Соседи курят на балконе — дым идет в квартиру: что делать, как бороться

Можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону в 2021 году и как отстоять собственные права перед соседями и окружающими? Подобные вопросы всё чаще задаются нам в комментариях, ЛС и группе в ВК. А поэтому этой статьёй авторы сайта «Юридическая Скорая» открывают новую рубрику, где каждый посетитель сможет внести свой вклад в базу знаний нашего блога, задав свой вопрос и получив подробный ответ квалифицированного специалиста.

Обязательно обращайтесь к нам в любой день недели и время суток! Мы работаем для Вас!

Итак, согласно действующему в Российской Федерации законодательству, запрещается курить в общественных местах, на территориях пляжей, детских площадках и других аналогичных объектах. При этом, лоджия или балкон являются собственностью гражданина, а это значит, что он может законно использовать её для самых различных целей:

• для хранения вещей и продуктов (например, консервации);
• для озеленения;
• формирования зоны отдыха и др.

Так, согласно данным опросов до 95% курильщиков используют данную площадь для курения, что не запрещено законом, при условии соблюдения других особенностей, касающихся свободы окружающих.

Проще говоря, в законодательстве РФ предусмотрены интересы соседей, которые могут посчитать вредную привычку соседа лишней и попытаться ограничить подобные действия как мирно, так и при помощи обращения в правоохранительные органы и даже суд. Итак, давайте посмотрим, как в законе от 01.10.2019 прописан запрет курения на балконе?

Закон о курении в многоквартирном доме

Говоря о законе о курении в МКД, стоит иметь в виду сразу несколько актов:

• ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 N 15-ФЗ;
• ст.23 КоАП РФ;
• ст.36 ЖК РФ;
• Постановление Правительства РФ от 13.08.06 N 491.

Закон о курении в многоквартирном доме был принят в 2013 году. С этого момента все, кто позволяет себе курить в помещениях общего пользования и лифтах, объявлены все закона. За нарушение им грозит административная ответственность.

Изменения в законодательстве

В России был введен новый закон, который обновляет правила противопожарного режима. Поправки были внесены в восемь пунктов нормативно-правового акта. Чтобы не нарушать режим, важно знать, что нового появилось в законе.
В МЧС РФ отметили, что для снижения количества пожаров было принято изменить имеющиеся нормы. Поправки направлены также на предотвращение последствий возгораний в виде гибели людей, разрушения имущества.

Новшества коснулись объектов, где в ночное время могут находиться граждане. На них должно быть организовано дежурство персонала в круглосуточном режиме. В кинотеатрах будет проводиться информирование зрителей о действия при возникновении возгорания. Также изменения затронули торговые объекты и медицинские организации.

Где именно нельзя курить в МКД?

Площадь дома может быть огромной, поэтому необходима конкретизация, в каких именно помещениях по закону курить нельзя.

[]

Согласно п.10 ч. 1 ст. 12 ФЗ №15 от 23.02.2013 запрещается курить в лифтах и помещениях общего пользования МКД.

Жилищный кодекс РФ конкретизирует, что именно следует понимать под помещениями общего пользования:

1. Межквартирные лестничные площадки.
2. Лестницы.
3. Лифты и их шахты.
4. Коридоры.
5. Чердаки.
6. Крыши.
7. Подвалы.
8. Технические этажи, складские помещения.
9. Колясочные.

Придомовая территория и постройки, размещенные на ней, также не могут использоваться для курения. Поэтому если кто-то курит в гараже или на парковке, которая находится на земельном участке МКД, это повод обратиться в компетентные органы.

Как обезопасить себя от воздействия табачного дыма

Если вы не горите желанием ввязываться в споры и правоприменительные дебри, подумайте над защитой квартиры от едкого запаха и вредных окислов. Приточная вентиляция — это хорошее решение.

Такая система содержит фильтры, которые надежно удержат вредные вещества внутри, не давая им распространиться по квартире. Бонусом приточная вентиляция устранит из воздуха споры плесени, пыль и запахи, освежит воздух.

Кстати, приточная вентиляция подходит и для курильщиков. Она очистит прокуренный воздух в квартире обладателя вредной привычки.

Можно ли курить на балконе?

Смотря, о каком балконе идет речь. Если имеется в виду балкон на этаже – то нельзя. Если в квартире – можно.

Нередки случаи, когда управляющим компаниям приходится разбирать споры по поводу дымления на общих балконах. Некоторые думают, что повесив на нем табличку «Место для курения», они не нарушают закон и курят в специально отведенном месте.

На самом же деле п. 2 ПП РФ N 491 от 13.08.06 относит балкон на этаже к помещениям общего пользования. Чтобы его использовать в курительных целях – его необходимо обустроить. Но даже прежде этого – потребуется в буквальном смысле спросить разрешения у остальных соседей в доме. Сделать это можно посредством проведения собрания соседей. Согласие других жильцов должно быть оформлено в виде решения ОСС или ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК.

Негативное влияние пассивного курения на организм

При курении 20 % токсичных веществ попадают в легкие курильщика, а 80 % остаются в табачном дыме. Почему вредно пассивное курение (вдыхание чужого дыма):

• возникает головная боль и раздражительность;
• возможно покраснение и резь в глазах;
• ухудшается сон, возникает бессонница;
• увеличивается риск появления астмы, бронхита, туберкулеза;
• возрастает нагрузка на сердце и сосуды, что может стать причиной атеросклероза;
• увеличивается риск развития онкологии.

Ночью

Примите меры, чтобы защитить себя от табачного дыма. Если вы не можете повлиять на соседа, ограничьте доступ дыма на балкон и в квартиру по мере возможностей.

Можно ли курить в окно своей квартиры?

Четкого ответа на этот вопрос закон не дает. На практике это допустимо до первого конфликта с соседями. Если они смогут доказать, что дым из Вашего окна попадает к ним в квартиры, жильцы имеют право пожаловаться участковому. В этом случае правда будет на их стороне, а курильщику придется заплатить штраф.

В то же время «спросить» разрешения на курение подобным способом можно на общем собрании жильцов. Если все проголосуют единогласно «за», и это будет отражено в протоколе, для курильщика это весомый плюс в его пользу.

А если это мешает соседям?

В ФЗ № 15, а точнее, в статье 9, пункте 2, подпункте 3, указано, что действия любого гражданина РФ не должны нарушать права других людей, нарушать благоприятную для них среду жизнедеятельности, создавать риск для здоровья и т. д.

На основании этого подпункта ваши соседи могут в судебном порядке запретить вам курить на балконе. Однако эта процедура весьма трудозатратна. Ссылаясь на ст. 1064 и 1065 (п.1) Гражданского кодекса РФ, необходимо доказать, что сигаретный дым, проникающий с соседского балкона:

• приводит к несоответствию воздуха в квартире всем действующим санитарным нормам;
• провоцирует приступы астмы, аллергии или других заболеваний у несовершеннолетних членов семьи.

Если заявление не будет подтверждено результатами дорогостоящих экспертиз, любой грамотный адвокат может оспорить такой иск, поставив под сомнение тот факт, что перечисленные проблемы вызваны курением соседей.

Как можно избежать конфликтной ситуации? Можно ли курить, если это мешает соседям? Ответы на эти вопросы однозначны — вы можете использовать электронные сигареты, наполненные безникотиновой жидкостью с мягким, практически неощутимым запахом.

Обустройство курилок в многоквартирном доме

Поскольку курить в квартире – не выход, курильщики имеют право обустроить специальное место в пределах жилого дома.

Оно может располагаться:

• на открытой местности;
• в изолированном пространстве, относящегося к имуществу многоквартирного дома.

Если участок выделяется на свежем воздухе, то курилка должна находиться в стороне от детских и спортивных площадок. Если же она оборудуется внутри дома – то должна оснащаться системой вентиляции, чтобы надлежащим образом удалять дым и очищать воздух.

Кроме того, независимо от места размещения курилки в многоквартирном доме, в ней должны присутствовать материалы о вреде курения.

От конфликта до суда

В очередной раз затянувшись сигаретой, Михаил вспомнил: сегодня ему покурить ещё вряд ли удастся. Соседи, с которыми у него был смежный балкон, уже вернулись с дачи, и непременно выскажут своё негодование по поводу дыма. Вступать в полемику или даже просто хоть как-то реагировать не хотелось вообще. Однако Михаил размышлял: балкон — неотъемлемая часть его квартиры, а, стало быть, тоже является его частной собственностью. И там он может делать всё, что угодно. А ведь каких-то пять лет назад можно было особо не заморачиваться и курить буквально, где придётся.

Однако со вступлением в силу с 1 июня 2013 года нового федерального закона “об ущемлении прав курящих” — так называет этот нормативный акт Михаил, жизнь его резко усложнилась: теперь курить стало можно лишь в специально отведённых для этого местах или как минимум в местах не запрещённых. А уж после того, как выброшенный им окурок попал на нижний балкон, и там едва не случился пожар из-за какого-то тюка с вещами — житья курильщику не стало совсем.

После этого молодой человек стал выходить с сигаретой на общий балкон, через который проходила пожарная лестница — уж тут-то, надеялся он, никто не будет придираться. Но встретив на нём пару раз уборщицу, которая учуяла дым и недовольно сморщилась, стало ясно — и здесь спокойно покурить не удастся. И действительно, буквально через день на балконе появилась грозная табличка с перечёркнутой сигаретой и надписью “За курение — штраф”. Для любимой привычки осталась только одна отдушина — собственный балкон. Но и тут начались проблемы.

А ведь каких-то пять лет назад можно было особо не заморачиваться и курить буквально, где придётся

После очередного визита соседей, у которых на лоджии частенько спал в коляске недавно родившийся ребёнок, Михаил возмутился: балкон его, и курить на нём он имеет полное право. А дым — дело десятое, законы физики, химии и метеоусловия никто не отменял, соответственно и неудобства соседей — никак не проблема Михаила. И действительно, на протяжении двух недель после “разъяснительной беседы” ему никто не докучал.

Однако удивление молодого человека, когда ему принесли повестку в суд, было чрезвычайно велико. Оказалось, что соседи обратились в полицию, и на молодого человека возбудили административное дело. А по решению суда ему вполне могут запретить курить и на его же, балконе. Более того — могут заставить заплатить штраф и даже возместить моральный ущерб соседям — в частности, ребёнка, которому, со слов соседей “приходилось глотать весь этот дым”.

Органы, куда можно пожаловаться на курение в МКД

Первым делом следует обратиться к участковому. Это наиболее оперативный способ защиты нарушенных прав. Если же участковый бездействует или его действия не принесли желаемый результат, обращайтесь в отделение полиции непосредственно к начальству.

Надзорными, или как их еще называют – контролирующими, органами в данном случае выступают ГЖИ и Роспотребнадзор.

Также действенной обычно оказывается жалоба в прокуратуру. Однако тут еще все зависит от загруженности работников конкретной прокуратуры – если они загружены уголовными делами, вряд ли, у них найдется время в срочном порядке решать проблемы с курением в запретных местах.

Последней инстанцией, куда стоит обращаться, если «ничего не поможет» является суд. Чтобы Вашу жалобу рассмотрели, потребуется составить иск и оплатить госпошлину.

Как бороться с курильщиками?

Самый первый шаг, который следует предпринять некурящим соседям — поговорить с возмутителем спокойствия.

Если такие меры не помогли, можно обратиться к представителям Роспотребнадзора, ЖКХ. Проведение проверок и неоднократные выговоры — единственное, что грозит вашим соседям. Однако и такие меры могут принести положительный результат — заставить нарушителя вашего спокойствия отказаться от курения или перейти на электронные сигареты, не способные «задымить» другие квартиры.

Образец заявления на курящего соседа

Если разговоры не помогают, а управляющая компания бессильна повлиять на курящего соседа, единственным выходом остается подача жалобы (заявления) участковому. Оно может быть написано от имени одного лица или иметь форму коллективного обращения.

Участковому пункту полиции №1 г.Обнинска

От граждан, проживающих по адресу:

г.Обнинск, ул. Цветочная, д.72, к.2, кв.№ 7, 8, 10, 11, 12

Кириллова А.Г., Ефимченко Т.В., Ясловой Т.Е.,

Кривонос Г.Е., Тигипко Р.Р.

Заявление

Просим срочно отреагировать на действия семьи Львовых, проживающих по адресу: г.Обнинск, ул. Цветочная, д.72, к.2, кв.№ 9. Указанные граждане регулярно курят на открытой лоджии собственного жилья, из-за чего в наши квартиры поступает неприятный запах от горения смол и табака. Этим самым указанные лица нарушают общественный порядок и наносят вред нашему здоровью. Мы более 8 месяцев (с момента их заселения) вынуждены страдать от неприятного запаха.

Жильцы дома предпринимали попытки поговорить с семьей Львовых. В ответ они выражались нецензурной бранью и угрожали активистам. Данные действия были засняты на видео, которое мы прилагаем в качестве доказательства. В подъезде неоднократно развешивались предупреждения, но указанные лица срывали и уничтожали эти объявления.

24 мая 2021 года (подписи и ФИО всех заявителей)

Как помочь себе самому

Если сосед не поддаётся внушениям и продолжает курить на лоджии, а попытки правового урегулирования вопроса не принесли своих плодов, значит, настало время действовать самостоятельно. Защитить квартиру от вредных запахов, въедливого дыма, поможет приточная вентиляция внутри помещения.

Вентиляционная система включает в себя очищающие фильтры. Они способны блокировать распространение вредных веществ и помогут избавить квартиру от пыли, плесени, посторонних запахов. Устранит ощущение духоты, придаст свежесть и приятный аромат помещению, если использовать отдушки.

Конечно, самый элементарный вариант – закрыто окно, если вы почувствовали дым. Но ведь часто сосед продолжает курить не только, когда вы дома. А оставлять помещение без проветривания во время прогулок и работы не рационально.

Вид и размер наказания за курение в МКД

Гражданам, которые дымят сигаретами в МКД, грозит штраф в размере:

• от 500 до 1500 р – на территории МКД, где не гуляют дети;
• от 2000 до 3000 р – на детских площадках около дома.

Конкретную сумму определяет лицо, уполномоченное на привлечение к административной ответственности. Если нарушитель не согласен с его решением, то может обратиться в суд.

Однако, это еще не все…

Курильщика можно привлечь к гражданско-правовой ответственности, в рамках которой ему придется компенсировать вред здоровью окружающим и моральный ущерб.

При этом когда говорится о возможности взыскать моральный ущерб, это не пустые слова. В отечественной судебной практике уже имеется решение Верховного Суда РФ, который обязал жителя Новосибирска в октябре 2021 года выплатить 5 тыс рублей моральной компенсации истцу, страдавшему от неприятных запахов, попадающих в его квартиру.

Стоит также иметь в виду, что есть люди-астматики, не переносящие запах и дым сигарет. Если вред был причинен человеку с проблемами со здоровьем – компенсация может быть вполне внушительной.

Зарубежный опыт

Украина

С 16.12.2012 г. на территории Украины вступил в действие Закон, в котором отражён список мест, на которые распространяется запрет на курение. В него включены подъезды и общие балконы многоэтажных домов. Согласно статьи 175-1 Кодекса об административных правонарушениях, нарушитель закона для начала получает устное предупреждение, а затем обязуется выплатить штраф в размере 3-10 необлагаемых минимумов доходов. При повторном нарушении закона взыскание возрастет до 20 НМД.

Беларусь

Согласно действующему законодательству Республики Беларусь, не существует прямого запрета на использование табачной продукции на частных балконах многоквартирных домов. тем не менее, если сосед регулярно досаждает остальным жильцам запахом табачного дыма, на него можно найти управу.

В соответствии со статьёй Жилищного кодекса, граждане Республики могут требовать устранения обстоятельств, которые представляют угрозу для их здоровья. Соответствующие заявления можно направить в ЖЭУ. Размер санкций за административные правонарушения составляет 1-3 млн. руб., то есть 10-30 базовых величин.

Казахстан

В соответствии со статьёй 159 Кодекса, рассматривающего вопросы здравоохранения, запрет на курение распространяется на подъезды домов и другие общественные места. На протяжении 2015 года в Казахстане оштрафовано 108 995 курильщика, нарушивших данный закон. Общая сумма штрафов составила 525.000.000 тенге. На протяжении первых 2-х месяцев 2021 года были оштрафованы 23321 человека.

Всегда ли виноват курильщик в нарушении закона?

Курящие люди, которые живут в многоквартирных домах, оказываются в безвыходном положении. Некоторые из них и рады бы не нарушать закон, однако мест для курения в доме или рядом с ним просто не выделено. Поэтому возникает вопрос – кто обязан выделять такие места и кого можно привлечь к ответственности за их отсутствие.

Обязанность по обеспечению санитарно-эпидемиологических мероприятий, контролю за техническим состоянием и пожарной безопасностью многоквартирного дома лежит на управляющей компании (ТСЖ, ЖК, ЖСК). Именно эти организации должны оборудовать курилки. Если же последние отсутствуют, и курильщики «дымят» в подъездах, то управляющая организация также должна будет заплатить немалый штраф:

• для юрлица — от 50 до 80 тысяч рублей;
• для должностного лица — от 20 до 30 тысяч рублей.

На практике обычно никто не жалуется на управляющие организации за отсутствие мест для курения. За это их «наказывают» штрафами во время проверок Роспотребнадзора и органов пожарного надзора.

Нюансы

Существует запрет на курение на балконе гостиниц, так как они считаются общественным местом. Во многих из них, с целью привлечения постояльцев, предусмотрено специальное выделенное пространство для курильщиков. Курительная комната должна быть оборудована вентиляцией и иметь противопожарные средства.

На территории частного дома вы полноправный хозяин, поэтому курить на собственном балконе можно, если нет других собственников и долевого разделения участка. В противном случае, нужно договариваться со всеми владельца недвижимости о специальном месте для табакокурения.

Разрешено ли курить в собственной квартире в МКД?

Да, разрешено. В том числе – на собственном балконе, в туалете и на кухне. Территория в МКД, которая принадлежит на праве собственности, является личным пространством его владельца. Это не зона совместного пользования, поэтому курить в квартире законом не запрещено.

Однако, если кто-то подаст иск в суд с жалобой на то, что в его квартиру с Вашего балкона или квартиры попадает дымовое облако, табачный запах или даже пепел и окурки, скорее всего его удовлетворят.

Последствия для курильщика в этом случае будут заключаться в следующем:

• запрете курения на «спорной» территории;
• штрафе;
• возмещении морального вреда.

Несмотря на то, что закона о запрете курения в собственной квартире нет, в Конституции РФ в ст.42 говорится о том, что каждый имeeт пpaвo нa блaгoпpиятную oкpужaющую cpeду и чиcтый вoздуx. В данном случае эта норма играет решающую роль для судьи при вынесении решения.

Как можно отучить соседа курить?

Запах сигаретного дыма для некурящего человека является резко неприятным. Если сосед курит на балконе жилого дома, и это доставляет вам неудобства, есть несколько вариантов решения проблемы.

Мирное урегулирование

В первую очередь необходимо поговорить с курящим соседом. Не стоит начинать разговор с бурного выяснения отношений или требований бросить злостную привычку. Вполне возможно, что он даже не подозревает о том, что дым попадает в вашу квартиру.

В вежливой форме объясните причины, по котором это доставляет вам неудобства. В качестве доводов можно привести выдержки из Конституции и Гражданского Кодекса, нормативные акты. Ссылайтесь также на наличие хронических заболеваний, если таковые имеются и документально подтверждены.

Можно предложить создать вентиляционную систему или согласовать время, в которое сосед сможет курить, никому не мешая. Найти компромисс – самый лучший вариант разрешения ситуации.

Обращение в инстанции

Если попытки мирно решить вопрос ни к чему не привели, и нарушитель продолжает портить воздух табачным дымом, существует несколько инстанций, которые помогут решить конфликт. Последствием зафиксированного правонарушения будет штраф до 1500 рублей и возмещение убытков потерпевшего, если таковые были нанесены.

Важно! Если в доме истца есть несовершеннолетний ребенок, то сумма штрафа за курение на балконе жилого дома увеличивается до 3000 рублей (20.4 КоАП РФ ч.1).

Как фиксировать нарушение?

Чтобы привлечь нарушителя к административной ответственности, необходимо зафиксировать факт административного нарушения. Доказательной базой послужат:

• свидетельские показания соседей;
• фото- и видеофиксация нарушения, на которых должно быть отчетливо видно лицо курильщика и место происходящего.

Куда обращаться?

Некурящие граждане могут обратиться с жалобой к сотрудникам следующих организаций:

1. Управляющая компания, ТСЖ. Поможет в том случае, если вентиляционные системы дома находятся в неисправном состоянии.
2. Участковый уполномоченный полиции. Требуется указать, что идет нарушение закона № 15-ФЗ и предъявить зафиксированный урон, причиненный здоровью или имуществу. Можно пригласить полицейского в квартиру в тот момент, когда сосед будет предаваться вредной привычке. Сотрудник полиции составит протокол о правонарушении, после чего последует соответствующее наказание.
3. Суд. Нужно составить иск, собрать доказательства нарушения закона и требовать наказание для виновника, а также компенсацию причиненного вреда.
4. Роспотребнадзор, Государственная жилищная инспекция. К ним нужно обращаться в последнюю очередь, если жалобы в вышеуказанные инстанции не дали результата.

Курение в арендованном жилье в МКД

То, что собственник может делать в своей квартире все, что угодно (если это не ущемляет права других жильцов), — это понятно. Другой вопрос – а можно ли курить в съемной квартире.

Поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского права, то стороны по собственному усмотрению оговаривают этот момент в договоре. Если прописать пункт о запрете сигарет, то сразу же нужно оговорить последствия его нарушения. Это может быть штраф в размере компенсации причиненного ущерба или даже досрочное выселение.

Частные случаи

Для аргументации в спорах, если сосед продолжает курить на балконе несмотря ни на какие разговоры и запреты, можно использовать, как аргумент, реальные судебные разбирательства.

Как правило, они заканчиваются плохо для курильщиков. Например, в 2021 году судебную тяжбу открыли соседи из города Новосибирска. Вредный курильщик продолжал дымить на лоджии невзирая на просьбы, уговоры и наличие маленького ребёнка в комнате, в окно которой попадали едкие пары. Пострадавшей стороне пришлось три года доказывать свою правоту в суде, и даже переехать с места жительства.

Только Верховный суд подтвердил нарушение законодательства со стороны ответчика. Истец не предоставил документов, подтверждающих реальный ущерб здоровью, поэтому курильщика наказали лишь штрафом в размере 5000 рублей. Запрет на курение на балконе не был установлен.

В Красноярске год назад суд закончился для ответчика более тяжкими последствиями. Женщина пыталась решить дело миром, но сосед оказался непробиваем и ей пришлось обратиться в судебные инстанции. Дама подтвердила свои заболевания справками, предоставила медицинские заключения о состоянии здоровья, которое ухудшилось по вине ответчика.

Жалобы сводились к повышенному давлению, головным болям и затруднённому дыханию. Потребовалось некоторое время, несколько судебных процессов. Курильщику присудили штраф 5000 рублей и запретили курить на лоджии многоквартирного дома.

Можно ли курить электронные сигареты?

На данный момент в действующем законодательстве нет конкретных упоминаний электронных аналогов табачных изделий. Этим фактом активно пользуются реализаторы и потребители данной продукции.

Особо активные курильщики ухищряются курить электронные сигареты даже в гостиницах, поездах и самолётах. Что касается собственной квартиры — на этой территории вы можете без проблем использовать данные девайсы, при условии отказа от жидкостей с ароматом табака.

К преимуществам электронных сигарет можно отнести:

• Высокая защита от опасности возникновения и распространения пожара;
• удобство использования;
• разнообразие ароматов жидкостей, используемых для заполнения девайсов;
• возможность получить «удар по горлу», как и при курении обычных сигарет.

Что касается безопасности для здоровья — по мнению экспертов, электронные девайсы нельзя назвать полностью безобидными. Впрочем, многие считают их воздействие на организм куда более мягким (в сравнении с табачными изделиями).

В ст. 16 ФЗ №15 упоминается запрет на использование приборов, дизайн которых имитирует настоящие табачные изделия. Согласно этому пункту, вы можете использовать электронные сигареты в общественных местах, если только выбранные вами девайсы внешне не напоминают сигареты.