День за полтора в СИЗО в 2021 году: законопроект

Когда был опубликован закон?

Уже 3 июля 2021 г. на официальном интернет-портале www.pravo.gov.ru был размещен закон о внесении поправок в статью 72 УК РФ, который был принят Государственной думой еще 21.06.2018, а одобрен Советом Федерации 27.06.2018.

Согласно этому закону вводятся такие изменения в статью 72:

время, в течение которого обвиняемый находится под стражей до рассмотрения дела судом и вынесения решения, теперь будет засчитываться в срок содержания в воинской части с коэффициентом 1:1,5, то есть, один день к полутора дням;
если речь идет об ограничении свободы, принудительных работах или аресте, тогда коэффициент будет 1:2, то есть, один день за два дня;
если дело касается исправительных работ, тогда коэффициент такой: 1:3.

Что говорит законодательство?

Положение «день за полтора в СИЗО» официально принято 04.07.18 в третьем чтении. Данный вопрос подробно прописан и регулируется законопроектом под № 73983-5.

Этот закон напрямую касается ст. 72 современного УК РФ. Она регулирует расчет времени, которое отводится на содержание нарушителя в месте заключения до того момента, пока он ожидает судебного решения.

С июля этого года установлен новый порядок расчета срока нахождения в следственном изоляторе. На данный момент используются не 1:1, а, в зависимости от ситуации, коэффициенты 1,5:1 и 2:1. Согласно законному обновлению ст. 72, период, проведенный под стражей в изоляторе, исчисляется следующим образом:

Время, проведенное в ожидании судебного приговора, будет определяться в расчете 1:1,5.
Период ограничения свободы виновного, принудительные рабочие часы или арест с последующим выпуском – 1:2.
Время, проведенное за исправительными, назначенными судом работами 1:3.

После принятия указанных поправок время, проведенное осужденным в следственном учреждении, в обязательном порядке плюсуется к общему сроку заключения. Сейчас полный день, который человек провел в СИЗО, равен:

Одному дню в исправительной колонии строгого режима.
Полутора дням нахождения в обычной колонии воспитательного назначения.
Двум суткам в смягченной по условиям пребывания колонии-поселении.

В каких случаях год за полтора в СИЗО не учитывается?

В законе четко прописано, в каких случаях год за полтора не учитывается, а берется коэффициент 1:1:

если человек был осужден за тяжкое и особо тяжкое преступление;
если преступление, которое совершил человек, связано с террористической деятельностью;
если осужденный неоднократно совершал преступления, то есть, он является рецидивистом;
если человек был осужден за преступление по ст. 228 за незаконный оборот наркотиков;
если виновный был осужден за хищение и/или вымогательство психотропных и наркотических веществ;
если выдвинуто обвинение в государственной измене;
если обвиняемый был осужден за шпионаж – собирание, хранение и похищение информации для ее передачи иностранным государствам;
если было выдвинуто обвинение за совершение акта международного терроризма – человек осуществил поджог, взрыв или другие действия, которые подвергли опасности жизнь и здоровье людей.

Люди, которым суд выставил обвинения в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, не подпадают под действия новых поправок.

Они будут отбывать наказание по старому принципу, на них не действует новый закон, который вступил в силу с 14 июля 2018 года.

Касается ли нововведение лиц, которые находятся под домашним арестом?

Да, касается. Согласно нововведениям человек в этом случае может рассчитывать на сокращение сроков лишения свободы из расчета: 2 дня домашнего ареста за 1 день содержания под стражей или за 1 день лишения свободы.

В течение какого периода положения нового закона должны быть выполнены?

В статье 2 поправок к закону говорится о том, что положения нового закона должны вступить в силу:

в течение 3 месяцев со дня подписания закона в отношении тех преступников, которые находятся в воспитательной колонии и в колонии-поселении;
в течение полугода со дня подписания закона в отношении тех преступников, которые отбывают наказание в колониях строго режима, а также лиц, которым суд вынес наказание в виде обязательных, исправительных и принудительных работ. Также положения вступают в силу в течение 6 месяцев для военнослужащих, которые отбывают наказание в дисциплинарной воинской части или в ограничены по военной службе.

В 2021 году уже вступили поправки в статью 72 УК РФ. Согласно последним данным закон уже был принят и вступит в действие уже 14.07.2018.

По новому закону 1 день в СИЗО = 1,5 дням в колонии общего режима, а также воспитательной колонии.

Как будет происходить перерасчет срока отбывания?

Перерасчет срока будет проводиться в суде на основании заявления подсудимого.

Но есть исключения

После первого чтения в законопроект добавили перечень статей УК, по которым срок вне зависимости от режима колонии будет учитываться по коэффициенту «один к одному»: терроризм (205–205.5 УК), захват заложников (части 3 и 4 статьи 206 УК), угон самолета, судна или поезда (часть 4 статьи 211 УК), госизмена (275 УК), шпионаж (276 УК), международный терроризм (361 УК). Помимо этого, по статьям о посягательстве на жизнь чиновника или общественного деятеля (277 УК), захвате власти (278 УК), вооруженном мятеже (279 УК) и нападении на лиц под международной защитой (360 УК) правило «один к одному» будет применять в случае, если эти преступления «сопряженные с осуществлением террористической деятельности».

Никакого перезачета сроков также не будет для осужденных по статьям о хранении наркотиков в крупном и особо крупном размере (части 2 и 3 статьи 228), производстве и сбыте (228.1 УК) и хищении наркотиков (229 УК).

Кроме того, день в СИЗО будет зачитываться за один день назначенного срока наказания при «особо опасном рецидиве преступлений» и для осужденных, которым смертную казнь заменили на пожизненный срок или 25 лет лишения свободы.

Если уже после отправки в колонию осужденного поместили в штрафной или дисциплинарный изолятор (либо помещение камерного типа), то дни такого наказания также будут заново пересчитаны «один к одному». Исходя из текста законопроекта, это означает увеличение общего срока наказания, если к осужденному применили взыскание (дни в ШИЗО будут «вычитаться» из срока, перезачтенного после СИЗО). Как эта мера будет применяться на практике, при обсуждении документа в Госдуме не объяснили.

Что дает новый закон? Последние новости

Нововведения, касающиеся отбывания срока в СИЗО и перерасчета дней наказания, рассматривался депутатами более 10 лет. К счастью, в 2021 году президент уже подписал новый законопроект.

Но почему так долго велись споры и законодатели так продолжительно добивались поправок:

Специалисты утверждали, что условия нахождения в СИЗО плохие, даже хуже, чем в исправительных учреждениях. По их мнению, с людьми, находящимися в СИЗО неопределенное время, поступают неправильно, нечеловечно, не учитывая сроков их пребывания в СИЗО в общий исправительный срок. Дело в том, что в следственных изоляторах заключенные сидят, как в клетке. Им запрещено чем-либо заниматься, они имеют право лишь на 1-часовую прогулку в день.
Некоторые специалисты утверждают, что следствия по многочисленным уголовным делам, связанным с экономической сферой, специально затягиваются, а следователи намеренно держат обвиняемых в СИЗО максимальный срок – 1 год. С новыми поправками в законопроект следователи, наконец, перестанут затягивать процесс.

Вступившие в силу поправки по ст. 72 УК РФ направлены на смягчение уголовного законодательства, так как предполагают срок отбывания наказания 1 день в СИЗО = 1,5 дням в колонии общего режима, двум дням, если речь идет о домашнем аресте.

Ранее установленное правило «день за день» больше не действует, но нововведения не касаются тех преступников, которые отбывают наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Когда новый расчет не используется?

В современном законодательстве прописано, когда «день за полтора» принимать во внимание не стоит. Есть несколько ситуаций, когда берется стандартный, ранее используемый коэффициент 1:1. Подобное нововведение не используется в следующих ситуациях:

Человек осужден судом за тяжкое преступное деяние.
Преступник идет по делу, которое напрямую или косвенно связано с терроризмом.
Нарушитель совершал преступления не раз, то есть является опасным с точки зрения УК рецидивистом.
Преступник получил приговор по ст. 228. Здесь речь идет о незаконном обороте наркотических средств.
Нарушитель закона попадает под следствие за вымогательство, кражу наркотиков или психотропных средств.
Человеку выдвинуто обвинение в том, что он изменил государству.
Нарушитель был привлечен за шпионскую деятельность. Наказывается сбор, хранение и кража информации, а также последующая ее передача сотрудникам властных структур других стран.

Преступники, которым было вынесено обвинение по статьям тяжких и особо тяжких нарушений закона, не подпадают под обновленные преимущественные правки ст. 72.

Как исчисляется срок

Полный перечень данных мер, применяемых к лицу, в отношении которого ведутся следственные действия, установлен главой 13 УПК РФ.

Среди них следует выделить:

Бесплатная консультация Юриста

+8 800 100-61-94

подписку о невыезде;
поручительство со стороны третьего лица;
особый контроль и наблюдение со стороны командования воинского подразделения;
особый контроль и наблюдение за лицом, не достигшим совершеннолетия;
домашний арест;
залог;
содержание в СИЗО.

Выбор конкретной меры в отношении того или иного лица осуществляется сотрудником правоохранительной системы в зависимости от многих обстоятельств.

Так, при этом должны учитываться следующие нюансы:

степень тяжести преступного деяния, в совершении которого подозревается гражданин;
возможность лица скрыться от правосудия;
возможность гражданина оказывать воздействие на ход расследования (к примеру, оказывать давление на свидетелей).

Также на избрание меры влияют и некоторые иные обстоятельства, такие как: семейное положение, здоровье, вид деятельности подозреваемого и проч.

Внимание! В ходе следствия выбранная мера пресечения может быть заменена на другую, как более, так и менее строгую.

Наиболее строгой ограничительной мерой среди всех тех, что установлены УПК РФ, является помещение в следственный изолятор.

Следует отметить, что решение о столь значительном поражении в правах гражданина, чья вина еще не установлена, может принять только судебный орган. Лицо, которое ведет расследование, может лишь только направить в суд соответствующее ходатайство.

Судья при решении данного вопроса руководствуется нормами УПК РФ. Согласно данному нормативно-правовому акту столь строгая мера может быть избрана только в отношении гражданина, который подозревается в деянии, предусматривающее наказание не менее 3 лет лишения свободы. Однако закон допускает возможность заключения под стражу и лиц, которые подозреваются в преступлениях легкой степени тяжести, при определенных условиях.

Соответствующее решение суда может быть обжаловано лицом, а также его представителем в апелляционной инстанции.

Отдельно закон выделяет условия, при которых возможно помещение под стражу несовершеннолетних. Суд может вынести подобное решение при совершении последними преступления особо тяжкого характера.

Лица, которые помещены в СИЗО, после приобретения обвинительным приговором законной силы, как правило, направляются в колонию того или иного типа. Однако российские правозащитники на протяжении многих лет отмечали, что условия содержания в изоляторах для подследственных порой значительно хуже, чем в самих колониях. При этом длительное время при учете срока наказания один день в следственном изоляторе был приравнен к одному дню нахождения в учреждении исправительного типа.

В 2021 году, в рамках целевой законотворческой работы, направленной на гуманизацию уголовного законодательства и пенитенциарной системы Российской Федерации, в соответствующие нормативно-правовые документы был запущен законопроект № 73983-5, который касаются правил учета времени, проведенного в период следствия.

Так, было установлено, что в силу особых условий содержания в СИЗО время пребывания в учреждениях этого типа должно рассчитываться по особым правилам. Для лиц, которые находятся на постоянной основе в колониях-поселениях, 1 день в качестве подследственного с изоляцией приравнивается к двум дням нахождения в ИК.

Если же осужденный приговорен к наказанию в колонии с общим режимом, то соответствующий срок будет рассчитываться как 1 день за полтора. Что касается лиц, для которых условия отбывания наказания являются наиболее жесткими (колонии строгого и особо строгого режима), то для них ровным счетом ничего не изменилось. Соотношение проведенного времени составляет 1:1.

В тех случаях, когда лицо переводится из одного типа исправительного учреждения в ИК другого типа, происходит перерасчет сроков. При переводе осужденного в более мягкие условия отбывания, к примеру, из колонии общего режима в колонию-поселение, часть срока, который проведен в следственном изоляторе, будет рассчитываться как один день за полтора, а часть – как один день за два в СИЗО. Аналогичное правило действует и при переводе осужденного в учреждение с более строгими условиями содержания.

Концепция действующего законодательства Российской Федерации предполагает, что нормы, которые так или иначе улучшают положение граждан, имеют обратную силу. В связи с этим с 2021 года лица, которые были осуждены ранее, также могут претендовать на уменьшение сроков наказания по основаниям, изложенным выше.

Полезно также почитать: Звонки и переводы для заключенных с оператором Зонателеком

Минимальное и максимальное значение срока

Минимальный отрезок времени пребывания в СИЗО в законе не указывается, все определяется индивидуальностью ситуации и интересами средствия. Т. е. если у подозреваемого нет скрываемых фактов, а следствие, в свою очередь, не имеет оснований для содержания заключенного в СИЗО, освобождение может произойти в течение суток. Максимальный срок тоже не указывается, он определяется в соответствии с типом преступления и нюансами ведения следствия.

Тем не менее, максимальный срок имеет некоторые особенности:

стандартный показатель не должен составлять более двух месяцев;
если следствие не имеет достаточного количества времени, можно продлить его до полугода;
предыдущий пункт может действовать лишь при наличии риска, что подозреваемое лицо сможет скрыть следы своих действий после выхода из СИЗО;
в случае сложных обстоятельств дела срок может продлеваться до полутора лет.

Формально имеется запрет на более продолжительное нахождение в СИЗО. Однако в ряде ситуаций его можно обойти.

Основные вопросы по нововведению

У людей, которых подобная правка каким-то образом касается, возникают определенные вопросы. Вот несколько самых популярных из них.

Относится ли нововведение к находящимся под домашним арестом?

Осужденный, находящийся под таким арестом, имеет право на сокращение периода заключения. Здесь применяются следующие расчетные операции:

Два дня ареста в стенах дома – 1 день обычного присутствия преступника под стражей.
Двое суток дома под арестом – день полного лишения человека свободно перемещаться.

В течение какого времени нововведения будут учтены?

Законные поправки по содержанию в СИЗО должны быть реализованы в строго установленные сроки:

На протяжении 3 месяцев от даты подписания закона к тем нарушителям, что содержатся в колонии или на поселении.
В течение полугода со дня официального подписания закона к преступникам, находящимся в колониях со строжайшим режимом. Это же правило касается людей, получившим распоряжение от суда пройти наказание в виде исправительных рабочих часов.
На протяжении 6 мес – для занимающих военные должности и находящихся в специализированной дисциплинарной части. Также это правило относится к тем, кто просто ограничен в ранее проходимой военной службе.

К людям, ранее находившимся в СИЗО на момент принятия закона, перерасчет будет проводиться в суде. Основанием является письменное заявление осужденного.

Преимущества принятых поправок

Нововведения, которые прямо касаются срока нахождения в изоляторе, рассматривались около 10 лет, но только недавно было принято положительное решение. Основанием для пересмотра сроков стали следующие факторы:

Плохие бытовые и психологические условия проживания в СИЗО. Они значительно хуже обычных исправительных колоний. Люди здесь живут, как в клетке, им категорически запрещается заниматься какой-либо деятельностью.
Дела, связанные с экономическими преступлениями, очень часто затягиваются намеренно. Многие следователи держат виновных в следственном изоляторе максимально допустимый срок, то есть один год.

Принятые нововведения ст. 72 были направлены на существенное смягчение наказания, связанного с пребыванием в СИЗО. Благодаря поправкам, следователям будет запрещено искусственно затягивать процесс расследования.