Взыскание алиментов в размере прожиточного минимума

Юрист Рузанна Ханамирян рассказала Федеральному агентству новостей, на какие алименты на ребенка можно рассчитывать в 2021 году, и как получить свои кровные с нерадивого неплательщика.

Любовь проходит, а дети остаются, и если жена может стать бывшей, то дети — никогда. После развода супруг (или, что реже, но все же случается, супруга) имеет ряд обязательств перед своей семьей. В идеале он или она должны принимать активное участие в воспитании ребенка, но на деле все чаще ситуация складывается таким образом, что дети не видят не то, что внимания и прогулок в парках по выходным, но и самого необходимого.

Несмотря на то, что государство постоянно ужесточает наказание для неплательщиков, а судебные приставы соревнуются в изобретательности, пытаясь воззвать к совести уклонистов, число тех, кто оставляет собственных детей без средств к существованию, только растет. Не помогают ни фотографии на «досках почета», ни обращение к работодателю, ни запрет на выезд за границу, ни даже арест счетов (которых, надо сказать, зачастую и нет вовсе). Мы обсудили проблему с экспертом – юристом Рузанной Ханамирян, и получили от нее полезные комментарии о размере алиментов, а также о правах и обязанностях сторон.

Федеральное агентство новостей (ФАН)

Как связан прожиточный минимум с размером алиментов?

В качестве прожиточного минимума рассматривают минимальную сумму, которая требуется для удовлетворения первоочередных потребностей конкретной группы населения: детей, пенсионеров, людей трудоспособного возраста.

В случаях, когда алименты на ребенка суд назначает в фиксированном размере (ст. 83 Семейного кодекса РФ), их величина будет напрямую зависеть от уровня прожиточного минимума. Если в конкретном регионе размер ПМ не установлен на нормативном уровне, то за основу берут сумму, которая применяется по всей России.

Помимо этого, ст. 117 СК РФ определено, что выплаты подлежат индексации пропорционально увеличению суммы прожиточного минимума (должна проводиться каждый квартал).

Примечание: при определении величины выплат на содержание ребенка в долях от зарплаты (ст. 81 СК РФ) прямой зависимости от прожиточного минимума нет. Здесь на величину алиментов будет влиять размер заработка алиментообязанного.

Может ли сумма алиментов быть меньше прожиточного минимума?

Суд может установить размер алиментов ниже одного ПМ. При назначении алиментных выплат суд, как правило, берет за основу положения ст. 61 СК РФ, где говорится, что родители в равной степени обязаны содержать детей.
Отталкиваясь от этой нормы, суды назначают содержание на ребенка в фиксированной денежной сумме в размере половины прожиточного минимума. При этом подразумевается, что вторую половину суммы на первоочередные потребности должен обеспечить тот из родителей, с кем ребенок (или дети) проживает вместе.

При определении величины выплат в первую очередь учитываются 2 фактора:

1. Степень нуждаемости истца. Если родитель, с которым живет ребенок, имеет значительный доход, то он нуждается в финансовой поддержке меньше, чем тот, кто не имеет никакого заработка.
2. Уровень платежеспособности ответчика. В случаях, когда алиментообязанный не имеет постоянного дохода либо зарабатывает по минимуму, суд не может полностью лишить его средств к существованию.

Обратите внимание! Суды ориентируются еще и на п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 №56 «О применении судами законодательства…». Там сказано, что размер алиментов устанавливается с учетом максимально возможного сохранения уровня прежнего уровня жизни для ребенка. Могут назначить и менее половины ПМ, если у плательщика плохое материальное положение или он не может платить ½ ПМ по семейным обстоятельствам. Все это он должен доказать в суде.

Взыскание алиментов на содержание родителей

Взыскание алиментов в твердой денежной сумме

Особые случаи увеличения алиментов

Для детального разбора особенностей изменения величины алиментов достаточно ознакомиться с практическими примерами.

Увеличение алиментов при серой зарплате плательщика

Серая зарплата – это оплата труда, где часть заработка числится по документам официально, а часть отдается на руки работнику и нигде не фигурирует. Как правило, неофициальные выплаты значительно превышают размер официальных.

В такой ситуации взыскателю придется доказывать факт серого заработка путем обращения в налоговую службу с требованием о проведении проверки, а также взять официальные данные о средней зарплате в регионе в Росстате.

Пример из практики: Петрова О. Н. воспитывает 10-летнюю дочь. На нее назначены алименты в размере 25 % от заработка отца. Он трудоустроен в ООО, официально зарабатывает 15 000 руб., неофициально – 80 000 руб.

Чтобы увеличить размер выплат, Петрова О. Н. потребовала в бухгалтерии по месту работы бывшего супруга справки о зарплате. В них были указаны только официальные данные. Тогда женщина обратилась в ИФНС с жалобой о нарушении работодателем плательщика Налогового законодательства.

Проверка выявила, что плательщик действительно получал неофициальный доход. Петрова О. Н. попросила копии заключения и постановления о привлечении к административной ответственности, чтобы использовать их в качестве доказательств. Также был сделан запрос в Росстат.

По статистическим данным, средний заработок по профессии ответчика в регионе составляет 60 000 руб. Эта сумма использовалась для расчета алиментов.

В исковых требованиях женщина ходатайствовала об установлении фиксированных выплат на уровне прожиточного минимума – 12 500 руб. После изучения документов и доводов иск был удовлетворен.

Увеличение алиментов, если плательщик инвалид

С плательщиков на инвалидности истребовать увеличение алиментов проблематично – они сами нуждаются в финансовой поддержке. Здесь возможно взыскание дополнительных расходов на содержание детей:

У Агаповой Л. Д. есть 12-летний сын. В 2021 году он попал в ДТП, водителя обязали выплачивать компенсацию, но ее не хватило на лечение. Тогда женщина решила взыскать дополнительные средства с бывшего мужа – инвалида 2 группы. На протяжении 2 месяцев она собирала чеки и квитанции в общей сложности на 50 000 руб. В суде она потребовала взыскать с мужчины 50 % расходов, т. е. 25 000 руб.

Пенсия по инвалидности плательщика составляет 9 500 руб., из них 2 375 руб. он ежемесячно выплачивает в виде алиментов. Иск был удовлетворен, мужчину обязали компенсировать часть понесенных расходов на ребенка, но разрешили перечислять деньги ежемесячно небольшими платежами, учтя состояние его здоровья.

Расчет алиментов от прожиточного минимума

Сумма рассчитывается с учетом прожиточного минимума, если суд назначает содержание в фиксированном размере. Как правило, для этой цели берут величину прожиточного минимума в конкретном регионе и делят ее пополам. Такая позиция объясняется тем, что оба родителя в равном объеме должны содержать своего ребенка. Исключения составляют ситуации, где взыскатель имеет минимальный доход, а ответчик имеет возможность платить больше этой суммы.

Если в конкретном регионе не установлен размер прожиточного минимума, то во внимание берут общероссийский показатель.

Пример расчета.

ПМ на ребенка в регионе равен 12 000 р. Если суд удовлетворит требование о взыскании алиментов в размере ½ ПМ, плательщик будет перечислять ежемесячно по 6 000 р.

Можно подать и исковое заявление с требованием о взыскании 0,8 ПМ, например. При таких же условиях выплаты увеличатся до 9 600 р.:

12 000 х 0,8 = 9 600 р.

Как быть, когда алименты ниже прожиточного минимума?

В ситуациях, когда сумма ежемесячных выплат на содержание ребенка ниже прожиточного минимума, реально требовать увеличения алиментов в судебном порядке. При этом истец должен обосновать необходимость такого увеличения и подтвердить ее документами.
Обращаться в суд с иском можно неограниченное количество раз. Главное – иметь в наличии веские доказательства того, что ребенку для нормальной жизнедеятельности и развития необходимо больше средств, чем это было определено предыдущим судебным решением. Также немаловажно аргументировать и то, что бывший супруг имеет возможность увеличить размер содержания.

Подводим итоги

Таким образом, доказать нецелевое использование алиментов, а также привлечь получателя денежных средств к определенной ответственности по текущему законодательству РФ практически не представляется возможным. Алиментщик может только попросить суд перечислять до половины выплат на отдельный детский счет – распорядиться с накопленным вправе исключительно ребенок, когда ему исполнится 18 лет. Однако данное постановление не должно ухудшать условия проживания несовершеннолетнего ребенка, иначе по предложению суд вынесет отказ.

Также мужчина может постараться забрать ребенка себе, и тогда алиментщиком станет мать. В тяжелых ситуациях, когда женщина представляет угрозу несовершеннолетним детям, следует лишить ее родительских прав и забрать ребенка на свою жилплощадь.

В любом случае может потребоваться профессиональная консультация юриста, который разъяснит возможный порядок действий и юридические последствия совершенных поступков.

Основания для увеличения размера выплат

В число оснований для пересмотра величины алиментов на несовершеннолетнего входит следующее:

• значительное уменьшение дохода получателя алиментных выплат – это может иметь место в случае уменьшения суммы ежемесячного заработка;
• утрата источника доходов – чаще всего причиной потери работы является сокращение штатов;
• ухудшение состояния здоровья родителя, получающего алименты – в случаях, когда требуются серьезные затраты на лечение, человек не может выделять прежнюю сумму на содержание ребенка;
• стремительный рост цен на товары потребительской группы – при условии, что доход получателя алиментов не изменился в большую сторону;
• смерть лица, которое оказывало материальную помощь получателю алиментных выплат – чаще всего такую роль выполняют родители;
• появление новых иждивенцев, содержание которых входит в обязанности получателя алиментов – в этой ситуации речь может идти о необходимости оказывать финансовую поддержку нетрудоспособным родителям (иным родственникам) или рождении следующего ребенка.

Важно! Подать заявление об увеличении алиментов на несовершеннолетнего можно, если у алиментообязанного значительно вырос доход или прекращены его обязательства по материальной поддержке иных лиц (например, в случае совершеннолетия детей, которым ранее выплачивались алименты; смерти нетрудоспособных родителей-получателей).

Как взыскать алименты в размере прожиточного минимума в судебном порядке?

Чтобы добиться взыскания сумм, величина которых будет равна 1 ПМ (или увеличить размер назначенных выплат), следует составить исковое заявление и обратиться с ним в суд.

Удовлетворение исковых требований возможно, если у ответчика хороший доход, и обеспечить ребенку нормальный уровень жизни без алиментов в размере 1 ПМ не получается.

Примечание: иногда алименты взыскиваются на основании судебного приказа. Но добиться выплат в твердой денежной сумме в упрощенном порядке нельзя: согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2021 г. N 56 г. Москва «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», через приказное производство не получится взыскать выплаты в размере твердой сумме, так как для этого требуется проверка наличия или отсутствия обстоятельств, указывающих на возможность взыскания таким способом. Они указаны в ст. 83 СК РФ.

Можно ли уменьшить долг по алиментам

Потеряли доход, не могли платить по счетам? Безработным алименты начисляют из средней заработной платы в регионе. За регулярную неуплату назначают неустойку в размере 1/2 % от суммы задолженности за каждый в день или 182% за год. За уклонение от платежей предусмотрена уголовная ответственность, срок лишения свободы до 1 года.

Такие дела рассматриваются в судебном порядке. Только в случае уважительной причины, суд примет положительное решение.

• Потеря работы (сокращение, ликвидация предприятия) Увольнение по добровольному желанию не относится к уважительной причине и будет расценено как халатность.
• Временная нетрудоспособность в связи с тяжелой болезнью.
• Финансовые трудности (например, задержки заработной платы. Или расходы на уход за лицами на попечении в связи с тяжелой болезнью).

Прекращение алиментных обязательств

• В случае достижения ребенком 18 лет (совершеннолетия).
• В случае перехода к плательщику на попечительство;
• В случае, если ребенок старше 16 лет работает. Оговоримся сразу, суд идет навстречу в такой ситуации, если плательщик пенсионер, инвалид или имеет низкий уровень дохода.
• В случае, если ребенок не является нуждающимся. Например, имеет доход от сдачи недвижимости, находящейся в собственности или ценных бумаг.

Как увеличить размер алиментов до прожиточного минимума и выше?

На повышение размера алиментных выплат можно рассчитывать в случаях, когда тот из родителей, с кем проживает ребенок (чаще всего это мать), не может с учетом назначенного содержания обеспечивать ему прежний уровень жизни.

Если проанализировать обозначенные выше основания для пересмотра алиментных выплат в сторону увеличения содержания на своего несовершеннолетнего ребенка, то это является реальным в 2 случаях:

1. При наличии негативных изменений в финансовом положении получателя алиментов.
2. При увеличении ежемесячного дохода плательщика.

Пошаговая инструкция

Если истец может подтвердить вышеуказанные обстоятельства, нужно:

1. Составить исковое заявление о взыскании алиментов на ребенка в размере одного ПМ или доли от ПМ.
2. Отправить один экземпляр заявления и по одной копии подготовленных документов ответчику.
3. Дождаться уведомления, когда ответчик получит документы.
4. Подать заявление с остальными документами в суд, получить через несколько дней определение о принятии к производству.
5. Ходить на заседания. Сначала назначается предварительное слушание, потом – разбирательства.
6. Получить решение и дождаться вступления в силу. Очное вступает через месяц, заочное – через 7 дней с момента вручения копии ответчику.

Также нужно забрать в суде исполнительный лист и предъявить его по месту работы ответчика. Если не хочется туда идти, взыскатель вправе обратиться с ним сразу к судебному приставу.

Как составить иск о взыскании алиментов в размере прожиточного минимума?

Чтобы правильно составить заявление с требованием взыскать содержание на ребенка в размере прожиточного минимума, необходимо руководствоваться положениями Гражданского процессуального кодекса.

Заявление в обязательном порядке должно включать в себя следующие моменты:

• наименование суда, в компетенцию которого входит рассмотрение подобных споров;
• сведения об истце – сюда включают личные данные того из родителей, с кем остался жить ребенок, дату рождения, его адрес и контактные данные;
• информацию об ответчике – содержит личные данные потенциального плательщика алиментов, дату рождения, адрес, номер телефона, по которому с ним можно связаться;
• содержание иска – включает в себя описание обстоятельств, в связи с которыми возникла необходимость требовать участия в содержании несовершеннолетнего от второго родителя;
• обоснование содержащихся в заявлении требований – здесь необходимо доказать, что на содержание ребенка требуется сумма не менее прожиточного минимума, приложив документы, подтверждающие это;
• ссылки на нормы действующего законодательства – в первую очередь, ссылаются на нормы Семейного кодекса, которыми закреплена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, а также должны быть указаны нормативные акты, которыми закреплен размер прожиточного минимума в определенном регионе.

Образец иска

Документы

К исковому заявлению о взыскании алиментов в сумме прожиточного минимума необходимо приложить следующие документы:

• копию паспорта истца;
• копии свидетельств о заключении и расторжении брака;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• копии документов, служащих подтверждением того, что материальное положение получателя алиментных выплат ухудшилось – это может быть справка о величине ежемесячного заработка, копия трудовой книжки с отметкой об увольнении, выписка из амбулаторной карты или истории болезни;
• справку с места жительства – подтверждает факт проживания взыскателя с ребенком по одному адресу;
• расчет алиментных выплат – если речь идет об увеличении их размера, то следует обосновать наличие такой необходимости.

Рассчитывая сумму, необходимую на содержание несовершеннолетнего ребенка, следует учитывать и рост потребностей с учетом индивидуальных особенностей (состояние здоровья, необходимость в проведении санаторно-курортного лечения, наличие талантов, развитие которых требует дополнительных затрат.)

В какой суд обращаться?

Раньше можно было взыскать алименты через мировой суд. Сейчас рассмотрением таких дел занимаются городские и районные суды.

Примечание: истец может подать заявление в суд по своему месту жительства на основании ч. 3 ст. 129 ГПК РФ.

Как подать исковое заявление на увеличение алиментов?

Порядок обращения в суд:

1. Собирается пакет документов. Потребуются справки, подтверждающие нуждаемость в увеличении выплат. Если меняется способ взыскания, подтверждение нуждаемости истца не обязательно.
2. Оформляется исковое заявление и с документами подается в суд.
3. Стороны получают уведомление о назначенной дате судебного заседания – оно поступает в письменном виде или по СМС.
4. Проводятся слушания. Судья учитывает все обстоятельства для принятия объективного решения. Если будет установлено, что истец не нуждается в повышенных выплатах или ответчик зарабатывает слишком мало, иск удовлетворят частично или откажут в удовлетворении.
5. Истец получает выписку из судебного решения и исполнительный лист. ИЛ передается приставам или по месту трудоустройства плательщика.

Исковые требования рассматриваются индивидуально и должны быть подкреплены документальными доказательствами. Даже если у истца действительно плохое материальное положение, это не гарантирует удовлетворение иска: может оказаться так, что ответчик зарабатывает меньше и ему самому не хватает денежных средств на проживание.

Кто может подать заявление?

Обратиться в суд, в зависимости от конкретной ситуации, могут:

• биологические родители ребенка,
• опекуны или усыновители,
• органы опеки.

Чаще всего инициаторами обращения в суд выступают получатели алиментов, но ходатайствовать об увеличении могут и плательщики, если:

1. Ранее у них были алиментные обязательства перед другими детьми, но теперь они прекращены и есть возможность выплачивать больше
2. Появился дополнительный доход: от сдачи квартиры в аренду, получения прибыли от ценных вкладов и пр.

Документы прилагаемые к иску

При подаче искового заявления понадобится:

• паспорт;
• свидетельства о регистрации и расторжении брака;
• детские свидетельства о рождении;
• справки о зарплате;
• трудовая книжка, если истец уволен по сокращению и нуждается в финансовой поддержке.

С документов секретарем суда снимаются копии, оригиналы отдаются владельцу.

Срок действия исполнительного листа по алиментам длится до совершеннолетия ребенка.

Судебная практика

Судебная практика по делам об увеличении алиментов неоднозначна: решение суда напрямую зависит от обстоятельств, которыми апеллируют стороны при рассмотрении дела. Например, решение от 16 марта 2017 г. по делу № 02-0054/419/2017:

Истец обратился в суд с требованием об изменении размера выплат с долевого на фиксированный, т. к. ответчик постоянно меняет место работы, что ущемляет интересы ребенка. В исковых требованиях указано установление алиментов на уровне прожиточного минимума для региона. Ответчик официально не трудоустроен, состоит на учете по безработице.

Изучив обстоятельства, суд принял решение о назначении смешанных выплат: долевая часть будет удерживаться с пособия, твердая сумма – с совокупных дополнительных доходов – их существование ответчик не отрицал. Иск был удовлетворен частично, ответчика обязали выплачивать по 12 989 руб. в общей сложности.

Индексация алиментных выплат в соответствии с прожиточным минимумом

Ст. 117 СК РФ установлено, что индексацию алиментов проводят с учетом размера прожиточного минимума. Индексацией занимается бухгалтерия по месту работы плательщика. Если тот не работает, размер выплат ежеквартально пересматривает судебный пристав при условии, что взыскатель обратился к нему с исполнительным листом.

В ситуациях, когда выплаты были установлены в долях к ежемесячному доходу алиментообязанного, их не индексируют. Это обусловлено тем, что индексируется зарплата, из которой удерживаются выплаты.

Как получить алименты в размере прожиточного минимума: судебная практика

Чаще всего суды обязывают платить ответчиков 0,5 ПМ на несовершеннолетних детей. Но иногда удается взыскать и 1 ПМ. Например, Решением № 2-118/2020 2-118/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 26 мая 2021 г. по делу № 2-118/2020 мужчину обязали выплачивать ежемесячно по 12 281 р. (1 ПМ) несмотря на то, что он безработный и состоит на учете в Центре занятости.

Примеров о взыскании 0,5 ПМ в практике все же больше:

1. Решение № 2-1676/2017 2-34/2018 2-34/2018 (2-1676/2017;) ~ М-1801/2017 М-1801/2017 от 8 февраля 2021 г. по делу № 2-1676/2017.
2. Решение № 2-558/2020 2-558/2020~М-180/2020 М-180/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-558/2020.
3. Решение № 2-793/2020 2-793/2020~М-247/2020 М-247/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-793/2020.

Совет юриста: чтобы добиться выплат в размере 1 ПМ, нужно представить суду доказательства, указывающие на то, что меньшие суммы не помогут сохранить ребенку прежний уровень жизни. Это могут быть справки о зарплате родителей, квитанции об оплате секций, чеки на покупку одежды и обуви. Например, если раньше несовершеннолетний занимался спортом, но алименты менее 1 ПМ в совокупности с частью дохода второго родителя не позволят оплачивать секцию и занятия придется бросить, суд учтет это и назначит оптимальную для него сумму.

Общие положения

Как правило, в увеличении пособий по алиментам заинтересована сторона, на попечении которой находится ребенок. Это может быть один из родителей, кто-то из родственников, или государственное учреждение. Увеличение выплат может быть инициировано и самим плательщиком (например, в связи с увеличением зарплаты).

Прежде чем подавать пакет документов по увеличению выплат в государственные органы, необходимо попытаться переговорить с плательщиком алиментов. Возможно, он добровольно согласится на условия по повышению суммы платежа, и хлопоты со сбором документов и судебными заседаниями будут просто не нужны.

В 2021 году законодательство в области выплат алиментных пособий претерпело изменения. Все изменения были направлены на борьбу с неплательщиками. Основные из них:

1. Наложение ограничения на использование водительских прав (если транспортное средство не является единственным способом заработка).
2. Ограничение вылетов за пределы РФ.
3. Лишение родительских прав.

Эти меры дали свои результаты: количество должников заметно снизилось.

Без изменений остались такие аспекты, как:

1. Процентное соотношение заработной платы и сумм по алиментам: 25% на одного ребенка, 33% на двоих, 50% на троих.
2. Методы начисления алиментных выплат: в процентном соотношении либо в фиксированной сумме.
3. Методы взыскания: добровольные и принудительные.

Несмотря на то что законом установлены определенные ограничения по размеру выплат, есть ситуации, когда можно подать документы на увеличение алиментов.

Ответы юриста на частные вопросы

Как узнать, какой размер прожиточного минимума установлен в моем регионе?

ПМ утверждается Постановлением Правительства области. Посмотреть его размер можно на сайте местной администрации, обычно все сведения публикуются там.

Можно ли взыскать с бывшего мужа алименты на ребенка в размере одного ПМ, если он уже платит на двух детей от предыдущего брака?

Да, можно, но суд будет изучать обстоятельства в комплексе и привлекать к делу заинтересованных лиц – других получателей выплат, чтобы их права не были нарушены. Также учитывается размер заработка плательщика и семейное положение.

Два года назад взыскала на ребенка ¼ зарплаты бывшего мужа. Сейчас понимаю, что денег не хватает. Можно ли изменить способ уплаты с долевого на твердую денежную сумму?

Да, если удастся доказать, что ¼ заработка плательщика не хватает на содержание несовершеннолетнего. В качестве доказательств можно использовать квитанции на оплату обучения, чеки. Наличие официальной работы у алиментообязанного не препятствует взысканию выплат в ТДС.

Если в регионе уменьшается ПМ на ребенка, снизят ли размер алиментов?

Нет. При снижении ПМ уменьшить размер выплат на несовершеннолетнего не могут, просто не проводится индексация. Суммы остаются прежними.

Хотим с мужем составить соглашение об уплате алиментов. Можно ли указать, что он будет платить 1 ПМ на общего ребенка?

Да. Главное, чтобы размер выплат был не менее суммы, которую можно было бы взыскать через суд (ст. 103 СК РФ).

Основные варианты предоставления отчёта об использовании алиментов

Алиментщик, желающий иметь в своём распоряжении информацию о расходах на ребёнка, может воспользоваться одним из предложенных ниже способов получения отчёта.