Несчастный случай на производстве: порядок признания, оформление и ответственность работодателя

Никакая организация труда, к сожалению, не может полностью исключить вероятность несчастных случаев (НС) на производстве. Это прискорбные моменты, печальные и для самого пострадавшего, и для его работодателя. Они могут быть весьма многоликими. Между тем для расследования и дальнейшего предотвращения таких ситуаций, а также для выплат компенсаций пострадавшему и выстраивания с ним дальнейших трудовых отношений важно выяснить, к какой категории отнести произошедшее. В этой статье мы рассмотрим, на какие группы можно разделить производственные несчастные случаи с точки зрения официальных нормативных актов.

Что такое несчастный случай на производстве

Понятие несчастного случая на производстве в ТК РФ указано в статье 227, это нанесение вреда здоровью работника или другим лицам, которые участвуют в производственной деятельности (например, студенты, проходящие практику) при исполнении трудовых обязанностей, по дороге на работу или с работы, если перевозка осуществляется работодателем) или во время командировки.
В комментариях к статье 227 Трудового кодекса РФ перечислено, какие несчастные случаи относятся к производственным:

травмы тела, которые нанесены как другими лицами, так и механизмом;
ожоги;
обморожения;
раны или укусы, которые были нанесены насекомыми или животными;
поражения электрическим током и излучением;
острое отравление;
повреждения, которые были получены при обрушении здания, взрыве или стихийном бедствии;
иные травмы, полученные вследствие действия внешних факторов, в связи с которыми работник потерял трудоспособность (как временно, так и на постоянной основе) или умер.

Производственными травмами не являются:

повреждения, полученные на рабочем месте в рабочее время в случае совершения работником преступления;
полученные травмы, если сотрудник был в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
в случае если повреждение получено на территории предприятия, но не в рабочее время.

Причины несчастных случаев

Основными причинами несчастных случаев на производстве являются:

технические недостатки и ненадежность оборудования;
использование неисправных механизмов, оборудования и машин;
нарушение требований безопасности во время эксплуатации оборудования;
нарушение технологического процесса;
плохо организованная работа производства;
неправильное содержание рабочих мест;
отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда, а также непроведение инструктажа;
отсутствие у работника средств индивидуальной защиты, в том числе если работодатель ими не обеспечил;
нарушение дисциплины труда сотрудником (нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного и наркотического опьянения);
работник выполнял задание не по своей специальности по указу руководства.

Все причины разделяются на:

технические, т.е. травмы были получены вследствие несовершенства технологий;
организационные, т.е. происшествие произошло из-за неправильно организованного трудового процесса;
личностные или психофизические, когда инцидент возник вследствие действий определенного человека.

Как правило, производственный несчастный случай происходит не по одной причине, а по совокупности нескольких.

Основные понятия

Травма – повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работающих опасных производственных факторов. Они могут быть механическими (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термическими (ожог, обморожение), химическими (химический ожог), электрическими (ожог, металлизация кожи, электроофтальмия глаз и др.), психологическими (нервный стресс, испуг и др.).

Не лишним будет упомянуть и такое понятие, как микротравма.

Микротравма — это травма, которая не повлекла за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимости его перевода на другую работу.

К ним незначительные повреждения тканей работника: укол, мелкий порез, царапина, ссадины

Надо понимать, что одна и та-же микротравма может иметь разное значения для работника в зависимости от его сферы работы. Например, для большинства, порез пальца не станет помехой для продолжения трудовой деятельности, а для электрика – это может стать помехой для продолжения его профессиональной деятельность.

На сегодняшний день, закон не обязывает расследывать и учитывать микротравмы, руководитель сам решает делать это или нет. В крупных организациях все больше распространяется практика учета, систематизации и анализа микротравм, это позволяет вовремя принять меры по улучшению трудового процесса и предотвратить возникновение несчастных случаев.

Кстати, в Государственной Думе обсуждается законопроект, который обяжет руководителей расследовать и учитывать все микротравмы, совершенные на предприятии.

Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил травму (увечье) или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 №348-ФЗ)

Травмы могут повлечь временную или постоянную потерю трудоспособности, при этом пострадавший может утратить общую трудоспособность или только профессиональную.

Утрата профессиональной трудоспособности означает, что пострадавший не может работать по своей профессии, но может быть задействован на других работах. Утрата общей трудоспособности означает, что пострадавший частично или полностью теряет возможность выполнять любую работу.

Несчастный случай (травма или заболевание) может быть вызван какой-то одной, но чаще несколькими связанными или не связанными между собой причинами, создающими опасную ситуацию на рабочем месте. Опасная ситуация включает в себя опасные условия и опасные действия.

Опасные условия – это состояние производственной среды, не соответствующее установленным нормам, которое выражается в наличии на рабочем месте тех или иных опасных и вредных производственных факторов и является следствием многих причин.

Опасные действия – это неправильное, непрофессиональное действие работника, являющееся следствием необученности, неумения, нежелания, неспособности, а в отдельных случаях – невозможности работающего правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все требования норм и правил охраны труда. Опасные действия, как правило, субъективны, т.е. зависят от конкретного работающего.

Вероятность возникновения несчастного случая зависит от условий труда, и она выше при Опасных и Вредных условиях труда. Но на практике это обычно не так, так как обычно на предприятиях с такими условиями труда, служба Охраны труда организована лучше, с работниками организации проводиться более качественное обучение Охране труда, и чаще проводятся инструктажи.

Опасными условиями труда – являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Вредные условия труда – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Профессиональное заболевание – заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда (ГОСТ 12.0.002). Вредные производственные факторы могут вызвать временную, длительную или постоянную утрату трудоспособности (инвалидность).

Частным случаем профессионального заболевания является профессиональное отравление (острое или хроническое).

Вернуться к содержанию

Классификация несчастных случаев на производстве

Существует две классификации производственных происшествий: по количеству пострадавших и по тяжести наступивших последствий. По количеству пострадавших существуют следующие виды несчастных случаев на производстве:

индивидуальный, когда травмирован только 1 человек;
групповой несчастный случай, когда одновременно травму получили 2 и более человек.

По степени тяжести несчастные случаи делятся на:

микротравмы: когда работник не теряет трудоспособность, а его здоровье восстанавливается в течение одного или нескольких дней;
легкие: вследствие полученных травм сотрудник временно теряет работоспособность и полностью восстанавливается в течение 1 месяца;
тяжелые: если на восстановление трудоспособности нужно более 1 месяца, некоторые последствия после травмы необратимы и сотрудник получает степень инвалидности;
смертельные: когда происходит несчастный случай на производстве со смертельным исходом.

Определяется степень тяжести НС Приказом Минздравсоцразвития №160.

Обратите внимание, что к тяжелым последствиям происшествия относятся также:
повреждения, которые были вызваны шоком, кровотечением или повреждением жизненно важных органов, даже если сотрудник восстановился менее чем за 1 месяц;
травмы, последствия которых выявились не сразу и были обнаружены в скорой помощи, травмпункте, реанимации и т.д.;
повреждения с необратимыми последствиями, которые не имеют угрозы для жизни (глухота, ослепление и т.д.).

Классификация по причинам, которые вызвали травмы

Факторы, которые вызывают травматизм, бывают механическими, термическими, электрическими и химическими.

Механические – самые распространенные травмы, встречающиеся на фабрике. Это могут быть ссадины с кровоподтеками, вывихами и переломами. Могут быть получены вследствие неосторожного обращения с вращающимися и острыми механизмами, деталями оборудования.

К термическим относятся ожоги с холодовой травмой. Приобретаются от действия высоких температур, химических веществ и лучевой энергии.

К электрическим относятся травмы, вызванные электрическим током. Проходя через тело и ткани, ток производит термические ожоги, вызывает удар и разрушает действие жизненно важных органов. Приводит к последствиям второй и третьей тяжести.

К химическим относятся ожоги первой, второй и третьей тяжести.

Обратите внимание! Как правило, ожоги вызывает щелочь с концентрированными кислотами, фенолами, солями металлов, битумом, известью, фосфором, бензином и керосином.

Классификация травм

Действия работника и работодателя

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ обязанность работника в случае возникновения несчастного случая – известить о происшествии работодателя. При этом форма сообщения законодательством не установлена. Она может быть указана в уставе организации или в инструкции по технике безопасности.

Последовательность действий руководителя указана в статье 228 ТК Российской Федерации. В ней перечислены первоочередные меры, которые должен предпринять работодатель.

Порядок действий руководителя следующий:

Оказать первую медицинскую помощь. При необходимости транспортировать пострадавшего в больницу.
В обязанности работодателя при несчастном случае на производстве входит принятие всех возможных мер для остановки аварийной ситуации. Он должен вызвать специальные службы для устранения последствий и обезопасить остальных сотрудников.
Если это возможно, сохранить обстановку такой, какой она была в момент происшествия. В случае когда это невозможно, зафиксировать ее на фото или видео.
В случае возникновения тяжелых последствий или гибели пострадавшего, работодатель должен известить родственников сотрудника.
В течение суток отправить извещение о несчастном случае в местный орган исполнительной власти, который отвечает за надзор за соблюдением трудового законодательства; в прокуратуру по месту происшествия; в органы местного самоуправления по месту регистрации предприятия; в территориальный орган, который отвечает за контроль в сфере, в которой работает организация; в местный орган ФСС; в профсоюз.

Обязанности работодателя при несчастном случае

Согласно трудовому кодексу, работодатель или его представитель обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Любой адекватный работодатель не меньше пострадавшего заинтересован, чтобы расследование несчастного случая прошло качественно и своевременно, и чтобы в дальнейшем предотвратить такие случаи, очень важно, на основание выявленных в процессе расследования фактов:

Выявить и устранить неучтенные ранее опасные факторы, которые привели к травме. С этой целью применяются новые технические решения, вводятся мероприятия для улучшения качества обучения трудящихся по ОТ, организовываются внеплановые проверки состояния оборудования и условий труда.

Качественное устранение существующих опасностей поможет предотвратить аналогичные несчастные случаи.

Установить, связана ли травма с производственным процессом.

ТК РФ четко определяет ситуации, в которых НС считается связанным с производством.

Недобросовестные работник может попытаться выдать бытовую травму за производственную, поэтому работодателю очень важно установить истинные обстоятельства и причины происшествия.

Разобраться, почему произошла производственная травма: по вине работника, других лиц, из-за действия непреодолимой силы (например, ураган, наводнение, землетрясение) и т.д. Это важно знать для того, чтобы правильно работать с сотрудниками, которые допустили нарушения: организовать дополнительное обучение, наложить взыскание, оценить соответствие занимаемым должностям.
Правильно назначить связанные с производственной травмой выплаты и компенсации.

Обязанности руководителя организации и алгоритм действий при несчастном случае упрощено, можно изобразить в виде схемы:

Вернуться к содержанию

Первая помощь пострадавшему

Первая помощь при несчастных случаях на производстве оказывается сотрудниками и работодателем до приезда скорой помощи. Для этого у организации должна быть аптечка, содержащая все необходимое.

Стоит отметить, что в первую очередь при несчастном случае на производстве необходимо убедиться, что последствия аварии не несут угрозы для других сотрудников. Если опасность есть, необходимо устранить ее, затем оказывать помощь сотруднику.

Первое, что нужно сделать, убрать источник аварии от пострадавшего и освободить органы дыхания. Затем необходимо определить характер повреждений и делать все возможное для поддержания основных жизненных функций до тех пор, пока не приедет скорая.

Документальное оформление происшествия

При возникновении НС на производстве работодатель должен оформить ряд документов. Первое, что нужно сделать – создать комиссию. Для этого руководитель составляет приказ о расследовании несчастного случая на производстве, в котором утверждается состав комиссии. Лишь после этого выясняется, кто виноват в случившейся аварии.

После расследования факт несчастного случая на производстве оформляется по форме Н-1. Он должен содержать:

дату случившегося;
информацию о работодателе;
данные пострадавшего;
информацию о членах комиссии;
подробности происшествия;
причины возникновения аварии;
сведения о том, кто ответственен за происшествие;
информацию то, кто ответственен на предприятии за охрану труда и о проведении инструктажа по охране труда.

Оформляется акт о несчастном случае на производстве в нескольких экземплярах: для работодателя, пострадавшего и ФСС. Если НС тяжелый или групповой, акты также отправляются в трудовую инспекцию, прокуратуру, местные органы самоуправления, территориальные органы, которые контролируют деятельность предприятия, в Роструд и в организацию профсоюза.

Также несчастный случай регистрируется в специальном журнале по форме №9.

После выздоровления пострадавшего работодатель также должен сообщить о последствиях несчастного случая в Роструд и в местный орган, осуществляющий контроль в сфере деятельности организации. Документы заполняются по форме 8, которая утверждена Постановлением №73.

Материалы расследования несчастного случая на производстве хранятся в течение 45 лет на предприятии.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

После происшествия обязательно ведется учет и расследование несчастного случая на производстве. Для этого создается комиссия, которая утверждается руководством предприятия. Алгоритм проведения процедуры указан в статье 229.2 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Далее, мы кратко опишем порядок расследования несчастных случаев на производстве:

Комиссия собирает показания потерпевшего, очевидцев, работодателя, а также от ответственного за охрану труда и составляет протокол опроса свидетелей.
Создает фото- и видеофиксацию случившегося, составляет схему или план места аварии.
По необходимости проводит экспертизу или лабораторное исследование.
Собирает материалы расследования (выписки из журналов, в которых отмечаются проведенные инструктажи, медицинское заключение о состоянии пострадавшего, документы, подтверждающие выдачу работнику спецодежды).

После этого идет оформление материалов расследования, в которых указывается причина возникновения аварии и виновный.

Обратите внимание, все расходы на расследование берет на себя работодатель.

Кем осуществляется расследование

Расследует несчастный случай на производстве представитель предприятия, на котором произошла авария, член профсоюза и специалист по охране труда. В состав комиссии по расследованию смертельного и тяжелого несчастного случая также входят представитель ФСС, сотрудник трудовой инспекции и городской или районной администрации.

Также принимать участие в расследовании имеет право пострадавший, его родственник или представитель

В случае если пострадавшая сторона не согласна с результатами, государственным инспектором труда проводится дополнительное расследование.

Срок расследования

Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве составляет 3 дня. В случае когда пострадавших несколько или ведется расследование тяжелого или смертельного несчастного случая, процесс может затянуться на 15 дней.

Если нетрудоспособность работника проявилась через некоторое время после аварии, пострадавший должен уведомить об этом комиссию. В таком случае срок рассмотрения несчастного случая увеличивается до 1 месяца с момента получения заявления от работника.

Меры для предотвращения НС

Чтобы снизить количество травматизма и смертности на производстве, руководство применяет следующие меры:

выбирает подходящее помещение и качественное сертифицированное оборудование для труда;
грамотно подбирает работников, ставит на учет и обучает их, как правильно работать, чтобы избежать получения травм;
обеспечивает работников специальной формой и средствами для обеспечения личной защиты;
своевременно проводит оценку с целью корректировки условий труда;
предоставляет сотрудникам установленные социальные льготы для отдыха, занимается их обязательным страхованием для работы в цеху;

Меры для ликвидации НС

своевременно заставляет проходить работников медицинские осмотры;
разъясняет сотрудникам, как они должны действовать на предприятии и наглядно демонстрирует последствия отсутствия соблюдения правил ОТ;
контролирует усвоенные работниками знания ОТ и проверяет порядок выполнения установленных требований;
проводит своевременно профессиональный инструктаж, и регистрирует проведенный урок в документации;
изготавливает для них правила безопасного труда, образцы документов.

Обратите внимание! Благодаря правильному и тщательному подбору персонала, можно максимально снизить появление нештатных происшествий, поскольку с квалифицированными сотрудниками происшествия случаются реже.

В целом, несчастным случаем на фабрике называется ситуация, когда во время работы человек получил повреждение и этот факт был зафиксирован специальной медицинской комиссией. Несчастные случаи делятся на типы. Бывают НС первой, второй и третьей степени тяжести. Чтобы снизить их количество, на предприятиях производятся профилактические работы.

Комплект носков, Носки Omsa

349 ₽ Подробнее

Комплект носков, Носки Omsa

349 ₽ Подробнее

Гайки М6

Последствия для работодателя и работника

Последствиями несчастных случаев на производстве для работника является денежное возмещение заработной платы и расходов на лечение и реабилитацию. В случае если виновным в аварии признан пострадавший, ему положено только пособие по временной безработице.

Достаточно распространены в судебной практике случаи, когда работник подает иск на возмещение работодателем суммы, затраченной на лечение и реабилитацию, которую не покрывает страховка. Как правило, подобные дела решаются в пользу пострадавшего.

Руководитель, помимо материальной ответственности, может быть также привлечен к административной и уголовной. Например, административная ответственность полагается за сокрытие несчастного случая на производстве, за несоблюдение требований по охране труда, за препятствие в проведении расследования и т.д. В случае смерти сотрудника или получения им тяжелых травм, работодателю может грозить уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.

Разделение несчастных случаев по степени тяжести

Согласно приказу Минздравсоцразвития №160, есть легкие и тяжелые последствия несчастных случаев. При этом тяжелые травмы имеют самые разные последствия, здоровье может быть восстановлено полностью или частично.

Поэтому тяжелые травмы тоже делятся на отдельные категории:

Первая степень. Такие травмы вызывают шок, потерю крови, проблемы с нервной и сердечно-сосудистой системой, повреждения важных для жизни органов. Длительность такой травмы не имеет значения, в любом случае она имеет тяжкие последствия для здоровья пострадавшего.
Вторая степень. Ожоги свыше 15% тела, выкидыш у женщины, травмы суставов, повреждения желудочно-кишечного тракта, урон кровеносным сосудам. Травмы второй степени тяжести не всегда очевидны сразу, нередко проблемы выявляет только врач после тщательного осмотра и дополнительного обследования.
Третья степень. Утрата слуха, речи, зрения, остановка нормальной работы внутренних органов, психические заболевания, ставшие последствием шока, обезображивание. К этой категории следует отнести все травмы, которые представляют угрозу обычной жизнедеятельности работника и его жизни.

В отдельную категорию выделяют смертельные травмы, ставшие причиной гибели работника.

Важно

Установить степень тяжести травмы могут только квалифицированные медики. Поэтому очень важно сразу отправить пострадавшего в медпункт, вызвать скорую помощь, переправить его в больницу.

Отметим, что неправильное лечение, неверный диагноз могут привести к тому, что даже легкая травма может перерасти в нечто серьезное. Поэтому к лечению нужно относиться очень скрупулезно.

Важно

Если травма сотрудника легкая, здоровье может быть восстановлено быстро, то расследование проводится только в рамках предприятия, самим работодателем. Если же несчастный случай привел к тяжким травмам, то к расследованию привлекаются представители местных властей, трудовой инспекции и, если работник застрахован — страховщик. Если тяжкие последствия несчастного случая произошли по вине работодателя, ему будет грозить уголовная ответственность.

Признаем, что есть случаи, которые трудно классифицировать. Например, в обеденный перерыв подрались двое рабочих. Оба получили травмы разной степени тяжести. Это бытовой или производственный случай? Кто виновен? Нужно будет создать комиссию, которая установит все подробности происшествия и вынесет свой вердикт.

Какие выплаты положены

Пострадавшему положена денежная компенсация при несчастном случае. Он может получить следующие выплаты:

по временной нетрудоспособности (осуществляются по больничному листу);
единоразовая или ежемесячная страховая выплата ФСС, если было осуществлено страхование работника от несчастных случаев на производстве;
средства на лечение и реабилитацию, если страховка не покрывает затраты все затраты.

Обратите внимание, в случае смерти родственникам пострадавшего также полагаются выплаты.

При несчастном случае работодатель обязан выплатить 100% заработную плату, независимо от стажа работы.

Коэффициент получения травм на предприятии

Коэффициент выражается общим количеством случаев, когда человек получает повреждения или умирает. Его получают от общего количества случаев и общего количества работников.

Благодаря коэффициенту травмирования на производстве можно обнаружить предпосылки появления чрезвычайных ситуаций, выявить закономерности травматизма и выделить опасные зоны.

Коэффициент высчитывается по специальной формуле Ch = K * 1000 / Ск, где Ch – коэффициент частоты, K – число происшествий, а Ск является среднесписочным количеством работников в рассматриваемом периоде.