Порядок оформления материнского капитала при усыновлении ребенка

Государственная политика в 2021 году направлена на улучшение демографической ситуации. Также законодатель принимает меры для увеличения числа детей, оставшихся без родительского попечения, переданных в семьи граждан. Приоритетной формой устройства считается усыновление. Материальное стимулирование усыновителей является минимальным. Однако они получают право на все выплаты, как и кровные семьи. Рассмотрим, можно ли получить материнский капитал при усыновлении ребенка.

Дают ли материнский капитал при усыновлении?

С помощью выдачи материнского капитала российское государство поддерживает семьи, имеющие детей. Субсидию из федерального бюджета можно использовать на строительство или покупку жилья, образование детей или накопления.

До 2021 года претендовать на получение материнского капитала могли только семьи с двумя детьми и более. Но в этом году были внесены изменения в ФЗ №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми», согласно которым на получение материнского капитала могут претендовать также семьи, в которых воспитывается один ребёнок. При этом не имеет значения – ребёнок родной или приёмный.

Получателями материнского капитала могут быть:

• Женщины, родившие или усыновившие (удочерившие) ребёнка.
• Мужчины, самостоятельно усыновившие или удочерившие ребёнка.
• Мужчины, родители или усыновители ребёнка, если их жена (мать или усыновительница этого ребёнка) умерла, лишена статуса усыновительницы или родительских прав.
• Дети, чьи родители или усыновители умерли или были лишены родительских прав и статуса усыновителей.

Таким образом, после законодательных изменений, перечень возможностей получить материнский капитал расширился.

Кто не сможет стать усыновителем

Те супруги, один из которых:

• Ограниченно дееспособный;
• Недееспособный.
• Усыновитель болен, он не способен исполнять обязанности.
• Не достигшие совершеннолетнего возраста.
• Бывшие осужденные.
• Граждане, которых судья лишил родительских прав (даже если частично ограничил в этих правах).
• Иностранцы (некоторые европейцы), заключившие однополый брак.
• Имеющие семейный доход, не достигающий прожиточного минимума даже с учетом доходов усыновляемого. При усыновлении пасынков (падчериц) это положение в расчет не берется.
• Граждане, постоянное место жительства которых не определено. Исключение – представители малочисленных народов, если эти лица усыновляют ребенка, относящегося к этой же коренной народности.
• Ранее уже исполнявшие обязательства по опекунству (попечительству), но отстраненные от исполнения этих обязанностей, так как исполнение велось ненадлежаще. Это же положение касается и недобросовестных бывших усыновителей.
• Потенциальные усыновители не смогли пройти подготовку (особые случаи). В результате органами опеки и попечительства не позволено им усыновить ребенка.

Размер материнского капитала в 2020-м году

На сегодняшний день установлены следующие нормы выплат материнского капитала:

• 466 617 рублей на одного ребёнка.
• 616 617 рублей на двоих и троих детей.

Если же родители или усыновители двоих или троих детей уже использовали право получить материнский капитал до конца 2021 года, то в 2020-м они могут получить дополнительно ещё 150 000 рублей.

Индексация данной субсидии происходит, если она была получена, но не израсходована и в случае частичного расхода полученных денег (индексируют остаток суммы).

На что можно потратить материнский капитал?

Данная субсидия относится к видам целевой господдержки. Соответственно, потратить её также можно только на конкретные цели.

Сразу после рождения ребёнка, на основании пункта 6.1 статьи 7 ФЗ №256 «О дополнительных мерах поддержки семей» материнский капитал можно потратить на:

• Ипотечный взнос и её погашение.
• Оплату дошкольного образования.
• Покупку товаров для ребёнка-инвалида.
• Получение дополнительных выплат на потребности ребёнка до 3 лет.

Через три года после рождения детей, согласно 3 пункту той же статьи ФЗ №256 родители и усыновители вправе расходовать материнский капитал на:

• Покупку жилья и его строительство без ипотеки.
• Ремонт жилья.
• Оплату образования детей.
• Накопительную пенсию матери или усыновительницы (удочерительницы).

Наличными материнский капитал не выдают, его перечисляют в счёт оплаты целевых расходов. Но при документально подтверждённых финансовых трудностях семьи, из суммы материнского капитала ей могут выделить ежемесячную выплату в сумме прожиточного минимума.

Стоит знать, что любые способы обналичивания материнского капитала являются нарушением закона, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

Целевое назначение

Материнский капитал разрешено использовать по 4 различным направлениям. Можно выбрать одно из них или их комбинацию.

Улучшение жилищных условий

Сюда входит приобретение квартир, комнат, домов и долей в строительстве (в том числе, в кредит), а также реконструкция помещений и создания условий для более комфортного проживания семьи с детьми. Деньги в таких случаях расходуются в следующих направлениях:

1. На реконструкцию существующего жилого помещения.
2. Самостоятельное строительство дома (на счет владельца сертификата сумму перечисляет Пенсионный фонд).
3. Строительство или приобретение жилья. Происходит безналичное зачисление средств на счет застройщика или банка, где будет оформлен ипотечный договор. В соответствии с ним финансовая помощь может быть применена для выплаты как первичного взноса, так и процентов по кредиту.

Оплата образовательных услуг

Пункт включает обучение каждого ребенка в яслях и саду, творческих секциях, школах, техникумах и ВУЗах на территории России. Средства или часть может быть использована на учебу всех детей в семье, причем как родных, так и усыновленных. Сертификат является достоянием не только его владельца. Действие документа распространяется на всех членов семьи. Потратить средства можно так:

• Оплачивая образовательные услуги самых разных аккредитованных учебных заведений.
• На питание, проживание дошкольников и присмотр за ними в соответствующих учреждениях.

Направление денег на накопительную пенсию матери

Подобный вариант предназначен для обеспечения материального достатка многодетной женщины в будущем. Мамы проводят значительную часть времени в декретном отпуске, что ведет к потере квалификации и возможности изыскания подходящей работы в будущем.

Необходимо отметить, что это направление является единственным, при котором женщине разрешено передумать и сменить назначение выплаты на другое. Это может быть, к примеру, обеспечение образования ребенку или ипотека. Данный способ использования субсидии является самым непопулярным.

Возмещение затрат на социальную адаптацию детей-инвалидов до трех лет

Способ охватывает как технические возможности, так и реабилитационные, медицинские процедуры по списку, определенному Правительством РФ. Пособие не предназначено для того, чтобы его можно было тратить на ежедневные потребности (предметы гигиены, одежду и еду). Для текущих трат нужно полагаться на собственные силы. Подобная позиция государства имеет своей целью предоставить материальную помощь на глобальные нужды, на которых может не хватить собственных средств. Поэтому с самого начала следует определиться с направлением использования субсидии. Единственной законной возможностью получения наличных денег из маткапитала являлась единовременная выплата, которая в 2021 году была повышена с 20 до 25 тысяч. Такие отчисления были временной мерой. В 2019 году обналичивание средств материнского сертификата не производится.

Условия получения

Усыновители могут получить материнский капитал только, если:

• Ещё не использовали право на него.
• Судебное решение об усыновлении уже вступило в силу.

Также нужно учесть, что право на получение материнского капитала усыновителями зависит от его получения кровной матерью:

• При получении и использовании матерью капитала, усыновители вправе получить ещё один сертификат.
• Если же мать его получила, но не использовала, то право использования этих средств переходит к усыновителям и новый сертификат им не выдаётся.

Получение денег проходит в рамках строго определённой процедуры.

Кто вправе распоряжаться средствами господдержки

В семье должно быть минимум двое детей, чтобы ее члены могли рассчитывать на получение господдержки. В социальной программе участие принимают люди:

• семейные;
• одиноко проживающие.

Второй ребенок может быть не только рожден, но и усыновлен. Это же положение касается и всех последующих детей. Они должны быть рождены или же усыновлены во временном промежутке от 01.01.2007 г. до 31.12.2021 г.
Формируется пакет документов, составляется заявление. Тогда выдается сертификат. Этим документом подтверждается наличие условной денежной суммы, которая пока что остается в ПФР на лицевом счете подателя документов.

Пошаговый план действий

Для приёмных родителей алгоритм действий для получения субсидии в форме материнского капитала включает:

• Подготовку документов.
• Обращение в Пенсионный фонд по месту прописки.
• Получение сертификата.
• Использование средств.

С 15 апреля 2021 года выдача сертификатов будет происходить даже без заявления получателей. Пенсионный фонд будет вправе выдать материнский капитал на основании:

• Данных реестра ЗАГС.
• Сведений, выданных муниципальными органами по запросу.

На практике сразу после регистрации усыновления и удочерения Пенсионный фонд самостоятельно проверит документы, и вышлет сертификат приёмным родителям. Но при желании они смогут обратится за ним и сами. Такое право за ними сохраняется.

Сбор документов

Получение сертификата на материнский капитал возможно только при предоставлении:

• Заявления.
• Паспорта.
• Свидетельства о браке.
• Свидетельства о рождении, усыновлении или удочерении детей.
• Вступившего в силу решения суда об усыновлении.
• СНИЛС усыновителей и детей.

При обращении за сертификатом ребёнка, а не его усыновителей, он должен представить документы, дающие право на такое обращение. Ими являются:

• Решение суда о единоличном усыновлении (удочерении) ребёнка мужчиной.
• Свидетельство о смерти его усыновительницы.
• Решение суда об отмене усыновления или удочерения.

Недостающие документы органы местной власти предоставят по запросу Пенсионного фонда.

Основания прекращения

• Гибель лица;
• проведение процедуры лишения родительских прав в отношении родителя;
• преступные действия родителей против одного или нескольких детей;
• отмена усыновления;
• полная растрата выделенных денежных средств.

При утере сертификата государством выдается его дубликат.

На нашем сайте можно найти и другие полезные материалы про усыновление ребёнка. Предлагаем к ознакомлению статьи о выплате алиментов на усыновлённых детей после развода и льготах, положенных семье с приёмным ребёнком.

Обращение в ПФ РФ

Выдать сертификат на материнский капитал вправе только Пенсионный фонд РФ.

Подать в него документы можно:

• Лично, по месту жительства.
• Через официальный сайт.
• Через МФЦ.
• На портале Госуслуги.

Заявление заполняют на специальном бланке. В конце заявитель ставит свою подпись.

В тексте заявления нужно указать:

• Название местного отделения ПФ РФ.
• Данные усыновителей.
• Данные паспорта.
• Гражданство.
• СНИЛС.
• Адрес проживания и регистрации.
• Телефон.
• Паспортные данные доверенного лица (если оно участвует в подаче документов).
• Способ получения сертификата: лично, почтой, в МФЦ или на портале Госуслуги.
• Вид сертификата (бумажный или электронный).
• Адрес для его отправки.
• Список прилагаемых документов.
• Подпись.

Взамен на заявление и документы заявителю выдадут уведомление о принятии заявления и укажут дату выдачи сертификата.

Специалисты МФЦ и ПФ обязаны хранить тайну усыновления, которую они узнают при подаче заявления на выдачу материнского капитала. За разглашение этой тайны предусмотрено наказание по статье 155 УК РФ.

Права усыновителей, опекунов и приемных родителей на особое пособие

Несмотря на то что усыновление и опека/попечительство не предполагают материального вознаграждения для усыновителя или опекуна/попечителя, действующим законодательством предусмотрен разовый платеж по факту передачи ребенка на воспитание (ст. 12.1 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Право на его получение есть и у приемного родителя, хотя его услуги по воспитанию будут платными. Размер платы закрепляется в договоре о приемной семье.

Таким образом, вне зависимости от применяемой формы устройства ребенка в семью полагающуюся за это единовременную выплату в 2021 году получит и приемная семья, и усыновитель или опекун/попечитель. Однако получателем платежа может стать только одно лицо, если усыновителей, опекунов/попечителей или приемных родителей несколько. При этом выплачивается такое пособие на каждого ребенка.

Для получения выплат при усыновлении ребенка, установлении опеки/попечительства или передаче в приемную семью получателю пособия следует обратиться с заявлением по месту проживания в орган, уполномоченный регионом РФ на рассмотрение этого вопроса. Обращение возможно лично, через почтовое отправление и электронно.

К заявлению потребуется приложить комплект документов, подтверждающих право на назначение пособия (в т. ч. в повышенном размере) и отсутствие у детей родителей (пп. 34, 35 Порядка назначения госпособий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).

Денежные средства выплачиваются не позднее 10 календарных дней с даты регистрации факта принятия заявления уполномоченным органом или отправки необходимого комплекта документов по почте (пп. 37, 38.1, 38.2 Порядка, утвержденного приказом № 1012н). Если комплект прилагаемых к заявлению документов окажется неполным, заявитель получит письменные разъяснения об этом. Представить недостающие документы нужно не позднее 6 месяцев с даты получения разъяснений — тогда дата обращения считается соответствующей первоначальной (п. 38.3 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).

Получение сертификата и сроки

Форма документа на выдачу материнского капитала идентична, как для родителей детей, так и для их усыновителей. Она утверждена Минздравсоцразвития в Приказе №1180н от 2021 года.

Указав предпочтительный способ получения документа, усыновители смогут его забрать:

• Лично в Пенсионном фонде.
• В МФЦ.
• Через портал Госуслуги (в электронном виде).
• Получить по почте.

Решение о выдаче капитала Пенсионный фонд должен принять в течение 15 дней. При необходимости запроса и проверки дополнительных документов этот срок может быть увеличен до 30 дней (согласно ч. 3 статьи 5 ФЗ №256).

Причины отказа

В законодательстве РФ определён ряд ограничений на получение материнского капитала на усыновлённого или удочерённого ребёнка. К ним относится:

• Отсутствие права на получение субсидии, так как решение суда об усыновлении ещё не вступило в силу.
• Утрата такого права из-за смерти усыновителей, лишения их родительских прав, совершения ими преступления против ребёнка или отмены усыновления (удочерения).
• Указание недостоверных данных о детях (их количестве и гражданстве).
• Использование материнского капитала ранее.

Отказ должен быть оформлено письменно и передан заявителю в течение 30 дней. На основании этого документа претенденты на материнский капитал могут подать заявление снова после устранения причин отказа либо обжаловать отказ в суде.
Facebook

Как происходят выплаты

Выплаты по сертификату производятся тоже в заявительном порядке. Помимо заявления о перечислении денежных средств семейного капитала продавцу, банку, застройщику и т.д., нужно предоставить и соответствующие документы.
Среди которых могут быть:

• договор ипотечного кредитования;
• купли-продажи старого или нового жилья (дома, квартиры, части дома, доли в квартире);
• договор участия в долевом строительстве, жилищном кооперативе;
• договор подряда на строительство нового жилого дома;
• договор подряда на реконструкцию домовладения;
• разрешения на строительство, реконструкцию;
• выписки из ЕГРП на реконструируемый объект;
• правоустанавливающие документы на застраиваемый земельный участок;
• письменное обязательство в течение полугода с момента окончания строительных работы, реконструкции передать недвижимость в общую долевую собственность всех членов семьи;
• договор об оказания платных образовательных услуг ребенку,
• врачебные рекомендации по приобретению средств социальной адаптации, реабилитации детей-инвалидов, индивидуальная программа реабилитации инвалида, предварительные договоры купли-продажи таких средств;
• документальное подтверждение факта приобретения товара, услуг для социальной адаптации, интеграции в общество дитя-инвалида с возможностью компенсации таких затрат.

Порядок осуществления перевода средств

Все выплаты осуществляются путем безналичных расчетов. На расчетный счет организации, компании, физлица перечисляются деньги в сумме, которая необходима для погашения части и 100% материальных обязательств покупателя (приобретателя). Происходит это после одобрения ПФР представленного пакета документов.
Сотрудники ПФР проводят достаточно тщательную проверку документации и принимают меры по установлению их подлинности.

Обычно процедура проверки длится не меньше 1 месяца. Но при необходимости детального уточнения сомнительных или больших по объему данных допускается продление этого срока.

Важно! Об одобрении или неодобрении заявки на перевод денежных средств ПФР письменно уведомляет заявителя.

Полученный отказ можно обжаловать в суд.

Ответственность заявителей

В течение года с момента заключения сделки она может быть оспорена любыми заинтересованными лицами, а также правоохранительными органами или самим ПФР при:

• обнаружении в ходе последующих проверок факта подлога;
• фальсификации документов;
• иного обмана со стороны заявителя.

Кроме того, при выявлении мошеннических схем о данном факте сообщается в полномочные правоохранительные органы. Где решается вопрос о возбуждении уголовного дела.