Переквалификация ст. 290 (Взятка) на ст. 286 (Превышение должностных полномочий). Прекращение ст. 290 УК РФ. Как прекратить взятку и изменить категорию преступления

Ответственность за дачу взятки

Ответственность за дачу взятки

Дача взятки запрещена Уголовным кодексом РФ и ответственность за данное деяние прописана в ст. 291 УК РФ. При этом ответственность наступает вне зависимости от способа передачи взятки – это может быть как личный контакт с взяткополучателем, так и передача незаконного вознаграждения через третьих лиц (посредников).

✔Ответственность и наказание за дачу взятки.

Согласно санкциям ч. 1 ст. 291 УК РФ, простая взятка, не имеющая признаков значительности или крупного размера, карается денежным штрафом от 15 до 30-кратного размера взятки или же тюремным сроком до 2 лет с одновременным штрафом не более 10-кратного размера незаконного вознаграждения. Более подробно санкции за квалифицированные виды указанного преступления представлены в таблице ниже:

Установленная ч. 3 заведомая незаконность действий, за выполнение которых дается взятка, подразумевает то, что взяткодатель понимает и осознает противоправность поведения, которое он требует от должностного лица: сотрудника полиции, врача, учителя, работника гос. учреждения и т.д.

Пример 1:Гражданин А. при посещении врача попросил ускорить его прием в качестве больного, подкрепив свою просьбу 1000-рублевой купюрой. Данное деяние будет квалифицировано по ч. 1 ст. 291 УК РФ – то есть «простая» взятка.

Пример 2:Гражданин Б., будучи остановленным инспектором ДПС за не пристёгнутый ремень и отсутствие страховки ОСАГО, предложил инспектору за 1000 рублей «не замечать» данные нарушения ПДД и не составлять протокол. Данное деяние будет отнесено к ч. 3 ст. 291 УК РФ – т.е. дача взятки за заведомо незаконные действия должностного лица.

Пример 3:Гражданин З. обратился к начальнику отдела военного комиссариата с просьбой оказать ему содействие в уклонении от службы в армии и предложил выдать ему отсрочку по основаниям, которые реально не имели место. В обмен за содействие гражданин предложил 160 000 рублей. Деяние будет квалифицировано по ч. 4 ст. 291 УК РФ, поскольку здесь имеет место крупный размер взятки и ее дача за заведомо противоправное действие сотрудника военкомата.

✔ Как избежать ответственности?

В примечании к разбираемой статье указано, что взяткодатель освобождается от ответственности, если им соблюдено одно из следующих условий:

— Добровольно заявлено о даче взятки в органы полиции.

— Оказано активное содействие в раскрытии преступления.

— Должностное лицо, получившее взятку, занималось ее вымогательством и само предложило совершить данное деяние.

Можно ли избежать ответственности

Если человек добровольно обращается в правоохранительные органы, передавая информацию о планируемой сделке, то он может рассчитывать на освобождение от ответственности или смягчение наказания. Кстати, если вас спровоцировали на дачу взятки, то в таком случае нельзя говорить о привлечении к уголовной ответственности. При таких ситуациях, если вы сотрудничаете с органами дознания, ФСБ — вся ответственности ложиться на получателя взятки, а вы — остаетесь свидетелем. Но, мы всегда осторожно подходим к “сделкам со следствием”, потому как в таком процессе много нюансов, главный из которых — фактическое признание своей вины, что не всегда уместно и допустимо.

Вариантов избежания ответственности на самом деле много, это и грамотные показания всех участников дела, это и отсутствие доказательств в виде переписки, видео или аудио записей, распечаток прослушки телефона и прочее. Важно — выбрать правильную, наиболее выгодную для вас позицию и ее придерживаться. Мы не рекомендуем кардинально менять показания в процессе дела, судом это воспринимается негативно, поэтому — с позицией по делу лучше определиться в самом начале, после ее разработки с адвокатом, специалистом по делам о взятках.

Как видите, наказания за взятки достаточно суровые. Поэтому прежде чем совершать какие-то подобные действия по даче или получению взятки, нужно объективно оценить ситуацию и отказаться от подобных действий.

Внимание! Если в любом случае лучше обратиться к квалифицированным адвокатам по взяткам, которые смогут ответить на ваши вопросы и решить проблему

Что делать?

Защита в случае обвинения во взяточничестве может быть различной:

1. Если четких доказательств наличия взятки нет, то необходимо доказать, что отношения между сторонами преступления формировались на законных основаниях. Еще лучше доказать, что они вообще не были знакомы.
2. Доказательство провокации со стороны правоохранительных органов. Если удастся доказать, что взятка была инсценирована органами, то суд освободит обвиняемых от ответственности. Кроме того, провокаторы могут сами попасть под суд по ст. 304 УК.
3. Если в суд представлены доказательства совершения преступления, то можно попытаться найти процедурные нарушения во время следствия. Например, проведение незаконных скрытой съемки, прослушивания или обыска. Наличие таких нарушений может помочь защите обвиняемого.
4. При наличии бесспорных доказательств дачи и получения взятки опытный адвокат может уменьшить ответственность обвиняемого. При этом могут сыграть роль раскаяние обвиняемого, его желание помочь в расследовании, тот факт, что такое преступление совершено им в первый раз. Все это может помочь сократить срок заключения или вместо заключения получить возможность заплатить штраф.

Пример. Суд Бурятии рассмотрел вопрос о даче взятки гр. Б. В процессе судебного разбирательства было выяснено, что Б. была вынуждена дать взятку в 15000 руб. работнику отдела по борьбе с налоговыми преступлениями Г.

Г. в процессе выполнения оперативно-розыскных мероприятий обещал оформить штраф в 200 тыс. руб. или закрыть принадлежащий Б. магазин, если она не заплатит денег. За переписку акта о состоянии магазина он потребовал взятку, сумму которой напечатал на калькуляторе. Женщина собрала деньги и передала их Г. в его служебном кабинете. То есть, оперативно-розыскное мероприятие закончилось в кабинете Г., где Б. в результате провокации со стороны Г. передала ему 15000 руб.

Эти действия следствием квалифицировались как дача взятки (ст. 290 ч. 2). Суд расценил эту передачу как провокацию в косвенной форме и оправдал Б.

Могу ли я оплатить штраф инспектору на месте?

Да, но только в строго определенных случаях.

Во-первых, вы должны убедиться, что инспектор ДПС вынес постановление о правонарушении и вручил вам его копию. Оплачивать штраф на основе оформленного протокола не нужно – это не постановление с квитанцией, а всего лишь документ о возбуждении административного дела.

Во-вторых, у автоинспектора должен быть при себе терминал для приёма платежей по штрафам ГИБДД – по аналогии с терминалом в магазине. Это устройство должно выдавать квитанции об успешной оплате штрафа. Причём таких квитанций должно быть целых две – одну автоинспектор прикладывает к выписанному постановлению, а вторую обязательно отдаёт водителю.

В-третьих, оплата штрафа ГИБДД на дороге через терминал возможна лишь безналичным способом – по банковской карте. Если ИДПС предлагает вам заплатить ему наличными, без чеков – не соглашайтесь. Ведь в таком случае у вас не будет никаких доказательств того, что вы оплатили штраф, а не улучшили финансовое состояние сотрудника ГИБДД.

Итак, оплата штрафа наличными расценивается как взятка. Если у инспектора есть терминал для оплаты, то можно оплатить через устройство, но обязательно взять чек.

Есть ли наказание для посредников?

Да, посредник в получении взятки – это тот же преступник.

Посредник выступает связующим звеном между тем, кто даёт взятку, и тем, кто берёт. Например, это может быть человек, который ищет нужное должностное лицо, чтобы с его помощью ученик смог сдать экзамен в МРЭО ГИБДД. При вынесении наказания не так важно, на чьей стороне работал посредник. Куда важнее факт его противоправных действий. Посредничество во взяточничестве грозит наказанием по ст. 291.1 УК РФ. Меры ответственности также зависят от величины взятки.

Предлагаем вам самостоятельно изучить данную статью – а мы лишь перечислим максимальные наказания посредникам за их участие в коррупционных схемах:

• штраф – 3 млн рублей,
• запрет заниматься определенной деятельностью и занимать определенные посты – 7 лет,
• тюрьма – 12 лет.

Обычно через посредников действуют нечистые на руку сотрудники ГИБДД. Чтобы не светиться самим, они предлагают водителям передать деньги через доверенное лицо. После того, как посредник получит наличные или деньги на карту, он передаёт их инспекторам ДПС. И вот для таких «помощников» предусмотрены уголовные санкции.

Например, в Приморье арестовали целую группу взяточников в лице начальника МРЭО и его подчинённых. Они получали взятки от будущих водителей в обмен на успешную сдачу экзаменов на права.

Но как узнают о передаче взятки?

О преступлениях в области взяточничества становится известно от самих участников «сделки», либо в результате следственно-оперативных мероприятий.

Откуда оперативники узнают о факте дачи или получения взятки:

1. С камер видеонаблюдения, установленных в салонах патрульных машин – камера снимает не только происходящие события снаружи, но и то, что происходит внутри салона. И факт предложения сотруднику ГИБДД взятки моментально попадает на камеру – а это существенное доказательство виновности автолюбителя.
2. Из записей с камер на одежде инспекторов ДПС.
3. На основании рапорта сотрудника ГИБДД – если тот столкнулся с предложением замять дело от кого-то из водителей.
4. От автолюбителей и их родственников, с которых должностные лица требовали деньги в обмен на определенные действия или бездействия.
5. От водителей, давших взятку, но позже сознавшихся в преступлении.
6. От любых других свидетелей произошедшего.

В 2021 году ситуация со взятками гораздо лучше, чем в 90-е годы. Заслуга в этом кроется в политике контроля за работой полицейских со стороны Управления собственной безопасности (УСБ). Риск быть пойманным на месте получения взятки и получить реальный срок всё больше влияет на сознательность блюстителей закона.

Назначение ответственности за покушение на дачу взятки должностному лицу

Приготовление и покушение на совершение преступления подлежит рассмотрению по статьям 29 и 30 УК РФ. К данным деяниям в случае с дачей взятки, предназначенной должностному лицу, относят сбор денег или ценностей (для подкупа), поиск способа передачи и лиц, оказывающих содействие, назначение встречи – в общем, все умышленные действия, которые обеспечивали совершение в полном объёме противозаконного деяния.

При этом следует обратить внимание, что ст. 29 предусматривает применение к лицу уголовной ответственности как за совершенное преступление по ст. 291, но со ссылкой на статью 30 УК, в которой, в свою очередь, отмечена возможность такого наказания только за подготовку к тяжкому и особо тяжкому преступлению. В остальных случаях санкции к обвиняемому лицу применяются не в полном объёме, а предусматривают частичное применение ответственности, предусмотренной для совершенного преступления.

Важно! Ответственность зависит от того, какой признана взятка (в значительном размере, крупном и особо крупном), а также от того, было ли совершение преступления групповым (что является отягчающим обстоятельством) или касалось одного лица.

Понятие взятки

Прежде чем рассматривать посягательство на взятку, нужно определиться с самим взяточничеством и тем, как его определяет закон. Согласно Уголовному Кодексу (УК), взятка – это подкуп должностного лица. Подкуп совершается для того, чтобы чиновник, пользуясь своим положением, совершил определенные действия в интересах взяткодателя. Впрочем, чиновнику не обязательно что-то делать, иногда достаточно его бездействия.

Сама взятка может быть:

• явной, когда передача средств происходит из рук в руки;
• завуалированной, когда в качестве подкупа предлагаются материальные ценности в виде различных товаров и услуг, бесплатно или по заниженным ценам.

Взятка – это сделка, в которой участвуют две стороны. При этом не всегда обе стороны одинаково хотят этой «сделки». Именно поэтому в Уголовном кодексе присутствуют две статьи, предусмотренные для инициатора противоправных действий:

• по статье 290 УК РФ отвечает получатель незаконного вознаграждения, то есть должностное лицо;
• по статье 291 УК РФ определяется вина взяткодателя.

Так или иначе, отвечать перед законом будут оба, но именно инициатор обычно получает более строгое наказание.

Подарок, взятка, покушение — составы преступлений

Но не все то взятка, что блестит. Законом не запрещено делать подарки должностным лицам и госслужащим. Но с одной значительной поправкой, точнее ограничением. Согласно статье 575 Гражданского кодекса, чиновник может принимать подарки, если их стоимость не превышает трех тысяч рублей.

При этом подарки никак не должны быть связаны с выполнением каких-либо действий (бездействия) в интересах дарителя. В противном случае, состав преступления о взяточничестве будет налицо, и размер суммы, потраченной на подношение, не будет иметь никакого значения.

Справка. Статьями о взяточничестве не установлен минимальный размер денежных средств или материальных ценностей, при котором возбуждается уголовное дело.

Если говорить о различиях между покушением и совершенным преступлением с юридической точки зрения, то и посягательство на взятку не образует состава преступления. Согласно ст. 290 и 291 объективной стороной взяточничества является осуществленная передача или получение вознаграждения.

Для квалификации не важно какая сумма была передана (может быть передана лишь часть средств), суду будет важна «окончательная» сумма, которая была обговорена сторонами.

Субъективная сторона при покушении остается такой же, как и у совершенного преступления – это прямой умысел. Взяткополучатель, чиновник, прекрасно осведомлен в том, что получает взятку за определенные действия (бездействие) по службе в интересах взяткодателя.

Дающий взятку, в свою очередь, также прекрасно осведомлен в том, что совершает противоправное действие, отдавая деньги в обмен на «преференции». И так или иначе, у обеих сторон единственный мотив – корысть.

Отличие взятки от коммерческого подкупа здесь.

Сотрудник ГИБДД требует с меня взятку – что делать?

Теперь рассмотрим, что же делать, если автоинспекторы осторожно или в требовательной форме хотят получить с вас взятку (неважно за что):

1. Первым делом попросите ИДПС представиться. Перепишите данные с его удостоверения или жетона, а если у вас при себе не оказалось ручки – прочитайте личные данные инспектора вслух (для второго пункта).
2. Включите камеру на телефоне или поверните регистратор так, чтобы он снимал ваше общение с сотрудником ГИБДД. Не лишним будет включить диктофон. Предупредите инспектора, что намерены вести видеосъемку – для многих ИДПС это как чеснок для вампира, и они по крайней мере не рискнут требовать с вас деньги на камеру.
3. Оставайтесь в машине и не ходите к патрульному автомобилю. У вас, как у водителя, нет такой обязанности – только если в отношении вас не применяется административное задержание и доставление в участок.
4. Позвоните по номеру телефона доверия и сообщите, что инспектор ДПС вымогает у вас взятку. Скажите оператору, где вы находитесь, назовите сведения о полицейских, а также о собранных вами доказательствах (если они имеются). Телефон бесплатной «горячей линии МВД России» 8-800-222-74-47, «горячая линия МВД России» 8 (495) 667-74-47). После того, как на место приедут полицейские, дайте им знать, что вы готовы написать заявление о вымогательстве взятки.

Также не сообщайте остановившему вас инспектору ДПС о месте своей работы. Зачастую такими расспросами должностные лица устанавливают, кто перед ними, и на какую сумму можно вас развести. В крайнем случае скажите, что работаете «помощником юриста». Как правило, инспекторы тут же потеряют интерес к вашей персоне и о взятках заикаться перестанут.

В общем, старайтесь вести себя естественно, общайтесь в корректной форме, не переходите на угрозы и гнев. Многие сотрудники ГИБДД своего рода психологи. Их цель – испугать водителя, сбить с толку, поставить в безвыходное и стрессовое положение. Ваша цель – не поддаваться на их уловки и ни в коем случае не соглашаться дать взятку!