При оставлении искового заявления без движения, нужно ознакомиться с причинами оставления. Из причин может быть неправильно оформлен иск либо не приложены документы, указанные в законе. Данные причины можно устранить подав в суд документы либо исправив исковое заявление, в срок, указанный в определении. Иногда суды могут вынести ошибочное определение, в этом случае можно составить жалобу на определение суда.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео по вопросу оставления иска без движения или возврате искового заявления, пишите свой вопрос в комментариях ролика
Основания оставления иска без движения
Подача искового заявления в суд влечёт за собой определенные действия, например, иск могут принять, возвратить, оставить без движения либо отказать в принятии иска. Оставления иска без движения означает, что дальнейшего продвижения дела не будет до устранения недостатков, например, лицо подало иск в неправильной форме либо не приложило нужные документы. Иск могут оставить без движения по следующим основаниям:
- Заявление не соответствует форме либо неправильное содержание иска (например, не указаны наименования лиц, неправильно изложены обстоятельства или требования, не установлена цена иска, если она имеется);
- Исковое заявление не подписано. При этом данное правило касается и того, что наличие подписи само по себе также может стать причиной оставления без движения, например, если подпись стоит лица, которого Истец не уполномочил на подписание и подачу иска в суд (отсутствует доверенность в приложении иска или полномочий в представленной доверенности не достаточно);
- Отсутствует расчет цены иска. Так, если требование стороны складывается из суммирования чисел, применения правил вычитания, то нужно приложить на отдельном листе расчет, который был произведен. Вы обязаны соблюсти данное правило даже в случае указания расчетов в тексте самого иска, поскольку данный недочет может стать формальным нарушением процессуального законодательство и приведет к потери времени на исправление в будущем.
- Нет претензии — когда необходимо соблюсти претензионный порядок. Поэтому проверяйте, направляли ли Вы стороне требования в добровольном порядке урегулировать спор. Ведь если даже суд пропустит данный недочет в последующем этом может привести уже к более плачевным последствиям в виде оставления искового заявления без рассмотрения (подробнее по ссылке).
- К заявлению не приложены основные документы (например, квитанция об оплате государственной пошлины, копии по числу лиц, участвующих в деле, документы, на которых истец основывает свои требования). Важно знать, что гражданское процессуальное законодательство предусматривает собирать комплект всех приложенных к заявлению документов по числу лиц, участвующих в деле, то есть, например, если 2 ответчика, то готовиться 1 комплект для суда и 2 комплекта для ответчика. Направлять копию заявления и документы ответчику не нужно, судебные органы общей юрисдикции сами передают им документы (в арбитражных судах обязанность лежит на Истце, который предоставляет доказательство отправки сторонам всех материалов).
В связи с процессуальной реформой, а именно созданием кассационных и апелляционных судов, в кодексы вносятся очень важные изменения. Изменения вносятся и по поводу оставления искового заявления без движения, например:
В новой редакции будет предусмотрено прикладывать квитанцию (уведомление) о вручении лицам копии искового заявления и документов (этот процесс сейчас предусмотрен в арбитражном процессе), то есть фактически копии заявления и документов прикладывать нужно не будет, закон указывает только приложить документы, которые отсутствуют у ответчиков и третьих лиц.
Изменения коснулись и формы заявления, например, слово «место нахождения» заменено на слово «адрес», то есть истец указывает свой адрес (фактический или юридический), а ни то где он находиться. Сведения об ответчике нужно будет указывать более подробно, как физического, так и юридического лица, например, сведения паспорта, ИНН, ОГРН, водительское удостоверение. О соблюдении досудебного порядка (направление претензии) также коснулись изменения, это правило будет предусмотрено законом, а не договором.
ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО по вопросам правил составления искового заявления в суд, чтобы не попасть в ситуацию выявления недостатков, пишите свой вопрос адвокату в комментариях ролика
Аналитика Публикации
В теории гражданского процесса традиционно различают процессуальное право на иск (право на предъявление иска) и право на иск в материально-правовом смысле (право на удовлетворение иска).
Отсутствие таких общих предпосылок процессуального права на иск как подведомственность спора суду общей юрисдикции или арбитражному суду и отсутствие вступившего в законную силу судебного акта или ставшего обязательным для сторон решения третейского суда по тождественному спору, является основанием для прекращения производства по делу (ст. 150 АПК РФ, ст. 220 ГПК РФ). Суд общей юрисдикции, установив отсутствие таких общих предпосылок процессуального права на иск, в соответствии со ст. 134 ГПК РФ, отказывает в принятии искового заявления. АПК РФ институт отказа в принятии искового заявления не предусматривает.
Отсутствие у истца процессуальной правосубъектности, отсутствие у представителя полномочий на подписание искового заявления и предъявление его в суд или несоблюдение предусмотренного законом или соглашением сторон обязательного досудебного порядка урегулирования спора является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ, ст. 222 ГПК РФ).
Несоблюдение истцом требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, является основанием для оставления искового заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ, ст. 128 АПК РФ). Если в установленный судом срок истец не исправит такие недостатки, исковое заявление подлежит возвращению на основании ст. 135 ГПК РФ, ст. 129 АПК РФ.
Возвращение искового заявления, а также оставление искового заявления без рассмотрения, не препятствует повторному обращению истца в суд с тождественным иском, когда обстоятельства, послужившие основанием к этому, будут устранены (ч. 6 ст. 129, ч. 3 ст. 149 АПК РФ, ч. 3 ст. 135, ч. 2 ст. 223 ГПК РФ).
Наличие у истца материального права на иск суд проверяет в ходе судебного разбирательства и оценивает при вынесении решения по существу заявленных требований (ч. 1 ст. 168 АПК РФ, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ). Наличие вступившего в законную силу судебного акта, которым разрешено исковое требование истца, заявленное к определенному ответчику об определенном предмете и по определенному основанию, исключает возможность последующего предъявления тождественного иска (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, ст. 220 ГПК РФ).
В судебной практике возникают ситуации, когда основанием к отказу в удовлетворении иска является его преждевременное предъявление. Примером может служить предъявление иска о взыскании долга до наступления срока платежа, предъявление иска о признании права до наступления условий, с которыми закон связывает его возникновение, и т.п. Утрачивает ли в таком случае истец право на последующее обращение в суд? Существующая практика однозначного ответа на этот вопрос пока не дает. Ниже мы рассмотрим несколько ситуаций, в которых истцы чаще всего ошибаются с моментом предъявления требования в суд.
Предъявление требования о признании права на самовольную постройку при отсутствии условий удовлетворения такого иска
Пункт 3 статьи 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку за правообладателем земельного участка, на котором находится постройка. При этом согласно разъяснениям ВС РФ и ВАС РФ при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам необходимо проверять, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или на ввод объекта в эксплуатацию. Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения[1].
Практика.
Компания обратилась в арбитражный суд с иском о признании в порядке ст. 222 ГК РФ права собственности на здание склада. Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска. Они объяснили это тем, что заявленные истцом требования фактически были направлены на замену установленной законом административной процедуры получения разрешения на строительство объекта недвижимости на судебный порядок признания права собственности. Суды установили, что истец не подавал в уполномоченный орган заявления о получении разрешения на строительство с приложением необходимого пакета документов либо заявления на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и не доказал принятие им надлежащих мер к легализации самовольной постройки (к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию). После этого компания предприняла меры к легализации постройки в административном порядке, обратившись в уполномоченный орган, а затем, не добившись желаемого результата, обратилась в суд с новым иском о признании права собственности на основании той же ст. 222 ГК РФ. Арбитражный суд призналэто требование тождественным ранее заявленному и прекратил производство по делу. Его поддержали и вышестоящие суды. Суды отвергли ссылку истца на то, что обращение за получением разрешения на легализацию спорных объектов является новым самостоятельным основанием иска, отличным от основания иска по ранее рассмотренному делу, поскольку новые доказательства не свидетельствуют об изменении основания заявленного требования (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.03.2014 по делу № А39-2527/2013).
В другом случае предприниматель обратился в арбитражный суд с иском о признании на основании ст. 222 ГК РФ права собственности на здание магазина. Суд отказал в удовлетворении требования. Он сослался на то, что реконструкция здания была осуществлена истцом без разрешения на строительство, а само здание магазина расположено в зоне газораспределительного газопровода высокого давления, что нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан (решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.12.2014 по делу № А11-5959/2012). После этого предприниматель демонтировал угол здания в целях соблюдения охранной зоны газопровода и обратился в суд с новым иском в порядке ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на здание магазина. Арбитражный суд признал новое требование тождественным ранее заявленному, и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. Апелляция поддержала суд первой инстанции, однако с ними не согласился окружной суд. Он указал, что здание, по поводу которого рассматривается спор в рамках данного дела, имеет иные индивидуально-определенные признаки, в частности касающиеся площади объекта недвижимости, по сравнению с теми, которыми оно обладало на момент рассмотрения дела № А11-5959/2012. Кроме того, окружной суд отметил, что поскольку иной, внесудебный порядок признания права собственности на самовольные постройки законом не предусмотрен, решение вопроса о праве собственности предпринимателя на возведенный им объект недвижимого имущества может быть осуществлено только по результатам рассмотрения заявленного им иска. Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, истец избрал единственно возможный способ защиты своих прав на спорное здание, однако указанное обстоятельство не было принято во внимание арбитражными судами.
Аналогичный подход был применен ФАС Восточно-Сибирского округа при вынесении постановления от 04.07.2014 по делу № А33-23476/2013. В данном случае суд кассационной инстанции не согласился с тем, что требование истца о признании права собственности на самовольно реконструированные здания, предъявленное после устранения нарушений норм пожарной безопасности, является тождественным ранее заявленному требованию, в удовлетворении которого было отказано по мотиву наличия указанных нарушений.
Предъявление иска о возврате уплаченного по договору аванса до прекращения договора
При расторжении договора сторона, уплатившая аванс, вправе потребовать его полного или частичного возврата, если другая сторона при этом неосновательно обогатилась (п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении»). Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора».
В качестве хорошей иллюстрации можно привести следующее дело. Между генеральным подрядчиком и субподрядчиком был заключен договор строительного субподряда, по условиям которого субподрядчик обязался выполнить строительные работы, а генеральный подрядчик – принять и оплатить их результат. В ходе исполнения договора между сторонами возникли разногласия: субподрядчик ссылался на недостаточное финансирование, генеральный подрядчик – на существенное отставание от графика выполнения работ. В итоге строительные работы были приостановлены, а генеральный подрядчик обратился в суд с иском о взыскании с субподрядчика неотработанного аванса. Арбитражный суд признал договор субподряда расторгнутым (п. 3 ст. 450 ГК РФ) в связи с односторонним отказом генерального подрядчика от исполнения договора по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 715 ГК РФ, и заявленные исковые требования о взыскании неотработанного аванса удовлетворил (решение от 17.01.2013 по делу № А73-14249/2012). Апелляционный суд с такими выводами не согласился, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении иска. Апелляционный суд установил, что конечный срок выполнения работ по объектам не наступил, отставание от графика было допущено не по вине субподрядчика, соглашения о расторжении договора субподряда стороны не достигли, вследствие одностороннего отказа от исполнения обязательств договор не прекращался и является действующим, поэтому основания для взыскания с субподрядчика неотработанного аванса отсутствуют.
В этой связи генеральный подрядчик направил субподрядчику уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора субподряда и обратился в суд с новым иском о взыскании неотработанного аванса. Суд удовлетворил иск генерального подрядчика (решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.08.2013 по делу № А73-7975/2013).Вышестоящие инстанции оставили в силе это решение.
Суды оценили довод ответчика о тождественности заявленных в рамках дела № А73-7975/2013 требований истца требованиям, ранее заявленным по делу № А73-14249/2012. Они пришли к выводу о том, что в данном случае требования истца обоснованы иным обстоятельством – односторонним отказом от исполнения договора в соответствии со ст. 717 ГК РФ, поэтому предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Противоположный подход был применен ФАС Северо-Западного округа (постановление от 31.01.2012 по делу № А56-6688/2011).
Первоначально заказчик обратился в суд с иском о взыскании с подрядчика неотработанного аванса в рамках дела № А56-46606/2008. В обоснование заявленных требований истец сослался на направленное им в адрес ответчика уведомление об одностороннем отказе от договора (п. 3 ст. 723 ГК РФ) в связи с тем, что подрядчиком не были устранены выявленные недостатки работ. Арбитражный суд пришел к выводу о том, что бесспорных доказательств наличия недостатков истец не представил, поэтому право на односторонний отказ от договора на основании п. 3 ст. 723 ГК РФ у заказчика отсутствовало. Суд принял во внимание, что самим договором возможность его одностороннего расторжения предусмотрена не была, а соглашение о расторжении договора между сторонами не заключалось. Поэтому суд признал договор подряда действующим и отказал заказчику в удовлетворении требования о взыскании неотработанного аванса в качестве неосновательного обогащения. Вышестоящие инстанции оставили решение в этой части без изменения (постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.03.2010 по делу № А56-46606/2008).
После рассмотрения этого дела заказчик направил подрядчику уведомление об одностороннем отказе от договора и вновь обратился с исковым требованием о возврате неотработанного аванса. Однако суд прекратил производство по этому требованию на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. Суд указал, что в уведомлении об одностороннем отказе от договора указаны те же обстоятельства, что и в ранее направленном, которое уже было оценено судом при рассмотрении дела № А56-46606/2008, поэтому заявленный иск о возврате суммы предоплаты не подлежит рассмотрению по существу. Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили решение без изменения. Коллегия судей ВАС РФ отказала в передаче дела в Президиум ВАС РФ (определение от 12.04.2012 делу № А56-6688/2011).
Предъявление иска о взыскании долга до наступления условий, с которыми закон связывает возникновение обязанности по оплате
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ). Схожим образом предмет договора определен в п. 1 ст. 740 ГК РФ применительно к договору строительного подряда и п. 2 ст. 763 ГК РФ применительно к контракту на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд.
Президиум ВАС РФ в пункте 8 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда (Информационное письмо от 24.01.2000 № 51) разъяснил, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
Обязанность подрядчика известить заказчика о готовности результата выполненных по договору строительного подряда работ (либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ) следует из п. 1 ст. 753 ГК РФ. Выполнение подрядчиком этой обязанности влечет возникновение у заказчика, получившего соответствующее извещение, обязанности немедленно приступить к приемке результата выполненных работ. В качестве общего правила в п. 2 ст. 753 ГК РФ предусмотрено, что заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (п. 4 ст. 753 ГК РФ).
Впоследствии Президиум ВАС РФ неоднократно подтверждал изложенное в п. 8 Информационного письма от 24.01.2000 № 51 толкование норм гражданского законодательства о подряде (постановления от 09.03.2011 №13765/10; от 27.07.2011 № 2918/11; от 27.03.2012 № 12888/11; от 23.07.2013 № 4030/13). ВАС РФ отмечал, что риски неисполнения обязанности по организации и осуществлению приемки результата работ по умолчанию несет заказчик, в связи с чем уклонение заказчика от приемки результата работ не должно освобождать его от их оплаты (постановление от 03.12.2013 № 10147/13).
Практика.
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском к заказчику о взыскании долга по оплате выполненных работ. Установив факт выполнения работ с существенными недостатками, требующими исправления, арбитражный суд в удовлетворении заявленных требований отказал. Отказывая в иске о взыскании долга, суд также указал, что представленные истцом в обоснование заявленных требований акты приемки отражают лишь промежуточные результаты работ и при недоказанности передачи заказчику законченного строительством объекта не могут служить основанием для проведения окончательного расчета по договору (решение Арбитражного суда Костромской области от 15.08.2008 по делу № А31-726/2008). Вышестоящие суды согласились с такой позицией. Впоследствии подрядчик устранил выявленные недостатки и повторно предъявил к заказчику требование об оплате выполненных работ. На этот раз суды удовлетворили заявленные требования. При этом они отклонили довод заказчика о тождественности исковых требований ранее заявленным в рамках дела № А31-726/2008 и формулируя вывод об отсутствии оснований для прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, суд кассационной инстанции указал, что основания для предъявления требований в этих случаях различны (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.11.2010 по делу № А31-2808/2009).
В рамках другого дела компания-подрядчик обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании с заказчика долга по оплате за выполненные работы по монтажу системы вентиляции. Суд отказал в удовлетворении требования по мотиву того, что истец не известил заказчика о готовности результата работ к приемке и не сдал результат выполненных работ по акту в порядке статьи 753 ГК РФ (решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.12.2010 по делу № А10-4158/2010). После этого подрядчик направил заказчику уведомление о готовности результата работ и предложил подписать приложенный к нему акт приемки, а после отказа – обратился в суд с требованием о взыскании долга на основании одностороннего акта. Суды удовлетворили требования подрядчика (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.03.2012 по делу № А10-4975/2010).
Президиум ВАС РФ, однако, с позицией нижестоящих судов не согласился. Он отменил принятые по делу акты и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, посчитав заявленное истцом требование тождественным рассмотренному ранее. С учетом положений ст. 740 и 746 ГК РФ Президиум ВАС РФ сделал вывод о том, что основанием иска о взыскании задолженности по договору или юридическими фактами, лежащими в основе обоих дел, являются факты возникновения договорного обязательства и выполнения соответствующих работ, а не акты их сдачи-приемки. Новый акт сдачи-приемки выполненных работ, по мнению Президиума ВАС РФ, являлся лишь новым доказательством того же самого юридического факта (сдача заказчику результата выполненных работ), в то время как наличие нового доказательства и обстоятельства, связанные с его получением, не свидетельствуют об изменении основания иска.
Новые обстоятельства дают истцу шанс на повторное рассмотрение требований
Как неоднократно отмечал Конституционный суд РФ, положения п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ направлены на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).Однако прекращение производства по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ допустимо только в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон (определения КС РФ от 28.05.2013 № 771-О, от 22.03.2011 № 319-О-О, от 25.02.2010 № 236-О-О).
Поэтому, если при рассмотрении первоначального дела истец не доказал те обстоятельства, на которые он ссылался в обоснование своих требований, а потом, получив новые доказательства тех же самых фактов, которые уже были предметом судебного исследования, вновь заявил исковые требования, производство по делу должно быть прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ (или ст. 220 ГПК РФ, если дело рассматривается судом общей юрисдикции). Иной подход будет существенно ущемлять интересы ответчика и являться нарушением принципа состязательности процесса, закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.
Если при рассмотрении дела истец не ссылался на какие-либо из обстоятельств, имеющие значение для дела, в силу того, что не знал и не мог знать об этих обстоятельствах, и суд эти обстоятельства не исследовал, дело может быть пересмотрено судом, вынесшим решение, по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке гл. 37 АПК РФ или гл. 42 ГПК РФ.
Если же обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса об удовлетворении материального требования истца, появились уже после того, как дело было разрешено судом по существу, такие обстоятельства могут являться основанием для предъявления нового иска. На это, в частности, указано в п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений АПК РФ при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам». Производство по такому иску не может быть прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ даже в случае тождественности предмета и правового основания иска. А значит, заявляя новое требование, истец вполне может ссылаться на те же нормы права, которые он просил применить при первоначальном обращении в суд. Ведь фактическое основание нового иска будет отличным от фактического основания первоначального иска, так как обстоятельства, возникшие после разрешения первоначального спора по существу, объективно не могли быть предметом исследования при первоначальном рассмотрении дела. Соответственно, такие обстоятельства не могли быть положены истцом и в обоснование первоначально заявленных требований.
Негативные последствия преждевременного обращения с иском для истца выражаются в отнесении на него судебных расходов при отказе в удовлетворении первоначально заявленного требования на основании ст. 110 АПК РФ, ст. 98 ГПК РФ.
[1] Пункт 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; пункт 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ»; Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014.
Срок для устранения недостатков искового заявления
Срок для устранения недостатков назначает сам суд. Судебные органы предоставляют разумный срок для устранения недостатков лицу. При определении разумного срока судом принято считать сложность дела (например, если лица находятся в другом регионе), поведение участников процесса. В срок, установленный судом, лицо должно подать все недостающие документы, иначе заявление могут вернуть. В случае, если лицо уложиться и предоставит документы вовремя, то заявление будет считаться поданным в день первоначальной подачи.
Если запрошенного нет, или Вы не успеваете это получить в государственных органах ,то необходимо просить суд продлить срок для исправления недостатков либо истребовать документы с его стороны, предоставив доказательства невозможности добыть необходимое самостоятельно.
Срок направления Вам определения об оставлении без движения установлен для суда максимально коротко — не позднее следующего для происходит отправка, но почта может подвести, часто конверты приходят слишком поздно и сторона не успевает среагировать. Что делать в данной ситуации? Просите восстановления срока на устранение недостатков, если конечно суд уже не вернул иск. Тогда к сожалению возможна лишь его переподача или обжалования судебного акта.
Другой комментарий к статье 136 ГПК РФ
1 — 2. Институт оставления искового заявления без движения предоставляет лицу, подавшему исковое заявление, возможность в определенный судьей срок исправить его недостатки в соответствии с требованиями, установленными законом к содержанию искового заявления (ст. 131 ГПК) и перечню документов к нему (ст. 132 ГПК), и в результате исковое заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Назначенный судьей срок должен быть разумным, учитывающим все заслуживающие внимания обстоятельства, от которых может зависеть исправление недостатков. Оставляя исковое заявление без движения, судья не принимает заявление, но и не возвращает его и не отказывает в его принятии. Об оставлении искового заявления без движения судья обязан вынести мотивированное определение. К сожалению, в судебной практике встречаются «письма судей» об оставлении исковых заявлений без движения <1>.
——————————— <1> См. об этом, например: Определения КС РФ от 18.07.2006 N 358-О, от 25.01.2007 N 68-О-О.
Установленное ст. 136 ГПК правило имеет в большей степени материально-правовое, нежели процессуальное, значение. Предъявлением иска в установленном законом порядке прерывается течение срока исковой давности (ст. 203 ГК), с момента обращения в суд присуждаются алименты (п. 2 ст. 107 СК). Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. На день предъявления иска суд вправе (существуют другие варианты — см. ст. 395 ГК) определить учетную ставку рефинансирования ЦБ РФ при взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
Оставление заявления без движения недопустимо после его принятия. Обнаружение обстоятельств, влекущих в соответствии со ст. 136 ГПК оставление искового заявления без движения, после его принятия не может быть основанием и к возвращению либо оставлению его без рассмотрения. Судья, принявший заявление, обязан принять меры к устранению не замеченного им несоблюдения истцом требований, установленных в ст. 131 и 132 ГПК, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству либо по окончании судебного разбирательства (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11).
3. Часть 3 ст. 136 ГПК закрепила правило о возможности обжалования определения суда об оставлении искового заявления без движения в суд апелляционной инстанции. Жалоба может быть подана истцом, третьим лицом, заявившим самостоятельное требование на предмет спора, лицами, названными в ст. 46 ГПК. Прокурор, обратившийся в суд с заявлением на основании ст. 45 ГПК, вправе принести на определение суда об оставлении его заявления без движения представление.
Частная жалоба на оставление иска без движения
Гражданское законодательство предусматривает подать частную жалобу на определение об оставлении заявления без движения. Частную жалобу можно подать в случае ошибки суда, например, суд указал, что не хватает недостающих документов, хотя фактически лицо их предоставляло, это в судебной практике встречается довольно часто, так как суды рассматривают много дел, идёт большая нагрузка.
Составляется жалоба в суд, который рассматривает дело, указывается также судьи и номер дела по которому было вынесено определение об оставлении заявления без движения. В жалобе лицо должно указать почему оно считает определение незаконным и необоснованным, можно сослаться на закон, указать, что требования были соблюдены и что иск следует принять. Лицо, должно обосновать свою позицию и попросить суд принять исковое заявление к рассмотрению дела по существу.
Читайте подробнее про обжалование определения суда по ссылке, чтобы не останавливаться в данной статье на этом.
Обжалование определения
Согласно части 3 статьи 136 ГПК РФ, определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть обжаловано.
Поэтому, если вы считаете, что вынесенное судом определение является незаконным и нарушается ваши права, у вас два пути дальнейшего развития ситуации.
Первый – обжаловать определение, второй – просто устранить обозначенные в определении недостатки.
Как правило, граждане, самостоятельно обращаясь в суд, предпочитают покорно исполнять указания судьи, которые зачастую не всегда носят законный характер.
Также поступают и многие юристы, прекрасно понимая, что обжалование определения в вышестоящую инстанцию (особенно в кассационную) может занять достаточно большое количество времени, т.е. действуют по принципу «так быстрее».
Мы ни в коем случае не призываем к данному пути решения возникшей проблемы, но, как правило, этот способ является наиболее быстрым переходом к стадии принятия заявления к производству.
Конечно, при наличии достаточных оснований можно обжаловать определение, и возможно вышестоящая инстанция, указав судье на ошибку, отменит его, в результате вы даже можете получить некое моральное удовлетворение, но все-таки не стоит забывать, что главным является достижение цели, определенного результата — удовлетворение судом заявленных вами требований.
Если же вы все-таки решили обжаловать определение, делается это следующим образом.
Определение обжалуется в пятнадцатидневный срок с даты его вынесения путем подачи частной жалобы в вышестоящий суд, жалоба подается через суд, определение которого вы обжалуете.
Так, на примере московских судов, жалоба на определение мирового судьи адресуется в районный суд и подается через суд, вынесший определение, т.е. через мирового судью.
Проще говоря, в «шапке» жалобы указываем наименование районного суда, который будет ее рассматривать, а саму жалобу относим и сдаем в судебный участок мирового судьи, с определением которого не согласны.
Соответственно, жалобу на определение районного суда будем адресовать, т.е. подавать (не путать с термином «сдавать»), в Судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда.
Сдаем жалобу в экспедицию районного суда, т.е. в суд, который вынес обжалуемое определение.
Порядок подачи частной жалобы на определение об оставлении иска без движения
Подача частной жалобы регламентируется только в гражданском процессуальном законодательстве. Когда суд вынес определение, но лицо с ним не согласно, оно может в течение 15 дней подать частную жалобу на определение суда. Подать жалобу можно по электронной почте, почтовым отправлением либо лично.
ВАЖНО: подавать жалобу нужно тогда, когда лицо полностью уверенно, что в определение имеются обстоятельства, которые можно обжаловать. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать двух месяцев, в случае апелляции и в течение одного месяца в кассации.
Госпошлина за частную жалобу не оплачивается, жалоба в суд подаётся бесплатно. В качестве документов нужно приложить копию определения, которое обжалуется и копии жалобы. Суд рассматривает данную жалобу и принимает решение удовлетворить либо отказать в жалобе по основаниям, предусмотренным законодательством.
Сейчас гражданский процесс меняется и в новом (ещё недействующем законодательстве) подачу частной жалобу на определение суда убрали, решили сравнять с арбитражным процессом. С момента работы новых судов, подать жалобу будет нельзя.
