Возраст, с которого учитывается мнение ребенка о его усыновлении

Многие дети остаются без попечения родителей. Судьба не всегда благосклонна даже к тем маленьким ангелам, которые ещё не повидали жизни. Быть родителем – почётная обязанность. Чтобы воспитывать ребёнка, не обязательно быть ему родными по крови. Для тех, кто не может или не хочет рожать своих детей, есть возможность усыновить или удочерить малыша, оставшегося без общества биологических мамы и папы. Согласие ребёнка на усыновление – одно из необходимых условий для перехода его в новую семью. Как получить это согласие в рамках закона?

Законодательная база

Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими процесс устройства детей в семьи, являются следующие документы.

1. Семейный кодекс в последней редакции. В нем предусмотрены основные требования к процессу передачи несовершеннолетних родителям, прописано, кто должен давать согласие на усыновление, установлены права и обязанности членов новой семьи.
2. Правила передачи детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 275. Регламентируют порядок деятельности органов опеки при обращении граждан, желающих взять на воспитание ребенка.
3. Положение о деятельности иностранных представительств, действующих в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 654. В нем прописан статус субъектов других государств при передаче ребенка-гражданина России иностранцу. Так, в их обязанности входят: знакомство несовершеннолетнего с будущими родителями, размещение замещающей семьи, участие в судебном процессе. По сути, этот орган исполняет функции отдела опеки и попечительства.
4. Приказ Минздрава № 290н от 2014 года и Постановление Правительства РФ № 117. Этими документами утвержден порядок медицинского освидетельствования взрослых с целью выявления у них заболеваний, препятствующих быть усыновителями.
5. Гражданский процессуальный кодекс, согласно которому рассматривается дело.

Суды при принятии решения обязаны также руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда. Порядок удочерения и усыновления описан в Постановлении № 8, вынесенном в 2006 году.

Когда разрешение не требуется

Кроме того отмена опеки возможна и без разрешения родителей, для этого есть особые случаи, которые прописаны в законах, а именно:

• насильственное отношение (избиение и т.д.);
• жестокое обращение с ребенком в разных формах (как физической, так и психологической);
• моральное унижение ребенка, садизм;
• принуждение ребенка к антисоциальным нормам поведения (поощрение курения, алкоголизма, склонение к употреблению наркотических веществ, принуждение к попрошайничеству);
• случаи лишения родительских прав еще до усыновления;
• признание недееспособности, смерть родителей, пропажа без вести и т.д.

Нужно отметить, что эти особенные случаи должны быть документально подтверждены, поэтому если кто-либо хочет учесть одно из этих обстоятельств в рассмотрении судебного разбирательства. Поэтому бездоказательные факты обычно не учитывают. Кроме того, возможно наличие свидетелей подобных актов. Чаще суд становится на сторону младшего и после лишения родителей прав не требует у них согласия на дальнейшее усыновление, оно будет считаться автоматически одобренным.

Условия и требования

Замещающим родителям следует соответствовать определенным критериям. Не могут статьусыновителями:

• Недееспособные люди и ограниченно дееспособные граждане (даже если второй супруг не признан таковым).
• Взрослые, лишенные родительских прав.
• Граждане, отстраненные от опекунских или попечительских обязанностей.
• Граждане, имеющие заболевания, препятствующие воспитанию ребенка.
• Бывшие усыновители, не справившиеся с возложенными на них обязанностями.
• Безработные или лица, не получающие стабильный доход.
• Не имеющие места жительства (кроме коренных народов-кочевников).
• Граждане, осужденные за посягательство на такие ценности, как жизнь, здоровье, честь, свобода, достоинство.
• Лица, совершившие преступления, отнесенные к тяжким или особо тяжким.
• Ввзрослые, не прошедшие необходимой подготовки.
• Супруги, находящиеся в однополом браке.

Законодатель требует, чтобы взрослый был старше несовершеннолетнего минимум на 16 лет. Также одного ребенка не вправе усыновить люди, не состоящие в брачных отношениях. Кроме того, на устройство детей в семью нужно получить разрешения от лиц, указанных в Семейном кодексе.

Кого можно усыновить

В Постановлении правительства N 275 прописано, что усыновить можно только лиц до 18 лет, которые остались без опеки кровных родителей.

Причины по которым дети остаются без опеки:

• смерть одного или обоих родителей;
• их отсутствие;
• если лишили родительских прав;
• кровные родители недееспособны.

Взятие человека в семью всегда должно соответствовать интересам ребенка, соответственно получение разрешения на усыновление от него является важным условием.

Необходимость согласия

Если у ребенка младше 16 лет есть биологические родители, то их согласие на усыновление – обязательное условие для передачи несовершеннолетнего в другую семью (ст. 129 СК РФ). Написать свое разрешение отец или мать могут непосредственно после рождения ребенка. В дальнейшем составлять повторный документ не потребуется. Суду в таком случае следует проверить, не было ли отозвано предыдущее разрешение. Согласие не требуется, если будет установлено, что родители:

• безвестно пропали;
• не выявлены;
• недееспособны;
• лишены отцовских или материнских прав минимум за полгода до усыновления;
• не живут с ребенком длительное время и не исполняют обязанностей папы или мамы.

Если биологический родитель отзовет согласие на передачу несовершеннолетнего, суд не допустит усыновления, так как в стране действует принцип прав родных матери и отца. Письменное разрешение нужно также от опекуна (попечителя) и приемных родителей. Если ребенок помещен в одно из учреждений для сирот или детей, лишенных заботы взрослых, понадобится документ от руководства организации, в котором будет отражено согласие на устройство в замещающую семью. Суд с целью защиты прав малыша вправе поступить вопреки мнению этих лиц, и вынести решение по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 132 СК РФ, согласие на усыновление требуется и от ребенка. Суд обязан прислушаться к его мнению. Если малыш не желает контактировать со взрослыми, пытающимися его оформить как родного, судья должен поддержать несовершеннолетнего.

Возраст, с какого требуется согласие ребенка на усыновление, также определен в ст. 132 СК РФ. Это 10 лет. Считается, что несовершеннолетний этого возраста уже может самостоятельно выражать мнение, интуитивно чувствует, где ему будет выгоднее жить, способен определить свое отношение к происходящему. При отказе от усыновления, ребенка не могут передать в замещающую семью. Если же речь идет о малолетнем, которому еще не исполнилось 10 лет, его мысли по поводу предстоящего переезда должны быть услышаны органами опеки и судом, но они не являются основополагающими при вынесении окончательного решения.

Согласие ребенка на усыновление не требуется в случае, если он хоть и достиг десятилетнего возраста, но до этого длительное время воспитывался в замещающей семье и не знает о том, что является неродным матери и отцу.

Еще одним субъектом, мнение которого обязательно учитывается судом, является супруг усыновителя. В материалах дела должно быть его письменное согласие на принятие малыша в семью, утвержденное нотариусом или лицом, его заменяющим. Подается документ с заявлением об усыновлении. Исключением является ситуация, когда муж и жена вместе не живут.

Ограничения для приемных родителей

Возраст усыновителей в России должен быть не младше 21 года. В этот период человек уже полностью осознает ответственность последствий появления в своей семье приемного ребенка. Что касается максимального возраста усыновления, то таковым является 45 лет.

Именно до этого периода человек еще может физически и материально содержать маленьких детей. В более старшем возрасте у человека развиваются различные заболевания, которые характерны преклонному возрасту.

ВАЖНО: Усыновитель должен себя комфортно чувствовать как материально, так и физически. Именно в такой атмосфере можно вырастить достойного человека.

Порядок оформления усыновления

Будущим родителям потребуется пройти следующие шаги.

1. Обратиться в органы опеки и выразить желание взять несовершеннолетнего в семью. Там дадут направление на специальную подготовку в качестве воспитателя.
2. Получить свидетельство о прохождении курсов, собрать остальные документы на усыновление и обратиться снова в органы опеки.
3. На протяжении недели к заявителю приходит представитель власти с целью более близкого знакомства и обследования условий проживания гражданина. В течение трехдневного срока оформляется акт по результатам визита специалиста органа опеки. Один из экземпляров документа вручается заявителю.
4. На основании рассмотрения поданных деловых бумаг и акта обследования жилища выносится заключение о возможности гражданина стать усыновителем. Принимается это решение в течение 10 дней со дня первичного обращения в органы опеки.
5. Получив заключение, нужно встать на специальный учет. После этого можно приступить к подбору ребенка.
6. Перед началом судебной процедуры, заменяющие родители должны лично увидеться с выбранным несовершеннолетним, изучить его документы и подтвердить своей подписью факт ознакомления с медицинской картой ребенка.
7. В суд подается заявление об усыновлении, а также другие документы.
8. При подготовке дела к рассмотрению судья делает запрос в органы опеки на предоставление письменного заключения о необходимости передачи конкретного ребенка заявителям. На этом этапе требуется получить согласие несовершеннолетнего (старше 10 лет) на усыновление.
9. Слушается дело. Судья проверяет наличие необходимых согласий, предусмотренных ст.ст. 129-133 СК РФ. Заслушиваются и заносятся в протокол комментарии представителей органов опеки.
10. Выносится решение. После его получения можно обращаться в ЗАГС и оформляться в качестве родителей. Если на протяжении месяца усыновители не обратились в ЗАГС, этот орган сам фиксирует факт передачи ребенка в замещающую семью.

Перечень необходимых документов

Для обращения в органы опеки необходимо предоставить:

• заявление;
• справку о доходах за календарный год;
• выписку из домовладения;
• справку о несудимости (можно специально не делать, ее органы опеки вправе истребовать самостоятельно);
• свидетельство о браке;
• медицинское заключение;
• свидетельство о прохождении обучающих курсов;
• автобиографию;
• справку из ПФР – для пенсионеров;
• согласие супруга.

При обращении в суд понадобится аналогичный пакет документов, а также заключение, выданное органами опеки, и подтверждение факта состояния заявителя на учете как кандидата в усыновители. Государственную пошлину платить не требуется.

Согласие на усыновление

Подробные разъяснения относительно формы и вида согласия можно найти в Постановлении Пленума ВС РФ № 8. Важно правильно оформить этот документ, ведь от этого зависит скорость начала рассмотрения дела.

Согласие ребенка

В соответствии с п. 12 указанного Постановления, обязанность проведения беседы с несовершеннолетним возлагается на органы опеки. Требования к единой форме документа нет. Зачастую мнение малыша указывается представителем власти в специальном заключении. Также допускается изложение согласия самим ребенком. Для этого ему выдают бланк, или же мысли несовершеннолетний записывает в свободной форме.

В согласии следует написать:

• Ф.И.О. ребенка;
• дату рождения;
• место жительства;
• подтверждение согласия на усыновление.

В конце документа ребенок ставит подпись. Такое согласие, написанное несовершеннолетним собственноручно, визируется представителем органа опеки, скрепляется печатью учреждения, где малыш пребывает, указывается дата.
Суд также вправе вызвать ребенка в зал заседаний и спросить его мнение во время рассмотрения дела. Сказанное фиксируется в протоколе и имеет такую же значимость, как и письменный документ.

Согласие биологического родителя

Разрешение на усыновление может быть дано как письменно, так и устно. Причем мнение родителей суду необходимо знать всегда. Даже если мать или отец давно не живут с ребенком, и последний проживает в другой семье.

Письменное согласие составляется в произвольной форме и в обязательном порядке утверждается нотариусом или руководителем учреждения, куда помещен несовершеннолетний.

Образец документа может выглядеть так:

В документе можно определить конкретное лицо, которому передается ребенок, или не указывать такового. До конца судебного заседания согласие может быть отозвано.

Второй вариант дачи разрешения на усыновление – устная форма. Родитель в этом случае приглашается на судебное заседание. Суд заслушивает мнение отца или матери, сказанное фиксируется в протоколе. После этого взрослый должен поставить под своими показаниями подпись.