Согласно положениям СанПиН, физиологический уровень шума для органов слуха человека составляет днем 55 децибел, ночью — 40 децибел. Повышение громкости звуков наносит вред здоровью и эмоциональному состоянию людей. Считается, что при уровне 150 дБ существует риск потери слуха. Для сравнения звук перфоратора оценивают в 140 дБ, фена и пылесоса — в 80 дБ, беседу средней громкости — в 60 дБ.
Законами РФ предусмотрена охрана покоя и тишины граждан, за нарушение установленных нормативов положена административная ответственность с наложением на виновника штрафа.
Со скольких и до скольких можно шуметь на улице по закону 2021?
Право граждан на тишину и отдых в ночное время регламентирует Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N52-ФЗ.
Закон четко определяет дневные и ночные часы:
- Ночные часы – с 23 до 7 часов в будние и с 22 до 10 часов в выходные дни.
- Дневные часы – с 7 до 23 часов в будние и с 10 до 22 часов в выходные дни.
- Время тишины – с 13 до 15 часов в будние и выходные дни. Эти часы отводятся на отдых малолетних детей и лиц пожилого возраста.
В разных субъектах РФ обозначенное время может незначительно различаться по решению региональных властей.
В официально закрепленные праздничные даты шуметь на улице разрешается до 4 часов утра.
Внимание! Любой шум, относящийся к устранению чрезвычайных происшествий или аварийных ситуаций, не попадает под действие ФЗ N52 и не наказывается законом.
В это время тишина должна соблюдаться на прилегающей территории МКД, возле частных домов, социальных и медицинских учреждений, включая санатории, базы отдыха. Также запрет на громкие звуки действует и в отношении развлекательных заведений, расположенных вблизи жилых районов.
Шум, который закон классифицирует как нарушение:
- различные усилители звука, использующиеся для прослушивания музыки или просмотра кино;
- умышленное срабатывание автомобильной сигнализации;
- использование пиротехнической техники;
- громкие беседы и крики;
- использование музыкальных инструментов;
- проведение ремонтных и строительных работ;
- шум от животных, спровоцированный хозяевами.
Важно! За нарушение тишины в ночное время предусмотрен штраф статьями 6.3 и 6.4 КоАП РФ: для физических лиц – от 100 до 1 000 рублей, для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей, для должностных лиц – от 500 до 2 000 рублей.
Штрафы
Если в Санкт-Петербурге были нарушены ограничения по шуму из-за включения громкой музыки, пения в ночное время, криков, то полагаются следующий санкции:
- Физические лица – от 500 до 5000 руб.
- Должностные лица – от 25 до 50 000 руб.
- Юридические лица – от 50 до 200 000 руб.
Если гражданин начнет ночью пускать салюты и взрывать петарды, то за это полагается штраф 1000-5000 руб. Для остальных предусмотрены те же штрафы, что описаны выше. Нужно отметить, что в предыдущем пункте возможно отделаться предупредительными мерами. В этом же только денежное взыскание.
Если производится разгрузка-погрузка или ремонт во время, которое запрещено законом, то наказание будет еще строже:
- Физические лица – от 3000 до 5000 руб.
- Должностные лица – от 25000 до 50000 руб.
- Юридические лица – от 250 000 до 500 000 руб.
Если физические лица затеяли в ночное время ремонт, то они будут наказаны штрафом в 5000 руб. Ответственным лицам придется заплатить 25 000 – 50 000 руб., а организациям – 500 000 – 1 000 000 руб.
Когда нельзя шуметь в общественном месте?
Кафе, бары или рестораны, находящиеся вблизи жилых построек, также должны соблюдать закон о тишине в ночное время с 23 до 7 часов.
Если деятельность подобного заведения нарушает покой граждан близлежащих домов, первым делом нужно обратиться с коллективной жалобой в администрацию заведения.
Как показывает практика, на жалобы, составленные коллективно, реакция поступает быстрее, чем на жалобы, составленные от одного или нескольких человек. Если по результатам обращения шум в ночное время будет продолжаться, то следует коллективно обратиться с заявлением в правоохранительные органы.
В заявлении необходимо указать:
- Полное наименование организации, куда направляется заявление.
- Личные данные заявителя.
- Описание проблемы.
- Требования по решению проблемы.
- Дату, личную подпись.
К заявлению можно приложить доказательства: фото и видеофиксацию, заявление к администрации заявления и т.д.
По результатам обращения будет проведена проверка и приняты соответствующие меры в соответствии с действующем законодательстве.
В деревне
Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в сельской местности действуют такие же нормы, как и на территории городов. Те же требования касаются и дачных участков.
Нарушение тишины и покоя после разрешенного времени карается по закону.
Во дворе
Если под окнами постоянно собираются шумные компании или у соседа постоянно лает собака, мешая отдыхать ночами, эти действия также являются прямыми нарушениями Федерального закона.
Для начала можно попытаться мирно урегулировать вопрос с участниками конфликта. Если действие не принесло свои плоды, то можно составить заявление:
- В управляющую компанию.
- В Роспотребнадзор.
- В правоохранительные органы.
Чтобы заявление имело большую силу, к документу необходимо приложить аудиозапись разговоров, видео и фотофакты нарушения. Коллективная жалоба будет иметь больший резонанс и срок ее решения будет быстрее, чем у жалобы от одного гражданина.
На базе отдыха
Базы и дома отдыха, гостиницы, кемпинги также относятся к объектам, попадающим под действие Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и подчиняющимся общим требованиям соблюдения тишины.
За городом и на природе
Закона, определяющего нормы шума за пределами городской территории и на природе, не существует. Правила поведения на природе зависят от уровня воспитания конкретного человека.
На частной территории
Запрет шума в ночное время с 23 до 7 часов утра, если он нарушает права граждан на покой и ночной отдых, касается и частных территорий. За доставляемые неудобства нарушитель обязан будет понести ответственность.
Уполномоченные лица и органы
Чтобы наказать виновника шума, следует обратиться к уполномоченному лицу. Им может выступать:
- Участковый — соседями (лучше несколькими) оформляется письменная жалоба в произвольной форме.
- Полиция — преимущественно ее вызывают при шуме в ночное время. При этом важно добиться составления протокола. Если сотрудник отказывается, нужно требовать письменное обоснование причины. Также можно обратиться в полицию без вызова, написав заявление.
- Роспотребнадзор — его сотрудники могут провести замер уровня звука, экспертизу (например, при регулярных нарушениях днем), выдать соответствующее заключение (протокол). Поэтому вызывать специалиста следует непосредственно во время шума, услуга является платной.
Однако экспертиза не осуществляется в отношении разовых нарушений или звуков, вызванных обычной жизнедеятельностью (детский плач, хлопанье дверей, разговоры и так далее). - Административная комиссия — обратиться в нее возможно напрямую или требовать передачи материалов о правонарушении из полиции. В первом случае желательно заручиться поддержкой соседей и предоставить доказательства шума.
- Прокуратура, суд — при наличии свидетелей, фактов нарушения возможно не только наложение штрафа на виновника, но и взыскание материального ущерба.
Перед обращением в инстанции рекомендуется зафиксировать факт шума. Если источником является ремонтная деятельность, рекомендуется проверить документы работников, разрешение на стройку. Если представители правопорядка прибыли непосредственно в период нарушения, предъявления доказательств не требуется.
При постоянном характере нарушений возможно добиться выселения шумных жильцов (например, арендаторов) или приостановления предпринимательской деятельности, если источником шума является организация.
Обвинителю рекомендуется действовать в рамках закона, поскольку его действия также могут быть зафиксированы и переданы в органы правопорядка. Например, попытки разобраться с шумным соседом силовым способом, угрозы физической расправы.
Более подробно о том, как бороться с шумными соседями и что делать, если переговоры не помогли, мы рассказывали в отдельной публикации.
Закон о строительном шуме
Для проведения ремонта вблизи жилых домов, медицинских и социальных учреждений существуют свои временные рамки.
Независимо от регионального расположения на территории страны проводить ремонтные работы можно в период с 9 до 19 часов с перерывом на время тишины с 13 до 15 часов. Работы, которые не производят сильного шума можно проводить до 22 часов.
Также законодательно закреплен период, за которые работы должны быть закончены. Он равен трем месяцам.
В праздничные и выходные дни делать ремонт, доставляющий дискомфорт гражданам, запрещено.
Сложные аспекты
Законом о тишине в 2021 году не установлен тихий час. Это несмотря на то, что подобный перерыв для сна и отдыха в дневное время просто необходимо детям, проживающим в многоквартирных домах. Также в нем нуждаются пожилые люди. Причем предложения о его принятии поступали неоднократно. Но пока этот момент не закреплен законодательно.
Зачастую люди не понимают, куда необходимо жаловаться в случае возникновения шума в запрещенное время. Положение осложняется тем моментом, что составлять такие протоколы уполномочены сотрудники комитета по вопросам правопорядка, а не представители полиции. Но если соседи ночью шумят, то вызывать требуется именно полицейских. Если соседи нарушают закон о тишине на регулярной основе, то можно написать на них заявление участковому. Если нарушение исходит от юридического лица, то жалоба направляется в Роспотребнадзор.
Особенности закона о тишине в разных регионах
В Москве и Московской области
Часы тишины в Москве и области закреплены в законе №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в г. Москве» от 14.12.2016 г.
- Ночные часы – с 23 до 7 часов в будние, с 22 до 10 часов в выходные дни.
- Дневные часы – с 7 до 23 часов, с 10 до 22 часов в праздничные дни.
- Тихий час – с 13 до 15 часов, с 19 до 9 часов в будние дни.
В Санкт-Петербурге
- Ночные часы – с 22 до 8 часов в будние, с 22 до 12 часов в выходные дни.
- Дневные часы – с 8 до 22 часов в будние, с 12 до 22 часов в выходные дни.
В других регионах
Для каждого региона устанавливаются свои нормы, устанавливающие период тишины, которые не могут противоречить основным законодательным актам РФ.
Например, во Владимирской области нарушение тишины регламентирует статья 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области». Ночные часы устанавливаются с 22 до 6 часов.
Подробнее о Законе тишины в регионах
Нюансы и исключения
Указанные правила и ответственность не распространяется на случаи, когда возникновение шума связано:
- с предотвращением правонарушений;
- с предотвращением либо ликвидацией аварий, ЧП;
- с проведением срочных и неотложных работ;
- с религиозными, спортивными, культ-массовыми мероприятиями (согласованными с властями);
- с погрузкой и вывозом снега.
Читайте: Закон о тишине в Тюменской области в 2021 году: до скольки можно шуметь, режим
Если письмо не помогает
Нередко соседи сверху не спешат делать замечания своим детям даже после многочисленных замечаний. Тогда приходится бороться за свое право спокойно спать, не слыша постоянного плача, не вздрагивая от того, что соседские дети бегают над головой.
Стоит обратиться за помощью к председателю совета дома, попросить провести разъяснительную беседу. С аналогичной просьбой можно обратиться и к участковому.
Как правило, на многих имеет воздействие появление на пороге представителя правоохранительных органов, и вполне возможно, что это поможет утихомирить и детей, и родителей.
С другой стороны, участковый кроме проведения беседы не вправе ничего делать, и некоторые жильцы могут не обратить на его визит никакого внимания.
Если все перечисленные меры никак не изменили плачевной ситуации, то придется делать более серьезный шаг – обращаться с исковым заявлением в суд. Когда соседи сверху откровенно достали своим поведением, это является единственным возможным выходом из ситуации.
Необходимо заручиться поддержкой других жильцов, поднять все копии писем, оставленных для родителей шумных детей, можно сделать фотографии штукатурки, осыпавшейся из-за того, что сверху постоянно бегают и прыгают дети.
Если было обращение к участковому, то его желательно тоже задокументировать. Возможно, что взрослых вразумит уже сам факт вызова в суд и они примут меры по отношению к своим детям. А возможно, на них подействует наложение административного штрафа.
Как правило, после этого уже не нужно ничего делать – плач, топот и крики в квартире сверху стихнут как по волшебству. Но далеко не каждый человек пойдет на судебное разбирательство из-за невоспитанных соседских детей, которые слишком много бегают.
○ Особенности регламентации ремонтной деятельности.
Поскольку единого закона о тишине на федеральном уровне не существует, то в каждом конкретном случае следует руководствоваться нормативными актами, изданными органами власти по месту вашего проживания. Чем подробнее указано время, в течении которого возможны ремонтные работы, тем меньше проблем будет возникать с соседями по поводу соблюдения уровня шума, который будет образовываться в процессе ремонтных работ.
Важно помнить, что ремонтные работы должны быть закончены в предусмотренный срок. В одних регионах – это 3 месяца, в других – 4 или даже пять. В период ремонта издаваемый шум не должен превышать 40 дБА. А слишком громкий и вибрирующий инструмент применять нельзя.
✔ В будние дни.
Начало ремонтных работ зависит от времени начала рабочего дня в каждом конкретном регионе. Обычно это 8 или 9 часов. Поэтому, ремонтные работы по будним дням разрешено начинать не раньше, чем наступит 9 часов утра.
Окончание ремонтных работ также напрямую связано с окончание рабочего времени. Плюс еще время, которое необходимо затратить, чтобы добраться домой. Поэтому, закончены ремонтные работы должны быть до наступления 19 часов. Отдельные регионы разрешают проводить ремонт на час дольше. Однако, это зависит от специфики региона.
Вместе с тем, закон не разрешает превышать установленную длительность ремонтных работ в течении дня. То есть, непрерывно можно шуметь не более 6 часов подряд. Затем следует сделать перерыв на два часа. Это позволит соседям, которые находятся дома, отдохнуть от шума.
✔ В выходные и праздники.
В выходные дни и праздники, которые установлены на общегосударственном уровне, проводить ремонтные и строительные работы – запрещено. Это касается всех регионов страны без исключения. Общепринято, что выходными днями являются суббота и воскресенье. Однако, часть 2 статьи 111 Трудового кодекса так определяет выходные дни:
«Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд».
Таким образом, отнести субботу к выходному дню трудно, поскольку законодатель конкретно говорит только о том, что выходным днем является воскресенье. Исходя из логики – вторым выходным может быть и понедельник. Поэтому, как лично вам поступить с субботой, отнести ее к рабочему дню и выполнять ремонт в квартире – никто совет дать не может. Уточните, как регулируется данный вопрос в вашем регионе и согласуйте проведение ремонта в субботу с вашими соседями. В противном случае либо берите отпуск, либо нанимайте рабочих для ремонта вашей квартиры в ваше отсутствие.
Что делать, если разговор не удался?
Можно воспользоваться другим методом донесения информации до шумных соседей, чей ребенок плачет, бегает, прыгает, мешает спать другим жильцам. Нужно составить письмо, в котором четко будет изложено, чем вы недовольны, и оставить в двери или бросить в почтовый ящик.
В том случае, если недовольных много, и непоседливые дети сильно мешают соседям сверху, снизу, с боков и даже в другом подъезде, то такое письмо лучше всего создать коллективно.
Также полезно делать копии с таких записок. Они будут свидетельствовать о том, что вы пытались бороться с беготней и плачем мирными способами. По той же причине необходимо составлять бумагу корректно, без оскорблений и использования нецензурных выражений.
Составление письменного обращения к родителям детей, которые достали весь подъезд, может быть единственным выходом в тех ситуациях, если взрослые слишком бурно реагируют на малейшие замечания в отношении своего чада.
Чтобы избежать серьезной ссоры и поберечь свои нервы, стоит вести переговоры в одностороннем порядке, не указывая своего номера квартиры или иных данных. В таком случае родители будут проинформированы о том, что их дети серьезно мешают другим жильцам, но не будут при этом знать, кто именно решился пожаловаться.
