Что такое исполнительский сбор у судебных приставов?

1 комментарий

18 мин. чтения

Обновлено: 26/11/2020

Андрей проиграл суд банку – с него взыскали задолженность по кредиту и проценты. Подавать жалобу он не стал, поэтому решение суда вступило в силу через 30 дней. Пока Андрей пытается найти деньги и погасить долг, банк получил в суде исполнительный лист. Теперь, если банк передаст документы на взыскание судебным приставам, Андрею грозит не только взыскание задолженности, но и исполнительского сбора.

В Федеральной Службе Судебных Приставов (ФССП) обязаны дать время на добровольное погашение задолженности. Если Андрей пропустит этот срок, к сумме взысканного долга прибавится исполнительский сбор. Такая санкция может назначаться приставом в процентах от задолженности, либо в фиксированной сумме. В этом материале мы разберем, что такое исполнительский сбор, какие последствия он влечет для должника, можно ли обжаловать решение судебных приставов или избежать оплаты, уменьшить или получить отсрочку.

Правовое регулирование вопроса

Базовый Федеральный закон, который регламентирует деятельность ФССП — это №229-ФЗ от 02 октября 2007 года. Актуальная сегодня редакция принята 8 июня 2021 года.

Определение исполнительского сбора у судебных приставов, основания и причины взыскания, другие правила практического использования описаны в главе 15 №229-ФЗ.

Положения Федерального закона дополняются законодательными и нормативными актами разного уровня — федерального, ведомственного, регионального. Их полный список здесь.

Срок для оплаты

Определенного срока для оплаты сбора нет. Он принудительно взыскивается с должника после погашения судебной задолженности и возмещения понесенных расходов на проведение исполнительских действий. В случае завершения основного ИП по причине отзыва исполнительного листа взыскателем или невозможности взыскания сбор, постановление о применении штрафной меры выделяется в отдельное делопроизводство. Причем, выпущенное постановление о применении санкции срока давности не имеет.

Это нужно знать: Жалоба на судебных приставов: кто может помочь

Определение и величина сбора в 2021 году

Ст. 112 №229-ФЗ определяет: под исполнительным сбором понимается взыскание денег с должника при невыполнении судебного постановления добровольно и в определенный срок.

Говоря проще, это штраф за несвоевременное выполнение финансовых обязательств разного формата — от задолженности по кредиту до неоплаченного штрафа ГИБДД.

Величина сбора вычисляется с помощью следующих правил:

• при взыскании определенной суммы — 7% от суммы долга;
• при взыскании имущества — 7% от реальной стоимости актива.

Важно.

Для обоих случаев определен минимальный размер сбора: 1 000 руб. для физических и 10 000 руб. для юридических лиц.

Для решений неимущественной правовой природы, то есть не связанных с взысканием денег или имущества — в фиксированном размере 5 000 для граждан и 50 000 рублей для фирмы.

Пример неимущественного исполнительного производства: дать возможность видеться с ребенком или исполнить обязательство по сносу постройки. То есть должник обязан произвести определенные действия.

Размер сбора

Пристав не может произвольно определять размер сбора. В п. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрены все возможные варианты для расчета:

• если решением суда взыскана определенная сумма, сбор составит 7%;
• если предметом взыскания является имущество или права на него, сбор фиксируется в размере 7% от его стоимости;
• размер санкции не может быть меньше 1 тыс. руб. (при взыскании с граждан и ИП) или 10 тыс. руб. (при взыскании с юридических лиц);
• если исполнение носит неимущественный характер, сбор взыскивается в фиксированной сумме 5 тыс. руб. (с граждан и ИП) или 50 тыс. руб. (с юридических лиц).

Давайте рассмотрим примеры:

Если предмет взыскания носит финансовый характер, рассчитать размер сбора несложно. Например, если в исполнительном документе зафиксирована сумма 100 тыс. руб., а должник не перечислит ее в назначенный срок, размер санкции составит 7 тыс. руб. Сумма, взысканная судом, может содержать не только удовлетворение исковых требований взыскателя, но и судебные расходы, затраты на услуги юриста и иные финансовые обязательства. По всем суммам, подтвержденным исполнительным листом, сбор будет рассчитан по ставке 7%. Если в срок, указанный в постановлении, оплатить только часть долга, сбор будет рассчитан по оставшейся сумме.

Сложности могут возникнуть при определении стоимости имущественных активов или прав. Пристав не может самостоятельно оценить стоимость имущества. Для этого применяются правила, изложенные в Письме ФССП от 08.07.2014 № 0001/16:

• при взыскании с ответчика имущества, суд обязан указать в решении и исполнительном листе его стоимость;
• при отсутствии таких сведений в исполнительном листе, пристав обязан направить в суд запрос о разъяснении акта в части стоимости имущества;
• если суд укажет, что имущество не подлежит оценке, либо откажет в разъяснении, исполнительный сбор назначается в фиксированной сумме 5 тыс. руб. (с граждан и ИП) или 50 тыс. руб. (с юридических лиц).

Пристав не имеет права привлекать специалистов-оценщиков к расчету стоимости, либо определять ее по сведениям и документам, представленным взыскателем или должником. Поэтому все спорные вопросы, связанные с оценкой имущества, сторонам придется разрешать в суде.

Специальные правила предусмотрены и для расчета сбора по периодическим (регулярным) обязательствам. Типичным примером является удержание с должника алиментов в пользу ребенка. Приставу предоставлено право взыскивать сбор по 7% за каждый просроченный периодический платеж. Поэтому при длящемся производстве, в отношении должника может выноситься несколько постановлений, если он систематически нарушает сроки выплат.

Основания для взыскания и процедура принятия решения

Постановление о взыскании сбора выносится в процессе исполнительного производства. Производство открывается сотрудником ФССП, когда судебный акт или постановление вступило в силу.

Исполнительными документами считаются:

• судебный приказ;
• исполнительный лист;
• нотариальные соглашения об уплате алиментов;
• акты комиссий по трудовым спорам, решения трудовой инспекции о взыскании зарплаты с работодателя;
• приговор суда в рамках уголовного дела, если ответственность нарушителя выражается в штрафе или компенсации ущерба (материального или морального) и судебных издержек;
• судебное постановление, которое вынесено в рамках административного дела;
• постановление третейского суда в рамках его полномочий (исполнительный лист).

Полный список приведен в статье 12 закона №229-ФЗ.

Исполнительный лист

— наиболее частый исполнительный документ, он является документом строгой отчетности, а потому оформляется на государственном бланке Гознака с гербовой печатью.

Срок предоставления исполнительной документации для возбуждения дела — три года с момента выдачи судом. Время, которое отводится сотруднику ФССП на открытие дела — трое суток. Информация в обязательном порядке сообщается взыскателю и должнику в формате постановления.

Его текст содержит детальные требования исполнительного документа и следующие обязательные сведения:

• номер возбужденного производства со ссылкой на основания для открытия дела;
• ФИО и должность работника ФССП;
• в какой срок нужно выполнить требования в добровольном порядке;
• предупреждение о принудительном взыскании не только суммы основного долга, но и сбора, а также расходов на работу приставов при невыполнении законных требований сотрудника ФССП добровольно и в отведенное для этого время.

Срок добровольного исполнения определяется статьей 30 №229-ФЗ. Обычно он равняется 5 дням. Для дел немедленного исполнения — 1 сутки. Для взысканий по делам уголовной направленности — в пределах 60 суток. Немедленному исполнению подлежат акты суда, которые вынесены в делах по выплате зарплаты, алиментов, восстановлению в должности и включению в список избирателей.

После вынесения постановления документ высылается сторонам одним из трех возможных способов:

• вызов в отдел ФССП для личного вручения;
• отправка курьером;
• чаще всего отправка Почтой России в виде заказного письма.

Подтверждение вручения документа — обязательное условие для последующего взыскания штрафа. Если должник отказывается получать постановление — пристав или курьер составляет акт.

Иногда приставы берут плату за строптивость

Исполнительский сбор — это штраф за то, что должник не хочет платить за те свои грехи, которые признал суд. Сопротивляться уплате сбора бессмысленно — его нельзя списать. В итоге долг будет только увеличиваться.

В почтовом извещении не написано, что письмо от приставов. Это сделано намеренно, чтобы получатель не избегал «неприятных» писем.

По трек-номеру (под штрихкодом) приставы смотрят на сайте почты России, когда письмо вручено или не вручено адресату.

Проверить эти даты можно здесь.

Если письмо пришло в почтовое отделение, о чем адресату доставлено извещение, но человек за письмом не является — считается, что корреспонденция получена.

Срок добровольного исполнения запускается с момента вручения постановления, составления акта или с момента, когда человеку в почтовый ящик закинули извещение о письме, которое ждет на почте. То есть когда он узнал или должен был узнать о вынесении постановления.

Уважительные причины неисполнения алиментных обязательств

Законодатель предусмотрел обстоятельства, которые не дают возможность исполнить указанные в исполнительном документе требования. Такими обстоятельствами являются:

• чрезвычайные и неотвратимые условия (непреодолимая сила);
• отсрочка исполнения обязательств, предоставленная лицу в установленном порядке.

При наличии таких условий исполнительный сбор не взымается.

Если должник не предоставит доказательства непреодолимой силы, вследствие которой он не смог выполнить обязательства, пристав расценит это как отсутствие уважительных причин и вынесет постановление о взыскании сбора.

Пример процедуры взыскания долга в виде штрафа ГИБДД

Для наглядности рассмотрим порядок и продолжительность мероприятий, которые проводятся для взыскания долга с нарушителя правил дорожного движения.

Последовательность исполнительных действий:

• вынесение постановления о наложении штрафа по инициативе сотрудника ГИБДД;
• 10 дней на обжалование судебного акта;
• 60 суток на погашение в добровольном режиме без открытия дела ФССП;
• направление судебного постановления в службу приставов;
• открытие дела (в пределах трех дней);
• 5 дней на добровольное исполнение;
• принудительное взыскание сбора.

Общая продолжительность процедуры — не менее 78 суток. Причем погашение долга прерывает выполнение очередного мероприятия на любой стадии.

На основании чего взыскивают

Порядок, в соответствии с которым действуют все исполнители, определили законом №229-ФЗ. Начинается делопроизводство в связи с заявлением взыскателя. По административным и уголовным делам заключения направляются судом или другим органом. Если привести в пример штраф, что выписали автолюбителю за нарушение ПДД, требовать начнут не сразу:

• вынесенное постановление допускается обжаловать в 10-дневный срок;
• если есть жалоба, то после ее полного рассмотрения;
• чтобы человек успел все сделать добровольно, есть 60 суток;
• если в это время он ничего не сделал, то решение отправляется приставам;
• сотрудник ФССП возбуждает дело, уведомляет об этом задолжавшую сторону, выделяет ему 5 дней на то, чтобы он все же оплатил долги;
• если и в этом случае он не справится, то ему добавят к оплате 7%.

Нужно ли платить действительный исполнительский сбор – если нарушитель успеет сделать так, как от него требует закон, то не будет повода для его требования. Истец может пойти в ФССП, лишь когда заключение уже стало законным. Чтобы подать документацию, у него на руках должны быть такие документы:

• судебное постановление;
• приказ от мирового судьи, если это взыскание, нет смысла обсуждать (когда работодатель задолжал зарплату или бывший супруг алименты);
• приговор, если осужденный обязан заплатить штраф, компенсировать моральный или физический вред, оплатить издержки;
• итоги по административному делу.

Прочитать Могут ли судебные приставы наложить арест на детское пособие за долги: что делать и как его снять

Получить все эти бумаги можно в канцелярии. Вся документация оформляется печатью соответствующего органа и подписью. Между решением и исполнительным листом не допустимы различия, в обоих требуется одинаковый перечень требований, предъявляемых к обвиняемому. Обязательно должно быть четко указано, сколько платить правонарушителю и почему. Например, если слушалось дело о восстановлении на рабочем месте, то одновременно могут предъявить указания:

• восстановить работника в прежней должности;
• выплатить ему деньги за время вынужденных прогулов;
• потребовать с него компенсировать возможный моральный вред;
• заставить оплатить услуги юриста.

Все, что не касается денег, нужно будет выполнить в тот же день. На оплату отводится 5 суток для добровольного следования назначениям.

Когда сбор не подлежит взысканию?

Законодательство устанавливает несколько ситуаций, при которых сбор не взимается:

• действия на основании поручения пристава на территориях, для работы на которых у него нет полномочий (например, в зарубежной стране или в другом субъекте);
• повторное направление документа, взыскание по которому уже произведено;
• когда ФССП взыскивает сам сбор и сопутствующие расходы;
• дела по обеспечительным мерам на время судебного разбирательства;
• предмет дела — выдворение иностранного гражданина или человека без гражданства за пределы страны;
• исполнение решения суда, наказанием по которому выступают обязательные работы;
• исполнение запроса, целью которого становится розыск несовершеннолетнего лица.

Что такое исполнительский сбор у судебных приставов

Давайте разберемся с основным терминами и понятиями, с которыми вы столкнетесь в данной статье, итак:

Исполнительский сбор — это денежное взыскание, которое накладывается приставами. Сбор является аналогом штрафа, который назначается только за несоблюдение должником срока добровольного исполнения решения суда.

Исполнительное производство — это процесс принудительного исполнения судебных актов, выполняемый судебными приставами. В ходе этого процесса пристав может накладывать арест на банковские счета и имущество, обращать взыскание за зарплату и иные доходы, объявлять должника в розыск, принимать иные меры воздействия. Производство начинается после получения приставом заявления и исполнительных документов, а прекращается после погашения долга или исполнения иных предписаний суда.

Исполнительный лист — это документ, подтверждающий перечень обязательств и сумм, указанных в решении суда. Взыскатель может получить исполнительный лист после вступления решения в силу. На документе ставится подпись судьи и печать суда, а оформляется он на бланке строгой отчетности.

Отмена постановления

Самый простой способ не платить исполнительский сбор — добровольно выполнить предписание суда в срок, который предоставляется приставом. Подтверждением выполнения обязательств становится документ о совершении платежа.

Статья 112 №-229-ФЗ предусматривает еще несколько ситуаций, когда можно не платить деньги сверх основного долга:

• просрочка связана с обстоятельствами непреодолимой силы. Их перечень четко не регламентирован, можно ссылаться на карантин, болезнь, командировку;
• суд предоставил право на рассрочку/отсрочку совершения платежа;
• судебный приказ или постановление отменено. Как быстро отменить судебный приказ, читайте здесь;
• в статусе должника выступает лицо, которое проводит реструктуризацию ипотеки в рамках госпрограммы поддержки некоторых категорий заемщиков;
• доказано отсутствие умысла или вины должника в просрочке выполнения финансовых обязательств.

В случае несогласия с действиями и решениями сотрудника ФССП, постановление обжалуется в порядке, установленном законодательством. Подача жалобы автоматически означает приостановку наложенных санкций до рассмотрения судом обстоятельств дела. Законные основания для обжалования предпринятых приставом действий:

• принятие постановления до окончания срока, который отводится на исполнение в добровольном порядке;
• несоблюдение процедуры открытия или ведения дела;
• наложение санкций по делам, не предусматривающим взыскание сбора;
• решение пристава принято после исполнения обязательств на добровольной основе;
• ошибки при расчете величины сбора;
• отказ продлить время на добровольное погашение долгов из-за обстоятельств непреодолимой силы.

Помимо перечисленных, основанием для подачи жалобы становятся любые другие нарушения закона, которые допущены в рамках исполнительного производства.

В каких ситуациях суд не может запрашивать дополнительную сумму

Каждая ситуация, предполагающая запрет для судопроизводства о выставлении задолжавшему лицу исполнительского сбора, отражена в пятом пункте 112 статьи Федерального закона. Перечислим данные случаи:

• Если имеет место поручения для приставов из прочих отделов.
• Если исполнительный лист дополнительно предъявляется к выполнению, но раньше в рамках судопроизводства уже было решено применять сбор, и отмены постановления не было.
• По судопроизводству на предмет взыскания 7-процентной суммы, а также расходов на любые исполнительные операции.
• В рамках исполнительных листов для обеспечительных мер, включая арест имущества должника.
• Если с территории Российской Федерации принудительно выдворяются граждане других стран или не имеющие гражданства лица.
• При отбытии принудительных работ.
• На основе запросов о поиске ребенка.

Пошаговая инструкция по уменьшению сбора или получению отсрочки/рассрочки на уплату

Альтернативные обжалованию варианты снижения финансовой нагрузки на должника — снижение величины сбора или получение отсрочки/рассрочки на уплату. Для этого нужно решение суда.

Как получить отсрочку или снизить исполнительский сбор.

№1. Получение постановления

Обратиться в суд с ходатайством об уменьшении размера или отсрочке на выплату можно только после вынесения сотрудником службы постановления о взыскании. Допускается получение документа во время личного визита в региональное подразделение ФССП, по почте или после направления запроса с помощью интернет-приемной, которая размещена на официальном сайте службы.

Еще один способ получить нужную информацию — интернет-портал Госуслуги. Его функционал позволяет подать жалобу на действия приставов или получить сведения о наличии и ходе конкретного исполнительного производства.

№2. Собрать доказательства

Должнику нужно подтвердить свою позицию письменными доказательствами, которые объяснят причины просрочки в выплате.

Например, судья посчитает серьезным основанием и предоставит отсрочку при задержках заработной платы. Рассрочку можно получить, если доход лишь немногим превышает прожиточный минимум.

№3. Заявление в суд

(35.5 КБ)

Заявление о сокращении размера платежа подается в суд, решение которого стало базой для открытия дела. В текст в обязательном порядке включаются следующие сведения:

• данные о судебном органе, должнике и приставе;
• реквизиты исполнительного документа;
• основания для уменьшения величины штрафа;
• документы, подтверждающие обоснованность позиции должника;
• ходатайство о сокращении размера выплаты;
• опись сопутствующих документов;
• подпись с расшифровкой и датой.

Заявление отправляется по почте или передается в канцелярию суда для регистрации.

После принятия заявления любые мероприятия по взысканию сбора автоматически приостанавливаются.

№4. Участие в судебном разбирательстве

Заявитель принимает участие в заседаниях суда самостоятельное или направляет представителя. Задача судебного разбирательства — рассмотреть обоснованность вашего заявления и вынести решение.

№5. Получение решения суда

Суд имеет право снизить размер сбора либо утвердить отсрочку. Максимальное сокращение — 25% от законной величины штрафа.

Еще один возможный вариант развития событий — полное освобождение от необходимости платить. Оно принимается в случае незаконного вынесения постановления или отсутствия оснований для таких действий со стороны пристава.

Что говорит закон

Отмена и возврат взысканного исполнительского сбора – сложная процедура, которая может быть произведена только в случае отмены исполнительного документа или по итогам судебного рассмотрения. Дело в том, что ФЗ №229 не дает приставу полномочий для изменения или отмены ранее принятого им постановления о применении санкционной меры воздействия на должника. С другой стороны, Президиум Верховного суда подчеркивает право пристава-исполнителя на исправление собственных ошибок во время ИП и разрешает отмену или изменение необоснованного постановления.

На практике, пристав настаивает на рассмотрении вопроса в судебном порядке, т. к. в указаниях Президиума не содержится перечня исполнительских действий, включая взыскание исполнительского сбора, подлежащих корректировке в рамках полномочий ФССП. Таким образом, для освобождения от уплаты взноса придется обратиться не только к приставу, но и в суд.

Возврат выплаченных денег

Законодательство устанавливает несколько оснований для возврата денег после уплаты:

• отмена исполнительного документа или решения судьи;
• признание жалобы должника на действия пристава обоснованной;
• судебное освобождение от выплаты;
• уменьшение величины платежа судом;
• техническая ошибка при расчете размера санкций или при взыскании штрафа в принудительном порядке.

Процедура возврата денег регламентируется ПП №550, которое принято Правительством РФ 21 июля 2008 года. Нужно подать заявление о возврате сбора в подразделение ФССП. К нему прилагается документальное основание, например, в виде судебного решения. В заявлении указываются реквизиты, по которым перечисляются средства.

Как вернуть исполнительский сбор – основания для отмены

Если сбор уже был взыскан, его можно вернуть в следующих ситуациях:

• при отмене судебного акта или исполнительного документа (например, при положительном результате оспаривания);
• при отмене акта пристава по жалобе должника;
• при освобождении от уплаты сбора по решению суда;
• при снижении суммы санкции.

Естественно, подлежит возврату и сумма сбора, излишне взысканная должностными лицами ФССП (например, при технической ошибке).

Порядок возврата определен Постановлением Правительства от 21.07.2008 № 550. Чтобы вернуть деньги, нужно подать заявление в отдел ФССП, в котором был взыскан сбор. К заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий основания для возврата (например, решение суда).

Максимальный срок возврата не может превышать 30 дней с момента принятия заявления. Деньги будут перечислены по реквизитам, указанным заявителем. Возврат происходит за счет средств на депозите подразделения ФССП, либо через Управление Федерального казначейства.

Способы уплаты

Допускается несколько вариантов оплаты исполнительского сбора. Первый и самый простой — через квитанционную книжку СПИ непосредственно у судебного пристава

.

Квитанция оформляется в двух экземплярах. Деньги принимаются приставом, затем документ передается должнику в качестве подтверждения платежа.

Обязательное условие — наличие «синей» печати подразделения ФССП. Квитанцию сохраняйте.

Если вы не хотите посещать отделение ФССП, можно оплатить исполсбор Онлайн через Госуслуги или в банке. Просто выберите удобный способ оплаты на сайте приставов.

Правила составления заявления

Порядок отмены постановления и возврата уплаченного исполнительского сбора не содержит строго образца заявления. Согласно общепризнанным стандартам делопроизводства документ должен отвечать нескольким требования:

• письменное оформление (предпочтительно печатный вариант);
• указание адресата – конкретное подразделение ФССП;
• содержание – обоснованные требования об отмене постановления и возврате средств;
• указание банковских реквизитов для возврата;
• в приложении – копия решения суда об отмене постановления или иное документальное основание процедуры;
• при подаче заявления третьим лицом – доверенность о полномочиях представителя;
• дата и подпись заявителя (или представителя).

Образец заявления