Наверняка, каждому знакомо ощущение, если после сильного шума зайти в тихое помещение, то очень сложно распознать тихие звуки. Острота звука быстро восстанавливается, но с каждым разом все медленнее и труднее. Следовательно, если долга находиться в шумной среде, что можно и вовсе потерять способность различать звуки на определенной частоте, которые называют тихими. В этом случае развивается нейросенсорная тугоухость, а если такое воздействие оказывается систематически — полная глухота.
Если в квартире постоянно повышен шумовой фон, то человек будет беспокойно спать и у него возникнут проблемы со сном. Следствием этого является снижение работоспособности и когнитивной деятельности, особенно заметно это на детях.
Сердечно-сосудистая система также очень уязвима перед повышенным шумовым фоном, это благоприятная среда для развития (или усугубления) гипертонии, инсульта, инфаркта и сердечной недостаточности. Помимо этого, страдает также эндокринная система, например, активизируются такие болезни, как:
- сахарный диабет;
- половые расстройства;
- болезни щитовидки.
Нервная система так же подвержена повышенному шумовому фону. Человек, живущий в шуме, замечает снижение концентрации внимания, провалы в памяти, перепады настроения, депрессию и даже панические атаки. На этом список негативных воздействий не заканчивается.
Нормы шума в многоквартирном доме — последние изменения в законе 2018-2019
Для придомовой территории рядом с многоквартирным домом установлены несколько другие ограничения по шуму. В дневное время (от 7 до 23 часов) уровень шума должен составлять не более 70 дБ, а в вечернее — не более 60 дБ. При этом обратите внимание, что после 19.00 также запрещены некоторые другие действия, которые издают много шума:
- Проведение ремонтных работ.
- Запуск фейерверков.
- Громкая музыка.
- Вечеринки.
- Громкое пение.
- Свист.
За нарушение этих правил предусмотрена стандартная административная ответственность по статье 3.13. Наказание для частных лиц — от 1 до 4 тысяч рублей или предупреждение, для должностных — от 4 до 8 тысяч рублей, для юрлиц и ИП — от 40 до 80 тысяч рублей. Главным регулирующим актом является ФЗ №52 (так называемый закон о тишине), а также различные региональные законы. Последние поправки, которые ограничивают применение некоторых звуков после 19 часов, были внесены в закон о тишине в 2012 году, а с тех пор закон не менялся.
Что может стать источниками?
В квартире МКД многие звуки могут раздражать своей громкостью, не давая отдохнуть, спокойно и быстро заснуть, читать книгу и просто нормально жить. Источниками повышенного звукового фона могут стать:
- включенные на большую громкость телевизор, магнитофон и пр. воспроизводящие устройства;
- игра на музыкальных инструментах, особенно пианино, фортепьяно, трубе;
- звуки скандала, крики;
- громкие застолья с песнями, танцами;
- работа лифтов, насосов;
- шумы, издаваемые вент. оборудованием;
- звуки работающих электроинструментов и пр.
Источников какофонии может быть много, в квартиру слышно все, что происходит за стеной, под или над жилищем, а также и во дворе – грохот мотоцикла, автомобиля, трамвая, поезда, стройки, погрузочно-разгрузочных работ у встроенного магазина и т.п.
Но важно понимать, что играть на музыкальных инструментах – право жильцов, как и выяснять отношения или отмечать день рождения.
Другое дело, что громкость происходящего напрягает соседей, однако подобные действия могут быть расценены не иначе, как мелкое хулиганство, и никакого отношения к шумам, подлежащим измерениям, не имеют.
На рабочем месте
Санитарные нормы по шуму распространяются и на рабочее место. При этом регулирующим законом в таком случае является санитарный закон СН 2.2.4. Этот закон утверждает, что максимально допустимый уровень шума на рабочем месте зависит от двух параметров — от степени тяжести труда и от степени напряжения рабочего. Эти два параметра должны определяться специальной комиссией или любым лицом, у которого есть соответствующее образование. Нормы по шуму согласно законодательству в 2018-2019 году на рабочем месте такие:
| Тип труда | Максимальный уровень шума |
| Легкие и средние работы с низкой степенью напряжения | 80 дБ |
| Тяжелые работы с низкой степенью напряжения | 75 дБ |
| Легкие и средние работы со средним уровнем напряжения | 70 дБ |
| Тяжелые работы со средним уровнем напряжения | 65 дБ |
| Различные работы с высоким уровнем напряжения | 60 дБ |
| Различные работы с очень высоким уровнем напряжения | 50 дБ |
Нарушение норм по шуму приравнивается к нарушению санитарных норм. Факт нарушения устанавливается на основании контрольного замера шума с помощью специального прибора, определяющего уровень шума в помещении. Осуществляют контрольный замер органы Роспотребнадзора во время планового или внепланового осмотра предприятия. В случае обнаружения нарушений человек может быть привлечен к административной ответственности по статье 6.4. Наказание в 2018-2019 году такое:
| Юридический статус нарушителя | Размер штрафа |
| Физлицо | от 500 до 1.000 рублей |
| Должностное лицо | от 1.000 до 2.000 рублей |
| Индивидуальный предприниматель | от 1.000 до 2.000 рублей или приостановление деятельности (до 90 дней) |
| Юридическое лицо | от 10.000 до 20.000 рублей или приостановление деятельности (до 90 дней) |
Кто замеряет и куда обращаться
Для того, чтобы замеры шума имели юридическую силу и могли быть использованы в суде, они должны осуществляться уполномоченными лицами. Это могут быть судебные должностные лица (если замер шума назначается уже в ходе судебного разбирательства), сотрудники Роспотребнадзора или организации, имеющие аналогичные лицензии.
Для того, чтобы вызвать сотрудника, который сделает замер уровня шума, нужно подать заявку. Затем в суд могут пригласить того эксперта, который производил замер, для того чтобы дать разъяснения.
Законодательство
Жизнь в многоэтажных жилых домах в полнейшей тишине очень сложно себе представить, ведь в каждой семье происходят разные события (ремонт, перестановка мебели, праздники). Количество квартир иногда может насчитываться несколько сотен.
Понятно, что избежать детского плача довольно сложно, да и ремонтные работы также бывают просто необходимы. Ситуация усугубляется тем, что есть граждане, которые и не стараются снизить шум, который издается из их квартиры.
Громкость шума является понятием субъективным. Для того, чтобы оценить звуковой фон объективно, в РФ пользуются юридической базой:
- ФЗ №52 от 30 марта 1999 г. (ред. от 03 июля 2021 г);
- СН №2.2.4 / 2.1.8.562-96;
- СанПиН 2.1.2.1002-00.
Субъекты РФ могут иметь свои установленные нормативы по интенсивности звуков, ведь шум помимо неприятных ощущений может провоцировать ухудшение здоровья.
ВНИМАНИЕ! Уровень шума измеряется специальным прибором, результат, полученный при в ходе замеров, переводится в децибелы. Все законы используют именно эту единицу измерения.
Способы защиты от шумового загрязнения
фото с сайта Noyabrsk-inform
- В городской застройке предусмотрены средства изоляции от автомобильных трасс и железнодорожных путей: возводят нежилые постройки, гаражи, посадки.
- Дома стоит тщательно относиться к выбору бытовой техники. Включенный холодильник, стиральная машина и кондиционер могут обеспечить вас мигренью и раздражительностью. При внимательном осмотре показателей техники вы можете сократить 50 дБ в квартире на 25, например, заменив моноблочный кондиционер на сплит-систему.
- Обратите внимание на наиболее уязвимые места в квартире – оконные и дверные проемы, щели. Обычный двойной стеклопакет из ПВХ в среднем уменьшает звук, поступающий с улицы, на 25 – 28 дБ. Если рядом с квартирой расположен источник особой громкости (автомагистраль, аэропорт) можно установить окна с повышенной звукоизоляцией.
- Во время ремонта обратите внимание на щели между стеной и потолком. Их стоит заполнить пеной или другим материалом, чтобы звуки из соседней квартиры не усложняли вам жизнь. Также улучшить ситуацию могут обои – тяжелые виниловые сделают еще одну преграду. Это же касается и пола: дополнительная прослойка между бетоном и финальным покрытием позволит вам забыть о соседях снизу.
Напоследок совет для сохранения вашего спокойствия и здоровья: после трудного и шумного рабочего дня, после веселого, но громкого отдыха уделите время тишине. Оптимальными будут звуки до 35 дБ. Время на природе или негромкая классическая музыка успокоят ваши нервы и подготовят к очередному дню в городе.
Сведения о компетенции экспертов
Отсутствие в протоколе измерений шума сведений о компетенции проводящих измерения специалистов, является дополнительным основанием для сомнений в достоверности доказательства. На это также обращают внимание суды.
Например, приходя к выводу о том, что протокол измерений уровней шума не является достоверным доказательством, суд сослался на то, что измерения шума от строительных площадок проводились без учета общего фона, а также указал, что «в протоколе измерений отсутствуют сведения об эксперте, подписавшем его, его компетенции, стаже работы, сведения о том, прошел ли он соответствующую аттестацию» (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.2013 по делу N 11-12342).
