Штраф за воровство электроэнергии россиян, похоже, не пугает: повальное хищение электричества по-прежнему остается одной из главных проблем отечественных сетевых компаний. Несмотря на все усилия энергетиков, масштабы воровства продолжают расти: в некоторых регионах электричество крадут до половины всех потребителей, а каждого пятого ловят за руку повторно.
Для борьбы с подобными рецидивистами российские сенаторы недавно приняли поправки в КоАП: теперь за вторичное нарушение придется заплатить больше. Разберемся, как теперь накажут за кражу тока и чем еще грозит заигрывание с коммунальщиками.
Что это такое?
Кража электроэнергии – это потребление энергоресурсов незаконным путём без заключения договора. Услуга в виде электроэнергии предоставляется платно по тарифам, утверждённым органами власти. Несанкционированное использование её бесплатно, наносит ущерб поставщику и государству.
В Постановлении Правительства России под № 442 (04.05.2013 год) (ред. от 13.08.2018) есть пояснение о самовольном подключении.
Ответственность зависит от причинённого ущерба. Она делится на:
- гражданско-правовую;
- административно-правовую;
- уголовную.
Наказания предусмотрены документами:
- Кодексом об административном правонарушении;
- Гражданским кодексом;
- Уголовным кодексом.
К сведению. Несвоевременная оплата электроэнергии не является воровством.
Что делать при отключении
Далеко не все воры электроэнергии действуют из преступных побуждений. Иногда это вынужденная мера, связанная с отключением жилья от сети за неуплату.
В подобном случае проще доплатить пени, чем рисковать огромными штрафами и лишением свободы за накопившийся долг. Но если жилье вообще не было подключено или его технически отрезали от общей линии, процедура будет чуть сложнее.
Правильный порядок действий после отключения:
- в управляющую компанию или напрямую поставщику электроэнергии подается заявление на (пере)подключение;
- собственник получает разрешение от Ростехнадзора – только для объектов с мощностью свыше 100 кВт (для юрлиц) или свыше 15 кВт (для физлиц);
- с поставщиком услуг заключается новый договор о техническом присоединении;
- представитель поставщика выезжает на объект, требующий подключения, и выполняет работы по договору. В том числе устанавливает счетчики (в случае отсутствия);
- сетевая компания подает электроэнергию потребителю и оформляет соответствующий акт.
Таким образом, за незаконные манипуляции со счетчиками теперь можно лишиться 30 000 рублей. Уголовную ответственность за особо крупные хищения никто не отменял. А вскоре наказание может еще ужесточиться. Так что стоит дважды подумать, прежде чем обманывать сетевую компанию. Для злостных неплательщиков доступна процедура переподключения.
Основания для привлечения к административной ответственности
К административной ответственности привлекаются лица за самовольное подключение к электрическим сетям и незаконному использованию энергоресурсов. При этом действия лиц не содержат уголовно наказуемых моментов.
Сумма штрафа
Административная ответственность предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ и накладывается в виде штрафа:
- до 15 000 руб. на физических лиц;
- до 80 000 руб. на должностных лиц и освобождение от руководящей должности на срок до 2 лет;
- до 200 000 руб. на юридических лиц.
Оформление кражи
Для привлечения лица к ответу за воровство применяется определенный алгоритм:
- поступает сигнал о хищении (от соседей по квартире, дому, в ходе очередной проверки, перед демонтажем счетчика);
- составляется соответствующий акт о неучтенном потреблении энергии, который в течение 3 рабочих дней направляется поставщику ресурса и потребителю;
- гражданину, пользовавшемуся электричеством нелегально, выставляется счет, который он обязан оплатить в течение 10 суток.
При игнорировании лицом документа сумма причиненного ущерба будет взыскана в судебном порядке.
Интересно! Куда пожаловаться на скачки напряжения.
Основания для привлечения к уголовной ответственности
Какой размер штрафа?
Уголовное наказание последует на основании статьи 165 УК РФ при нанесении ущерба свыше 250 000 рублей. Ниже – только административная.
Пути совершения правонарушения
Наказание последует при совершении таких действий:
- изменение электрической схемы подключение к источнику электрической энергии, минуя прибор учёта;
- использование вместо нулевого провода заземлённую конструкцию здания;
- механическое вмешательство в работу измерительного прибора.
Признаки незаконного использования электричества
Преступникам не избежать наказания за воровство при наличии фактов, указывающих на него:
- несоответствие показаний общедомового счётчика суммарным показаниям квартирных приборов учёта;
- неработающий счётчик при работающих бытовых электроприборах;
- изменение электрической схемы соединения приборов;
- нарушение пломбы на приборе учёта;
- лишние провода к квартирам;
- самодельные скрутки и ответвления проводов.
Какие методы для хищения ресурсов используют обыватели
Для учета потребленных МКД, а точнее, каждым подъездом киловатт электричества при входе устанавливается специальный общедомовой счетчик. От него ведется магистральный стояк, от которого и монтируются провода для подачи электричества в каждое жилище.
Потребление ресурсов для каждой квартиры фиксируется на индивидуальном учетном приборе, которым люди и пользуются, чтобы воровать электричество.
В целом, методы хищения бывают разными, и наиболее распространенные можно встретить в следующем списке:
- В обход счетчика подсоединяют специальные провода и устанавливают дополнительное устройство (жучок).
- Периодически производится переключение к временному счетчику, чтобы иметь возможность обратно отмотать потребленные киловатты.
- Магнит. Такое приспособление легко затормозит прибор учета и даже остановит.
- Использование нулевого кабеля и подключение к бесконтактной проводке.
- Применение прибора, поглощающего электроимпульсы.
- Покупка счетчиков, которые изначально настроены на воровство.
Каждый должен понимать, что ресурсы не могут предоставляться бесплатно, и поэтому оплата потребленных киловатт — это обязанность жильцов, а не просто желание.
Внимание! Неуплата за пользование электричеством не может расцениваться как мошенничество, поскольку речь идет совсем о другом законодательном положении.
Мошенничеством будет являться использование специальных устройств для сокрытия объема потребленных киловатт.
Наказание по уголовному законодательству согласно ст. 165 УК РФ
По ч.1 ст. 165 УК РФ (ответственность без квалифицирующих признаков) преступник наказывается:
- штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет;
- либо принудительными работами на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового;
- либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
Деяние, предусмотренное ч.1 ст. 165 УК РФ, но совершенное группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой; причинившее особо крупный ущерб, наказывается:
- принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового;
- либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
Как выявляется кража электроэнергии
Потребление электрических ресурсов осуществляется на платной основе. Каждый получатель энергии обязан оплатить ее в полном объеме по тарифам, утвержденным властными органами. Определение такого объема осуществляется на основании данных приборов учета – счетчиков.
Хищение электроэнергии заключается в незаконном получении ресурсов, с целью избежать оплаты за них. Не является воровством случаи, когда потребители несвоевременно оплачивают электроэнергию, в этом случае речь может идти только о гражданских видах ответственности.
Основания для привлечения к уголовной ответственности регламентированы ст. 165 УК РФ. Ответственность по данной норме наступает с учетом следующих обстоятельств:
- кража электроэнергии должна заключаться в обмане или злоупотреблении энергией;
- размер причиненного вреда должен быть крупным, т.е. превышать 250 000 рублей (по состоянию на 2021 год);
- правом на обращение в правоохранительные органы обладает не только собственник ресурсов (поставщик), но и сбытовая компания, которая на законном основании перераспределяет энергию между потребителями.
Что делать и куда обращаться?
Право подавать обращение в правоохранительные органы имеет любой гражданин или представитель компании.
Важно. Сначала вам нужно обратиться в компанию по предоставлению эл.энергии и вместе с ними доказать факт воровства.
При подтверждении работниками электросетей или энергосбытовой компании факта хищения, составляется акт в трёх экземплярах. На основании акта подсчитывают материальный убыток.
Указывают:
- характеристики прибора учёта;
- сведения о потребителе;
- место незаконного потребления электроэнергии;
- способ кражи;
- описание счётчика на момент кражи;
- дата предыдущей проверки и показание прибора;
- объяснение нарушителя по факту преступления;
- подтверждение случая хищения или отказ.
Дальше принимают меры:
- пишут заявление в управляющую компанию с предоставлением документов, подтверждающих кражу;
- пишут заявление в энергосбытовую компанию с требованием проверки показаний счётчика за определённый период;
- приглашают специалиста для проверки незаконного подключения к сети;
- обращаются в суд с иском и приложением всех документов.
Как воруют электричество
Незаконное подключение к общей электросети – один из самых дерзких способов не платить.
Однако есть другие популярные методы снизить коммунальные платежи, манипулируя показаниями обычных счетчиков:
- нулевой контакт счетчика заменяется заземленной конструкцией (водопровод или арматура);
- отдельная линия врезается в ответвление до счетчика – прибор просто исключается из схемы;
- «нуль» и «фаза» счетчика меняются местами – прибор начинает «мотать» в обратную сторону;
- на корпус счетчика помещается мощный неодимовый магнит – механизм останавливается.
Кое-где встречаются устаревшие дисковые счетчики, которые останавливаются еще проще: сквозь крошечное отверстие в корпусе, как можно более незаметное для проверяющего, продевается спичка или тонкая металлическая проволока, останавливая диск. В случае проверки стопор можно вынуть, а отверстие замаскировать – и вся надежда остается на невнимательность инспектора.
Поскольку счетчики россиян, как правило, находятся внутри квартир, собственники могут незаметно манипулировать приборами. Но и контролирующие организации постоянно совершенствуют методы обнаружения таких «кулибиных». Все современные счетчики оснащаются антимагнитной пломбой – она позволяет доказать, что плательщик пытался использовать магнит, фактически делая этот способ провести киловатт-часы мимо счетчика бесполезным.
Также определить факт бездоговорного использования электросети коммунальщики могут по жалобе соседей или аналитическими методами. О появлении «паразита» в сети говорит возросшие показатели счетчиков у жителей одного дома или подъезда, или резкое снижение потребления в отдельном доме или квартире. Эти скачки могут послужить поводом наведаться к подозрительному хозяину. Если эти подозрения подтвердятся, его накажут по всей строгости.
Куда подавать заявление?
Если обнаружилось хищение в квартире или частном доме, то с заявлением идут в следующие организации в указанном порядке:
- жилищно-управляющая компания;
- правоохранительные органы;
- прокуратура;
- суд.
К сведению. Обычно вопрос решается положительно уже после обращения в жилищно-управляющую компанию.
Что указывать в заявлении?
В заявлении указываются достоверные факты, подтверждающие вину нарушителя с предоставлением доказательств. Также можно указать меры, которые вы ожидаете увидеть в качестве наказания. Если в заявлении будет недостаточно признаков преступления, то в возбуждении уголовного дела откажут.
Воруют соседи
При подозрении на то, что жильцы по соседству (с квартирой или частным домом) крадут электричество, необходимо:
- выключить все электроприборы и осмотреть счетчик (в норме он не должен производить фиксацию потребляемой энергии);
- подать заявление в управляющую (для квартир) или ресурсоснабжающую (для домов) организацию.
Нельзя самостоятельно вскрывать электрощиток, выполнять ремонтные работы. При наличии разряда от отопительных труб или водопроводных кранов (когда «бьет током» при касании к батарее или даже от текущей воды) обращаться в УК нужно незамедлительно.
Вы сталкивались с ситуацией, когда соседи воруют электроэнергию?
Да
Нет
Материал в тему! Как пожаловаться на соседей за несоблюдение пожарной безопасности.
Закон суров
С 1 января 2021 года перестал действовать мораторий на отключение электроэнергии и начисление пени за просрочку платежей. Напомним, что введенные годом ранее послабления были связаны с пандемией. Это вовсе не означает, что все долги в 2021 году прощали, но и без света неплательщики остаться не рисковали.
Теперь условия возвращаются к первоначальным, а это значит, что:
- За несвоевременную оплату будут начисляться пени.
- В случае длительной задержки платежей подачу электроэнергии могут приостановить или прекратить.
- Для того чтобы свет вернулся, придется заплатить определенную сумму, да и произойдет это не сразу, а только в течение двух дней.
Неучтенное потребление электроэнергии, напоминаем о последствиях
Неучтенное потребление электроэнергии, напоминаем о последствиях
АО «ЭСК» постоянно ведет работу по пресечению хищений электроэнергии. Периодические рейды по выявлению неучтенного потребления проводят работники группы технического аудита совместно с работниками службы безопасности. При оказании сопротивления со стороны нарушителей повторный визит наносится совместно с сотрудниками полиции.
Ежегодно персоналом акционерного общества «Энергосетевая компания» выявляются более сотни случаев вмешательства в учёт электроэнергии. Такие ситуации называются безучётным потреблением, а их причиной может быть, как неосмотрительность потребителя, так и злой умысел – стремление искусственно занизить показания прибора учёта, чтобы не оплачивать часть потреблённой электроэнергии.
*»Безучетное потребление» — потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения, договором оказания услуг по передаче электрической энергии порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Методы хищения из года в год становятся более изобретательнее и технологичнее: потребители используют мощные магниты, останавливающие счётный механизм прибора учёта, покупают приборы учёта, в которые кустарно встроена дополнительная электроника, позволяющая корректировать режим учёта электроэнергии, встраивание в прибор учёта специального реле (на рынке существует немало предложений по установке подобных устройств, продавцы преподносят свой товар как энергосберегающий, хотя на потребление всё это, конечно, никак не влияет, а лишь позволяет временно не платить за часть электроэнергии).
Акционерное общество «Энергосетевая компания» на постоянной основе ведёт работу по анализу транспорта электроэнергии с целью выявления коммерческих потерь. Так приборы учёта устанавливаются не только у потребителей, но и на объектах электросетевого хозяйства АО «ЭСК». Анализируя показания приборов учёта, становится возможным выявлять очаги потерь электроэнергии – участки сети, на которых электричество было потреблено, но никому не предъявлено к оплате. Кроме того, ведётся статистика показаний и расхода по каждому потребителю – а значит, за каждый месяц объём электричества можно сравнить с прошлогодним, либо с расходом у аналогичных потребителей. Ведётся работа по контролю за обоснованностью замены приборов учёта потребителями. В ходе анализа делаются поправки на многие факторы, включая температуру воздуха, перерасчёты, выставления «по среднему» и «по нормативу», отсутствие передаваемых показаний потребителями. Всё это даёт возможность постепенно сужать круг поиска и в итоге выявлять потребителей, «спрятавших киловаттчасы». Персонал сетевой организации не всегда имеет возможность оперативно обнаружить косвенные признаки хищения электроэнергии, и это может создавать у недобросовестного потребителя ошибочное впечатление, что хитрость так и останется необнаруженной. Однако поиск безучётного потребления ведётся постоянно, его методы совершенствуются, материал для анализа становится более обширным и детальным.
Чем грозит выявление факта безучётного потребления? В первую очередь, единовременным предъявлением к оплате крупного объёма электроэнергии, рассчитанного исходя из максимально возможного расхода электричества данным объектом (электроустановкой). В большинстве случаев этот объём сильно превышает реальный расход, что вызывает негодование у многих потребителей, столкнувшихся с такой ситуацией. Важно понимать, что федеральное законодательство защищает на рынке электроэнергии интересы не только потребителей, но и энергетиков. Именно по этой причине в нормативно-правовых актах за вмешательство в работу приборов учёта и сопутствующего оборудования предусмотрено выставление заведомо завышенного расхода – это абсолютно законный способ компенсировать энергетикам расходы на то электричество, которое было ранее потреблено без оплаты. Кроме того, такой перерасчёт выполняет функцию штрафа – он призван мотивировать потребителей не вмешиваться в нормальную работу приборов учёта. Порядок расчёта доначисления определён постановлениями Правительства РФ: №354 от 06.05.2011 – для бытовых потребителей; №442 от 04.05.2012 – для остальных, включая юридические лица и индивидуальных предпринимателей.
Вмешательство в работу приборов учёта электроэнергии запрещено законодательством. Выявление факта такого вмешательства влечёт на законных основаниях предъявление к оплате крупного счёта, а при его несвоевременной оплате – отключение электроснабжения и судебное взыскание!
**»Бездоговорное потребление электрической энергии» — самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Недобросовестному потребителю электрической энергии следует помнить, что стоимость бездоговорного потребления в разы превосходит стоимость законного электропотребления. Сумма в счете может стать неприятным сюрпризом и повлечь за собой банкротство предприятия или нанести серьезный урон семейному бюджету.
При отказе потребителя своевременно и в полном объеме оплатить стоимость бездоговорного потребления, взыскание задолженности проводится в судебном порядке.
Рано или поздно стоимость незаконного потребления придется оплатить в полном объеме. Кроме того, за незаконное электропотребление предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии влечет, согласно ст.7.19 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа:
- на граждан — от 10 000 до 15 000 рублей (при повторном совершении – от 15 000 рублей до 30 000 рублей);
- на должностных лиц — от 30 000 до 80 000 рублей (при повторном совершении – от 80 000 рублей до 200 000 рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет);
- на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей (при повторном совершении – от 200 000 рублей до 300 000 рублей).
Также нарушитель может подпасть под уголовную ответственность, если бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии квалифицируют как преступление (ст. 165 УК РФ, абз. 3 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 48, апелляционное постановление Свердловского областного суда от 23.08.2019 по делу № 22-5599/2019).
Уголовная ответственность за хищение электрической энергии предусмотрена ст. 165 УК РФ. Максимальное наказание по этой статье — лишение свободы на срок до двух лет и штраф до 300 000 рублей. наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
Другим последствием энерговоровства будет являться полное или частичное ограничение электроснабжения объекта нарушителя:
Частичное ограничение режима потребления
влечет за собой снижение объема электрической энергии, подаваемой потребителю, по сравнению с объемом, определенным в договоре энергоснабжения или фактической потребностью (для граждан-потребителей), либо прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца.
Полное ограничение режима потребления
влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. При отсутствии такой возможности прекращение подачи электрической энергии осуществляется путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от электрической сети.
«Экономный» потребитель лишается возможности потребления электроэнергии до тех пор, пока не заключит договор энергоснабжения.
Негативные последствия своих незаконных действий почувствует не только нарушитель, но и окружающие. Энерговоры наносят ущерб электрооборудованию, ставят под угрозу надежность электроснабжения всего региона, а также жизнь посторонних людей.
С целью самостоятельно подключиться к электросетям, недобросовестные граждане поднимаются на опоры линии электропередачи, напрочь забыв о безопасности. Линия находится под напряжением, и любые несанкционированные действия могут привести к трагедии. Те, кому все – таки удается «подключиться» не думают не только о собственной безопасности, но и о безопасности окружающих. Зачастую кабель проходит слишком низко или лежит прямо на земле, что может стать причиной серьезной электротравмы случайных прохожих.
Не допускайте безучётное потребление. Сообщайте об известных вам фактах хищения электроэнергии на сайте
В заключение отметим, что объём украденного электричества прямым образом влияет на состояние электрических сетей и стоимость электроэнергии. Существенная доля стоимости каждого кВт*ч направляется на эксплуатацию и развитие сетей. Таким образом, безучётное потребление подрывает финансирование энергетической инфраструктуры, что влечёт не только рост количества и продолжительности отключений, но и рост тарифов. Это, к сожалению, касается всех, включая добросовестных потребителей.
Оспорить наказание
Штраф за незаконное использование электричества можно оспорить как любую административную санкцию. Дела по ст. 7.19 КоАП рассматриваются мировыми судьями. Жалобу подаем в вышестоящий суд (например, районный) в течение 10 суток с момента составления или получения постановления.
Обжаловать можно как сумму штрафа, так и сам факт виновности в совершении правонарушения. На этапе составления акта неучтенного потребления собственник может внести в него свои замечания.
Внимание! Изложенное в жалобе лучше подкреплять доказательствами: копиями обращений, актов, иных документов.
Фото: KML/pexels.com
На основании чего коммунальщики могут отключать свет?
Такое право закреплено в ст. 119 Постановления РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
При этом они должны соблюдать определенный порядок:
- Сначала отправляется уведомление, в котором говорится, что, если долг не будет погашен в течение 20 дней, предоставление услуги будет сначала ограничено, а потом приостановлено. Если ограничить услугу невозможно, ее предоставление будет приостановлено без промежуточного этапа.
Важно! Уведомление считается врученным только в том случае, если тому есть подтверждение. Это значит, что его должны передать должнику под расписку или заказным письмом с уведомлением о получении. Если этого не сделать, дальнейшие «санкции» будут незаконны. Поставщик услуг может использовать и другие способы передачи сообщения: звонок с записью, электронное письмо с подтверждением получения, информирование через государственную информационную систему ЖКХ или интернет.
- Если потребитель игнорирует предупреждение и не вносит плату, поставщик может ограничить потребление услуги . Если и это не приводит к результату, предоставление услуги может быть приостановлено. Исключения – отопление и холодное водоснабжение в многоквартирных домах. Электричество может быть отключено, если вовремя не среагировать на требование заплатить.
Полное ограничение или приостановление предоставления услуги – прекращение подачи электрической энергии.
Применение санкции
Согласно Постановлению Правительства № 442 от 04.05.2012 представитель контролирующего органа выходит с внеплановой проверкой, когда:
- поступает информация о краже от управляющей организации, поставщика ресурса;
- приходит заявление от жильцов (соседей) или потребителя;
- выявляется повреждение пломб, знаков визуального контроля.
По факту обнаруженного воровства составляется акт неучтенного потребления в присутствии проживающего. Когда он не участвует в оформлении документа, то приглашаются два незаинтересованных лица либо производится фотосъемка или видеозапись.
Об ужесточении санкций за повторно совершенное воровство:
