Опекунство над пожилым человеком или инвалидом

Что такое опекунство

Опека — это форма защиты прав и интересов гражданина, который из-за наличия физических или психических расстройств нуждается в постоянном уходе.

Опекунство бывает трех видов:

Патронаж.
Полная опека.
Попечительство.

Патронаж — это забота о дееспособном человеке. Данная форма опеки подразумевает под собой защиту интересов пожилого лица или инвалида во всех инстанциях и решение бытовых вопросов по инициативе доверителя.

Если пожилой человек или инвалид по решению суда получает статус недееспособного лица, имеет психологические или физические проблемы со здоровьем, ему назначается полная опека.

Попечительство назначается над людьми, которые решением суда ограничены в дееспособности. Данная категория лиц осознает свои действия, руководит поступками, но в силу физической ограниченности, не могут в полном объемы выполнять ежедневные нужды. В некоторых случаях попечительство оформляется над людьми, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркомании ставят семью в затруднительное материальное положение.

Над кем может устанавливаться опекунство?

Категории лиц, требующих опекунства, определяют Семейный и Гражданский кодексы Российской Федерации.

Граждане, которым в силу определённых жизненных обстоятельств необходима посторонняя помощь:

дети до 14 лет, подростки от 14 до 18 лет, оставшиеся без заботы родителей;
лица, признанные судом недееспособными по причине психического расстройства;
лица, ограниченные в правах судебным постановлением за аморальное поведение (ограниченная дееспособность);
здравомыслящие совершеннолетние люди, не способные по состоянию здоровья ухаживать за собой полностью или частично (пожилые и инвалиды).

Кто может оформить опекунство

В большинстве случаев опекуном назначается близкий родственник недееспособного или ограниченного в дееспособности гражданина. Считается, что данному лицу проще получить одобрение суда. Однако не каждый родственник отвечает установленным требованиям:

Опекун должен быть совершеннолетним дееспособным лицом.
Отсутствие судимости.
Иметь искренние намерения в отношении подопечного.

Суд будет оценить также материальные возможности претендента и его личностные качества. Для этого необходимо:

Иметь постоянный, официальный доход.
Иметь собственную жилплощадь. В случае, если с перспективным опекуном проживают родственники, необходимо предоставить согласие данных лиц о том, что они не против сожительства с пожилым человеком или с инвалидом.
Предоставить характеристику с места работы.
Предоставить справку от терапевта том, что заявитель не имеет неизлечимых заболеваний и острых вирусных инфекций.

Кроме этого, опекун де должен страдать алкогольной и наркотической зависимостью — данный факт подтверждается справкой из медицинского учреждения.

Статус опекуна наделяет гражданина определенными обязанностями по отношению к подопечному:

Уход за пожилым или инвалидом.
Решение вопросов, связанных с медициной (покупка лекарств, размещение в профильное медучреждение и тому подобное).
Предоставление интересов подопечного во всех инстанциях.
Совершение действий, направленных на улучшение качества жизни подопечного.
Распоряжение его денежными средствами.

Суд во время принятия решения будет учитывать готовность лица выполнять установленные обязанности.

Необходимые условия

Гражданин, желающий быть опекуном, должен быть полностью дееспособным и совершеннолетним.

Не рассматриваются в качестве кандидата в опекуны следующие граждане:

эмансипированные лица в возрасте от 16 до 18 лет;
ограниченные дееспособности в судебном порядке;
состоящие на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере;
судимые за преступления против личности, жизни и здоровья граждан;
лишенные родительских прав;
ограниченные в родительских правах;
граждане, лишенные права быть опекунами;
лица, не имеющие постоянной регистрации и квартиры;
граждане, супруги которых признаны недееспособными в судебном порядке;
лица, лишенные права быть усыновителями;
граждане, имеющие болезни, которые препятствуют исполнению обязанностей родителей.

С 2021 года в законодательство вступили изменения. Теперь информация о лицах, которые лишены родительских права, ограничены в них, освобождены от обязанностей опекуна и лишены права быть усыновителями, передается в региональный банк данных.

Если раньше сведения запрашивались только в регионах, где лицо было ранее прописано, то теперь ввести специалистов в заблуждение будет сложнее. Сведения передаются в общую информационную систему по всей стране.

Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.

После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.

Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.

Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.

Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.

Обязанности и ответственность опекуна

С момента вынесения постановления о назначении опеки гражданин наделяется правами и обязанностями опекуна. Права подтверждаются не только постановлением, но и удостоверением представителя.

Опекун обязан:

обеспечивать подопечного питанием в соответствии с возрастом и состоянием здоровья;
обеспечивать подопечному своевременную медицинскую помощь;
обеспечивать несовершеннолетнего или недееспособного гражданина одеждой и обувью, согласно возраста и сезона;
защищать гражданские и имущественные права подопечного;
представлять интересы в государственных и судебных органах;
предоставлять несовершеннолетнему возможность обучения.

Специалисты отдела опеки осуществляют контроль за исполнением обязанностей. В случае ненадлежащего исполнения, гражданин лишается возможность повторного оформления опекунства.

Специалисты осуществляют контроль при помощи посещения жилья опекуна.

№ п/п	Периодичность проверок
1	В течение 30 дней с момента оформления опекунства
2	1 раз в 3 месяца – в течение первого года после оформления опеки
3	1 раз в 6 месяцев – до окончания опеки

Ежегодно гражданин обязан предоставлять сведения о сохранности имущества подопечного. Для этого в срок до 1 февраля передается отчет. Он должен содержать сведения о счетах, недвижимости и движимом имуществе несовершеннолетнего или недееспособного.

Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства

Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:

Заявление.
Автобиографию.
Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
Медицинская справка о состоянии здоровья.
Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
Справка об отсутствии судимости.
Справка от нарколога.
Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
Решение суда о признании лица недееспособным.

Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.

Порядок установления опеки над недееспособным гражданином

Порядок установления опеки (попечительства) над недееспособным (ограниченным в дееспособности)

гражданином

1. Основанием для назначения гражданину опекуна (попечителя) является решение суда, которым гражданин признан недееспособным либо ограничен в дееспособности.

1.1. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления:

— членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;

— органа опеки и попечительства;

— медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь;

— стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

1.2. Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, а также вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено в суде на основании заявления:

— членов его семьи;

— органа опеки и попечительства;

— медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.

В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, страдает психическим расстройством и нуждается в помощи других лиц, а также имеет пристрастие к азартным играм либо злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

1.3. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности либо о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства такого гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту нахождения этих организаций.

2. С момента вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным (ограниченным в дееспособности) суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства, с целью установления опеки (попечительства). Опекун (попечитель) назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке (попечительстве), в течение месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) над гражданином.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун (попечитель) может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Если лицу, нуждающемуся в опеке (попечительстве), в течение месяца не назначен опекун (попечитель), исполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на орган опеки и попечительства.

3. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в орган опеки и попечительства (далее – министерство) по месту жительства следующие документы:

а) заявление о назначении опекуном (далее – заявление);

б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, – иной документ, подтверждающий доходы (принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи);

в) копию пенсионного удостоверения (для пенсионеров);

г) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования (принимаются органом опеки и попечительства в течение 3 месяцев со дня их выдачи);

д) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном;

ж) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии);

з) автобиографию.

Помимо вышеуказанных документов гражданин представляет документ, удостоверяющий личность. В случае, если за установлением опеки (попечительства) обращается представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

Дополнительно к заявлению прилагается согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной приказом министерства от 11 июня 2015 г. № 121-П «Об утверждении типовой формы заявления о согласии на обработку персональных данных».

4. Помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), вправе представить по собственной инициативе:

— выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение;

— копию финансового лицевого счета с места жительства;

— справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

— справку о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам;

— документы, подтверждающие доходы для гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), не состоящего в трудовых отношениях (справку о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ, справку о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников);

— справку, подтверждающую получение пенсии для гражданина, являющегося пенсионером.

Документы, не представленные заявителем по собственной инициативе, запрашивает министерство в органах и организациях, осуществляющих их выдачу в рамках межведомственного электронного информационного взаимодействия.

5. Министерство в течение 7 дней со дня приема заявления и документов проводит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), министерство оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.

Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее — акт об обследовании условий жизни гражданина).

Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом министерства и утверждается руководителем.

Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня утверждения акта об обследовании условий жизни гражданина, второй хранится в министерстве.

6. Министерство в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных п. 3 настоящего Порядка, и акта об обследовании условий жизни гражданина принимает решение о назначении опекуна (попечителя) или о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) либо решение об отказе в назначении опекуна (попечителя) или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) с указанием причин отказа.

7. На основании заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) министерство в течение 3 дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем).

8. Опекунами (попечителями) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, с их письменного согласия.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть опекунами (попечителями) пред всеми другими лицами.

В случаях, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки (попечительства), не назначен опекун (попечитель) в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на министерство, как орган опеки и попечительства, по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки (попечительства).

Опекуны (попечители) не назначаются недееспособным (ограниченным в дееспособности) гражданам, помещенным под надзор в соответствующие медицинские организации или организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме. Исполнение обязанностей опекунов (попечителей) возлагается на указанные организации.

Попечительство и опека

Есть три вида опеки и попечительства:

постоянная;
временная;
предварительная.

Постоянная опека является один из самых распространенных вариантов усыновления. Есть безвозмездная и возмездная опека. В первом случае, гражданин, который взял ребёнка на воспитание, получит от государства пособие на его содержание. В случае возмездной опеки лицо, которое взяло под опекунство малыша, имеет право получить ежемесячное пособие для его содержания, а также единовременное вознаграждение.

Опекунство и попечительство отличаются от усыновления с юридической точки зрения. Статус приёмных родителей закреплен на всю жизнь, а вот попечителем гражданин перестает быть по достижению ребенком возраста 18 лет.

Если ребенок находиться под опекунством, то ответственный за него гражданин не имеет права быть его наследником, получать алиментные выплаты в случае своей недееспособности или предъявлять имущественные требования к подопечному.

Что значит опека над ребенком

Не всегда мама и папа ребенка могут исполнять свои обязанности. Иногда это объясняется объективными причинами (смертью, болезнью), а в ряде случае причинами является нежелание родителей (уклонение, алкоголизм, наркомания).

Заботу о таких детях берет на себя государство. В 2021 году существует несколько форм защиты детей, родители которых не могут их воспитывать:

усыновление;
опека;
возмездная опека (приемная семья);
специализированная организация.

Для защиты права ребенка на проживание в семье, закон отдает приоритет семейному воспитанию. Отдел опеки должен предпринять все меры для подбора семьи из числа граждан РФ для несовершеннолетнего.

В первую очередь, специалисты опрашивают близких родственников ребенка (бабушку, дедушку, братьев и сестер, дядю и тетю). Целью опроса является получение согласия на прием в семью.

Важно! Передача ребенка в семью посторонних граждан возможна только при отказе родных от оформления опеки.

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Конечно отдел опеки желает передать несовершеннолетнего на усыновление. Но при возможности отдать малыша родственникам или в случае отсутствия кандидатов в усыновители, начинается подбор кандидатов в опекуны.

Опекун наделяется всеми правами и обязанностями родителя. Однако между подопечным и опекуном не возникает родственная связь. Поэтому по достижению ребенком 18 лет, юридические отношения между ними прекращаются.

Важно! Официально опека длится до достижения ребенком 14 лет (ст. 145 СК РФ). После чего она приобретает дополнительные ограничения в связи с получением ребенком ограниченной дееспособности. Новый вариант правоотношений между подопечным и опекуном называется попечительством. Оно длится до восемнадцатилетия воспитанника.

По заявлению

Закон предусматривает возможность для граждан временно передать родительские обязанности третьему лицу. Для этого необходимо оформить опеку по родительскому заявлению.

Это временный вариант опеки в отношении несовершеннолетнего, мать и отец которого, могут выполнять свои обязанности, но вследствие особой ситуации желают передать обязанности другому гражданину.

Например, мать и отец или единственный родитель работают вахтовым методом или учатся на очной форме. В период отсутствия родителей их обязанности может исполнять бабушка. Но в случае, если с ребенком случится травма, больница откажет ребенку в оперативном вмешательстве без согласия родителей. Поэтому оформление опеки необходимо.

Отличия временной опеки от постоянной:

родители могут в любое время забрать заявление и ребенка;
мать и отец не лишены прав;
документ о назначении опеки должен содержать точный срок действия;
на содержание подопечного не назначаются выплаты;
ребенок не получает статус сироты.

Пример. У Карина и Алексей есть несовершеннолетняя дочь Марина. Алексею предложили работу в другом регионе. Марина учится в 5 классе. Чтобы не переводить ребенка посреди учебного года, родители решили оставить ее жить с бабушкой до его окончания. Они оформили заявление в отделе опеки, а бабушка собрала документы. Родители уехали, девочка осталась жить с бабушкой. Возвращаясь домой, Марина решила прокатиться с горки. Она поскользнулась с сломала руку. Скорая доставила ее в больницу. Сложный перелом требовал операции. Бабушка дала согласие на проведение манипуляций. Это значительно сэкономило время на получение согласия от родителей. Девочке была своевременно оказана помощь.

Предварительная

В случае, если ребенок-сирота нуждается в установлении опеки немедленно, то возможно назначение предварительной опеки. Это пробный вариант. Он назначается по 2 документам. Он требуется для того, чтобы не помещать ребенка в организацию и не менять привычный для него образ жизни.

Отличия предварительной опеки от постоянной:

назначается при наличии у опекуна паспорта гражданина РФ и постоянного жилья;
имеет временный характер (не более 6 месяцев, в исключительных случаях 8 месяцев);
не дает опекуну право распоряжаться имуществом воспитанника.

Если по окончанию срока, гражданин не представил полный пакет документов, то ребенок направится в организацию для сирот.

Виды опекунства

По общему принципу действия опекуна носят добровольный безвозмездный характер. В отдельных случаях он имеет право требовать плату за исполнение обязанностей.

Безвозмездное

Опекуны несовершеннолетних детей берут на себя ответственность за ребёнка без оплаты своей работы. Для осуществления должного ухода и воспитания государство оказывает помощь, выделяя денежные средства на содержание ребёнка.

Деятельность законных представителей детей нельзя назвать полностью бесплатной. Государство гарантирует материальную поддержку посредством выплат, которые используются представителями по своему усмотрению:

пособие на нужды опекунов (п. п. 1, 3, 4 ст. 31 Федерального закона “Об опеке и попечительстве”);
перечисление разовой суммы (8 000 руб.) при помещении ребёнка в семью (ст. 12.1, 12.2 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”);
ежемесячное детское пособие, размер, порядок и индексация которого устанавливается компетентными региональными органами (ст. 3, 4, 16 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ).

Возмездное

Попечители вправе претендовать на оплату своих услуг согласно ст. 16 п. п. 2, 3 Закона “Об опеке и попечительстве” и ст. 145 п. 7 Семейного кодекса.

Вознаграждение устанавливается:

через заключение договора об оплачиваемых услугах попечения/патронажа;
при составлении договора о попечительстве над несовершеннолетним (гарантированное право, прописанное в дополнительном акте).

Орган социальной опеки может заменить денежную величину на право бесплатно использовать имущество подопечного в личных интересах. За недобросовестное пользование представитель несёт ответственность.

Временное

В случаях, когда требуется незамедлительно возложить заботу о недееспособном/частично дееспособном лице или ребёнке, отобранном у родителей в срочном порядке, возможно установить временное (предварительное) опекунство (ст. 12, 13 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ).

Критерии временного попечения:

отменяются долгосрочные проверки опекунов;
временный представитель имеет те же права и обязательства, что и постоянный;
срок данного вида попечения – полгода (по решению социальной службы при необходимости продлевается до 8 месяцев).

Родители, не лишённые прав и находящиеся в затруднительной жизненной ситуации, имеют право добровольно написать заявление с пожеланием определить ребёнка под опеку. Вид опеки является временным, т. к. имеет конкретные сроки исполнения обязанностей.

Условия для опекунства

Рассмотрим, кому дают опекунство. Для назначения опеки необходимо соблюсти ряд условий:

Наличие у гражданина заключения о возможности стать опекуном. При отсутствии документа, отдел опеки не станет рассматривать кандидатуру заявителя.
Согласие гражданина на оформление опеки. После знакомства с несовершеннолетним, кандидат должен выразить согласие в письменной форме. В противном случае направление считается оконченным и засчитывается отказ.
Соответствие кандидатуры ребенка пожеланиям кандидата в заключении. Кандидатура должна точно соответствовать всем пожеланиям в заключении. Например, девочка в возрасте от 0 до 3 лет. Знакомство с мальчиком невозможно.
Согласие ребенка в возрасте от 10 лет на опеку. В соответствии со ст. 57 СК РФ требуется мнение несовершеннолетнего, выраженное в письменной форме.
Установление контакта с ребенком. Факт установления контакта должен подтвердить специалист психолог организации (если малыш является воспитанником организации).
Личное знакомство с несовершеннолетним. Запрещается оформление опеки заочно.
Наличие согласия отдела опеки и законного представителя малыша (главврача дома малютки, директора детского дома).

При наличии нескольких кандидатов на принятие несовершеннолетнего в семью, приоритет отдается кровным родственникам. Закон защищает право ребенка на общение с родными.

Ответы юриста на вопросы о сборе документов для оформления опекунства

Можно ли стать опекуном для постороннего человека?

Да. Нигде не указано, что опекунство возможно только для родственников – им отдается лишь преимущество, если в ООиП вместе с ними для опеки обращаются и посторонние люди.

Какие документы нужны опекунства над матерью?

Если она не признана недееспособной, нужно предоставить документы, указанные в разделе выше – «Над инвалидом или пожилым человеком». Инвалидность не означает недееспособность: последнее устанавливается только через суд.

Может ли ребенок в 16 лет быть опекуном?

Согласно ст. 35 ГК РФ, опекунами могут быть только совершеннолетние лица. Ребенок 16 лет вправе оформить пособие по уходу за человеком старше 80 лет и получать ежемесячно по 1 200 руб.

Можно ли через опекунство получить гражданство?

Да. Согласно ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ, вы вправе оформить гражданство для ребенка-иностранного гражданина в упрощенном порядке, минуя получение вида на жительство, если являетесь гражданином РФ и оформили опеку.

Какие выплаты полагаются опекунам пожилых людей?

Трудоспособные безработные попечители вправе оформить пособие в размере 5 500 руб., обратившись в ПФР или МФЦ. Также им полагается ряд региональных льгот – все необходимо уточнять в Соцзащите.

Как оформить опеку или попечительство: пошаговая инструкция

Оформление опеки производится при участии ООиП в обязательном порядке.
Порядок действий будущего опекуна:

Обратитесь в ООиП за списком документов и информацией о месте расположения школы опекунов – курсы придется проходить в любом случае.
Пройдите медкомиссию.
Отучитесь в школе опекунов и попечителей.
Получите письменное согласие семьи с учетом мнения детей от 10 лет, если опекаемый будет проживать с вами.
Представьте заявление о назначении опекуна и остальные документы в ООиП по месту жительства подопечного.
Дождитесь проверки условий жизни – она назначается в течение 3 дней после обращения.
Получите акт проверки и заключите договор с ООиП, т.к. именно они представляют интересы недееспособных и детей до назначения опекуна.

Обратите внимание! При рассмотрении вопроса об опекунстве приоритет отдается родственникам подопечного. Если другого выхода нет, договор могут оформить с посторонним человеком, не связанным с ним биологическим родством.

Практический пример:

Женщина 68 лет страдала тяжелым психическим заболеванием. Родственников у нее не было, но ранее сложилась дружба с соседкой 45 лет. Последняя, видя тяжелую ситуацию подруги, обратилась в ООиП для решения вопроса о признании недееспособности. Обращение одобрено, принято судебное решение. После вступления вердикта в силу она же подала заявление в ООиП о назначении себя опекуном. Договор был оформлен, с даты заключения женщина стала законным представителем недееспособной и начала оформлять полагающиеся льготы и выплаты.

Предварительное попечительство

Гражданин, который достиг возраста 18 лет и имеет постоянное место жительства, может взять ребёнка под предварительную опеку. Такое право закреплено в ст. 12 ФЗ №48.

Чтобы оформить предварительное попечительство, необходимо обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением и документом, подтверждающим личность заявителя. Сотрудники данного учреждения проверят условия для проживания ребёнка, их соответствие установленным нормативам, а также финансовые возможности опекуна для содержания несовершеннолетнего.

Формат предварительного попечительства используют в форс-мажорных ситуациях, когда временное оформление ребёнка в приют может значительно усугубить его моральное состояние.

Условия предварительно опеки заключаются в следующем:

попечитель должен быть гражданином РФ и иметь постоянное место проживания;
предварительное опекунство можно оформить на полгода, в исключительных ситуациях его могут продлить еще на 2 месяца;
если во время предварительной опеки ответственный за ребенка гражданин выполнил все условия постоянной опеки, то он сможет получить малыша на постоянное воспитание. В противном случае ребенка оформят в социальное учреждение.

Требования к опекуну, его права и обязанности

Опекун – всегда полностью дееспособное лицо (п. 2 ст. 35 ГК РФ), соответствующее по моральным принципам установленным требованиям.

Преимущество имеют близкие родственники (дедушки, бабушки, братья, сёстры, родители и внуки престарелых граждан). В отдельных случаях роль опекуна исполняют компетентные государственные службы (п. 3 ст. 11 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ) или организации, на которых возложена обязанность (п. 4 ст. 35 ГК РФ).

Опекун может быть только один. В отдельных случаях орган попечительства, руководствуясь благополучием подопечного, может разрешить исполнять обязанности двум и более лицам.

Требования для представителя несовершеннолетнего:

Отсутствие судимости. Уголовное преследование по статьям УК РФ против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, свободы, чести и достоинства, общественной безопасности или наличие непогашенной судимости за тяжкие деяния являются препятствием для установления опекунства.
Традиционный брак. Не могут претендовать на роль опекунов лица, состоящие в однополом браке, зарегистрированном в государстве, где подобное разрешено. Гражданам таких стран запрещается притязать на право стать опекуном.
Прохождение подготовки. Согласно п. 6 ст. 127 СК РФ будущие опекуны проходят курс подготовительных психологических и педагогических занятий, по окончании которого выдаётся свидетельство.
Отсутствие опасных заболеваний. Постановлением правительства РФ от 14.02.2013 г. № 117 запрещено брать под опеку детей людям: не прошедшим диспансерное лечение от инфекционных болезней;
имеющим злокачественные раковые опухоли;
страдающим психическими расстройствами;
алкоголикам, наркоманам, токсикоманам;
инвалидам 1 группы.

Опекуны обладают рядом полномочий и несут обязательства, возложенные законодательством. Основы правоотношений опекуна, подопечного и государства определяют:

Гражданский кодекс – ст. 36-38, 41;
Семейный кодекс – ст. 148.1;
Федеральный закон “Об опеке и попечительстве” – ст. 15.

Права опекунов детей и недееспособных граждан:

представлять интересы подопечных на правах законного представителя в любых ситуациях;
помогать осуществлять конституционные права и контролировать исполнение обязанностей;
выбирать способы воспитания несовершеннолетнего, образовательные организации, форму обучения;
распоряжаться доходами подопечного в целях и интересах последнего;
требовать социальной, психологической, медицинской, педагогической помощи от соответствующих учреждений.

Обязанности (кроме патронажного попечительства):

проживать совместно;
извещать органы опеки о перемене места проживания подопечного;
заботиться о физическом здоровье, психическом и духовном развитии ребёнка;
воспитывать, учитывая мнение подопечного и органов опеки;
предоставлять отчёты в государственные службы о движении денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему/недееспособному лицу.

Отдел социальной защиты вправе прописать дополнительные пункты обязательств в документ об установлении опекунства, соблюдая интересы подопечного.