Декретные пособия: когда ФСС отказывает в возмещении

По закону работодатели вправе рассчитывать на зачет выплаченных пособий по беременности и родам в счет уплаты страховых взносов в ФСС РФ. В тех случаях, когда сумма пособия превышает сумму уплачиваемых взносов, фонд компенсирует работодателю понесенные им расходы. Однако зачет и возмещение декретных пособий не всегда возможны. Наиболее типичные причины для отказа в возмещении для БУХ.1С рассмотрел эксперт по налогообложению Игорь Кармазин

. А заодно и ответил на вопрос о том, в каких случаях организация может оспорить подобный отказ в судебном порядке.

Статья 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» прямо говорит о том, что если сумма пособия, выплаченного сотруднице, превышает сумму взносов, которые компания должна уплатить в ФСС, то фонд полностью компенсирует работодателю все понесенные расходы.

Однако, зачет и возмещение декретных пособий
не всегда возможен. Согласно статье 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением закона. Это могут быть неверно оформленные или поддельные документы, создание искусственной ситуации для возмещения средств из ФСС в завышенном размере и иные нарушения.

ФСС может отказать в возмещении понесенных расходов

также и при наличии сомнений в добросовестности организации и ее сотрудников. Поводом для таких сомнений могут послужить самые различные обстоятельства от момента трудоустройства до соответствия сотрудницы занимаемой должности.

Страховщик исходит из того, что возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя. Поэтому само по себе наступление страхового случая (беременность и роды) еще не является достаточным основанием для получения возмещения. Работодателю необходимо будет доказать свою добросовестность. По крайней мере, еще до возникновения проблем с ФСС и обращения в суд необходимо позаботиться о том, чтобы не навлечь на себя немилость контролеров.

Работающие и безработные матери — разница в пособиях

Пособие по беременности и родам полагается мамам независимо от длительности трудового стажа. Но размер выплат зависит от фактических обстоятельств:

• трудоустроенные мамы – 100% среднего заработка;
• женщины, уволенные по причине ликвидации предприятия – 300 р.;
• студентки ВУЗов – размер стипендии;
• военнослужащие по контракту – размер месячного содержания.

На заметку! Срок увольнения работницы по причине ликвидации предприятия не должен превышать 12 месяцев.

Однако тут есть нюансы. Если трудовой стаж застрахованной женщины менее 6 месяцев, то ей полагается пособие в размере МРОТ. То есть не более 12 792 р. (01.01.2021 год). Детальнее о декретных выплатах тут.

В то же время закон не предусматривает выплаты декретного пособия для неработающих женщин (ст.6 ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ). Таким мамам полагается только разовая выплата при рождении малыша – 18 886,32 р. Оформить ее может также отец ребенка.

Трудоустроенные женщины оформляют пособие через работодателя, а неработающие мамы – в органах соцзащиты. Если выплату будет получать отец ребенка, тогда он может сделать это через нанимателя. Бумаги подаются в бухгалтерию по месту работы. Единственное условие – в свидетельстве о рождении мужчина должен быть указан в качестве отца.

А вот пособие по уходу за ребенком полагается всем женщинам. Трудоустроенным гражданам выплачивается 40% от среднего заработка. Однако сумма выплат не должен превышать минимальные и максимальные пороги. Минимальный размер пособия – 7 082,85 р., максимальный – 29 600,48. Численность детей не влияет на размер выплат. Больше полезной информации тут.

Вывод! Трудоустроенные женщины находятся в более выгодном положении, чем безработные мамы. Им полагается пособие по беременности и родам даже в том случае, если трудовой стаж составляет менее полугода.

Отказать нельзя возместить

Итак, анализ судебной практики
показывает, что далеко не все претензии страховщиков могут повлечь за собой отказ в возмещении пособия. Отдельные признаки незаконного возмещения денежных средств – еще не нарушение. Для получения возмещения работодателю следует доказать всего лишь несколько моментов. Это:

• наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом,
• наступление страхового случая,
• факт выплаты пособия и его размер.

Все остальное доказывается ФСС.
При этом следует учитывать, что законодательством запрещен необоснованный отказ в приеме на работу по мотивам, связанным с беременностью. Принятие на работу незадолго до выхода в декрет – тоже отнюдь не преступление, а гарантия соблюдения прав женщин. Родственные отношения между работником и руководителем предприятия не могут служить основанием в отказе в выплате пособия. Не может служить таким основанием и работа по совместительству, высокая заработная плата и иные подобные обстоятельства.

Источник: https://www.buh.ru

Откройте доступ к закрытой части «Клерка» с подпиской «Премиум». Получите сотни вебинаров и онлайн-курсов, безлимитные консультации и другой закрытый контент для бухгалтеров.

Успейте подписаться со скидкой 20% до 15.10.2021. Подробнее про «Премиум» тут.

Условия пособия

Условия выплаты пособия на ребенка определяются законом. При этом нужно учитывать вид материальной помощи и статус матери. Например, пособие по беременности и родам можно получить по месту работы или учебы. В случае увольнения женщины по причине ликвидации предприятия, нужно обращаться в органы соцзащиты (п.15 приказа Минтруда РФ от 29.09.2020 №668). Выплата обязательного пособия от государства производится через 10 дней после подачи заявления. Исключение – случаи увольнения в связи с ликвидацией. Эта категория граждан получает выплату не позже 26 числа будущего месяца.

Получить единовременное пособие по рождению ребенка может один из родителей. Оформить материальную помощь можно по месту работы. Если женщина не замужем и не работает, тогда нужно будет обращаться в органы соцзащиты.

Если безработная мама является студенткой ВУЗа и обучается по очной форме, то для получения единовременной выплаты ей нужно обращаться в органы соцзащиты (п.27 приказа). Пособие выплачивается в течение 10 дней с момента подачи документов.

Совмещение должностей

Еще одно обстоятельство, которое может привлечь к себе нежелательное внимание ФСС – выплата пособия сотруднице, совмещающей должности в одной или даже сразу в нескольких организациях. Заработок таких сотрудниц будет больше. Соответственно, и пособие будет выплачиваться в повышенном размере. Отказывая в возмещении пособия, ФСС в большинстве случаев настаивает на том, что женщина, особенно беременная, просто физически не может одновременно исполнять обязанности и по основному месту работы, и по совместительству.
По закону заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей. При этом, заключение трудовых договоров о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей допускается при соблюдении положений части 1 статьи 284 ТК РФ.

Причем продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать в совокупности четырех часов в день. Если судом будет установлено, что данное ограничение не соблюдалось, а заработная плата работнику уплачивалась и учитывалась полностью, а не пропорционально отработанному времени, суд откажет в возмещении пособия.

Один из таких случаев был рассмотрен Восьмым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от 10.06.2016 года № А70-11765/2015. Сотрудница устроилась на работу по совместительству, продолжительность которой, как мы уже отмечали, в силу трудового законодательства не должна превышать четырех часов в день. Но при этом она была принята на работу на условиях полного рабочего дня — с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., с перерывом на обед с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. Соответственно, заработная плата ей выплачивалась в размере полного оклада. При таких обстоятельствах в возмещении работодателю было отказано.

Откажет суд в возмещении и тогда, когда будет установлена явная диспропорция в размере заработной платы по основному месту работу и на дополнительной работе.

В качестве примера можно рассмотреть спор, разрешенный Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от 01.04.2015 года № А07-16176/2014. Из материалов дела следовало, что женщина была принята на должность администратора как основной работник с окладом 6 800 рублей. Кроме того, между предприятием и сотрудницей был заключен срочный трудовой договор на условиях совместительства. По нему женщина осуществляла работу на дому на должности менеджера проекта с окладом 50 000 рублей. Суд поддержал отказ ФСС в возмещении выплаченного пособия. По мнению суда, подобная диспропорция в заработке свидетельствует о намеренном завышении дохода в целях получения необоснованного возмещения из ФСС.

Федеральные пособия

Пособия федерального значения:

1. Ранняя постановка на учет в женской консультации – 708,23 р.
2. Выплаты на ребенка до 3 лет (для детей, рожденных до 01.01.2020 года) – 50 р. в месяц.
3. Материнский капитал – 483 882,0 р. за 1 ребенка и 639 432,0 р. за 2 или 3 малыша.

Примечание. Ежемесячные выплаты на детей до 3 лет полагаются неработающим родителям, которые ухаживают за детьми. Выплаты делаются за счет работодателя.

Безработным женщинам полагаются все виды материальной помощи, кроме декретного пособия и выплат на детей до 3 лет.

Декретные выплаты

Светлана заходит в кабинет с больничным листом. Скоро она станет мамой. Безусловно – это радостное событие, но что делать работодателю? Конечно поздравить, а также не забыть о всех надлежащих пособиях.

Какие выплаты положены?

1. Выплаты при постановке на ранний учет – если Светлана обратилась в женскую консультацию до 12 недель беременности. Пособие выплачивается работодателем. Сумма начисляется из МРОТ – 675,15. В зависимости от региона может прибавляться районный коэффициент (ст.148 ТК).
2. Больничный по беременности и родам – длится 140 дней при нормальном протекании беременности. Если роды были сложными, то больничный увеличивается до 156 дней. 160 дней положены женщинам, которые проживают на территории загрязненной радиацией. Самый длительный – 194 дня для мамы, которая ожидает появление нескольких детей. Оплата рассчитывается из среднего заработка женщины за последние два года работы. В случае, если она отработала меньше полугода или ее средняя оплата меньше прожиточного минимума, то отпускные рассчитываются из МРОТ.
3. Выплаты при рождении ребенка – единовременная выплата трудоустроенному члену семьи. Устанавливается государством.
4. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет – выплачивается работодателем. Сумма равна 40% от средней заработной платы за два года.
5. Пособие по уходу за ребенком до 3 лет – выплачивается государством с января 2021 года семьям, прожиточный минимум которых меньше двукратного на одного человека.

Когда выплачивается пособие?

1. Больничный по беременности и родам – в ближайший день зарплаты после того, как беременная сотрудница принесла все необходимые документы. Выплаты от страховой службы можно получить не позднее 26 числа месяца после обращения.
2. Пособие на ранних сроках беременности – выплачивается в одно время с больничным по беременности и родам.
3. Единовременное пособие при рождении ребенка – выплачивается в течение десяти дней после обращения.
4. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет – не позднее десяти дней после подачи заявления в период выдачи заработной платы.

В некоторых случаях компания не может предоставить полную сумму. Причина тому долги, заморозка счетов, банкротство, недостаточное количество средств. Интересы Светланы защищает статья 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Согласно ему работодатель может обратится в ФСС.

Обращение по пилотному проекту

По пилотному проекту социального страхования женщина получает деньги сразу от ФСС. Работодателю просто нужно получить документы и заполнить форму. На данный момент не все регионы входят в число пилотных. В 2021 году их число приблизится к 77. Узнать возможность прямых выплат можно на портале ФСС. В 2021 к проекту должна присоединиться Москва (подробности в нашей статье). Оформление декрета согласно пилотному проекту происходит следующим образом:

• Женщина передает работодателю больничный из женской консультации. Затем заполняет заявление о декретном отпуске.
• В течение 5 дней работодатель должен отправить эти данные в ФСС и приложить сведения о заработной плате.
• ФСС рассматривает заявление за десять дней, затем принимает решение. В случае положительного ответа, оплата зачисляется не позднее 26 числа месяца после обращения.
• Работодатель при этом не прекращает выплату страховых взносов и оплачивает их в полной мере.

Область не является пилотной

Если область не подключена к пилотному проекту, то выплаты обязан совершить работодатель. Сумма декретных может оказаться неподъемной для маленькой компании, что тогда делать? Необходимо обратится в ФСС и доказать неплатежеспособность. Для обращения подготовьте заявление и больничный сотрудницы, также справку о доходах, копию трудовой книжки, документы подтверждающие ваши полномочия на представление интересов сотрудника и сведения о состоянии счета компании. Затем ФСС рассматривает все документы и делает запрос по вашим счетам. Если запрос подтвердится, то необходимая сумма будет направленна на счет компании.

Возмещение и зачет средств

Работодатель может выплачивать декретные самостоятельно, а затем возместить расходы с помощью ФСС или учесть их в уплату будущих взносов. Если вы выбираете возмещение, то обращаться нужно после расчетного квартала. Для этого вам понадобятся следующие документы, которые можно выгрузить из 1С:

• Заявление в двух экземплярах.
• Справка-расчет с информацией о взносах и расходах, о зачтенных и средствах, о суммах задолженности.
• Расшифровка расходов на социальное обеспечение.
• Расчет по взносам за предыдущий квартал.
• Подтверждение сдачи этого отчета.
• Заверенная на каждой странице копия трудовой книжки сотрудницы. На обратной стороне последнего листа нужно указать, что человек работает по сегодняшний день.
• Подтверждение выплаты пособия.

Оплату декретных можно внести в счет взносов ФСС: вы просто не платите взносы, пока сумма не будет исчерпана. Если подходит конец года, то остаток суммы необходимо возместить.

Почему ФCC может отказать в выплате?

• Штатное расписание не предусматривало должность, до прихода сотрудницы на работу.
• Зарплата намного выше, чем у других сотрудников.
• Образование не позволяет занимать должность.
• Расчет пособия проходил за другой период.
• Перед уходом на больничный по беременности выплачивалась заработная плата в тройном размере.

Вопрос у ФСС может возникнуть, если сотрудница проработала меньше шести месяцев перед уходом в декрет. Сотрудник ФСС проводит камеральную проверку по делу. Он может запросить необходимые подтверждающие документы. Предоставить их нужно в течение пяти дней. Среди запрашиваемых документов может быть диплом сотрудницы, график ухода и прихода, отчеты о работе и другие сведения. В случае, если все ошибки исправлены и вопросов больше не возникает, акт не составляется.

Горячая линяя ФСС

Страховая служба предусматривает горячую линию. Номер зависит от вашего региона. Звонок платный. Служба предназначена для ответов на вопросы о видах пособий, входит ли ваш регион в пилотный проект, о размере страховых взносов. Решением индивидуальных вопросов горячая линия не занимается. Для этого необходимо посетить филиал лично. По телефону вам могут только подсказать дальнейшие шаги по решению проблемы, но это существенно ускорит процесс.

Как подать документы в ФСС?

• Личное обращение – в этом случае все документы в бумажном виде необходимо передать в отделение, к которому прикреплена ваша компания.
• Через шлюз-приема – подача документов осуществляется в электронном виде, если у страхователя есть электронная подпись.
• Веб-сервис – в электронном виде от информационных систем страхователя с электронной подписью.

Работодатель является страхователем подчиненных. Беременность, роды и уход за ребенком входят в страховой случай. Даже если на счету работодателя не хватает средств, чтобы выплатить пособия, ФСС может выплатить эти деньги из фонда. Если ваш регион подключен к пилотному проекту, то все выплаты будут проведены сразу на счет сотрудницы. К сожалению, не все регионы еще подключились к программе, поэтому проведем выплаты через 1С.

Выплаты при ранней постановке на ранний учет

Компания должна единовременно выплатить Светлане сумму в размере — 675,15 руб., поскольку она заранее встала на учет в женскую консультацию и принесла соответствующую справку. Следуем по пути: «Зарплата и кадры», «Настройка зарплаты», «Расчет зарплаты», «Начисления». Создаем новое начисление.

Заполняем информацию по начислению. В строке название пишем: «Единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности». Далее форма заполняется по образцу.

Если в способе отражения нет пункта «Дт 69.01 Кт 70» то его нужно создать:

Переходим к начислению: «Зарплата и кадры», «Все начисления», «Начисления зарплаты»,

Добавляем сотрудницу и выбираем нужное начисление.

Больничный по беременности и родам

Светлана принесла справку о том, что ей нужен отпуск по нетрудоспособности на 140 дней. Представим, что она отработала только два месяца и это ее первая работа. В меню переходим во вкладку «Зарплата и кадры», выбираем «Все начисления».

В открывшемся окне нажмите «Создать», «Больничный лист».

Заполните данные, и система автоматически выведет нужную сумму.

Поскольку декрет Светланы рассчитывается из МРОТ, то нужно учитывать изменения. В 2021 МРОТ будет составлять 12 130 руб. В 2019 – 11 380 руб. Представим другую ситуацию: Светлана принесла справку о доходах. Зарплата за 2021г – 600 000 рублей и за 2021г – 600 000 рублей. Эту информацию необходимо занести в базу.

Сумма выплат заметно изменилась. Попробуем ее начислить: «Зарплата и кадры», «Все начисления», «Создать», «Больничный лист». Теперь нужно из списка сотрудников выбрать Светлану и в разделе «Начислить» выбрать «Больничный». Сумма добавится автоматически, после проверки данных документ можно проводить.

Единовременное пособие при рождении ребенка

При рождении ребенка трудоустроенной маме, положена единовременная выплата от работодателя. Снова переходим в меню «Настройка зарплаты», «Начисление», создаем новое и заполняем по шаблону:

Сумма начислений составит 25 205,77, чтобы высчитать ее нужно установленную сумму (18 004,12 руб) умножить на районный коэффициент (1,4 действует в большинстве регионов России). Возвращаемся в меню «Зарплата и кадры», «Все начисления» и проводим нужную сумму.

Оплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

После того, как Светлана стала мамой, в течение полугода она должна предоставить документы о рождении ребенка. Задача работодателя оплатить пособие вовремя. В 1С: Бухгалтерия 3.0 не предусмотрена отдельная функция для оформления такого отпуска, поэтому мы создаем новое начисление:

Нам осталась сделать так, чтобы Светлане приходили выплаты каждый месяц. Создаем начисление и указываем сумму ежемесячных выплат.

Во время декрета переживает не только мама, но и работодатель, особенно если вести бухгалтерию нужно самостоятельно. 1С помогает рассчитать все необходимые показатели. Для этого вам нужны справки от сотрудницы и расчетные листы за два года. Получить помощь при выплатах от ФСС можно сразу или компенсировать позже. Декретные не облагаются НДФЛ, поэтому достаточно просто вовремя оплачивать страховые взносы. Дополнительно с 2021 г. даже родители первенца могут обратиться в пенсионный фонд за получением материнского капитала.

Региональные выплаты

Региональное правительство вправе назначать дополнительные виды материальной помощи на содержание детей. Например, в Москве и Московской области для многодетных семей предусмотрена компенсация расходов, связанных с ростом стоимости жизни. Размер выплаты для семьи – 1315 р. (трое детей).

Сюда также относится компенсация стоимости продуктов питания. Выплаты делаются на детей до 3 лет. Размер помощи – 740 р. Полный перечень выплат закреплен в ПП Москвы от 16.12.2020 №2260-ПП.

Аналогичные выплаты производятся в Санкт-Петербурге. Ознакомиться с видами материальной помощи можно на сайте Администрации города.

В отдельных регионах делают доплату к материнскому капиталу. Например, в Нижнем Новгороде гражданам выплачивают по 100 000 р. на третьего ребенка. Правительство стимулирует повышение рождаемости в регионе. Программа действует до 31.12.2026 года.

Таким образом, граждане получают двойное субсидирование со стороны государства (федеральные + региональные выплаты). Порядок получения материальной помощи определяется субъектом РФ.

Что делать, если задерживают выплаты?

Для начала при задержке выплаты рекомендуется обратиться в бухгалтерию или поговорить напрямую с руководителем. В каких-то случаях это действительно помогает. В бухгалтерии могла произойти ошибка, ее исправят и ситуация изменится.

Но есть и другой вариант на случай того, что делать если работодатель не выплачивает декретные. Следует подать заявление напрямую в ФСС. После этого деньги должны будут прийти на счет получателя.

Если же и эти действия не дали своих плодов, это означает, что пора обращаться в трудовую инспекцию. После проведения расследования и рассмотрения данной ситуации, возможно, они порекомендуют направить дело в суд или прокуратуру.

Если подтверждается вина работодателя, то к нему будет применена административная ответственность. В этом случае, помимо тех выплат, которые были назначены, но не перечислены, суд может определить дополнительные. Также ФСС может «заморозить» выплаты в том случае, если в документах есть ошибка.

Тогда необходимо просто исправить все неточности в данных. Также это может произойти по причине, если работодатель не делал отчисления в фонд. В этом случае можно рассчитывать только на минимальные декретные выплаты, а в дальнейшем это решение можно будет обжаловать в суде.

Мнение эксперта

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

Если работодатель говорит, что не может выплатить декретные, потому что сейчас у него нет на это денег — такая ситуация недопустима, так как пособие выплачивает ФСС.

Ежемесячные пособия

Все виды материальной помощи делятся на две группы – единовременные и ежемесячные. Помесячные платежи преимущественно полагаются многодетным семьям. Виды и размеры пособий утверждает региональное правительство. Ежемесячные платежи носят компенсационный характер. Граждане могут возместить:

• расходы в связи с ростом стоимости жизни;
• затраты в связи с ростом стоимости продуктов питания;
• расходы на покупку детских товаров;
• затраты на содержание квартиры и оплату коммунальных услуг;
• расходы за пользование стационарным телефоном;
• затраты на приобретение комплекта детской одежды для школы.

Перечень доступных льгот и выплат обычно представлен на сайте местной администрации.

Может ли ФСС не выплачивать декретные, какие могут быть для этого причины

Существует 4 причины, по которым ФСС может отказать в пересчете декретных или в их выплате.

Декретные выплачены сотрудницу, трудоустроенному совсем недавно

Вообще работодатель не может отказать в приеме на работу женщине только по

причине ее беременности. Однако, принимая на работу беременную женщину, стоит быть готовым к тому, что сотрудники ФСС сочтут данный поступок попыткой незаконного получения средств на выплату декретного пособия.

Существует несколько определенных условий, при выполнении которых социальная защита вправе отказать в выплате денежных средств недавно трудоустроенной беременной женщине:

• отсутствие достаточной квалификации;
• невыполнение работницей своих должностных обязанностей (т. е. формальное трудоустройство);
• значительное превышение зарплаты беременной заработка других сотрудников, занимающих аналогичные должности;
• создание в штатном расписании новой должности специально для принятия на нее беременной женщины.

Перед начислением декретных сотруднице неоправданно повысили зарплату

Если сотрудница перед декретным отпуском продолжительный период получала определенную зарплату, а непосредственно перед оформлением пособия она резко возросла, то работодателю придется четко разъяснить сотруднику ФСС экономическую обоснованность этого поступка. Среди уважительных причин могут быть: увеличение продолжительности трудового дня, повышение объема и сложности работы,а также увеличение производственной нагрузки.

Если соцзащита сочтет столь резкое повышение заработной платы неоправданным, то декретные будут пересчитаны по прежнему уровню заработной платы.

Пособие выплачено работающей беременной

Декретные — это способ возмещения беременной женщине ее прежнего заработка по причине невозможности его получения. Поэтому они не полагаются женщинам, продолжающим свою трудовую деятельность даже при официально оформленном больничном листе.
Подобное правило действует и в тех случаях, когда получившая пособие в полном объеме женщина решает позже выйти в декрет или наоборот, раньше вернуться на работу. Тогда декретные считаются начисленными с излишком, и часть денежных средств подлежит возврату либо может быть вычтена из текущей заработной платы получательницы пособия.

Пособие выплачено руководителю предприятия или его учредителю

В этом случае необходимо понимать, что директор организации — такой же работник, как и его подчиненные, поэтому выплата ему декретных обязательна! Но при одном условии: должен быть заключен трудовой договор.

Что делать, если работодатель не платит зарплату? В нашем материале вы найдете нужную вам информацию на эту тему.

В случае задержки зарплаты больше чем на две недели — вам положена компенсация. Подробнее читайте в этой статье.

Все о сдельной оплате вашего труда — узнайте об этом здесь.

Социальная помощь для безработных мам

Безработным лицам доступны разные виды социальной помощи. Сюда относится:

1. Пособие по безработице.
2. Выплаты при рождении ребенка.
3. Помощь одиноким родителям.
4. Социальная ипотека.
5. Предоставление жилья во временное пользование.
6. Материнский капитал.
7. Спецпитания для детей.
8. Пенсия по старости.

Порядок предоставления помощи и размер выплат зависит от даты рождения ребенка, численности детей и конкретного региона.

Как составить жалобу

Требования к содержанию жалобы определены в п. 3 Правил — при подаче жалобы в структурные подразделения ФСС — и ст. 7 ФЗ № 59 — при подаче жалобы в прокуратуру. Жалоба должна содержать:

• название органа, куда подается жалоба, или название должности и инициалы руководителя, которому адресуется жалоба;
• инициалы и адрес заявителя или наименование и юридический адрес для компании; номер телефона для связи; адрес электронной почты, если заявитель хочет, чтобы ответ ему был направлен по электронной почте;
• дату составления жалобы;
• информацию о действии или решении сотрудника ФСС или отделения фонда, которое обжалуется;
• доводы заявителя (ссылки на нормативные акты, документы и т. д.), которые подтверждают наличие нарушений со стороны сотрудников ФСС;
• просьбу заявителя об устранении возникшего нарушения его прав.

Жалоба в письменной форме заверяется подписью заявителя или его представителя.

Для справки: написать жалобу в ФСС или прокуратуру можно в свободной форме на листе формата А4, если жалоба направляется в письменном виде; от руки или при помощи печатной техники. Формализованного бланка или специальных требований к оформлению жалобы не предусмотрено.

Сумма декретного пособия

Размер пособия по беременности и родам зависит от статуса получателя (уволенная мама, студентка). За основу берутся доходы получателя (стипендия, МРОТ) и период нетрудоспособности (140 или 156 дней). Расчеты выплаты делаются по следующей формуле:

При этом гражданам нужно учитывать ограничения по максимальной величине дневного заработка. Детальнее об этом тут.

На заметку! Декретное пособие выплачивается за период отпуска. Если женщина откажется от отпуска по беременности и родам и будет продолжать работать, то ей выплаты не положены.

Оформление декретного пособия в 2021 году

Для получения декретного пособия неработающей маме потребуются следующие документы:

1. Заявление о назначении выплат.
2. Справка о беременности из женской консультации (срок от 30 недель).
3. Выдержка из трудовой книжки. Документ должен содержать ссылку на последнее место работы и быть нотариально удостоверен.
4. Справка из центра занятости (подтверждает статус безработного).
5. Справка из ВУЗа об обучении на дневном стационаре (для студенток).

Отдельно может потребоваться справка из ИФНС о ликвидации предприятия.

Для оформления пособия по рождению ребенка нужны следующие документы:

• паспорт;
• свидетельство о рождении;
• справка о составе семьи;
• реквизиты счета для зачисления денег;
• справку из центра занятости об отсутствии выплат по безработице.

Документы подаются в органы соцзащиты по месту жительства матери. Решение о начислении и выплате пособия принимается в 10-дневный срок с момента подачи заявления.

Выплата пособия самой себе

Много вопросов на практике вызывает ситуация, когда в декретный отпуск отправляется директор предприятия
, являющаяся единственным учредителем и участником данного общества. С точки зрения ФСС, права на возмещение декретного пособия здесь вообще не возникает.

Логика у страховщиков примерно следующая: право на получение пособия возникает у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем. В свою очередь, трудовой договор между обществом и директором, являющимся единственным учредителем и участником данного общества, не может быть заключен. Соответственно, и о праве на пособие в этом случае говорить не приходится.

Отметим, что подобные доводы ФСС были признаны несостоятельными еще в Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 2009 года № 6362/09. Суд разъяснил, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются именно как трудовые отношения на основании трудового договора (статья 16 ТК РФ).

В силу статьи 39 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества. При этом ТК РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение статуса работника и работодателя в одном лице.

Следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника. Соответственно такой работник, состоящий с обществом в трудовых отношениях, имеет право на обязательное социальное страхование на общих основаниях.

Дополнительным аргументом в пользу отказа ФСС будет являться увольнение учредителем прежнего директора и назначение на его место самого себя непосредственно перед самими родами. Причем без обоснования причин смены руководства. Однако и в таких ситуациях суды встают на сторону страхователей. Если фонд не докажет, что женщина на должности руководителя ничего не делала, а назначенная ей зарплата значительно превосходит заработок предыдущего директора.

Одной из таких ситуаций посвящено Решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.10.2015 года № А76-15704/2015. Спор касался выплаты пособия директору общества, назначенному на должность за 3 месяца до родов. ФСС настаивал на экономической нецелесообразности назначения нового директора и создании искусственной ситуации для незаконного возмещения денежных средств из фонда. Суд подтвердил, что экономическая целесообразность любых действий юридического лица определяется самим юридическим лицом. В его же компетенции находятся и кадровые вопросы. ФСС не вправе диктовать организации ни кадровую политику, ни принятие каких бы то ни было стратегических решений.

Доказательств отсутствия или несоответствия у застрахованного лица образования, опыта работы объему требований к занимаемой должности, ФСС не представил. Не доказал он и то, что женщина на должности директора не выполняла никакой работы. При таких обстоятельствах суд решил, что оснований для отказа в возмещении пособия не имелось.

То же самое касается и ситуаций, когда сотрудница и директор общества находятся в родственных отношениях. И являются, скажем, супругами. Разрешая подобные споря, суды исходят из того, что действующим законодательством не установлено запретов на принятие на работу сотрудников при условии оформлении трудового договора и фактического осуществления трудовой деятельности.

Соответственно, назначение пособия лицам, состоящим с работодателем в родстве или свойстве, не влечет никаких неблагоприятных последствий для работодателя. На это обратил, внимание, в частности, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 27 августа 2014 года № А33-20918/2013.

Дополнительные виды господдержки

Дополнительные виды пособий:

• на детей до 3 лет – 50 р. в месяц;
• на детей от 3 до 7 лет – 50% от прожиточного минимума;
• на детей от 7 до 16 лет – 1003 р. (Санкт-Петербург).

Отдельно граждане могут получить единовременную помощь в размере 10 000 р. (ПП РФ от 11.05.2020 №652). Выплата делается независимо от дохода семьи или наличия работы у родителей.

С 1 июля 2021 года вступает в силу ФЗ от 26.05.2021 №151-ФЗ. Одиноким родителям полагается еще одна выплата в размере 50% от прожиточного минимума. Она делается на детей от 8 до 17 лет.

Одиноким и многодетным матерям также полагается частичное возмещение расходов на содержание ребенка в садике, бесплатные медикаменты, жилищные субсидии и бесплатный проезд на общественном транспорте. О перечне доступных льгот нужно уточнять в местной администрации.

Несоответствие занимаемой должности

В основном судьи сходятся во мнении, что в целях получения возмещения за счет средств ФСС
женщина должна работать по своей, либо по смежной специальности (бухгалтер — экономист, юрист — исполнительный директор, повар – официант и т.п.). Как минимум, занимаемая женщиной должность не по специальности не должна требовать специальных навыков и познаний, получаемых в учебных заведениях. На это, кстати, неоднократно указывал ранее и Высший Арбитражный Суд РФ (Определение ВАС РФ от 09.08.12 года № ВАС-10757/12, Определение ВАС от 26.04.12 № ВАС-4427/2).

Если женщину-товароведа берут на должность программиста, то в большинстве случаев контролеры сочтут подобное трудоустройство схемой в целях получения необоснованной выгоды. Когда же дипломированного экономиста зачисляют в штат в качестве секретаря, то оснований для отказа в возмещении пособий не имеется. Если сотрудник может работать экономистом или юристом, то и обязанности секретаря выполнять у него получится.

Арбитражный суд Пермского края в Решении от 13.04.2016 года № А50-30985/2015 рассмотрел следующую ситуацию. В период беременности женщину трудоустроили на должность секретаря-референта. ФСС отказал в возмещении пособия, выплаченного в пользу этой сотрудницы. Основание — у нее отсутствовал опыт работы по этой специальности, и ранее она работала бухгалтером. Суд указал, что отсутствие предшествующего опыта работы в должности секретаря-референта при наличии опыта работы бухгалтером не свидетельствует о невозможности выполнять трудовые обязанности. Тот факт, что предусмотренная штатным расписанием должность секретаря-референта впоследствии стала вакантна, а функции были распределены между руководителем общества и юристом, не влечет отказа в возмещении пособия. Незначительный период работы (12 смен) при наличии реальных трудовых отношений также не свидетельствует о злоупотреблении заявителем правом на возмещение расходов. В итоге решение ФСС признали незаконным.

Частным случаем описанной проблемы является создание в организации новой должности специально “под сотрудницу”. Допустим, предприятие на протяжении нескольких лет обходилось без штатного юриста, и внезапно такая должность в компании появляется и занимает его именно вновь прибывшая беременная сотрудница.

Причем, как правило, после ухода в декрет вновь созданная должность сама собой упраздняется, а обязанности сотрудницы распределяются между другими работниками. Конечно, такая ситуация повлечет за собой ряд резонных вопросов. В первую очередь контролеры проверят, была ли вообще необходима в штате новая сотрудница.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 17.02.2016 года № А60-26050/2015 рассмотрел ситуацию, когда ФСС отказал индивидуальному предпринимателю в возмещении пособия на основании отсутствия необходимости в создании новой должности. Беременная сотрудница была принята на должность заместителя директора, а должность самого директора отсутствовала как таковая (им являлся сам ИП). Суд учел, что ИП доказал факт трудоустройства сотрудницы и осуществления ею трудовых обязанностей. Кроме того, была доказана и уплата в ФСС всех необходимых взносов. На основании этого решение об отказе в возмещении пособия было признано незаконным.

Часто задаваемые вопросы

№1. Полагается ли безработным женщинам пособие по беременности и родам?

Этот вид социальной помощи не распространяется на безработных граждан. Исключение – увольнение в связи с ликвидацией предприятия. С момента увольнения должно пройти не более 12 месяцев.

№2. Через сколько времени выплачивается пособие на ребенка?

Декретные выплаты и пособие по рождению ребенка выплачивается спустя 10 дней после подачи заявления. Исключение – увольнение по причине ликвидации предприятия. В этом случае мама получит выплату не позже 26 числа будущего месяца.

№3. Куда подавать документы на выплату пособия?

Трудоустроенные лица подают заявление по месту работы, а неработающие лица в органы соцзащиты. Студенты ВУЗов оформляют и получают пособие по месту обучения.

Повышенная зарплата и премирование

Величина пособия напрямую зависит от средней заработной платы женщины за два календарных года, которые предшествуют году, в котором женщина уходит в декрет. Соответственно, чем выше были зарплата и премии, тем больше пособие. Поэтому, если женщина в течение 2014 и 2015 года занимала должность бухгалтера, а в середине 2015 года, допустим, на втором месяце беременности ее повысили до финансового директора и удвоили оклад, то такая ситуация, естественно, вызовет со стороны ФСС множество вопросов.
По общему правилу высокий уровень зарплаты не влечет отказа в возмещении пособия. Равно как и повышение зарплаты во время беременности. Согласно статье 129 ТК РФ, должностной оклад — это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

По закону работодатель вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств дела, возмещение расходов на выплату пособия по обязательному социальному страхованию не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

Зарплата беременной сотрудницы на должности бухгалтера не может в два-три раза превышать зарплату ее коллег-бухгалтеров. В противном случае, высокая зарплата привлечет только лишнее внимание проверяющих и станет дополнительным плюсом в копилку доводов ФСС (Определение Верховного Суда РФ от 22.08.2016 года № 306-КГ16-10153).

Для получения права на возмещение пособия из ФСС

работодатель обязан доказать, что прием на работу беременной сотрудницы был вызван производственной необходимостью, а сама сотрудница действительно выполняла трудовую функцию. Причем заработок сотрудницы должен соответствовать (хотя бы приблизительно) среднему уровню заработков в компании по такой же специальности и за выполнение такого же объема работ.

Если эти условия соблюдаются, повышенная зарплата сотрудницы не станет поводом для отказа в возмещении расходов. Это, в частности, подтвердил и Арбитражный суд Краснодарского края в Решении от 12.08.2016 года № А32-15862/2015. Здесь речь шла о повышении беременной сотруднице зарплаты в два раза – с 9 до 18 тысяч рублей. Суд указал, что в силу статей 132 и 135 ТК РФ установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя. Причем ФСС не вправе влиять на уровень зарплат. В законе таких полномочий страховщика не содержится.

При этом само по себе увеличение оклада сотрудницы в период беременности не доказывает недобросовестность работодателя при подтверждении выплаты им зарплаты и начисления взносов.