Основания и план действий при розыске по алиментам

Нередки такие ситуации, когда один из родителей (реже – оба) уклоняется от своей обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка. Это может происходить как до момента назначения алиментов, так и после. Во втором случае получатель имеет полное право потребовать от органов ФССП принять меры по розыску нерадивого должника, особенно если последний умышленно скрывается и уклоняется от уплаты полагающегося содержания на ребенка.

Что же делать взыскателю и как подать должника по алиментам в розыск, заставив соответствующие органы работать?

Когда объявляется розыск должника

Чаще всего недобросовестный плательщик скрывается от приставов и взыскателя уже после вынесения судебного решения и открытия исполнительного производства.

Розыск должника представляет собой комплекс мер, проводимых судебным приставом-исполнителем, направленных на установление местонахождения плательщика, а так же выяснения его материального и имущественного положения. В отдельных случаях, о которых будут рассказано ниже допустимо привлечение к административной или уголовной ответственности.

Другая ситуация – когда должник (ответчик) отсутствует при рассмотрении дела в суде. Такое часто бывает, если местонахождение должника неизвестно.

В таком случае суд, если есть сомнения в законности заявленных требований или необходимость в установлении мнения ответчика, сам приостановит дело, вынесет определение об объявлении в розыск и передаст его в полицию.

Полицейскими будут приняты меры по установлению местонахождения должника или же направлены документы в суд о невозможности установить его местонахождение.

Сроки рассмотрения заявления

Законодательством определен трехдневный срок, который предоставляется судебному приставу с целью рассмотрения полученного от родителя ребенка заявления. Изучив обстоятельства, которые изложены в заявлении, должностное лицо принимает решение о возможности розыска или отсутствии оснований для его проведения.

Розыск должника по алиментам осуществляется только по факту вынесения приставом Постановления, которое содержит решение об объявлении обязанного лица в розыск. По общему правилу, как и любой другой документ исполнительного производства, копии постановления должны быть направлены в адрес получателя выплат и плательщика. Стороны исполнительного производства наделены правом обжалования данного постановления.

Как подать в розыск должника по алиментам

Подача должника в розыск производится после того, как он перестает перечислять алименты. После того, как исполнительный документ поступает Судебному приставу-исполнителю (СПИ), он обязан вызвать плательщика на беседу и разъяснить ему порядок, величину и периодичность выплат, а так же ответить на все спорные вопросы. Таким образом, основанием для розыска может служить первая просрочка по платежу и отсутствие информации о местонахождении должника.

Если по вызову к приставу должник не явился, при этом задолженность продолжает расти и по месту регистрации или жительства обязанный к уплате содержания гражданин не появляется, пристав может посчитать это уклонением от исполнения решения. В этом случае должник объявляется в розыск.

Постановление о розыске выносится приставом, у которого в производстве находится исполнительный документ.

Сделать он это может самостоятельно (если стало известно, что должник пропал) или по письменному заявлению следующих лиц:

• Истца.
• Ребенка-получателя алиментов, если ему исполнилось 18 лет (в случае взыскания им задолженности по алиментам или увеличения срока платежей на основаниях, предусмотренных Семейным кодексом).
• Прокурора.
• Представителя органов опеки и попечительства.

Для инициации процедуры розыска, любому из перечисленных выше списком лиц следует подать письменное заявление в адрес пристава, ведущего производство по алиментам.

Заявление на розыск должника по алиментам

Этот документ подается в канцелярию ФССП, который в течение 3 рабочих дней перенаправляет его СПИ, ведущему производство. У пристава есть еще 3 дня на получение согласия старшего судебного пристава (руководителя территориального подразделения) и вынесения постановления о розыске.

Форма заявления свободная, но обязательно должны содержаться следующие сведения:

• Полное наименование отдела ФССП, куда направлен документ.
• ФИО пристава, который ведет производство, и наименование отдела службы ФССП.
• Сведения о сторонах – взыскателе (заявителе) и плательщике. Необходимо указать как можно более полные сведения об обоих, включая ФИО, адрес прописки и реального проживания (по возможности паспортные данные), место работы и номер телефона.
• Описательная часть – указывается обязательная ссылка на исполнительный документ, на основании которого взыскиваются алименты, а так же раскрываются все обстоятельства – когда перестал платить, почему и пр.
• Подтверждение отсутствия должника по месту жительства – достаточно просто упомянуть о его отсутствии, все равно приставами будет осуществляться проверка;
• Заключительная часть – со ссылкой на ФЗ «Об исполнительном производстве» излагается просьба принять меры по розыску.
• Приложение – можно указать любые дополнительные данные и документы, представляющие интерес.

Подача заявление не предполагает оплаты госпошлин или каких-то ни было других расходов. В качестве приложений можно предоставить выписки с лицевого счета (нередко для алиментов открывается персональный счет). Эти данные помогут установить величину долга.

Заявление без проблем может быть составлено и самостоятельно. Если в ходе его подготовки у вас возникнут юридические вопросы – вы всегда можете задать их нашим юристам совершенно бесплатно и прямо на сайте. Образец для ознакомления или самостоятельной подготовки документа размещен ниже.

Как проходит розыск

После получения заявления, пристав должен вынести соответствующее постановление об объявлении должника в розыск. После вынесения постановления должностное лицо ФССП приступает к проведению розыскных мероприятий.

В рамках розыска должника пристав устанавливает местонахождение неплательщика и, попутно, его материальное положение путем отправки запросов в:

• Органы МВД (включая ГИБДД).
• Пенсионный фонд России.
• Фонды социального страхования.
• Налоговую службу (ФНС)
• Росреестр.
• Банковские учреждения.

Если есть основания полагать, что должник погиб, пропал безвести или пострадал при невыясненных обстоятельствах, приставами также направляются запросы в лечебные учреждения, морги, различные клиники по месту жительства. Эта часть мероприятий осуществляется в тесном взаимодействии с правоохранительными органами.

Привлечение должника к ответственности

Ежегодно в РФ объявляют в розыск более 100 тыс. граждан – основную их часть составляют должники и неплательщики алиментов. По статистике, 80% разыскиваемых находятся. После этого суд определяет вину человека.

Ответственность может быть административной:

• взыскание имущества и денег должника;
• арест;
• обязательные работы.

Как наложить арест на имущество должника

В тяжёлых случаях возможна уголовная ответственность – арест, тюремное заключение, принудительные/исправительные работы.

Чем грозит объявление в розыск должнику?

Кроме того, по месту жительства должника происходит выезд СПИ, в ходе которого имущество плательщика может быть подвергнуто аресту. Разрешен и арест банковских счетов. Наличие задолженности более 10000 р. дает право включить нерадивого плательщика в так называемую базу должников ФССП, нахождение в которой создаст ему массу неприятных последствий:

• Ограничение на выезд за рубеж.
• Проблемы при оформлении загранпаспорта, поскольку должники не могут получить разрешение на выезд из страны;
• Получение кредитов в банках, микрофинансовых организациях;
• Приостановление (или временное изъятие) водительского удостоверения.

Если где-то должник попадет в поле зрения приставов, например при случайном рейде по выявлению должников, то сведения о нем тут же будут переданы инициатору розыскных мероприятий.

Уклонение от уплаты алиментов может выражаться не только в неуплате средств на содержание ребенка, но и:

• в непредставлении (занижении) доходов;
• смены места жительства без уведомления СПИ;
• переездов другие регионы;
• уклонение от контактов с ФССП, отключение всех видов связи (смена номера телефона);
• воспрепятствованию деятельности СПИ;
• срыв мероприятий по исполнению решения;
• угрозы сотрудникам ФССП.

Все эти действия могут стать основанием наложения административной ответственности на плательщика в виде штрафа или даже ареста на срок до пятнадцати суток.

Если уклонение продолжается на протяжении больше 12 месяцев, то оно приобретает характер злостного и допускает возможность наступления уголовной ответственности.

Важно: В начале 2021 года в России вступил в силу закон, позволяющий признавать лиц, более года не уплачивающих алименты (при учете, что их местоположение неизвестно), безвестно отсутствующим в судебном порядке. В этом случае ребенок уклониста получит право на получение пособие по потере кормильца, а накопившиеся долги можно будет покрыть, путем продажи недвижимости, принадлежащей такому непутевому родителю (даже если это единственное жилье).

Действия судебных приставов в рамках розыскного дела

Основными нормативными актами, регламентирующими поиск скрывающихся должников, являются 229-ФЗ и Методические рекомендации 0014/10 от 18.04.2014 года. На основании ст. 67 229-ФЗ в отношении неплательщиков, задолженность которых превышает 10000 руб., приставом принимается решение о временном запрете на выезд с территории РФ. Если исполнительный документ был выдан не в судебном порядке, запретить заграничные поездки может только суд по иску пристава или взыскателя. В день утверждения постановления о розыске заводится и регистрируется розыскное дело.

Действия приставов в рамках розыскного дела:

1. Запрос информации из официальных источников.
2. Ознакомление с документами, подтверждающими личные данные разыскиваемого.
3. Опрос граждан – устная беседа с лицами, предположительно располагающими сведениями о должнике, его местонахождении.
4. Наведение справок – получение данных в устной форме в различных организациях и учреждениях, имеющих отношение к должнику.
5. Осмотр имущества, обследование помещений, транспортных средств, земельных участков, принадлежащих разыскиваемому должнику.

Электронные реестры клиентов, пользователей, владельцев, получателей и плательщиков, ведущиеся в государственных учреждениях, частных банках и коммерческих организациях намного упрощают задачу приставов по розыску должников.

Официальными источниками информации для розыскного дела являются:

• кредитные организации;
• органы МВД;
• ФНС;
• ЕГРН;
• ПФР;
• служба занятости;
• соцзащита;
• другие.

Судебные приставы, осуществляющие розыскные мероприятия, имеют право распространять данные об уклоняющихся от уплаты алиментов лицах во всех подразделениях ФССП, СМИ, вывешивать объявления в общественных местах и на интернет-портале своего ведомства. Если взыскатель по собственной инициативе воспользовался услугами частного детектива на основании ФЗ 2487-1, пристав может принять полученную информацию и использовать после обязательной проверки.

Важно! Во время проведения проверки приставы должны соблюдать право человека на невмешательство в его частную жизни, не разглашать личные, либо семейные тайны, а также не преследовать какие-то дополнительные цели, кроме указанной в постановлении о возбуждении розыскного дела.

Отказ в розыске

Отказ СПИ в осуществлении розыска должен носить письменный характер, обжаловать такое решение заявитель может обратившись:

• К старшему судебному приставу – руководителю территориального подразделения.
• В региональное управление ФССП.
• В прокуратуру (если есть данные о том, что СПИ действует с нарушением – например, получил взятку от должника, находится с ним в родственных отношениях и в других случаях).
• В суд с жалобой на бездействие или действия судебного пристава.

При обращении в любую из перечисленных инстанций следует указать дату подачи заявления, в чем выразились нарушения, допущенные СПИ (действия или бездействия), а так же ссылки на нарушенные (оспариваемые) правовые нормы. Для составления жалобы лучше получить консультацию опытных юристов по данному вопросу.

Смотрите более подробно о процедуре обжалования действий или бездействия пристава-исполнителя здесь.

Как признать должника без вести пропавшим?

Если в течение 12 месяцев о человеке нет никакой информации, а взыскатель долгое время не получал алиментные выплаты, то можно признать должника пропавшим без вести. В первую очередь пристав направляет взыскателю уведомление о том, что уже более 1 года о должнике нет сведений. С этим уведомлением взыскатель обращается в районный суд по адресу своего проживания. Ему необходимо составить заявление с просьбой признать должника пропавшим без вести.

Каких-либо других справок и свидетельств прикладывать к заявлению не нужно. Суд самостоятельно запросит все нужные данные в службе ФССП.

Заключительный шаг – отправиться с постановлением суда и с заявлением о выплате пенсии по утрате кормильца в ПФР.

Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим?

Эффективен ли розыск должника по алиментам?

Практика показывает, что отказ в розыске должника почти никогда не выносится, почти всегда СПИ принимают положительные решения. Возможность изъятия водительских прав и запрет на выезд за границу стали наиболее эффективными мерами, заставившими должников в 2021 году погасить почти 37% всех долгов по алиментам. Новые правовые нормы, ужесточившие ответственность за неуплату (о них говорилось выше),сделают процедуру взыскания еще более эффективной.

Стоит отметить, что при подаче жалоб на СПИ, 98% говорят об их бездействии. Это связано с высокой загруженностью последних, а также физической невозможностью выполнять возложенные на них законом обязанности. В этой связи розыскные мероприятия носят формальный характер, выражаются в отправлении нескольких запросов без реального интереса к поиску должника. Приставам легче признать его безвестно отсутствующим, нежели безрезультатно тратить время на поиски.

В целом, процедура розыска должника нередко помогает погасить задолженность и не допустить дальнейших нарушений прав ребенка.

Последствия уклонения от уплаты алиментов

В случае, когда гражданин находится в розыске за неуплату алиментов и не реагирует на действия приставов, дело доходит до суда. Максимальное наказание по уголовному делу может составить три года лишения свободы.

Но чаще применяется одна из следующих санкций:

• Исправительные работы до года;
• Принудительные работы на тот же срок;
• Лишение свободы до года (но максимум – до трёх).

Так или иначе, за уклонение от уплаты налогов предусмотрена юридическая ответственность в виде административного штрафа или уголовного наказания.