ВС РФ меняет практику банкротства отсутствующих должников в пользу ФНС

Благодаря агрессивной рекламной кампании, которая доносится из «каждого утюга», жители нашей необъятной Родины, которые пользуется интернетом или соцсетями, уверены, что банкротство — это законный способ «обнулить» долги. А дальше — жить припеваючи. Наверное, те, кто не сталкивался с данной процедурой «вживую», думают, что наши законодатели тронулись умом, раз они создали такую схему для прохиндеев. Однако не нужно верить всему, что пишут во всемирной паутине.

Да, признание несостоятельным позволяет ослабить долговую нагрузку для законопослушных граждан. Но, как показывает судебная практика, это одна из последних возможностей для кредиторов получить назад «свои» деньги. (Тазики с цементом и лесные прогулки на свежем воздухе в счет не идут). Так вот, даже если ваш должник — хитросделанный, и он решил скрыться от кредиторов, судебных приставов-исполнителей и даже следствия, то сбежать от банкротства ему будет сложнее. Обанкротить можно человека даже тогда, когда он физически отсутствует.

Для этого в действующем законодательстве предусмотрено банкротство отсутствующего должника. Что это такое? Поясняем, из чего состоит процедура:

1. Понятие и особенности банкротства отсутствующего лица;
2. Признаки отсутствующего должника при банкротстве;
3. Финансирование упрощенного банкротства;
4. Особенности рассмотрения дела;
5. Пошаговая инструкция банкротства отсутствующего должника;
6. Значение упрощенного производства.

Понятие и особенности банкротства отсутствующего лица

Итак, что же это за процедура такая и зачем она нужна? Все очень просто: представьте, что ваш дебитор (человек или директор юридического лица) пустился в бега незадолго до начала банкротства. Возможно, что он заблаговременно успел избавиться от имущества (личного или компании). И что же делать в такой ситуации кредиторам? «Понять и простить?». А вот «Нет!», коротко и ясно говорит нам закон о банкротстве.

Для таких случаев предусмотрена ускоренная процедура при отсутствующем должнике. В чем она заключается? Cуд не будет «тянуть кота за подробности» и применять следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, а сразу же признает должника банкротом и откроет конкурсное производство (для юридических лиц). Или же суд введет реализацию имущества — для физических лиц. Главной особенностью данного вида процедуры является отсутствующий должник, при этом сумма долга роли не играет. Хотя, наверное, глупо ее инициировать ради задолженности в 10 000 рублей.

Однако, дебитор может «потеряться» уже после запуска банкротства и введения одной из процедур, ну допустим реструктуризации долгов. Тогда временный или финансовый управляющий подает соответствующее заявление в суд о переходе к упрощенному порядку.

Банкротство отсутствующего должника — как такое возможно?

Согласно федеральному закону № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при банкротстве отсутствующего лица, в том числе в случае его смерти, применяется упрощенный порядок процедуры. То есть другими словами отсутствующий должник в деле о банкротстве не является препятствием для его рассмотрения. Бремя доказывания невозможности установить место нахождения гражданина или руководителя организации ложиться на заявителя.

Отсутствующий должник в деле о банкротстве

На основании гл. II п. 1 ст. 227 закона № 127-ФЗ отсутствующим признается физическое лицо или руководитель организации, чье место нахождения неизвестно и установить его невозможно. Чтобы суд признал должника отсутствующим, нужно соблюсти 4 условия:

• любая деятельность, направленная на получение дохода или прибыли, прекращена более 12 месяцев назад;
• все виды финансовых операций по счетам не проводились более года;
• длительное отсутствие по месту официальной регистрации (для организаций — юридический и фактические адреса, для граждан — место прописки);
• невозможность установить место нахождения неплательщика.

Банкротство юридических лиц ввиду их отсутствия суд одобряет, если:

• местонахождение директора или учредителей неизвестно, по адресам, указанным в регистрационных документах никого нет;
• расчетные счета предприятия пусты и по ним не было движения за последние 12 месяцев;
• место нахождения активов и основных фондов не удается установить.

В случае инициации процедуры банкротства в отношении физического лица вследствие его отсутствия и уклонения от долговых обязательств, кредитору нужно получить судебное постановление о том, что должник действительно отсутствует.

Эта процедура регламентируется ст. 42 Гражданского Кодекса РФ и предписывает:

• кредитор должен подать исковое заявление в суд по месту регистрации (последнего места жительства) должника;
• суть искового заявления — признать гражданина умершим или без вести пропавшим;
• рассмотрев все представленные материалы, суд примет решение и вынесет постановление считать должника отсутствующим или лет.

Получив постановление суда, подтверждающее присвоение дебитору статуса без вести пропавшего, кредитор может инициировать процедуру банкротства. На одном из пленумов Верховный Суд РФ вынес решение о том, что кредитору не обязательно получать судебное постановление о признании гражданина отсутствующим. Но в деле о банкротстве, займодатель должен доказать, что должник не проживает по месту регистрации и поиски результата не дали.

На практике довольно сложно предоставить весомую доказательную базу, подтверждающую пропажу должника. Поэтому если сумма долга большая, заимодателям лучше действовать в рамках норм ГК РФ.

Признаки отсутствующего должника при банкротстве

Признаки будут разниться в зависимости от лица — физического или юридического.

Так для юрлица обязательным условием является не только бегство руководителя, ведь поменять директора могут собственники компании в любой момент. Но и фактическое прекращение деятельности компании. Так если организация в течение 12 месяцев не предоставляла налоговую отчетность и не осуществляла операций по банковским счетам, ее могут исключить из государственного реестра.

Для ИП этот срок — 15 месяцев, и сейчас ИФНС активно исключают из реестра ИП «спящих» предпринимателей, которые не сдавали отчетность с начала объявления пандемии коронавируса в апреле 2020 года.

Сведения о предстоящем исключении ООО размещаются в ЕГРЮЛ, выписку из которого можно заказать на сайте ФНС в разделе «Прозрачный бизнес».

Для физического лица подтверждением может послужить решения суда о признании человека безвестно отсутствующим, или об объявлении его в розыск (федеральный или даже международный). Или свидетельство о смерти и открытие у нотариуса дела о наследной процедуре — если человек умер.

Правовая позиция ВС РФ об отсутствующем должнике

Верховным Судом РФ сформулирована правовая позиция по вопросу банкротства отсутствующего должника.

Дело было передано на рассмотрение Верховного Суда РФ после того, как суды трех инстанций, установив получение генеральным директором должника корреспонденции по своему адресу регистрации, отказали в признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Рассмотрев дело, Верховный Суд РФ сформулировал правовую позицию, в соответствии с которой, отсутствие у компании признаков отсутствующего должника должно влечь либо рассмотрение дела в общем порядке Закона о банкротстве, либо прекращение производство по делу, а не отказ в признании должника банкротом.

Мотивы указанной правовой позиции, следующие:

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности в случаях, если гражданин — должник или руководитель должника — юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным.

Положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве, применяются также в случае, если имущество должника — юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (статья 230 Закона).

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции установлен факт получения почтовых уведомлений по адресу места жительства генерального директора должника, что исключало применение положений статьи 227 Закона о банкротстве, но не препятствовало проверке наличия (отсутствия) у общества признаков отсутствующего должника, предусмотренных статьей 230 этого Закона, на которые ссылался уполномоченный орган.

Для применения статьи 230 Закона о банкротстве достаточно одного из приведенных в ней оснований:

— отсутствие имущества должника или денежных средств, необходимых для введения банкротства;

— отсутствие операций по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев;

— наличие иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В подтверждение доводов уполномоченный орган представил доказательства отсутствия должника по адресу регистрации и ведения операций по расчетному счету; промежуточную налоговую отчетность за 2021 год с нулевыми значениями; сведения из соответствующих органов в отношении движимого и недвижимого имущества; прекращенные исполнительные производства по основаниям пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях).

Вместе с тем проверка доводов уполномоченного органа и правовая оценка представленных им доказательств имеет существенное значение для возможности введения упрощённой процедуры отсутствующего должника по основаниям статьи 230 Закона о банкротстве, учитывая, что должник не выполнил определение суда первой инстанции от 06.12.2019 по предоставлению доказательств, не являлся в судебные заседания ни одной из инстанций.

Какие-либо возражения должника, опровергающие доводы уполномоченного органа, в материалах дела отсутствуют.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что в соответствии со статьей 55 Закона о банкротстве решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьёй 3 названного Закона, а также в иных предусмотренных Законом о банкротстве случаях.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В заявлении о банкротстве уполномоченный орган сослался на наличие у общества задолженности по обязательным платежам в сумме 320 669,62 руб., образовавшейся ранее чем за три месяца до обращения в арбитражный суд с данным заявлением.

Условия, позволяющие сделать вывод об отсутствии у должника признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 Закона о банкротстве, судом первой инстанции не установлены, иные предусмотренные Законом о банкротстве основания для принятия решения об отказе в признании должника банкротом не выявлены.

В связи с этим выводы суда о наличии оснований для принятия решения об отказе в признании должника банкротом следует признать преждевременными, основанными на неправильном применении норм Закона о банкротстве.

Если при рассмотрении вопроса о признании должника банкротом по упрощённой процедуре суд приходит к выводу об отсутствии признаков отсутствующего должника, то следует поставить перед заявителем вопрос о возможности продолжения рассмотрения дела в общем порядке (введении процедуры наблюдения, возможности возложения расходов на заявителя по делу и т.д.). В случае отказа заявителя от применения иной процедуры производство по делу подлежит прекращению.

Пошаговая инструкция банкротства отсутствующего должника

Вот вам небольшой план действий как «замутить» такую процедуру:

1. Для начала нужно одолжить кому-то неприлично большую сумму денег, чтобы образовалась задолженность перед вами. Как вариант — можно накопить долг по алиментам.
2. После того, как ваш «обидчик» проигнорировал все сроки возврат денежных средств, вы идете в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика и взыскиваете (если сможете доказать) с него долг. Если принятое решение первой инстанции вам не «зашло», можете оспорить его в апелляционном порядке.
3. Получаете исполнительный лист и направляете его в ФССП России. Если судебный пристав-исполнитель не сможет найти дебитора или его имущество, то через некоторое время вы получите обратно исполнительный документ с формулировкой: «невозможно установить местонахождение должника, и т.д. и т.п.».
4. Обращаетесь в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности отсутствующего должника. Подсудность данного процесса так же определяется по последнему известному месту жительства. К заявлению должны быть приложены доказательства, подтверждающие отсутствие дебитора или невозможность установить его место нахождения. На слово, сожалению, суды вам не поверят.
5. Затаив дыхание наблюдаете за работой финансового управляющего по поиску и возврату имущества юридического или физического лица в конкурсную массу для раздачи его долгов.

Узнать, запущен ли в отношении человека, индивидуального предпринимателя или юридического лица процесс признания его несостоятельным, можно на сайте арбитражный судов «Мой арбитр».

Кто может подать ходатайство о банкротстве отсутствующего неплательщика

Инициировать процедуру может любой из кредиторов, представитель налогового органа, судебные приставы (в случае если по исполнительным листам не выполняются обязательства и должника скрывается). При этом сумма долга значения не имеет. Истец должен доказать отсутствие юридического или физического лица и оплатить все расходы, связанные с проведением процедуры, включая вознаграждение арбитражному управляющему.

Право на инициацию банкротства в упрощенном порядке есть и у самого должника, для этого нужно соблюсти следующие условия:

• хозяйственная деятельность фактически не осуществляется длительное время;
• более 12 месяце нет движения по расчетным счетам, не выплачивались обязательные взносы (в налоговую, Пенсионный фонд);
• стоимость процедуры банкротства превышает балансовую стоимость активов.

Если в ходе санации финансовый управляющий обнаруживает, что директор, учредитель юридического лица длительное время отсутствует, то он обязан подать заявление о банкротстве отсутствующего должника. Суд назначит упрощенную процедуру и, управляющий приступит к этапу конкурсного производства.

Вероятные ошибки кредитора и опасные последствия

Если должник уже в процедуре банкротства, действия кредитора должны быть максимально взвешены. Непрофессиональное «вхождение» в банкротство, позиция стороннего наблюдателя в ходе проведения процедуры чреваты опасными последствиями.

Итак, какие ошибки может допустить кредитор в ситуации, когда дело о банкротстве уже начато по инициативе должника или его дружественных кредиторов?

Пропуск 30-дневного срока подачи заявления о включении в реестр кредиторов

Пропуск законодательно установленного тридцатидневного срока для подачи заявления о включении в реестр кредиторов, фактически оставляет кредитора «вне реестра». Срок исчисляется с момента опубликования должником сведений о начале банкротства. Несмотря на то, что заявить требования можно и после этого срока, шансы получить от должника причитающиеся средства стремятся к нулю.

Как показывает практика, «зареестровым» кредиторам просто не остается денег.

Кроме того, «опоздавшие» лишаются возможности участвовать в первом собрании кредиторов, на котором принимаются стратегически важные решения. Ограничиваются в правах: фактически не имеют возможности повлиять на решения общего собрания кредиторов, выражать несогласие по поводу включения в реестр требований прочих кредиторов, и в целом – продуктивно контролировать ход процедуры и противостоять «выводу» активов в пользу аффилированных лиц.

Крайне опасен пропуск допустимых сроков подачи заявления о включении в реестр для залогового кредитора. Он может утратить преимущественное право на получение денег от реализации залогового имущества.

Пассивная позиция кредитора. Отсутствие контроля над действиями арбитражного управляющего

Пассивная позиция кредитора, бездействие в отношении грубых нарушений закона о банкротстве и невнимание к мелким деталям – квазизаконным приемам арбитражного управляющего, неизбежно приводят к невозможности получения кредитором положенных денег.

Арбитражный управляющий, действующий на стороне должника, может не выполнять своих прямых обязанностей, необоснованно растягивать сроки процедуры банкротства.

А главное – не проводить или проводить только «для видимости» сбор конкурсной массы: не выступать с инициативой оспаривания подозрительных сделок, не проводить меры по истребованию дебиторской задолженности, не привлекать к личной имущественной (субсидиарной) ответственности руководителей и владельцев фирмы-должника.

Отсутствие необходимого контроля за состоянием заложенного имущества и других активов приводит к реализации объектов из конкурсной массы по цене «металлолома». В итоге кредиторам средств не остается.

Неконтролируемые торги, равно как и неконтролируемая подготовка к ним – благодатное поле для злоупотреблений со стороны должника и конкурсного управляющего. В частности, недобросовестный арбитр может всячески препятствовать участию широкого круга покупателей в торгах, «сливая» активы заинтересованным лицам по заниженной цене. Это также ведёт к уменьшению суммы, предназначенной для расчетов с кредиторами.

Не исключены и «случайные» ошибки в порядке распределения денег между кредиторами.

Кто такой отсутствующий неплательщик

Граждане, ранее исправно выплачивающие кредит, при финансовых сложностях могут не справиться с психологической нагрузкой и начать скрываться. Отсутствующим неплательщиком также считается руководитель юридического лица или физическое лицо, которое скрывает свое местонахождение при потенциальном банкротстве.

Бесплатная консультация

В случаях, когда все меры по установке местонахождения неплательщика, не привели к положительному результату, у кредитора или судебного органа есть право инициировать процедуру банкротства отсутствующего должника.

Алгоритм процедуры

В рамках упрощенной формы процесса признания неплательщика банкротом, выполняемая в отношении отсутствующего должника процедура имеет такой вид:

1. Подача заявления в Арбитражный суд.
2. Рассмотрение судом предоставленной доказательной базы, принятие решения, удовлетворяющего требования заявителя.
3. Назначение конкурсного управляющего.
4. Информирование кредиторов согласно составленному списку.
5. Формирование требований кредиторов.
6. Поиск имущества и самого заемщика.
7. Продажа найденного имущества и разделение вырученных средств среди всех кредиторов.

Когда можно объявить субъекта отсутствующим

Процесс о присвоении субъекту предпринимательства статуса банкрота применим по отношению как к юридическому, так и к физическому лицу. Подавляющее большинство дел о банкротстве по упрощенной схеме возбуждается по отношению к фирмам-однодневкам, которые были созданы для заключения пары-тройки сделок, а потом оказались брошены. Но встречаются и ситуации, когда дело ведется и в отношении внешне благополучных и стабильных предприятий, владельцы которых оказались не способны платить по обязательствам и предпочли исчезнуть.

Для определения признаков банкротства должника учитываются определенные факторы.

1. Полная неуплата налоговых и кредитных платежей в течение года.
2. Полная тишина на всех банковских счетах субъекта.
3. Отсутствие отчетности на протяжении 12 месяцев.
4. Абсолютное затишье в любом из видов деятельности.
5. Стоимость собственности пропавшего, не может покрыть расходов, связанных с иском о несостоятельности.
6. Невозможность определения фактического места пребывания физлица (в соответствии с регистрацией) и руководителя, если речь идет о ликвидации юридического лица.

Судья рассмотрит факт пропажи ответчика, как признак банкротства должника, только если попытки найти и установить связь с исчезнувшим, найдут документальное подтверждение.

Если все признаки отсутствующего должника при банкротстве налицо, это считается достаточным основанием для подачи заявления в арбитражный суд.

Как проходит упрощенное банкротство юридического лица?

Рассмотрим, как проходит упрощенное банкротство в отношении ликвидируемой организации и отсутствующего должника.

Упрощенная процедура банкротства ликвидируемого должника

Решение о ликвидации компании принимается учредителями.

После назначения ликвидатора банкротство ликвидируемого должника проходит по следующей схеме:

1. В налоговый орган направляется заявление о начале процесса ликвидации. На основании поступившей информации в ЕГРЮЛ вносится запись о начале процедуры. Функции по руководству компанией переходят к ликвидатору.
2. При наличии задолженности перед кредиторами, которая не покрывается имуществом компании ликвидатор публикует на портале ЕФРСБ сообщение об упрощенной процедуре банкротства.
3. В адрес кредиторов, уполномоченного органа и внебюджетных фондов направляется извещение о начале процедуры ликвидации и банкротства.
4. Ликвидатора делает запросы в Росреестр, ФНС, Роспатент, прочие ведомства о наличии имущества, зарегистрированного за должником. Проводится сверка по налогам и сборам. В ФНС направляется промежуточный баланс, содержащий сведения о наличии долга перед кредиторами свыше 300 000 руб.
5. В арбитражный суд подается заявление о банкротстве компании. Суд назначает дату и время судебного разбирательства для рассмотрения заявления. В первом заседании принимается решение о признании должника банкротом, открытии конкурсного производства и назначении конкурсного управляющего.
6. В течение месяца после открытия конкурсного производства кредиторы предъявляют требования к должнику. Конкурсный управляющий формирует реестр требований кредиторов.
7. В процессе конкурсного производства проводится инвентаризация имущества, взыскивается дебиторская задолженность, погашаются долги перед кредиторами, закрываются счета должника.
8. После закрытия всех расчетов формируется окончательный ликвидационный баланс. Суд выносит определение о прекращении дела о банкротстве. На основании судебного акта ликвидируемая компания исключается из ЕГРЮЛ.

С момента полной ликвидации задолженность компании считается погашенной. Кредиторы утрачивают право на ее взыскание.

Пример из судебной практики 1. Ликвидатор ООО « обратился в суд с заявлением о признании общества несостоятельным и открытии в отношении него конкурсного производства по упрощенной процедуре, применяемой к ликвидируемому должнику. Требование обосновано тем, что общим собранием учредителей принято решение о ликвидации общества, о чем была внесена запись в ЕГРЮЛ. Должником был составлен промежуточный ликвидационный баланс, из которого следует, что у общества имеются оборотные активы на сумму 5 960 755 руб. Дебиторская задолженность отсутствует. Иного имущества, достаточного для погашения долгов перед кредиторами, нет. Задолженность общества перед кредиторами составляет 13 162 325,59 руб. Суд принял решение о признании ООО « банкротом и открытии процедуры конкурсного производства в отношении ликвидируемого должника (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.02.2015 года по делу № А38-806/2014).