Как стать опекуном или попечителем ребенка из детдома или из дома малютки?

Главная » Опека и усыновление » Требования к опекунам и попечителям

1

Опека над несовершеннолетним – довольно распространенное явление. Причины разные: кто-то оформляет опеку над несовершеннолетним родственником, родители которого лишены родительских прав, кто-то опекает сироту, взяв его из детского приюта. Многие бездетные пары принимают в свою семью несколько детей, оставшихся без попечения родителей. Но каждый ли гражданин может стать опекуном?

Определение опекунов и попечителей

Несмотря на то, что понятия «опекун» и «попечитель» часто отождествляются, между ними все же имеются некоторые различия, закрепленные на государственном уровне.

Опекун занимается воспитательным процессом детей в возрасте до 14 лет, а также подростками и взрослыми, чья дееспособность ограничена в следствии разных причин, например, из-за наличия психического заболевания. Опекун содержит подопечного за счет материальной помощи от государства, или же с учетом других возможных доходов ребенка, например пенсии по потере кормильца или алиментных выплат со стороны биологических родителей.

Что касается вопросов управления имуществом, то опекун обязан совершать любые сделки исключительно с разрешения органов опеки. Главной задачей опекуна будет контроль за имущественными интересами подопечного, при этом чтобы они не пострадали и не уменьшились.

Попечитель назначается подросткам в возрасте от 14 до 18 лет. Кроме того, попечитель может быть назначен взрослым гражданам, которые имеют ограниченную дееспособность из-за проблем с наркотическими и алкогольными веществами.

Попечитель выполняет в основном контролирующую функцию за своими подопечными. В частности, он следит, чтобы интересы подопечного не были нарушены, а также дает разрешение на совершение разнообразных сделок, но при условии их абсолютной законности.

Требования к опекунам и попечителям

В соответствии с действующими законодательными нормами, опекун и попечитель могут быть назначены лишь в тех случаях, когда они соответствуют определенным критериям, которые предъявляются государством. Речь идет о полной дееспособности потенциального опекуна (попечителя) и достижению им 18-летнего возраста.

В то же время, опекунами (попечителями) не могут стать граждане по следующим причинам:

• Если потенциальный кандидат ограничен в родительских правах или лишен их. Тем не менее, встречаются такие ситуации, когда мать лишена родительских прав, а отец нет. В подобной ситуации может быть назначен отец опекун, если он соответствует всем критериям.
• Если кандидат был отстранен от выполнения обязанностей опекуна (попечителя) по собственной вине;
• Если потенциальный опекун испытывает проблемы с наркотической или алкогольной зависимостью;
• Если опекун имеет судимость, или же подвергался уголовному преследованию из-за совершенных правонарушений;
• Если опекунами пытаются стать лица, которые состоят в однополом союзе, подтвержденным законодательством той страны, в которой происходила регистрация;
• Если потенциальный попечитель страдает тяжелыми заболеваниями, в частности, психическими расстройствами, туберкулезом и прочими инфекционными заболеваниями тяжелого характера. Кроме того, отказано также будет тем гражданам, которые состоят на учете государства в качестве инвалидов I группы, или же имели проблемы с наркоманией, алкоголизмом и токсикоманией.

Подбор опекунов и попечителей

При выборе опекуна или попечителя учитывается множество факторов. В частности, стать опекуном может только тот человек, который достиг 18-летнего возраста и является полностью дееспособным. Преимущественные права в назначении опекунства также установлены для близких родственников того лица, в отношении которого назначается опека.

Вместе с тем, при выборе опекуна в обязательном порядке учитываются:

• Желание ребенка (при условии, что ему исполнилось 10 лет) о выборе опекуна или попечителя;
• Взаимоотношение потенциального попечителя с ребенком, а также отношение членов его семьи к опекаемому;
• Нравственные характеристики потенциального опекуна и основы его поведения в социуме и внутри семьи;
• Способность опекуна выполнять принятые на себя обязательства, а именно умение найти общий язык с подопечным и способность положительным образом оказывать влияние на развитие личности.

Подводные камни

Оформление опеки – непростая задача.
Потенциальные кандидаты могут столкнуться с различными трудностями:

1. Больше шансов на опекунство могут получить родственники несовершеннолетнего. Постороннему человеку потребуется собрать дополнительные документы, доказать возможность осуществления опеки.
2. После 10 лет учитывается мнение ребенка. Поэтому кандидат должен быть в хороших отношениях с несовершеннолетним.
3. Кандидатов тщательно проверяют на соответствие установленным требованиям.
4. Многие заявители не обладают достаточными юридическими знаниями для проведения процедуры.

Банк данных опекунов или попечителей

В настоящее время опека и попечительство над детьми становится все более популярным явлением. Это связано прежде всего с изменением финансового положения семей, и их способности поддерживать подопечного как в моральном, так и в материальном плане.

Чтобы иметь возможность быстро устраивать детей в приемные семьи, государство создало и разработало единую базу опекунов и попечителей. Получив согласие опекуна на выполнение своих обязанностей, государство может передать ему на попечение ребенка.

В базе данных содержаться сведения относительно всех лиц, которые готовы стать опекунами и попечителями, а также информация об особах, которые себя дискредитировали. В частности, если опекун не справился с возложенными на него обязательствами, и был отстранен от исполнения опекунских обязанностей, то более ему не доверят ребенка. Его персональные данные помещаются в базу данных, и при необходимости по запросу можно в кратчайшие сроки получить всю необходимую информацию.

Необходимые документы

Если Ваша кандидатура все-таки подошла под все требования российского законодательства, то теперь для установления опеки или попечительства над ребенком требуется собрать необходимый пакет документов:

• справка от полиции, что отсутствует судимость,
• справки с работы, подтверждающие суммы зарплат,
• с медицинского учреждения о состоянии здоровья,
• свидетельство о регистрации брака (если есть),
• паспорт гражданина РФ,
• характеристика личности (биография, уровень образования, место работы, место проживания, состояние здоровья, наличие пройденных курсов и прочее),
• можно дополнительные характеристики от работодателя или соседей,
• письменное согласие ребенка старше 10 лет.

Особое внимание следует уделить характеристике, поскольку оно будет производить как первоначальное впечатление, так и будет преподносить основную информацию, которую потом проверяют уже по остальным документам. Важно правильно, грамотно и наиболее полно предоставить всю информацию.

Порядок назначения опекунов или попечителей

Назначение опекуна или попечителя регламентируется в соответствии со ст.10 ФЗ «Об опеке и попечительстве». Для того, чтобы принять на себя права и обязанности опекуна, необходимо соответствовать всем критериям, которые государство предъявляет к подобным особам. Это полная дееспособность, возможность положительно влиять на формирование личности ребенка, способность в полной мере осуществлять все обязательства опекуна, при чем не только в плане материального снабжения, а и с учетом моральных и нравственных аспектов.

Если потенциальный попечитель (опекун) прошел должную проверку, то он в дальнейшем должен предоставить о себе все сведения и информацию личного характера. Только после этого ему может быть разрешено установить опеку над лицом, которое в ней нуждается.

Стоит обратить внимание на то, что преимущественные права опекуна принадлежат близким родственникам (бабушки и дедушки, родители, супруги и т.д.). Именно они могут установить опеку или попечительство в первую очередь. Если же по каким-то причинам это невозможно, то опекун может быть назначен компетентными органами из числа тех граждан, которые готовы принять на себя ответственность.

Проверки со стороны органов опеки

Согласно ст. 8 ФЗ №48 попечительские структуры уполномочены осуществлять надзор за деятельностью субъектов, на которых возложены функции воспитания детей, оставшихся без родительского присмотра.

Проверки проводит тот орган, к компетенции которого относится обслуживание территории, где проживает несовершеннолетний. Чиновники обращают внимание на:

• жилищные условия;
• внешний вид воспитанника;
• эмоциональное и физическое состояние малыша;
• взаимоотношения между членами семейства.

Обратите внимание. Сотрудники ООП навещают подопечных согласно графику, но в случае поступления сигнала о нарушении закона допускаются и внеплановые проверки.

Права и обязанности опекуна (попечителя)

Права и обязанности опекуна и попечителей также устанавливаются на высшем законодательном уровне. Они определены основными положениями гражданского законодательства.

В соответствии с действующими нормами, права и обязанности опекуна, а также его ответственность приравнена к ответственности родителей. Таким образом, наблюдается делегирование прав и обязанностей родителей к опекунам и попечителям с абсолютным уравниванием.

По сути, это означает, что права и обязанности опекуна по отношению к подопечному полностью дублируют родительские обязанности.

Исходя из этого, права и обязанности опекуна и попечителя те же, которые возлагаются на родителей ребенка. Это материальное содержание ребенка, обеспечение удовлетворения всех его потребностей, воспитательный процесс и интеграция ребенка в социум, то есть создание условий для формирования развития личности.

Если опекун не будет исполнять свои обязательства, или же качество их исполнения будет неудовлетворительным, то в таком случае он будет отстранен от опекунства и не сможет в дальнейшем стать опекуном.

Сложности при оформлении опекунства

В процессе легализации отношений несовершеннолетнего и его будущего патрона может возникнуть немало трудностей. Поэтому перед началом оформления нужно основательно подготовиться в нескольких направлениях — юридическом, материальном и психологическом.

Сначала кандидату требуется пройти обучение, затем собрать внушительный пакет документов, подбирать ребенка. Последний, кстати, может пожаловаться на своего нового воспитателя, что чревато множеством негативных последствий для взрослого.

Чиновники будут регулярно проверять условия содержания подопечного, обеспечение его качественным питанием и одеждой, даже интересоваться успеваемостью в школе.

Кроме того, большую часть расходов на нужды мальчика или девочки придется обеспечить самостоятельно, а об израсходовании средств, выделяемых государством, придется регулярно отчитываться.
Заказать бесплатную консультацию юриста

Условия, запрещающие быть опекуном или попечителем

Государство внимательно относится к потребностям детей, и потому предусматривает проверку всех особ, которые изъявили желание стать опекунами. Исходя из результатов данной проверки, органы опеки установят, может ли человек исполнять обязанности опекуна.

В соответствии со ст. 35 ГК РФ, опекунами (попечителями) не могут стать граждане по следующим причинам:

• Если они имели опыт опекунства и были лишены его по решению суда или компетентных органов;
• Если человек находится под следствием, или же против него проводилось уголовное судопроизводство;
• Если сам потенциальный опекун не дал согласие на опекунство, или же отказ исходит от ребенка, который не смог найти общий язык с потенциальным попечителем;
• Если потенциальный попечитель имеет серьезные проблемы со здоровьем.

Основные понятия

Сам процесс оформления данного права является достаточно сложным и требует внимательности и большой ответственности от кандидата в попечители. Основной целью опекунства и попечительства является защита прав и интересов ребёнка, его воспитание и образование.

Права и обязанности попечителя ребенка

Опекунство несовершеннолетних может быть оформлено как на близкого родственника, так и на постороннего человека.

Однако нормативно-правовыми документами устанавливается приоритетность для бабушек, внуков, а также сестёр и братьев, которые уже достигли восемнадцатилетия.

Прежде чем собирать бумаги для социальных служб, рекомендуется ознакомиться с основной терминологией, что поможет проще ориентироваться в законодательных документах.

Главные понятия – это формы передачи ребёнка в семью, которые приведены в таблице ниже.

Выплаты опекунам и попечителям. Льготы опекунам

В соответствии с действующим законодательством, все опекуны имеют право на получение определенных льгот и денежных пособий. При этом стоит учесть тот факт, что выплаты опекунам носят временный характер, и могут быть прекращены с окончанием сроки опеки.

Попечитель имеет право на получение государственной финансовой поддержки на оплату коммунальных услуг, на материальное обеспечение ребенка и т.д. При этом, стоит отметить, что льготы опекунам и пособия не установлены в законодательном порядке, и зачастую зависят от региональных законов и нормативов.

Суммы и размер выплаты опекунам будут полностью зависеть от региональных властей. Поэтому о них необходимо заранее узнавать в муниципальных властных структурах своих регионов.

Автор статьи

Что такое предварительное попечительство?

Прописанное в ст. 12 ФЗ №48 право гласит, что любой гражданин, достигший совершеннолетия может оформить ребенка под предварительную опеку. С написанным заявлением и документами, подтверждающими личность, необходимо обратиться в уполномоченные органы. Они проверят способность гражданина обеспечивать потребность малыша, жилищные и другие условия.

Основные условия предварительного содержания:

• Человек должен быть гражданином РФ.
• Иметь собственное, постоянное место проживания.
• Оформляется на полгода, максимум +2 месяца.
• После подтверждения условий для обеспечения малыша, можно оформить постоянное.