Основания для признания приватизации недействительной

Признание приватизации недействительной – это не частая, но важная юридическая операция. Считается, что приватизация – самый безопасный способ стать хозяином жилплощади. Вроде бы махинаций или проблем в этой сфере быть не должно. Но есть умелые мошенники, которые пользуются доверчивостью людей и отбирают у них недвижимость. Также известны случаи, когда процесс приватизации был проведён с нарушениями и явным ущемлением интересов собственника жилья. Но договор о приватизации можно оспорить. Как и на каком основании? Все самые интересные подробности в статье.

Кто может рассчитывать на оспаривание приватизации?

На признание договора приватизации недействительным имеют право любой гражданин либо организация, которые полагают, что их права и интересы были ущемлены из-за оформления приватизации. Как показывает судебная практика, с такой просьбой в суд обращаются жильцы, которых незаконно выписали из квартиры или дома, а также те, кто не давали своего согласия на процедуру из-за того, что не проживали в тот момент по указанному адресу.

Признание договора о приватизации незаконным включает в себя отмену этого соглашения и разрешения, выданного местной госадминистрацией, на переход недвижимости в частные руки.

В итоге, судья может обязать госадминистрацию сделать следующее:

• перезаключить договор;
• выселить тех, кто незаконно занял чужую жилплощадь, не предоставляя им взамен другую недвижимость;
• выселить незаконных жильцов, но учитывая их потребности или обстоятельства, предоставить им другое подходящее жильё.

Нормы права

Регулирование всех вопросов, связанных с приватизацией, в том числе аспектов, связанных с признанием результатов процедуры недействительными, осуществляется Законом Российской Федерации «О приватизации…».

Так как в подавляющем большинстве случаев признание результатов приватизационной процедуры осуществляется с участием судебных органов, то для использования их услуг регулирующим документом становится Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации.

Так как в результате признания результатов приватизационного процесса право собственности, оформленное ранее, прекращается, этот процесс регулируется Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Использование других нормативных актов для приватизации жилья не считается возможным.

Причины признания недействительного соглашения

Чтобы добиться признания сделки недействительной, нужно, чтобы она подходила под один из её видов. Закон определяет два типа сделок: ничтожная и оспоримая (мнимая).

Ничтожной

считается та сделка, которая явно противоречит законодательной базе уже с самого начала её совершения (даже если этот факт не был выявлен при заключении соглашения), а также идёт вразрез с нравственными нормами и основами порядка. Такая сделка не нуждается в подтверждении её недействительности через суд.

Оспоримой

или мнимой называют сделку, недействительность которой, нужно доказывать через суд, поскольку с первого взгляда не разобраться, кто прав. Выслушав все доказательства, суд выносит окончательное решение.

ГК РФ статьи 166-179 устанавливают причины, по которым можно оспорить или вообще отменить действие договора о приватизации:

• нарушение правовой документации и законодательной базы (статья 168
  ). Например, данная недвижимость вообще не подлежала приватизации (служебное жильё); при оформлении договора интересы несовершеннолетних жильцов были ущемлены – не получено согласия опекунских органов; сделка заключена человеком, который уже воспользовался своим одноразовым правом на приватизацию; сделка осуществлялась по поддельным документам; не получено согласие временно снятых с регистрационного учёта, например, тех, кто на тот момент проходил службу в армии, сидел в тюрьме и т.д. Такие люди не потеряли своего права голоса, хотя временно не проживают на данной жилплощади; сделка была подписана лицами, не имеющими на то никаких прав, например, имеющих лишь временную регистрацию;
• участие нетрудоспособного человека либо имеющего ограничения на трудоспособность (статьи 171, 176, 177
  ). Из-за болезни человек может не отдавать отчёта своим действиям либо быть неспособным контролировать свои поступки;
• участие человека, имеющего психическое расстройство (статья 171
  ). Психические заболевания, нервное потрясение, а также состояние алкогольного или наркотического опьянения – серьёзная причина для того, чтобы аннулировать соглашение. Даже если человек имеет слабовыраженную степень психического расстройства и просто стоит на учёте в психдиспансере – нет гарантий, что на момент оформления сделки он был адекватным, вменяемым и способным осознавать последствия своих поступков.

Важно: судебная практика показывает, что иногда суд может посчитать сделку действительной, если она заключена для получения практической выгоды для такого человека. Но причины должны быть не корыстными, а уважительными, с учётом обстоятельств психически больного;

• нарушение норм порядка и нравственности (статья 169
  ). Сюда включается ущемление прав, интересов, свободы граждан;
• прикрытие приватизацией других сделок (статья 170
  ). Например, граждане могут прикрываться приватизацией, но при этом заключать акт купли-продажи либо аренды помещения.

Важно: иногда граждане могут заключать такую мнимую сделку, чтобы на самом деле не создавать никаких реальных обязательств между сторонами;

• человеком, который выступал в качестве доверенного лица, были превышены его полномочия (статья 174
  );
• сделка заключена несовершеннолетним лицом (от 14 до 18 лет), без получения на то согласия его родителей, опекунского совета либо попечителей (статьи 172, 175
  ).

Обратите внимание: дети до 14 лет не имеют права вообще подписывать договора. За них это делают родители, получившие их согласие. А с 14 до 18 лет, ребёнок вправе ставить свою подпись на документах, но прежде, ему нужно получить согласие тех, кто о нём заботится;

• человек заключил сделку, будучи введённым в заблуждение (статья 178
  ). Если гражданина кто-либо неправильно проинформировал, ввёл в заблуждение либо он сам до конца не понимал целей заключённого договора или последствия лично для него, то ему нужно доказать это через суд. Суд принимает во внимание только заблуждение, касающееся предмета соглашения (квартиры или дома), а не мотивов человека. Например, заключив договор о приватизации, включающего совместное владение жилплощадью с другими жильцами, он думал, что его права не будут ущемляться. Но отношения между совладельцами стали очень напряжёнными. Он не может полноценно пользоваться своей долей, но и уехать оттуда ему также некуда.

Интересно: иногда человек из-за заблуждения может отказываться от своей части в приватизированной квартире. Впоследствии, когда он понял, что был не прав, он может отстоять свою позицию через суд и признать договор недействительным;

• соглашение заключено под давлением, угрозой насилия, из-за обмана или от тяжёлого стечения обстоятельств, которые в итоге поставили человека в крайне невыгодное положение, а вторая сторона этим воспользовалась (статья 179
  ). Вторая сторона может предоставлять заведомо лживую информацию, умалчивать важные моменты, угрожать расправой над жизнью, здоровьем либо имуществом истца, давить на него эмоционально. Если суд встанет на сторону потерпевшей стороны, признав договор недействительным, то виновник не сможет получить назад своё имущество. Оно будет передано в пользу государства.

В каких случаях договор теряет силу?

Основанием для признания приватизации недействительной может быть заключение договора под влиянием заблуждения, угрозы, обмана, состояния здоровья, в случаях, когда человек не понимает своих действий и не может руководить ими.

Важно! В соответствии с законодательством (в частности, ст. 167 Гражданского кодекса РФ), недействительная сделка не влечет за собой юридических последствий и каждая сторона обязана вернуть все полученное при сделке.

Когда приватизацию признают недействительной, все последующие сделки с данным объектом недвижимости также признают недействительными.

Порядок действий

После того, как были выявлены причины для признания договора недействительным, нужно решать вопрос через суд. Для этого понадобится:

1. Написать письменное исковое заявление. В нём указываются наименование суда, информация об истце и ответчике, описание проведённой сделки, ссылка на законы и правовые акты, просьба о признании соглашения незаконным, дата, подпись.
2. Подать иск в судебную инстанцию. Вместе с иском прикладываются документы, подтверждающие факт проведения сделки, документы на недвижимость (договора, свидетельства на право собственности) и доказательства в пользу истца (чеки, справки, показания очевидцев, фото и видеоматериалы). Иск направляется по месту проживания ответчика.

Важно: несовершеннолетний ребёнок не может подавать заявления. За него это делают его родители или опекуны.

1. Ждать решения суда. На протяжении 5 дней, суд должен рассмотреть заявление и начать судебный процесс. Скорость решения этого вопроса напрямую зависит от количества и качества поданных доказательств, а также соблюдения всех норм процессуального законодательства.
2. Согласиться с принятым решением либо обжаловать его в высших инстанциях.

Правовые последствия

Если сделка будет признана незаконной, правовые последствия наступают для всех ее участников. Сама сделка не повлечет последствий. При этом квартира возвращается в муниципальную собственность, а у истца появляется возможность обратиться за участием в приватизации. В качестве основания используется решение суда.

Таким образом, оспаривание сделки позволяет восстановить свои права. Но для этого необходимы веские основания и документальные подтверждения.

Видео сюжет расскажет, в каких случаях можно оспорить приватизацию

Важные моменты

Срок исковой давности для подачи заявления по делу отмены приватизации составляет 3 года, хотя есть и исключения. Если сделка совершалась под угрозой насилия или принуждения, то период давности для таких случаев составляет 1 год с момента исчезновения таких причин. Если иск подаёт гражданин, не являющийся стороной, заключившей договор, то для него срок исковой давности будет 10 лет.

Результатом судебного решения может стать возврат положения сторон к их изначальному состоянию. В основном, это переход права собственности из частных рук обратно к государственному либо муниципальному жилищному фонду, а гражданин становится обычным арендосъёмщиком. Если недвижимость уже была продана либо обменена, то такая сделка тоже аннулируется.

Перед покупкой приватизированной недвижимости, нужно внимательно изучить имеющуюся документацию на неё (были ли там прописаны несовершеннолетние дети или нетрудоспособные граждане, когда она была приватизирована, было ли получено согласие всех прописанных жильцов на такую сделку). Это поможет избежать проблем и не даст оказаться выселенными из новой приобретённой жилплощади.

Что это такое?

Приватизацией называется переоформление прав на недвижимость, занимаемую гражданами на условиях социального найма, соответственно, под незаконной приватизацией понимается оформление объекта недвижимости, находящегося в распоряжении федерального или муниципального органа власти, т.е. чужого имущества, в собственность россиян, выполненное недобросовестно.

Под недобросовестным выполнением имеется в виду нарушение хотя бы одного норматива, прописанного в законе. Например, не легитимной будет считаться приватизация, которая была выполнена с нарушением прав собственности или с участием граждан, не имеющих юридического права на выполнение данной процедуры в Российской Федерации.

Важно! Процесс приватизации со всеми принципами сформулированы в профильном законе Правительства России №1541-1.

Среди принципов выделим следующие:

1. Гражданин имеет возможность обращаться за переоформлением прав один раз.
2. Программа приватизации является доступной для всех граждан РФ.
3. Носит безвозмездный характер передачи объекта.

Распространенными нарушениями в сфере приватизации в России являются:

• Ущемление прав и законных интересов третьих лиц.
• Ошибки в выполнении самой процедуры.
• Нарушение законодательства.
• Преступный умысел приватизации.
• Мошенничество.

Нарушения в форме недееспособности участника и когда нет полномочий

В случае присутствия на сделке недееспособного гражданина без согласия на то, его опекуна, именно последний (попечитель) праве подавать иски в суд с тем, чтобы приватизацию признали недействительной. Отмена соглашения может также произойти и в том случае, когда лицо было на момент его заключения дееспособным. Но в силу различных обстоятельств оно утратило способность мыслить здраво, осознавать, воспринимать и понимать происходящее, равно как и их последствия. Непризнание приватизации происходит путем судебного рассмотрения и издания решения суда.

Условия правомерности

Правомерность приватизационной процедуры подразумевает, что сделка проведена таким образом, что учла все нормативы и правила, распространяющиеся на ее заключения. После проведения правомерной приватизации наступают правовые последствия, которые были запланированы сторонами и обусловлены законодательством.

Выделяют следующие условия правомерности:

1. Соответствие проведенной процедуры действующим законам.
2. Соблюдение конституционных и гражданских прав человека.

Таким образом, правомерная приватизация признается свершившимся юридическим фактом, который породил запланированные правовые отношения.

Соответствие закону

Все правовые отношения в РФ регулируются законодательными нормами.

В сфере приватизации на протяжении уже почти тридцати лет действует Закон №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года. Его статьи неоднократно пересматривались, изменялись и дополнялись, но основные принципы остались неизменными:

1. Участвовать в приватизации можно только один раз. Граждане, которые стали собственниками долей в несовершеннолетнем возрасте, имеют возможность после достижения совершеннолетия еще раз приватизировать муниципальную или государственную собственность.
2. Желание перевести социальное жилое помещение в частную собственность можно лишь добровольно.
3. Плата за получение недвижимости во владение не взимается.

Долгие годы приватизационная процедура имела крайние сроки действия, по окончании которых подразумевалось прекратить бесплатную раздачу жилья. Но в прошлом году вопрос постоянного продления крайних сроков был снят, а сама процедура была объявлена бессрочной.

Соблюдение прав граждан

Переводя собственность из муниципальной в частную, важно соблюсти права граждан. С одной стороны, одно из основополагающих конституционных прав на жилье, выполняется при этой процедуре неукоснительно. Но, с другой стороны, важно, чтобы каждый из жителей социального жилья мог преследовать свои интересы, а его интересы не были попраны в угоду иным лицам.

В муниципальных помещениях зачастую проживает несколько жильцов, причем не всегда они состоят в родстве друг с другом. Каждый из них может иметь свои планы и устремления, не совпадающие с другими проживающими. Соблюсти баланс и учесть интересы каждого крайне сложно, но жизненно необходимо.

В первую очередь обращается внимание на несовершеннолетних проживающих. Они не могут самостоятельно отстаивать свои интересы, за них это делают родители или опекуны, но государство должно проследить, чтобы взрослые, преследуя свои цели, не попрали права ребенка. Для защиты интересов несовершеннолетних созданы органы опеки и попечительства. Они следят, чтобы родители не подписали отказа от доли от лица детей.

Право граждан выражается и в возможности отказа от приватизации. Главное, чтобы решение было принято самостоятельно, без принуждения. Подтвердить добровольность отказа необходимо нотариально. Нотариус обязан убедиться, что человек в полной мере осознает последствия своего поступка и является адекватным и дееспособным.

Как отказаться от приватизированного жилья?

В настоящее время добровольно отказаться от приватизированного жилья может любой гражданин, если не существует препятствий.

Начать процесс следует с подачи заявления в местные органы власти. О своём намерении передать жильё государству должны заявить все собственники лично.

Заявление рассматривается органами власти в течение 30 календарных дней.

По итогам рассмотрения выносится постановление и в течение двух месяцев администрация заключает договор о передаче квартиры государству и заключает с жильцами договор социального найма. В настоящее время процесс отказа возможно провести через службы МФЦ, созданные при каждой администрации городов и посёлков.

К заявлению нужно приложить следующие документы:

• Копии личного документа (или документов) собственника.
• Оригиналы Свидетельств о собственности.
• Справку об отсутствии ограничений, выдаваемую Росреестром.
• Выписку из домовой книги. В неё должны быть включены все записи с момента заселения в квартиру.
• Техпаспорт с экспликацией и планом жилья, оформленный в БТИ.
• Документ об оплате госпошлины.

ВАЖНО! В случае, если приватизация была признана незаконной и аннулирована, аннулируются и все сделки связанные с этим жильем, а также и право на приватизацию жилья в дальнейшем для участников незаконной приватизации.

Нарушения, квалифицируемые как психологическое давление, принуждение к сделке, обман

Добровольность сделок является одним из основополагающих факторов в правилах проведения передачи жилья в частное владение. Если такое условие нарушается, тогда договор будет признаваться ничтожным, а сама приватизация – недействительной.

Добровольность исчезает при следующих обстоятельствах, когда участника принуждают к сделке:

• угрозами;
• психологические влияние, давление;
• шантажирование;
• вымогательство;
• физическим насилием.

Все перечисленные акты насилия (физического или морального) осуждаются по стандартам уголовного права. Когда речь заходит об обмане, введение в заблуждение с мошенническими целями, то и в этом случае сделку признают недействительной. Оспаривание также производится через судебные органы тем лицом, чьи права нарушались (либо его законным представителем).