Земля на 3 ребенка: условия получения при рождении малыша, какие документы нужны для оформления, как составить заявление, могут ли отказать и почему

В российском законодательстве не приведено точного определения многодетной семьи. Критерии данной категории разрабатываются на региональном уровне. Тем не менее существует практика социальной поддержки многодетных. Так, некоторые субъекты федерации с целью улучшения положения данной категории граждан выдают на бесплатной основе земельный участок за третьего ребенка.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 14 июня 2011 N 138-ФЗ “О внесении изменений в статью 16 Федерального закона “О содействии развитию жилищного строительства” и “Земельный кодекс Российской Федерации”

Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 “О мерах по социальной поддержки многодетных семей”

Законодательная база

С появлением третьего ребенка семья получает статус многодетной.
А значит, подпадает под действие сразу нескольких документов, которые оговаривают возможность различных льгот:

указ №431 от 05.05.1992 “О социальной поддержке многодетных семей”;
Земельный Кодекс РФ, в частности ст.39.5 пункт 6.

В ЗК РФ оговаривается возможность получения участка бесплатно, однако конкретных указаний нет. Также нет прямых заявлений в указе. Поэтому на март 2021 года все еще нет федерального закона, который бы стал гарантом получения бесплатного участка многодетной семье.

Однако практически во всех субъектах РФ действуют местные законодательные акты, которые обеспечивают получение земельного надела при рождении или усыновлении третьего ребенка.

Внимание! Так как на федеральном уровне отсутствует единый регламент получения земли многодетной семьей, то в каждом регионе могут предъявляться свои условия и требования к кандидатам.

Что такое земельный сертификат

Для улучшения демографической ситуации, все семьи, имеющие трех и более детей, имеют право получить земельный участок, предназначенный для строительства жилья. На практике реализация программы сильно отличается от ожидаемых возможностей. Участки, которые предоставляются местными властями, расположены далеко от крупных населенных пунктов, на них отсутствуют основные инженерные коммуникации. В результате, даже те, кто могут получить участок, реально освоить его и построить дом не в силах.

Земельный сертификат подогрел интерес к реализации государственной программы. Подобная практика используется не во всех регионах. Однако успешное начинание постепенно подхватывается все большим числом областей. По сути, земельный сертификат — это компенсация, которая выдается на приобретение земельного участка или готового жилого дома. Его сумма увеличивается с каждым годом путем индексации, однако она примерно равна размеру материнского капитала.

Каждый потенциальной участник программы должен понимать, что он имеет право получить сертификат или отказаться от него, ожидать выдачи бесплатного участка. Стоимость земельного надела будет однозначно больше, чем денежная компенсация. Однако полученная земля не может быть возвращена государству или обменена. Единственное, что можно будет сделать, если место расположения надела вам совсем не подходит — попытаться продать его. Однако ликвидность земли без света, воды и подъездных путей очень низкая, реализовать ее будет сложно.

Требования

В каждом регионе действуют свои особенности.

Но в большинстве субъектов семья может претендовать на бесплатный земельный надел, если подходит по условиям:

в семье 3 и более несовершеннолетних;
если одному из детей от 18 до 23 лет, но он очно обучается в любом учебном заведении и может представить соответствующую справку, он приравнивается к несовершеннолетнему;
не учитываются дети, которые находятся на полном гособеспечении, включая несовершеннолетних, которые обучаются в пансионах;
не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
усыновленные дети приравниваются к родным;
все члены семьи имеют гражданство РФ;
в собственности нет других земельных участков;
мать и отец должны состоять в официальном браке;
семья должна подать заявку в регионе, где проживает более 5 лет подряд.

Остальные условия зависят от региона. Например, в Липецкой области многодетная семья получит участок только в случае, если нуждается в улучшении жилищных условий. Однако сам факт наличия квартиры в собственности не является препятствием для выдачи земли.

Справка! Площадь квартиры, которая приходится на проживание одного члена семьи, в каждом регионе устанавливается отдельно. Она составляет 10-18 квадратных метров.

Приостановление процесса рассмотрения заявки

Процедуру рассмотрения поданной заявки имеют право приостановить, если:

пакет документов собран не полностью, или представленная документация не соответствует требуемому перечню;
понравившийся земельный надел востребован государством для реализации собственных намерений;
участок оформлен ненадлежащим образом и муниципалитету необходимо дополнительное время, чтобы уладить данную проблему.

В таких ситуациях не стоит расстраиваться и опускать руки! Нужно обязательно довести дело до конца, несмотря на все возникающие трудности и проволочки.

Как оформить надел?

Бесплатный земельный участок выделяется из специального перечня муниципальных земель. Он должен находиться в черте региона проживания заявителя.

Доступный размер устанавливается законодательно на уровне субъекта. Он может составлять от 15 соток до 2 гектар.

Земля предоставляется в бесплатное пользование для строительства жилого дома.

После постройки землю можно будет получить во владение. Платить за участок при этом не нужно.

Однако процесс регистрации участка в собственность оформляется только после подачи заявления в местные органы власти.

Какие документы нужны?

Сразу после рождения третьего ребенка семья должна получить статус многодетной. Удостоверение оформляется через местную администрацию.

После его оформления можно приступать к сбору других документов:

паспорт заявителя;
личные данные второго родителя (нотариально заверенная копия паспорта);
свидетельства о рождении всех детей;
свидетельства об усыновлении при необходимости;
справка из учебного заведения, которая подтверждает статус ученика для детей старше 18 лет;
справка из домовой книги для подтверждения прописки всех членов семьи в регионе;
удостоверение многодетной семьи;
свидетельство о браке.

Это базовый комплект. Перед сбором бумаг рекомендуется уточнить актуальный список для конкретного региона.

Заявление

Заявление на получение надела можно подготовить заранее или составить на месте. Ее можно написать в свободной форме, придерживаясь правил оформления деловой документации.

Важно! Одна семья может претендовать только на один участок. В некоторых регионах, например, в Ленинградской области, гражданам предлагают денежную компенсацию, которая примерно равна стоимости участка (в Санкт-Петербурге семьи получают около 355 тысяч рублей).

Если в регионе есть возможность получения компенсации, в заявлении сразу стоит указать желание получить денежные средства. Ожидание участка может затянуться на год и более.

Куда подавать бумаги?

Заявление вместе с комплектом документов подается в местную (по адресу прописки членов семьи) администрацию или иной орган самоуправления. Подавать бумаги в район, где семья хочет получить надел не нужно.

Процедура

Оплата работ по межеванию земли перекладывается на заявителя.
После выделения надела заявитель заключает с муниципалитетом договор аренды, который нужно зарегистрировать в Росреестре. В документе указывается срок аренды (обычно до 20 лет) и отсутствие арендной платы.

Когда на земле будет построен и зарегистрирован в собственность жилой дом, нужно обратиться в муниципалитет с заявлением о передаче земли в собственность. Договор аренды расторгается, а заявитель регистрирует право собственности на землю.

Сроки

В течение месяца после обращения заявление рассматривается и выносится решение. Если многодетная семья удовлетворяет всем требованиям, то в течение года им будет выделен участок.

Не везде соблюдаются сроки, поэтому семья продолжает стоять в очереди на участок, пока муниципалитет не выделит подходящий или не предложит денежную компенсацию.

Куда обращаться?

Выделение участков входит в обязанность региональных муниципалитетов. Данные государственные организации законодательно уполномочены регистрировать и распределять земли. Таким образом, семьям, желающим стать участниками Программы, следует подать заявление в муниципальный орган власти по месту проживания. На руках необходимо иметь определенный пакет документов.

Заявить о своих правах в местную администрацию через МФЦ не получится. Осуществление подобных сделок не входит в полномочия многофункциональных центров.

Причины отказа

Отсутствие свободных участков не является причиной для отказа. Поэтому после рассмотрения документы многодетной семье вернут только в 2 случаях:

не хватает документов;
заявитель не подходит по условиям.

Во втором случае муниципалитет указывает, какие требования нарушены.

Можно ли обжаловать отказ?

Отказ можно обжаловать через суд. Делать это рекомендуется в случае, если истец полностью уверен в своей правоте и неправомерности отказа.

Для подачи иска необходимо собрать те же документы, что и для подачи заявки на постановку в очередь и оформления земли. Необходимо сохранить и распечатать переписку с муниципалитетом и объяснением отказа.

Справка! Подобные иски в судебной практике встречаются крайне редко.

Как осуществляется возмещение расходов – получение средств земельного капитала многодетным

Чтобы получить земельный капитал, супруг, который официально является собственником земельного надела, должен явится в МФЦ и предоставить:

документы, полученные в Росреестре;
сертификат;
банковские реквизиты с печатью банка, на которые должны быть перечислены денежные средства.

Решение о возмещении будет принято на протяжении 10 трудовых дней. Далее в течение 3-х рабочих дней осуществляется пересылка в расчетный центр. Кроме того, требуется приблизительно 15 трудовых дней, чтобы осуществить сам перевод денежных средств на счет покупателя земельного участка.

Особенности пользования и владения наделом

Земельный участок не сразу передают во владение. Изначальная цель — выдача земли под строительство. Именно поэтому заявитель заключает договор аренды с муниципалитетом.

Пока земля находится в аренде, ею
можно пользоваться по назначению, т.е. только для строительства.
Сдать в аренду этот участок не получится, так как построенный дом должен быть зарегистрирован на получателя земли. Для многих семей этот этап наиболее проблематичен.

Участки, которые выделяются государством для многодетных семей бесплатно, имеют множество недостатков.

Большая их часть не подключена к коммуникациям и находится вдалеке от дорог. Оплата подключения коммуникаций — дорогая, поэтому оплатить ее подключение могут не все.

Некоторые жители создают совместные петиции и пишут заявления, чтобы привлечь внимание к этой проблеме. Например, в Краснодарском крае в 2021 году удалось увеличить сумму, что выделяется из бюджета для улучшения инфраструктуры и проведения газо- и водопровода к участкам, полученным бесплатно.

После окончания строительства участок переходит в собственность заявителя и членов его семьи.

После получения прав собственности участок можно сдать в аренду, продать и т.д. Никаких ограничений пользования нет. Однако после продажи или дарения участка семья не может подать заявку на еще один участок.

Виды выделяемых земель

Изначально, регионы РФ, участвующие в государственной Программе, предоставляли землю исключительно для жилищного строительства. Но со временем во многих субъектах стало допускаться использование выделенных участков для следующих целей: