Права и обязанности родителей
Глава 12 СК России устанавливает полный перечень прав и обязанностей родителей по отношению к детям. В частности, предстоит принимать во внимание следующие принципы:
- мать и отец обладают равными правами и обязанностями;
- прекращение прав осуществляется в случае лишения родительских прав в судебном порядке;
- возможно ограничение полномочий;
- после устранения нарушений допускается восстановление отцовства/материнства.
Этот список действителен в отношении биологических матери и отца, а также усыновителей после вступления в юридическую силу судебного решения об усыновлении.
См. также:
- Какие права на детей есть у родителей после развода?
- Как поменять фамилию ребенку?
Общение ребенка и второго родителя после развода
Закон гарантирует равные права матери и отца, независимо от адреса проживания (ст. 66 СК РФ). Общение сопровождается встречами с детьми, участием в их воспитании, решением вопросов, связанных с развитием и образованием. Второй родитель – законный представитель, с которым живет несовершеннолетний, не должен и не может мешать общаться с ним. Исключение – причинение психологическому или физическому здоровью ребенка вреда.
Порядок общения устанавливается мировым соглашением или судом по исковому заявлению одного из родителей. За нарушение установленных условий могут применяться нормы юридической ответственности.
См. также:
- Что делать, если бывшая жена не дает общаться с детьми после развода?
- Вывоз ребенка за границу после развода
С кем останутся дети после развода?
Как показывает судебная практика, в 80 % случаев дети после расторжения брака остаются вместе с матерями. Это обусловлено психологическими причинами, а также убеждениями, что женщина может позаботиться о своем ребенке гораздо лучше, нежели отец.
Крайне редко несовершеннолетние передаются отцам. Чаще всего это случается по обоюдному согласию родителей или же при следующих обстоятельствах:
- злоупотребление женщиной запрещенными препаратами;
- признание ее недееспособности;
- состояние здоровья матери не позволяет полноценно заниматься воспитанием.
Ознакомиться с особенностями установления опеки над несовершеннолетними можно по ссылке.
Что делать, если бывшая жена не дает общаться с детьми после развода?
Какие права на детей есть у родителей после развода?
Что может требовать отец при разводе
Каждый мужчина, разрывающий законные отношения с женщиной, должен знать, какие права у отца при разводе, если дети при обоюдном согласии остались жить с бывшей супругой.
Вот некоторые из них:
- Получать достоверную информации о ребёнке (здоровье, несчастных случаях, о его успехах и неудачах).
- Посещать общего ребёнка в установленные часы.
- Планировать и подготавливать культурные мероприятия, проводимые в часы посещения.
- Не позволять матери угрожать или лишать отца возможности проводить время с ребёнком в оговоренное время, на основании ст. № 55 СК РФ.
- Звонить в полицию, если будет нарушено право на посещение совместных детей, затребовать полицейские отчеты в качестве доказательства, которые позже можно будет предоставить в суде.
- Не давать согласие на выезд ребёнка с матерью в другое государство и т. д.
- Ходатайствовать об изменении постановления о разводе, если мать без согласия второго родителя меняет порядок встреч с ребенком без предварительного согласования.
- Ходатайствовать о жестоком обращении с детьми и насилии над ними в семье со стороны матери (доказательства предоставить).
Порядок общения с ребенком по соглашению
После завершения бракоразводного процесса отдельно проживающий родитель имеет следующие права:
- регулярные встречи с детьми;
- неограниченное общение с ними;
- получение информации о детях в любое время (в образовательных и медицинских учреждениях);
- высказывание личного мнения по всем вопросам, связанным с воспитанием и взрослением несовершеннолетнего;
- регулирование вопросов перемещения детей за пределы России.
Учитывая эти правила, родители могут самостоятельно обговорить порядок общения с ребенком после развода. Сделать это можно в устной или письменной форме.
Закон признает только письменные соглашения, составленные у нотариуса. Родители обязаны самостоятельно оформить мировой договор с указанием обстоятельств общения, а также меры ответственности за нарушение условий соглашения. Документ имеет юридическую силу и начинает действовать с момента регистрации договора нотариусом.
Устные соглашения юридической силы не имеют, поэтому привлечь к ответственности недобросовестного родителя едва ли удастся. Но если мать и отец могут самостоятельно уладить все конфликты, то такой способ будет более полезным для ребенка – исключает психологические травмы.
См. также:
- Как составить мировое соглашение?
График общения с ребенком
График общения – главный вопрос, по которому между родителями возникают споры и конфликты. Матери и отцу предстоит обговорить следующие вопросы:
- места встреч;
- регулярность посещений;
- продолжительность;
- присутствие посторонних лиц во время встреч;
- возможность совместного продолжительного отдыха (например, поездки на море во время каникул).
При оформлении графика встреч следует учитывать возраст детей и график занятости родителей и ребенка.
Содержание соглашения
В содержании мирового договора должны присутствовать следующие категории информации:
- график посещений;
- возможность отступления от распорядка;
- ответственность участников за нарушение условий;
- дополнительные вопросы поддержки (например, затраты на приобретение путевки на море при совместном отдыхе).
Образец соглашения о порядке общения с ребенком
Мировое соглашение о порядке участия родителя в жизни ребенка
12 февраля 2021город Сочи
Отец: Белоколов Антон Петрович, 18.05.1974 г. р., житель: г. Сочи, ул. Петровского д. 14/7, паспорт НМ 125478, с одной стороны;
Мать: Белоколова Антонина Степановна, 16.03.1976 г. р., жительница: г. Сочи, пр. Путевой д. 187, паспорт НМ 854898, с другой стороны;
заключили это соглашение с целью установления порядка участия отдельно проживающего родителя – отца – в жизни общей несовершеннолетней дочери – Белоколовой Стефании Антоновны, 14.08.2005 г. р.
Правила осуществления прав и обязанностей:
- все вопросы, связанные с воспитанием, должны решаться совместно;
- отец и его родственники имеют право беспрепятственно видеться и общаться с дочерью;
- мать и отец обладают равными обязанностями и реализуют их в равной степени;
- установить график регулярных встреч вне дома: каждое воскресенье в период с 12:00 по 19:00;
- обозначить право ежегодного проведения совместного отпуска на протяжении 10 дней (летом или зимой, по обоюдному согласию сторон);
- посещение культурных мероприятий не чаще 4 раз в месяц с возвращением домой не позже 22:00 часов;
- гарантия возможности временного проживания с отдельно живущим родителем, но только во время каникул и лишь по желанию несовершеннолетнего.
Обязанности сторон:
- отец гарантирует своевременное уведомление о предстоящем визите;
- мать собирает ребенка на встречи с отцом;
- участники обязуются соблюдать требования договора;
- взаимное уведомление родителей о несчастных случаях с ребенком.
Срок действия соглашения – до совершеннолетия. Участники могут внести правки в договор по обоюдному согласию сторон.
Белоколов А. П. Белоколова А. С.подпись подпись
Судам придется определять порядок общения отцов с детьми
Проект федерального закона № 604443-7 «О внесении изменений в статью 66 Семейного кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) вызывает у меня как у практикующего в семейном праве юриста двойственное отношение.
Перечислены формы возможного общения ребенка и отдельно проживающего от него родителя: посредством личных встреч, телефонных переговоров, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной, радиотелефонной связи, а также посредством информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
При этом продолжительность еженедельного общения ребенка и отдельно от него проживающего родителя, осуществляемого посредством личных встреч, на время разбирательства спора о порядке осуществления родительских прав не может быть менее трех часов.
С одной стороны, тема злоупотреблений правом со стороны родителя, остающегося проживать с ребенком, по отношению к родителю, платящему алименты на ребенка, давно уже стала «общим местом» в российской семейно-правоприменительной практике и даже, я бы сказал, частью российского постсоветского «культурного кода».
В моей практике и практике моих знакомых практикующих юристов предостаточно историй, когда бывшие жены после расторжения брака (очевидно, что в обсуждаемом законопроекте речь идет об отцах – в 90% случаев дети остаются жить с матерями) сводят счеты со своими бывшими мужьями посредством ограничения их общения с детьми и прямого настраивания детей против отцов, часто с помощью откровенной лжи, не разрешают отцу видеть детей под надуманными предлогами или вовсе без них. В ряде случаев они устраивают свою личную жизнь таким образом, что алименты, выплачиваемые на ребенка, тратятся на детей от других отцов, при этом ребенок, на которого эти алименты переводятся, обделен.
Опыт моей работы приводит к выводу о дискриминации отцов после расторжения брака.
Мне представляется, что предложенный законопроект не решит указанную проблему дискриминации, так как в нем не предусмотрены необходимые конкретные положения для воплощения поправок в правовой реальности, не содержатся процессуальные нормы для реализации новых материальных норм.
Впрочем, это неудивительно, так как в пояснительной записке к законопроекту прямо указано, что цель законопроекта состоит в закреплении минимума времени для общения с ребенком посредством личных встреч только на время судебного разбирательства о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, а также в уточнении перечня способов общения ребенка и проживающего отдельно от него родителя во избежание запретов на те или иные способы общения. То есть получается, что возможность принудительной реализации предлагаемых норм права авторами законопроекта и не предполагалась. Жаль, что в который раз приходится повторять азбучную истину в отношении наших законопроектов: любые обязанности мертвы без ответственности за их неисполнение.
В то же время появление законопроекта следует приветствовать как первую реальную попытку устранить сложившийся в правоприменительной практике резкий «перекос» в пользу матерей. Возможно, за этими откровенно «половинчатыми» поправками последуют более обдуманные изменения. После их принятия неизбежно начнет формироваться новая судебная практика, появятся обобщения Верховного Суда РФ, недостатки новелл начнут обсуждаться на разных конгрессах и конференциях, на основе старых проблем, «освеженных» принятием поправок, будут защищены диссертации. И, наконец, вероятно, законодатель решит расставить все точки над «i» и придаст предлагаемым сейчас поправкам законченность. К сожалению, в который раз приходится констатировать, что наша законодательная техника оставляет желать лучшего, но это реальность, в которой всем нам – и юристам, и судам приходится постоянно действовать, мы привыкли.
Тем не менее необходимо отметить, что в случае принятия комментируемого законопроекта совершенно определенно некоторые позитивные сдвиги в судебной практике должны произойти.
Не могу не привести недавний яркий пример из собственной практики: исковое заявление о порядке осуществления родительских прав отцом, в котором в качестве искомого способа предлагалось личное и телефонное общение без ограничения по продолжительности с предупреждением матери о нем за 1 час, было оставлено судом без движения со строгой формулировкой: «истец не указал дни и время требуемых встреч». При этом отец заранее знает, что если он попросит выделить ему конкретные дни и время встреч, то в эти дни и время детей он видеть не будет, так как именно в эти дни и время дети будут где-нибудь на улице, на спортивных секциях, на днях рождения одноклассников и т.д.
Добиться исполнения решения суда о встречах в конкретные дни и время на практике невозможно – пристав этим заниматься не будет. Да и подтвердить, что дома никого не было, когда отец пришел в установленные день и время, нереально. Получается, что отец не сможет доказать неисполнение решения суда бывшей женой и потребовать пересмотра предусмотренного порядка общения с детьми, как издевательски предлагает ему норма п. 3 ст. 66 СК РФ. И детей не увидит, пока его бывшая жена не соблаговолит ему это разрешить. А вот если бы у отца было право общения с детьми в любом месте, где удобно в этот момент детям, в любой день недели, когда это было бы удобно отцу и детям, – лишить его возможности общаться с детьми, откровенно не нарушая закон, матери было бы гораздо труднее. Не получилось в понедельник (дети на дне рождения), не вышло во вторник (на улице), но не может же всю неделю не получаться? Злоупотребления со стороны бывшей жены были бы очевидны суду в таком случае. Отец при его желании смог бы добиться предусмотренного судом количества часов общения в неделю. Но если судом установлено, что время общения – только понедельник в 20:00, вторник в 18:00 и среда в 19:00, то получается, что в четверг, пятницу, субботу и воскресенье отец не вправе приближаться к своим детям, даже если в предусмотренное для общения время дети якобы по объективным причинам общаться с ним не могли. И закрепить возможность телефонных разговоров или общения по интернету с детьми суд в своей зашоренности не позволяет – только конкретные дни и время встреч!
В случае принятия предлагаемых поправок приведенное определение суда станет незаконным. Суду придется научиться принимать решения об определении порядка общения отцов с детьми, в которых предусматривать не только время и дни встреч с детьми, но и возможность телефонных переговоров, текстовых, голосовых и иных сообщений, в том числе через интернет, определять объем такого общения.
Сейчас же судебная практика по делам об определении порядка общения с детьми, как правило, предсказуема и для отцов выглядит удручающим образом. Еще в обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 г.), было отмечено, что является правильной и заслуживающей внимания судов тех регионов, где она отсутствует, практика указания в решениях суда на право телефонного общения или общения по интернету отдельно проживающего родителя, на обязанности родителей корректно относиться друг к другу, с тем чтобы не подрывать авторитет друг друга в глазах ребенка (суды Ростовской области); на обязанность не препятствовать общению отца с сыном по его желанию посредством переписки, по телефону и через интернет (со стороны матери); не формировать у ребенка негативного мнения друг о друге (суды Республики Татарстан).
Однако на практике, если суд даже приходит к выводу, что объективных обстоятельств, препятствующих общению отца с ребенком, нет, учитывая наличие у матери «возможности влиять на формирование негативного отношения» ребенка к отцу, суд принимает решение – ограничить время общения отца с ребенком (см.: Апелляционное определение Московского городского суда от 24 января 2021 г. по делу № 33-2596/2018). Не нонсенс ли?
Логика суда прозрачна, но от этого не менее возмутительна для любого здравомыслящего человека: ребенок проживает с матерью, мать настраивает его против отца, поэтому надо ограничить общение ребенка с отцом, чтобы он меньше находился в психотравмирующей ситуации: и когда видится с отцом, и когда после этого выслушивает от своей матери, что он «предатель» за то, что встретился с отцом. Где же объективность? Пусть отец платит алименты и смирится с тем, что он всегда будет для своего ребенка «плохишом»? Какие бы конфликтные отношения между отцом и матерью ни сложились, суд с готовностью отказывает отцу в общении с ребенком на территории отца, определяя порядок общения только в присутствии матери (см., например, Апелляционное определение Воронежского областного суда от 7 декабря 2021 г. по делу № 33-9211/2017; Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 14 сентября 2021 г. по делу № 33-8269/2017). Что это за общение и в каком свете в нем предстает отец, думаю, легко представить.
В чем правовой смысл такого унижения отца, чаще всего необъяснимо. Есть примеры, когда суды неожиданно принимали справедливые решения и предоставляли отцам право на общение с детьми на территории отца, но Верховный Суд РФ отменял вынесенные судебные акты на том, например, основании, что при графике общения, который попросил отец, и с учетом графика общения с бабушкой и дедушкой (хотя это время устанавливается судом отдельно и вообще не относится к родительскому и учитываться при споре о родительских правах не должно!) мальчик по 14 дней в месяц (это даже менее ½ месяца) будет проводить в семье, которая крайне конфликтно относится к его матери, с которой он живет1. То, что мать крайне конфликтно относится к отцу ребенка, – не учитывается и ни на что не влияет. Что тут скажешь, «равноправие» родителей в праве на общение с ребенком во всей красе.
Конечно, предлагаемые поправки в СК РФ необходимо дополнить, на мой взгляд, уточнениями и конкретизацией. Например, следует нормативно закрепить не только минимальное количество часов в неделю для общения с отдельно проживающим родителем на период до разрешения спора, но и при разрешении спора: у отца должно быть право лично общаться с ребенком минимум 48 часов в неделю (сейчас зачастую суды, прикрываясь интересами ребенка, предоставляют отцам лишь 2-4 часа в месяц!).
Нужно закрепить соотношение общения с ребенком по телефону и интернету с непосредственным общением – очевидно, что такие виды общения не могут быть равноценными, и если отец живет далеко и не может встречаться лично, то ему должно быть предоставлено кратно превосходящее время для общения с ребенком по телефону или интернету.
Во избежание злоупотреблений правом со стороны матери считаю необходимым перераспределить бремя доказывания в споре о неисполнении решений суда о порядке общения с ребенком: надо возложить на мать бремя доказывания того, что она давала отцу видеться с ребенком и/или общаться по телефону и интернету. И если при жалобе бывшего мужа она не сможет доказать исполнение со своей стороны решения суда, то, во-первых, она обязана предоставить отцу дополнительно все незаконно «отнятое» время общения, во-вторых, должна возвратить бывшему мужу ½ выплаченных им алиментов за то время, когда она не давала отцу видеться с ребенком. Только когда права и обязанности отца станут неразрывными, «материнский перекос» в спорах о детях сможет быть преодолен.
1 см.: Н. Козлова. Сын по графику// Российская газета — Федеральный выпуск №6410 (138)// URL: https://rg.ru/2014/06/24/razvod.html
Ограничение общения с ребенком второго родителя
Ст. 73 фиксирует правила и основания для ограничения общения детей со вторым родителем. К ним относятся:
- негативные последствия для психологического развития несовершеннолетнего или его эмоционального состояния;
- отдельно проживающий родитель настраивает детей против второго родителя;
- посещения нарушают образовательный процесс или мешают посещению внеурочных занятий;
- времяпрепровождение с отцом опасно для здоровья ребенка.
Заявление, документы и куда с ними обращаться?
Рассмотрением вопросов занимаются районные суды общей юрисдикции. Обращаться необходимо в ту инстанцию, которая изначально рассматривала вопрос об установлении правил общения.
Ходатайство должно содержать упоминание о следующих моментах:
- каким судом и когда было принято основное решение об установлении порядка общения с детьми;
- причины ограничения прав;
- прилагаемые доказательства.
Кроме искового заявления, человек должен предоставить доказательства, подтверждающие нарушения со стороны родителя. Это могут быть:
- справка из полиции о применении физического насилия к ребенку;
- пояснения свидетелей;
- справка из внешкольных кружков.
Отцовские права при расторжении брака
Осведомлённость родителей о своих правах в период расставания часто находится на низком уровне. Всё чаще в СМИ обсуждаются материнские права, а вот какие права имеет отец при разводе освещаются реже.
В семейном праве существует понятие – физическая опека над ребёнком. В основном связана с физическим уходом за воспитанником. Эта опека определяет место проживания ребёнка. А именно:
- будет ли несовершеннолетний член семьи жить с обоими родителями, проводя равное количество времени в каждом доме;
- будет ли ребенок жить с одним из родителей, посещая другого в определенный период времени.
В случае, когда ребёнок является подростком, он может решить (в 10 лет) с кем хочет жить – с мамой или папой. Основание – статья № 57 Семейного Кодекса РФ. Это желание может стать решающим при установлении порядка общения с ребёнком, определении места жительства отпрыска в дальнейшем.
Один из родителей может иметь как юридическое, так и физическое опекунство, в то время как другой может иметь право посещения, но не иметь никаких опекунских прав и поэтому не сможет принимать решения, влияющие на благополучие несовершеннолетних детей.
Права супруга при разводе не должны нарушаться, если действия мужчины направлены на улучшение жизни отпрыска.
Ответы юриста на частые вопросы
Может ли суд отказать в общении с ребенком?
Да, если общение с отдельно проживающим родителем нарушает интересы/права ребенка. С целью устранения ограничений и запретов необходимо устранить выявленные недостатки и судебные замечания, а затем повторно обратиться в суд с исковым заявлением.
Что делать, если мать запрещает общаться с ребенком и всячески препятствует этому?
Женщине грозит юридическая ответственность в рамках статей КоАП. Отцу следует собрать доказательства, подтверждающие нарушение возможности общения с детьми, а затем направить в суд исковое заявление с жалобой на действия бывшей супруги. Судья привлекает мать к ответственности и предупреждает, что при повторном нарушении установленных правил общения ребенок может быть передан на попечение отцу.
Можно ли обязать отца общаться с ребенком?
Нет, это право родителя. Согласно СК РФ, дети также имеют право на общение с отцом, но принудительное общение может повлечь негативные последствия для эмоционального и психологического развития несовершеннолетних.
Можно ли установить график общения ребенка с бабушкой и дедушкой?
Да. Общение с другими родственниками также может соответствовать графику, исходя из занятости ребенка. Главное, разрешать хотя бы периодические встречи и визиты.
Могу ли я лишить отца родительских прав за неучастие в жизни ребенка?
Да. Это одно из оснований, предусмотренных Семейным кодексом. Но необходимо подтвердить, что возможность у родителя была и попытки наладить общение со стороны матери и детей были, но отец категорически против этого.
График общения отца или матери с ребенком
- необходимо как можно более четко определиться со временем встречи с ребенком. Помните, что данный временной период будет обязательным для обоих родителей. Не стоит заявлять и просить время, которое заведомо будет невыполнимым для Вас делом. Нарушение графика может быть расценено как нарушение прав ребенка и подлежать пересмотру, в связи с наличием данных обстоятельств;
- не забывайте, что у Вас как у родителя, есть не только родительские права в отношении своего чада, но и обязанности по его содержанию. В связи с этим вовремя оплачивайте алименты и не допускайте моментов взыскание алиментов в принудительном судебном порядке со стороны Вашей бывшей супруги. Суд может расценить данный поступок как отрицательное поведение родителя и ограничить его в графике общения (данный вывод подтверждает практика определения порядка общения с ребенком);
- предусмотрите при заявлении исковых требований по определению порядка общения с ребенком возможные встречи в праздничные и выходные дни. По закону права родителей равные, поэтому вполне логично требовать чередования дней встречи в особенные даты. Например, это касается дня рождения несовершеннолетнего, Нового года, 8 Марта и других значимых для Вас праздников;
- важно помнить, что присутствие либо отсутствие второго родителя при проведении встречи с ребенком является главенствующим вопросом процесса. Каждый родитель, который просит отпускать своего малыша в развлекательные парки либо на детские мероприятия желает остаться наедине с ним. А вторая сторона процесса часто настаивает на встречах в ее присутствии и под контролем, что очень неудобно с учетом состоявшегося разрыва отношений. Мы поможем Вам обосновать свою позицию в суде;
- данный вид спора о детях будет проходить с обязательным участием органа опеки и попечительства. Для дачи заключения по делу работнику социальной службы будет важно понимание характеризующих личность, в связи с чем, необходимо подготовиться к судебному разбирательству необходимо полно и с пониманием. Наш адвокат на консультации даст более широкий перечень рекомендаций по данному вопросу.
Читайте про наше участие в деле порядок общения с ребенком бабушки по ссылке. Интересы бабушки были полностью защищены, а доводы отца ребенка признаны надуманными и несостоятельными.