Первым шагом в направлении лишения родителя его прав может стать исковое заявление об ограничении родительских прав. Это не обязательный этап. Заинтересованное лицо может сразу подать иск о лишении родительских прав. Когда к этому есть достаточные основания. А когда таких оснований нет, но налицо злоупотребление одним родителем своими правами, можно начать с ограничения. Иногда суд, рассматривая иски о лишении, самостоятельно принимает решение об ограничении.
По своей сути такой иск означает лишение права на личное воспитание. Закон содержит требования к кругу лиц, которые вправе поставить перед судом такой вопрос. Есть особые требования к содержанию иска и доказательствам. Требование ограничения родительских прав должно вытекать из необходимости защитить права и потребности ребенка.
:
Исковое заявление об ограничении родительских прав
Ограничение и лишение родительских прав: отличия
Ограничение родительских прав – это процедура, позволяющая исключить негативное влияние родителя на ребенка. Обычно она применяется перед лишением, когда суд считает, что для последнего недостаточно оснований и нужно дать матери или отцу шанс на исправление.
После вступления решения суда в законную силу ребенок передается в органы опеки. Максимальный срок ограничения составляет 6 месяцев, после чего орган ООиП предъявляет другой иск – о лишении. Это производится, если родитель не меняет своего поведения, и оставление несовершеннолетнего с ним не представляется возможным (ст. 73 СК РФ).
Комментарий специалиста
Каменский Юрий
Юрист
Лишение родительских прав является более суровой мерой. Она применяется, если ограничение не дало результатов и родитель не исправился, либо при совершении последним совершено деяние, при котором невозможно предварительное лишение.
Чтобы понять разницу, рекомендуется ознакомиться с таблицей отличий:
Критерии | Лишение | Ограничение |
Период | Бессрочно или до совершеннолетия ребенка, когда он вправе самостоятельно выбирать, общаться ли ему с родителями | До полугода |
Возможность получения от ребенка алиментов | Аннулируется | Сохраняется. Алименты назначаются только от совершеннолетних трудоспособных граждан |
Возможность видеться | Отсутствует | Сохраняется, если суд сочтет, что встречи не окажут на несовершеннолетнего негативного влияния |
Категории истцов | Родители, опекуны, усыновители, ООиП, прокуратура | Родители, близкие родственники, прокурор, преподаватели и медицинские работники |
Восстановление в правах | Допускается, если суд сочтет, что поведение родителя изменилось и не несет угрозы для ребенка | |
Право на имущество ребенка | Аннулируется | Ограниченные в родительских правах могут претендовать на имущество ребенка в случае его смерти |
Основание | Совершение направленных против ребенка действий как при наличии вины, так и без таковой | Совершение виновных действий |
Расходы
Требования о приостановлении родительских прав исходя из неразрывной связи его с процессом отстаивания прав ребенка, гос.пошлиной облагаться не должны, что подтверждается нормами НК РФ. Следовательно, как таковых крупных формально определенных вложений в данную процедуру практикой не предусмотрено.
Чего нельзя сказать о процедуре прекращения рассматриваемой категории прав. Здесь на законном основании осуществляется сбор средств, отправляющихся в бюджет местного уровня по месту рассмотрения юридического факта. Вероятнее всего, это связано с необратимостью сложившейся правовой ситуации и бе предварительного внесения средств (300 р.) процедура начаться не может.
Предлагаем прочитать следующие статьи:
- Дети, оставшиеся без родителей.
- Установление родства.
- Права и обязанности детей и родителей, в том числе при разводе и в гражданском браке.
- Содержание родителей совершеннолетними детьми.
Основания для ограничения родительских прав
Основанием могут стать обстоятельства, представляющие для психологического или физического здоровья несовершеннолетнего угрозу, если суд посчитает, что оставление ребенка с родителем не представляется возможным до устранения причин (ст. 73 СК РФ).
К таковым обстоятельствам относится следующее:
- Алкоголизм, наркомания, аморальное поведение, ненадлежащий уход за ребенком или воспитание, частое оставление малолетнего в одиночестве;
- Психические расстройства, тяжелое заболевание родителя и иные трудные жизненные ситуации.
Комментарий специалиста
Горбунова Ольга
Юрист
Главным критерием здесь является отсутствие оснований для лишения. Если же они есть, производится именно лишение, а не ограничение. Например, для этого достаточно совершения умышленного преступления против ребенка или его матери (отца), избиение, препятствие к получению образования, злостное уклонение от выплаты алиментов, покушение на половую неприкосновенность и иные причины, указанные в ст. 69 СК РФ.
Как собрать доказательства?
Для осуществления доказывания в судебном порядке целесообразно использовать документы, при приобщении которых будет возможны прояснения возникающих в процессе споров.
То, какая документация потребуется для подтверждения справедливость поводов для приостановления в правах родителей или опровержения обвинений повествуется в нижеприведенной таблице:
Основание | Документы |
Нервное расстройство, тяжелое заболевание | Медицинская справка |
Алкоголизм, наркотическая зависимость | Справка из диспансера, справка о кодировании, показания свидетелей, справка о прохождении лечения в центре реабилитации |
Пренебрежительное отношение к ребенку | Справка и характеристика с места учебы, справка с поликлиники, свидетельские показания |
Трудные обстоятельства жизни | Акт полномочного органа, объяснения свидетелей, справка из службы занятости |
Жестокость | Справка из медучреждения, заключение психолога, акт полиции/участкового, показания свидетелей, обвинительный приговор |
Отказ от содержания ребенка, неуплата алиментов | Постановление о возбуждении производства по делу, справка о расчете долга по денежным платежам, показания свидетелей, запись переговоров и письменное обращение с просьбой о материальной помощи |
Как ограничить родителя в правах на ребенка: пошаговая инструкция
Для начала инициатору необходимо установить, присутствуют ли основания для ограничения. У такой процедуры есть три главных цели, которые могут использоваться как в совокупности, так и отдельно:
- Предупреждение родителя. Как говорилось ранее, ограничение чаще всего является предупредительной мерой, означающей, что в случае допущения повторных проступков последует лишение. Это делается для того, чтобы родитель мог осознать ситуацию и предпринять меры для недопущения изъятия ребенка навсегда.
- Наказание. Если причиной ограничения является проступок, угрожающий жизни несовершеннолетнего, мать или отец должны предпринять меры, чтобы при возврате ребенка не допустить подобное снова.
- Воспитание. Нередко граждан лишают прав на детей из-за плохого материального положения, вследствие чего они не могут обеспечить их элементарными вещами и продуктами питания. Время дается им для исправления ситуации, чтобы после возврата ребенок жил в нормальных условиях.
Сама процедура со стороны инициатора выглядит так:
- Производится сбор документов. Если ранее с проблемой обращались в органы опеки, понадобятся соответствующие справки. Также от ООиП потребуется акт об условиях проживания.
- Составляется исковое заявление. Впоследствии оно передается в суд вместе с другой документацией, подтверждающей наличие оснований для ограничения.
- Иск принимается судьей к производству в течение 5 дней. О назначенном судебном заседании стороны извещаются письменно.
- В указанную в уведомлении дату истец и ответчик являются в судебный орган, производится слушание по делу. Стороны вправе ходатайствовать о вызове свидетелей и представлять доказательства, указывающие на их правоту.
В итоге принимается решение об ограничении прав. В течение трех дней выписка из него направляется в ЗАГС для внесения соответствующей информации в документы.
Куда обращаться
Рассмотрением дел об ограничении прав родителей занимаются городские или районные суды. Иск следует подавать по адресу регистрации ответчика. Если он неизвестен – по месту нахождения его имущества.
Если истец по каким-либо причинам не может направить иск в судебный орган по месту прописки или расположения его недвижимости, документы подаются в суд по адресу его регистрации, но понадобится обоснование: болезнь, отсутствие денег на выезд в другую местность.
Важно! При заявлении требования о взыскании алиментов либо неустойки по ним одновременно с ограничением допускается подача иска по месту жительства истца. В такой ситуации выбор предоставляется ему.
Документы
При подаче иска представляются следующие документы:
- паспорт истца;
- квитанция об оплате госпошлины;
- детское свидетельство о рождении;
- характеристика истца и ответчика с места проживания или работы (конкретный вид характеристики зависит от ситуации);
- выписка из домовой книги;
- акт от ООиП об условиях проживания несовершеннолетнего.
Также понадобятся документальные доказательства, подтверждающие основания для лишения. Например, это может быть медицинское заключение о наличии психического заболевания у родителя, справки из полиции о систематических бытовых разбирательствах и уклонении от обязательств по воспитанию ребенка, и т.д.
Госпошлина
Согласно ст. 333.19 НК РФ, истцы по делам об ограничении родительских прав облагаются госпошлиной в размере 300 руб. Впоследствии она взыскивается с ответчика. Если в требованиях отражено взыскание алиментов, истец пошлину не платит – она взыскивается с ответчика (150 руб.).
Как составить исковое заявление
В гражданском законодательстве унифицированные формы исков не устанавливаются, но они должны соответствовать требованиям ст. 131 ГПК РФ. Для ограничения необходимо отразить в заявлении следующую информацию:
- наименование судебного органа;
- Ф.И.О., адреса регистрации истца и ответчика;
- паспортные данные и номер телефона истца;
- полное наименование территориального подразделения ООиП;
- описание обстоятельств: на каком основании необходимо ограничить родителя в правах на ребенка, в чем заключается его вина, в какой ситуации и с кем находится на момент подачи иска несовершеннолетний;
- Ф.И.О., серия и номер детского свидетельства о рождении;
- исковые требования: об ограничении прав, взыскании алиментов, лишении прав на льготы для граждан с детьми, о сохранении за ребенком права пользования недвижимостью ответчика (указывается адрес);
- определение порядка общения с ребенком: с разрешения органов опеки, опекунов и пр.;
- опись прилагающейся документации;
- подпись и дата составления.
При заполнении необходимо использовать ручку черного или синего цвета. Указание информации фломастерами, маркерами или карандашами не допускается.
Также граждане могут заполнять иски прямо в суде, но, как правило, там их направляют к юристам, оказывающим подобные услуги за деньги, т.к. в обязанности работников судов помощь в оформлении документов не входит.
Пример искового заявления
Исковое заявление об ограничении родительских прав
Я являюсь бабушкой Лебедевой Светланы Петровны, 2006 г.р., которая в настоящее время проживает со своей матерью, Лебедевой Аленой Павловной (ответчик). Мой сын, Лебедев Петр Николаевич, который является отцом Вероники, умер в 2011 г. После его смерти ответчик стала периодически употреблять спиртные напитки, вести асоциальный образ жизни.
В результате своего поведения она заболела туберкулезом. Заболевание диагностировали 12.01.2020 г. в Кытмановской районной больнице, о чем имеется соответствующее заключение. Курс лечения она не прошла и не проходит, несмотря на неоднократное посещение ее службой Роспотребнадзора. В силу изложенных обстоятельств опасаюсь развития ее болезни и опасности для окружающих, в том числе моей внучки Светланы.
Мать ребенка в нарушение ст. 65 Семейного кодекса не выполняет своих родительских обязанностей по обеспечению физического и нравственного, духовного развития.
Кроме того, антисоциальное поведение матери отрицательно сказывается на формировании личности ребенка. И я не в состоянии ему противостоять. В марте 2021 г. внучка (ребенок) поставлена на учет в комиссию по делам несовершеннолетних. При этом на беседу с сотрудником полиции приходила я, а не мать. Последний год значительно снизилась успеваемость внучки.
В соответствии с ч. 5 ст. 73, п. 2 ст. 74 Семейного кодекса РФ ограничение родительских прав предполагает также взыскание алиментов на содержание ребенка и не освобождает от такой обязанности .
Для подтверждения изложенных обстоятельств прошу вызвать в суд свидетелей – соседей Лебедевой А.П.: Кротов Виктор Игнатьевич (с. Кытманово, ул. Курганова, д. 4), Петренко Инна Васильевна (с. Кытманово, ул. Курганова, д. 3), директора школы Петренко Лидию Ивановну (с. Кытманово, ул. Ленина, д. 12), опросить сотрудников Роспотребнадзора по району.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. 73 СК РФ, ст. 131-132 ГПК РФ,
- Ограничить Лебедеву Алену Павловну,12.05.1991 года рождения, место рождения: с. Кытманово, в родительских правах в отношении Лебедевой Светланы Петровны, 12.05.2006 г.р.
- Взыскать с Лебедевой Алены Павловны, 12.05.1991 года рождения, уроженки с. Кытманово, алименты на содержание Лебедевой Светланы Петровны в размере 1/4 заработка со всех доходов ежемесячно.
- Свидетельство о рождении Лебедевой С.П. (копия);
- Копия свидетельства о рождении отца, Лебедева П.Г.;
- Справка с комитета по делам несовершеннолетних;
- Ходатайство об истребовании доказательств
- Уведомление об отправке иска и документов в адрес ответчика.
Последствия ограничения
Основным последствием для родителей является утрата возможности общения с детьми, если ООиП или суд этого не допускают. Также ограниченные в правах граждане лишаются всех льгот и пособий, выплачивающихся при наличии детей.
Комментарий специалиста
Шадрин Алексей
Юрист
За ребенком сохраняется право собственности на жилое помещение, в котором он проживал до вступления судебного решения в законную силу. Также он сможет получить наследство в случае смерти родителя.
Восстановление в правах после ограничения
Восстановление родительских прав допускается до истечения шестимесячного срока по заявлению родителя, если органы опеки установят, что он устранил причины, послужившие основанием для обращения в суд.
Важно! Если восстановление противоречит интересам несовершеннолетнего и ему более 10 лет, суд при рассмотрении соответствующего иска может спрашивать его мнение, если он и его законные представители не возражают против этого.
В конечном итоге при принятии положительного решения родитель, права которого были ограничены, снова может заниматься воспитанием сына или дочери, а также пользоваться иными правами, установленными СК и ГК РФ.
Куда подается иск
Делами, которые касаются родительских прав, занимаются районные и городские суды. Мировые судьи не имеют права рассматривать подобные иски.
Таким образом, исковое заявление об ограничении в родительских правах подается в районный или городской суд по месту проживания ответчика.
Если возникли вопросы с корректностью составления подобного искового заявления, или вы не уверены в выборе судебного органа, можно обратиться в территориальный орган опеки и попечительства.
Специалисты не только помогут в заполнении заявления, но и подскажут, куда именно следует подавать иск, а также ответят на иные вопросы по данной теме.
Сотрудники органов опеки могут выступать на судебном заседании третьим лицом и защищать интересы ребенка и истца.