Возведение любого рода строительных объектов можно осуществлять лишь при наличии всей необходимой разрешительной документации, которая утверждена нормами действующего законодательства.
Эти бумаги заказчик подготавливает и утверждает еще во время проектировки сооружения. Чем не имеет права создавать неудобства владелицам близстоящих зданий, а также загрязнять окружающую территорию. При несоблюдении данных правил, застройщик может быть привлечен как к уголовной, так и административной ответственности, либо к выплате денежной суммы в качестве компенсации за причинение морального либо материального ущерба.
Пожаловаться на строительство можно в органы контроля, которые проведут проверку его законности.
Куда жаловаться на застройщика
Инстанции, рассматривающие жалобы, относящиеся к строительству, различаются по тематике претензий. Так, сегодня можно обратиться в следующие инстанции:
- Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
- Роспотребнадзор.
- Суд.
- Ростехнадзор.
- Прокуратура.
В случае, когда строительство проводится в ночное (позднее) время, используются вредоносные материалы или технологии и т.п., необходимо вызвать полицию либо участкового, для составления протокола. И уже его предъявлять контролирующим органам, как доказательства.
Коллективные жалобы от группы заинтересованных лиц, таких как жильцы соседнего дома, будут иметь большую весомость и помогут ускорить процесс привлечения нарушителя к ответственности.
Законодательная база
При составлении жалобы можно руководствоваться такими законодательными актами:
- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
- ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
- Градостроительный кодекс Российской Федерации N 190-ФЗ от 29.12.2004 (ред. от 29.07.2017).
- Гражданский Кодекс РФ N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. от 28.03.2017).
Обращение в Роспотребнадзор
На ночную, шумную стройку можно написать жалобу в Роспотребнадзор, откуда обязаны прислать специалиста для замера уровня шумов и звуков
. Когда полученные данные отличаются от установленных норм, то на основании закона No
52-ФЗ
, запрещающего ночные разгрузочно-погрузочные и строительно-отделочные работы, составляется протокол для суда.
Направить обращение в федеральную контролирующую службу можно:
- Роспочтой. Адрес для отправления: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. К жалобе прикладываются все материалы, которые способны доказать противоправные действия или нарушения обнаруженные на стройке. Письмо от заявителя, посланное с уведомлением, гарантирует, что его вручат адресату, уведомив отправителя, когда именно это произошло.
- Подать письменную жалобу на процесс не законной стройки можно при личной встрече с должностным лицом, дополнив ее устными пояснениями. График приема для граждан можно найти здесь rospotrebnadzor.ru/feedback/index.php.
- Жалобу в электронном виде можно оформить онлайн на странице petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_msg_create/, где она будет рассмотрена по истечении максимум 30 дней, согласно требованиям закона. Заполнив персональные данные, заявитель может детально пояснить ситуацию, а также указать на все обстоятельства засвидетельствовавшие нарушения законодательства во время строительства. Функция «Выберите файл» поможет внести данные группы лиц, для коллективной подачи документа.
Граждане имеют право пожаловаться в любое отделение территориального или Центрального Роспотребнадзора. Достаточно просто воспользоваться информацией с этой страницы www.zpppinf.ru/rospotreb.html.
Чем грозит высокая плотность застройки?
Ответ на этот вопрос мы получили от генерального директора Марии Литинецкой, которая обозначила несколько основных негативных факторов, в целом подтвердив опасения обеспокоенных жильцов: «В большинстве случаев уплотнительная застройка сопровождается ухудшением условий проживания для жителей прилегающих к району строительства домов. Во-первых, существенно увеличивается нагрузка на транспортную инфраструктуру. При этом почти всегда возникают и проблемы с паркингом, так как имеющиеся стоянки зачастую не способны справиться с дополнительным объемом машин.
Во-вторых, подобное строительство в исторически сложившемся микрорайоне, безусловно, влияет на спокойствие местных жителей. Строительная техника работает „до победного конца“, шум практически не стихает ни на минуту.
В-третьих, уплотнительная застройка увеличивает нагрузку на существующую сеть инженерных коммуникаций, что нередко приводит к авариям и перебоям с водо- и электроснабжением. Еще один немаловажный фактор влияния „уплотнения“ заключается в том, что строительство новых объектов зачастую оказывает негативное воздействие на конструкцию соседних домов — возникают различные трещины и дефекты, прогибы бетонных плит балконов, просадка фундамента и пр.
В результате, жилье в соседних домах может подешеветь. Если речь идет о новостройках, то квартиры обычно теряют в цене 10–15%. Представители старого жилого фонда, которые и так не отличаются высокой стоимостью, дешевеют на 5–10%».
Жалоба на стройку в Ростехнадзор
Когда возникают сомнения относительно законности и наличия документов
, подтверждающих разрешение на ведение строительства или используемых материалов, то следует обращаться в Ростехнадзор. Данные орган власти контролирует сферу технологической безопасности при осуществлении строительных работ.
Предъявить жалобу можно разными способами:
- Обратившись в приемную лично Центрального аппарата, находящуюся в г. Москве по ул. Таганская, д. 34, стр. 1. Здесь заявления принимают руководители Ведомства. С графиком посещения граждане могут ознакомиться тут www.gosnadzor.ru/public/reception/shedule/. А предварительно записаться можно в телефонном режиме по номеру 8 (495) 532-13-28, указав данные заявителя и описав суть своей претензии. Ведется прием строго по паспортам и по времени, указанному в предварительной записи. Так заявитель сможет правомерно пояснить в устной форме, что послужило причиной обращения. Также, граждане имеют право предоставить все необходимые документы по данному вопросу, составленные в соответствии с нормами и правилами профильного законодательства, во время личной встречи.
- Направить документы можно почтой: 105066, Москва, Б-66, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. Осведомиться когда поступит письмо отправитель может в приемной, позвонив по номеру. Отправив бумаги в письменном виде почтой, с уведомлением, появится возможность отслеживать их передачу уполномоченным лицам Ростехнадзора. Если документы составлены правильно, то регистрация займет три дня от даты их пучения.
- Заполнить форму на странице сайта Ведомства в электронной форме можно тут gosnadzor.ru/public/reception/feedback/.
До заполнения формы, пользователь вправе ознакомиться с правилами, а также порядком подачи подобных претензий. Кроме самой заявки понадобится заполнить и другие данные:
- Выбрать способ получения обратного ответа почтой или электронным письмом.
- Сообщить все персональные данные заявителя и группы лиц.
- В теме для сообщения указать «Строительный надзор».
- Информацию о строительстве нужно изложить в разделе «Ваш вопрос». Здесь важно указать факты нарушений, местоположение, застройщика и прочие достоверные данные относительно объекта жалобы.
- Функция «Прикрепить файл» позволит дополнить форму заявления аудио, видео или фото файлами, свидетельствующими о противоправности стройки (например, протокол участкового).
- Публиковать текст обращения разрешено только после получения согласия заявителя. В противоположном случае, будет соблюдаться конфиденциальность.
Направлять обращение Российские граждане имеют право в местный аппарат Ростехнадзора, либо в центральное его отделение.
Жители Павшинской Поймы бьют тревогу
В конце ноября 2014 года автору статьи прислали петицию, составленную жителями Павшинской поймы на имя Губернатора Московской области Андрея Воробьева (копии отправлены главе Красногорского муниципального района Рассказову Б. Е., главе городского поселения Красногорск Старикову П. В. и в Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области). Взбудораженные строительством «дома-монстра» в микрорайоне «Спасский мост» жители соседних домов требуют отменить его строительство или хотя бы уменьшить этажность 9-го, 10-го и 11-го корпусов жилого комплекса, который, по их мнению, «нарушают нормативы по плотности жилой застройки».
Действительно, в сложившемся, хотя и молодом районе планируется возвести 29-этажный дом, рассчитанный на 1414 квартир. Поэтому в петиции сообщается, что, «постройка ухудшит условия проживания в и без того перенаселенном районе, повлечет к ухудшению ситуации с обеспеченностью района социальной инфраструктурой, к перегрузке в детских садах и школах. Проезд в район станет существенно затруднён, острейшая нехватка парковочных мест будет дополнительным стимулом для превращения газонов в автостоянку!»
На момент прочтения петиции автором статьи, в ней уже стояли подписи 1159 жителей — не пройти мимо! И пока жители Павшинской поймы бьют в колокола, KVARTIRAzaMKAD.ru пытается разобраться в сложившейся ситуации и понять, насколько опасна соседняя застройка, что могут и не могут сделать жители соседних домов, встревоженные возведением очередной высотки под боком.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды
Департамент природопользования примет жалобу при обнаружении негативного отражения технологий строительных работ, либо вредоносных материалов на природную среду. Что в итоге приводит к гибели зеленых насаждений, загрязняет прилегающую территорию и т.п.
Проживая в Москве заявление можно подать:
- Отправить материалы письмом, почтой России, с уведомлением: 119991, «Москва ГСП-1», улица Новый Арбат д. 11, корп. 1. Подобные претензии описывают обнаруженные факты нарушений, прилагая документально зафиксированные доказательства. Обязательно составляется опись посылаемых документов. И теперь их вручение можно отследить. При отправке без уведомления у заявителя не будет официального подтверждения обращения в Департамент природопользования и охраны окружающей среды
. Узнать о получении такого письма можно в телефонном режиме по номерам:
8 (495) 609-93-95,
. - В электронном формате Здесь претензию можно прилагать как отдельный документ, указывая тему обращения.
- Записавшись предварительно к заместителям или руководителю по телефону. На приеме заявитель предоставляет все документы и известные ему сведения.
- На сайте Правительства Москвы можно выбрать в графе получатели Департамент природопользования
.
В заявлении расскажите о все фактах нарушений, укажите место проведения работ и все известные данные о застройщике. Отметьте, в какие органы уже были обращения, и предоставьте решения по ним в специально отведенном окне. При необходимости, можно воспользоваться кнопкой «Добавить файл» и отправить доказательства в различных цифровых форматах.
Жалоба на стройку в Прокуратуру
Согласно действующим конституционным правам, россиянин может прибегнуть к помощи Прокуратуры если нарушений не было выявлено иными, привлеченными ранее, контролирующими организациями.
Обращение можно оформить в территориальном отделении Прокуратуры, либо отправить в Генпрокуратуру. Если стройка расположена на территории Москвы, то в местную Прокуратуру можно обращаться:
- Лично к дежурному прокурору, согласно графика посещений: с понедельника до четверга, в приемные часы (9.00 – 18.00); по пятницам (9.00 – 16.45, перерыв 13.00 – 13.45); праздничные дни — выходные. На прием к руководящим лицам можно предварительно записаться, осведомившись о графике на этой странице mosproc.ru/rabota-s-obrashenijami/graphik-lichnogo-priema.php.
- По факсу можно передать лишь жалобу, воспользовавшись телефонным номером. Отправить дополнительные материалы таким образом не выйдет.
- Письмо для вручения с уведомлением следует направлять по адресу: 109992, г. Москва, пл. Крестьянская Застава, д. 1.
- Интернет-приемная имеет функцию «Обращение к прокурору г. Москвы», но воспользоваться ею смогут только те, кто согласятся на проведение обработки личных данных. В форме обязательно укажите основания подачи заявки, местонахождение объекта, владельцев, нарушения и подтвержденные факты противоправных действий.
В зданиях территориальных подразделений расположены ящики для приема любой корреспонденции.
Основания для подачи
На нечестного застройщика можно пожаловаться по следующим причинам:
| Низкое качество построенного объекта | Претензии высказываются на качество окон, установленных в квартире (например, рамы перекосило). Либо граждане обнаружили неправильную трубу в санузле, что не позволяет использовать объект по назначению. |
| Нарушены оговоренные сроки сдачи новостройки | При заключении договора о долевом строительстве сразу оговаривается пункт, когда дом будет готов к заселению. При нарушении сроков, за каждый день просрочки дольщик может требовать оплаты штрафных санкций. Если застройщик не укладывается в установленный срок, то он может договориться с покупателем и заключить соглашение о сроках задержки стройки. В этом случае гражданин не может требовать выплаты неустойки. |
| Не соблюдаются нормативные и государственные стандарты | Не получено разрешение на строительство, не согласована проектная документация на дом, к новостройке пристраивается здание, не указанное в плане. |
Этот перечень неокончательный, могут быть и другие причины для подачи жалобы.
Справка! Претензия на строительную организацию принимается только при наличии доказательств.
Жалоба на застройщика в суд
Суд рассмотрит даже мелкие нарушения, вроде иска на шум, при условии качественно подготовленных доказательств. Например: задокументированное экспертное заключение о замерах уровня шума, протокол участкового, визуально зафиксированные факты работ на объекте в ночное время (фото, видео) и т.п.
Согласно заключения суда, стройку могут «заморозить», как временно, так и навсегда. А истцу может быть выплачена ответчиком материальная или моральная компенсация, строго в назначенных размерах. Кроме того, суд уполномочен накладывать денежные штрафы и административные взыскания.
жалоба на стройку жалоба в прокуратуру жалоба в роспотребнадзор
Допустимый уровень шума, по мнению Правительства Столицы
Предельно допустимый уровень шума, установленный властями Москвы, напрямую взаимосвязан с комфортом человека:
| Уровень шума, в дБ | На что похож шум данного уровня дБ | Запрет на шум | Комфорт для человека |
| 30 | Похож на шелест листьев | Разрешен в любое время | Комфортен |
| 40 | Стандартный разговор человека | Допускается в любое время, в том числе в социальных учреждениях | комфортен |
| 60 | Разговор человека в чуть повышенном | Допускается в любое время в квартирах, а также в дневное время в социальных учреждениях, например в больницах | Комфортен |
| 90 | Звонок будильника | Допускается в дневное время на 1 – 2 минуты. | Вызывает дискомфорт |
| 140 | Можно сравнить с взлетом самолета или выстрела | Запрещен в любое время | Вызывает болевые ощущения у человека |
| 160 | Пересечение сверхзвукового барьера самолетом | Запрещен в любое время | Может привести к разрыву перепонок |
На улице, в дневное время уровень шума не может быть выше 70 дБ, а в ночное время – 60 дБ. В квартирах допускается шум на уровне 55 дБ, а новь – 45 дБ. В больничных палатах должно быть тихо даже днем, там допустимые дневные параметры установлены на уровне 50 дБ.
