Как отказаться от опекунства над ребенком

Опека – одновременно право и бремя. Мало обеспечить защиту прав и интересов своего подопечного, приходится еще и регулярно отчитываться перед контролирующими органами об исполнении опекунских обязанностей.

Все имущественные операции, которые опекун совершил в отношении собственности опекаемого под постоянным надзором органа опеки.

Решение об опекунстве гражданин принимает добровольно. Ровно так же он может и отказаться от него. Процедура оформления довольно проста. Если знать все тонкости правовых последствий данных деяний.

Мы будем подробнее говорить о том, как отказаться от опекунства над ребенком.

Законодательное регулирование вопроса

Опека – устройство детей, что оставшихся без родительского попечительства.

Закон не диктует жестко причины прекращения опеки и попечительства над детьми. Так что мотивы могут быть сугубо личные. Да и обосновывать свое намерение, опекун не обязан.

Важно! Лучше вписать в заявление причины и основания отказа.

Среди часто называемых причин разногласия непреодолимой силы, возникшие между опекуном и опекаемым, возможно между членами их семей. Интересы опекуна и опекаемого противоречат друг другу. Исполнение возложенных на него обязанностей стало невозможным из-за болезни или переезда в другую местность, против которого выступает подшефный. В конце концов, гражданин не желает по собственным мотивам исполнять обязанности.

Заявить о желании сменить опекуна может и сам опекаемый. И тоже, имея на то собственные причины:

взаимная неприязнь и, как следствие, противоречия и конфликты;
нежелание проживать совместно;
нарушение прав опекаемого и другие.

Попечитель и опекун: есть ли разница

Два этих понятия используются в обиходе без различия, но юридически являются разными понятиями с неидентичными функциями, правами и обязанностями.

Принципиальные отличия:

опека положена детям до 14 лет, которые считаются недееспособными гражданами. Попечитель наблюдает, корректирует поведение подростков от 14 до 18 лет;
опекун выступает от лица опекаемого, но без права совершать крупные финансовые сделки или распоряжаться недвижимостью. Попечителю можно лишь советовать;
при опекунстве человек несет полную ответственность за действия своего подопечного;
проживание опекуна и опекаемого вместе обязательно.

Фактически опекун принимает на себя обязанности родителя, растит ребенка, оберегает, решает за него с кем дружить, куда пойти учиться. У него больше прав, чем у попечителя, но сложностей не меньше.

Факт! Часто конфликты между опекуном и опекаемым возникают на фоне непонимания. Чисто психологически ребенок считает, что не обязан подчиняться, так как тот не является ему родителем.

На практике конфликты могут принимать жизнеугрожающие формы. Постоянные скандалы, нетерпимость и невозможность прийти к соглашению ставит под вопрос продолжение выполнения опекуном своих обязанностей.

Особенности прекращения обязательств

Попечитель, который намерен отстраниться от обязательств перед опекаемым лицом, подает заявление в орган опеки, в котором оформлялось попечительство. Его ходатайство будет рассмотрено. А результатом станет новый документ – акт об освобождении гражданина от опекунских функций.

Над несовершеннолетними

Взять попечительство над малолетним ребенком – значит, столкнуться с массой специфических особенностей. Причина тому – особый характер господдержки детей без попечения родителей.

Со специфическими правовыми последствиями связан и отказ от опекунства над несовершеннолетним.

В таком случае орган опеки не только составляет акт, но и принимает решение о последующем устройстве ребенка: направить в другую семью или детдом.

Теперь опекун не вправе рассчитывать на:

пособие, назначенное на содержание подопечного,
компенсационные выплаты за инвалидность ребенка,
вознаграждение за выполнение опекунских функций.

Важно! Опека предусматривает устройство не только детей, но и взрослы: пожилых стариков, больных, которые не могут сами справляться с каждодневными обязанностями, граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

Над недееспособными гражданами

Отказ от опекунства над недееспособным человеком, признанным недееспособным, оформляется в общем порядке.

А лицо, освобожденное от опекунских обязанностей, уже не является более законным представителем своего подшефного и не вправе от его лица заключать сделки.

Заключенные раньше сделки будут исполнены теперь новый опекун, да и новые договоры будет заключать он, а в отсутствие такового – орган опеки.

Над пожилым

Последствия, описанные выше, распространяются и на этот случай.

А если престарелому подопечному уже есть 80, и его опекун исправно получал каждый месяц 1200 рублей, с отказом от опекунства и подписанием соответствующего акта, выплаты ему прекращаются.

Когда это необходимо

Ребенок до 14 лет не имеет права проживать один даже при наличии жилья и денежных средств. Ему назначают опекуна. Вполне самостоятельный молодой человек от 14 до 18 лет по закону должен находиться либо в государственном учреждении (детском доме), либо в приемной семье на основе попечительства. Исключение: возраст от 16 лет, есть собственный заработок, признание его эмансипированным (дееспособным).

Опекунство бывает добровольно-принудительным (вынужденным), когда оформляется в судебном порядке, либо осознанным, вследствие решения родителей ребенка.

Когда попечительство или опекунство неизбежно:

после смерти или лишения родительских прав;
при частичном ограничении выполнения ими обязательств в воспитании ребенка;
по решению суда отец (мать) не способны осуществлять необходимую деятельность;
если родители больны;
отец или мать находятся под следствием, в тюрьме, в розыске или пропали без вести.

Сами родители могут обратиться в органы опеки с заявлением о назначении их ребенку опекуна на определенный срок. Основание: в связи с непреодолимыми обстоятельствами (командировка, вахта). Это не будет считаться отказом от ребенка, не повлечет за собой лишение родительских прав. Достаточно представить веские доказательства о невозможности выполнять обязанности, предусмотренные Семейным кодексом.

В опекуне нуждаются младенцы, появившиеся на свет от несовершеннолетней матери (до 16 лет). По статье 57 СК РФ попечитель (опекун) назначается с согласия ребенка, если тот сможет это сделать в силу возраста (от 10 лет). Ему положены ежемесячные выплаты для приобретения питания, одежды, предметов личной гигиены.

Порядок оформления отказа

Придется выполнить ряд действий если опекун отказывается от взятых на себя обязательств:

Обратиться в орган опеки;
Собрать пакет документов;
Подготовить отчет опекуна и подать его вместе с документацией;
Ожидать рассмотрения ходатайства;
Подписать соответствующий акт.

Теперь о самых важных моментах поговорим подробнее.

Необходимые документы

Личная просьба. Она должна содержать сведения об опекуне, ссылку на документ, коим опекунство устанавливалось, собственно просьба, при желании обоснование. И обязательно необходимо сослаться на ст. 29 ФЗ № 48 от 24.08.2008 г. документ должен быть подписан.

Вместе с этим заявлением предоставляют:

паспорт заявителя,
документ об установлении опекунства,
отчет опекуна,
другие бумаги по требованию сотрудника опеки.

Придется подготовить не только оригиналы, но и копии. Более того, недопустимо обращение по доверенности, только личное присутствие в органах опеки.

Если с подобным ходатайством выступает опекаемый, достаточно одного заявления.

Сроки и результат рассмотрения

Заявление опекуна рассматривается не дольше 3-х дней. Обращение же его подопечного будет ожидать решения подольше. Все потому, что по этому заявлению орган опеки, прежде всего, обязан провести внеплановую проверку, за 10 дней оформить ее результат в виде акта, и только после этого подписывается другой акт, освобождающий опекуна от его обязанностей.

Каким образом можно отказаться от опеки?

В соответствии с гл. 6 Федерального Закона № 48 от 24.04.2008 года, установлены три основания для прекращения опекунских отношений:

По заявлению замещающего родителя.
По ходатайству подопечного.
По инициативе отдела опеки и попечительства.

Замещающий родитель может отказаться от опекунства по нескольким причинам, указанным в ФЗ-48, это:

Переезд замещающего родителя в другой регион. Бывают ситуации, когда замещающий родитель вынужден поменять место жительства, а его подопечный не хочет или не может переезжать. Либо обратная ситуация, ребенок, может, и не против поменять место жительства, но замещающий родитель не имеет возможности забрать его с собой.

К примеру, Наталья Евдокимова лишилась жилого помещения (ее квартира сгорела в пожаре). Она решила вернуться к родителям в другой город, но их квартира была настолько мала, что место смогли выделить только женщине, опекаемой Натальей девочке места в жилом помещении родителей не нашлось. Евдокимова вынуждена была отказаться от опеки над ребенком.

Болезнь опекуна. Каждый соискатель на звание замещающего родителя обязан представить справку о своем здоровье. Если у кандидата в опекуны будет выявлено какое-либо серьезное заболевание, он не сможет стать опекуном.

Однако, воспитатель может заболеть уже после назначения его замещающим родителей. В этом случае ООП не может отстранить опекуна от исполнения им обязанностей по воспитанию ребенка, но, в ряде случаев болезнь может стать настолько серьезной, что опекун не сможет далее ухаживать за малышом. В этом случае замещающий родитель может обратиться в отдел опеки и попечительства с ходатайством о прекращении опекунских обязанностей.

Болезнь подопечного. Каждый несовершеннолетний ребенок, по отношению к которому планируется установление опеки, проходит медицинское обследование. Кандидат в опекуны знакомится с результатами комиссии и соглашается (или не соглашается) с назначением опеки в зависимости от диагноза малыша.

Известны случаи, когда уже после выпуска приказа о назначении опеки (иногда через несколько лет) выяснялось, что у несовершеннолетнего имеется тяжелое заболевание, требующее больших материальных или моральных издержек со стороны опекуна. А он к таким издержкам не готов. В этом случае замещающий родитель так же имеет право на отказ от опекунства.

К примеру, Олеся Романова оформила опеку над пятилетней Наташей, мать которой была лишена родительских прав. Через три месяца, во время медицинского обследования ребенка для оформления ее в детский сад выяснилось, что девочка инфицирована ВИЧ. Олеся Романова воспитывала еще двоих малолетних детей, поэтому она отказалась от опеки над маленькой Наташей из-за страха заражения остальных детей.

Семейные обстоятельства. Нередки ситуации, когда при оформлении опеки у замещающего родителя была одна ситуация, а через какое-то время она кардинально меняется. Хорошо, если происходит изменение в лучшую сторону, а если нет? Опекун может потерять всякую возможность заниматься несовершеннолетним ребенком, более того, известны случаи, когда пребывание подопечного в семье опекуна могло навредить малышу. В таких случаях замещающий родитель также может отказаться от опеки над ребенком.

К примеру, Мария Широкова взяла на воспитание двухлетнего Максима. Она была уверена, что справится с воспитанием и содержанием малыша, так как проживала совместно с любящим мужем, который всячески поддерживал Марию.

Но через два года муж Шороховой потерял работу, запил, стал распускать руки. Женщине некуда было уйти, так как квартира принадлежала мужу и была приобретена им еще до брака, а проживание малолетнего ребенка в доме запойного алкоголика было опасным для его здоровья и полноценного развития. Мария вынуждена была отказаться от опекунства над малышом.

Мы рассмотрели четыре самых распространенных причины отказа от опекунства, на практике могут возникнуть самые разнообразные ситуации. Сложно предусмотреть их все, поэтому сотрудники ООП тщательно рассматривают каждый отдельный случай отказа от опекунства.

Судебный порядок

Законодательство ничего не говорит об освобождения от опекунства через суд. Это решение – прерогатива органов опеки.

Все же судебная практика имеет место быть. Если родители лишаются своих родительских прав, орган опеки, согласно ст. 70 СК РФ, обращается в суд с соответствующим ходатайством.

Если опекун не согласен с решением органа опеки о лишении его опекунских полномочий, он вправе искать защиты у суда. А надзорный орган в суде выступит ответчиком.

Если дееспособность опекаемого восстановлена, то и в этой ситуации для прекращения попечительства потребуется судебный порядок.

Можно ли повторно оформить опекунство над тем же лицом

Официально в законе отсутствует запрет на повторное оформление опекунства над тем же лицом. Однако практика показывает, что если опекун добровольно отказывался от своих обязательств или был отстранен от них в принудительном порядке, то повторно стать опекуном ему уже не получится, особенно если в качестве опекаемого выступал ребенок. Специалисты посчитают, что заявитель является неблагонадежным, и что его отказ от опекунства в прошлом уже наносил опекаемому психологическую травму. В связи с этим повторно оформить опеку над одним и тем же лицом не получится.

Комментарий специалиста

Горбунова Ольга

Юрист

Но если опекун в прошлом отказывался от своих обязательств по причине, например, серьезного ухудшения здоровья, а на текущий момент чувствует себя хорошо, то у него есть шанс повторно оформить опеку над предыдущим опекаемым.

Последствия

Положения ст. 30 ФЗ «Об опеке и попечительстве» указывают на следующие последствия в случае прекращения опекунства:

лицо, узнавшее об освобождении его от опекунских дел, обязано в трехдневный срок составить опекунский отчет, отобразив в нем подробно имущественное состояние своего подопечного, и предоставить его надзорному органу;
нарушения опекуном закона, выявленные в ходе внеплановой проверки – служат основанием для привлечения к административной уголовной или др. ответственности. На подготовку искового заявления у сотрудников опеки есть максимум две недели;
договор об опекунстве расторгается.

Свобода опеки – важный принцип социального обустройства. В любое время можно заявить об отказе от попечительства. Намерения опекуна или его опекаемого расторгнуть договорные отношения должны быть соответствующим образом оформлены. А свое несогласие с заключением органа опеки можно обжаловать в суде.

Но, прежде чем решиться на такой шаг, взвесьте все доводы «за» и «против», ведь в результате отказа опекуна, последствия для его подопечного не самые радужные. Хорошо, если найдется другой человек, под свое покровительство примет отказника. Но чаще его помещают в интернат или в специализированное воспитательное или медучреждение.

Опека

Определение опеки приводится в Федеральном законе №48 «Об опеке и попечительстве», изданном 24 августа 2008 года. В соответствии с ним, опека над несовершеннолетними – это форма определения их в семью и наложения определенного круга прав и обязательств на взрослых, временно выполняющих родительские обязанности.

Обратите внимание! Опека устанавливается исключительно для того, чтобы защитить интересы лиц, которые в силу возраста или имеющихся заболеваний не могут самостоятельно отстаивать свои права.

Опекунство может быть оформлено:

По отношению к детям, которые не достигли 14-летнего возраста.
По отношению к взрослым, признанным недееспособными из-за имеющихся психических заболеваний.

Наделенный полномочиями опекун может представлять интересы ребенка во всех инстанциях и защищать его права. Кроме этого, он обязан:

Осуществлять своевременный и полный уход за опекаемым.
Обеспечивать его насущные нужды.
Воспитывать ребенка и давать ему образование соответственно его возрасту и психическому развитию.

Перечисленный перечень очерчивает лишь узкий круг обязанностей, но их спектр гораздо шире и разнообразнее.

Над недееспособными

Недееспособными признаются лица, которые в силу имеющихся у них физических и психических заболеваний не могут ухаживать за собой и не отдают отчета в своих действиях. Такие люди не способны принять взвешенное решение и просчитать последствия от него, соответственно и ответственность нести за свои поступки они не в состоянии.

Несовершеннолетние достигают частичной дееспособности в 14 лет, а полной в 18. С недееспособными детьми такой переход не происходит автоматически. Чисто теоретически, в зависимости от имеющегося диагноза, они могут со временем излечиться и стать полноценными членами общества. Если этого не происходит, то после наступления возрастного совершеннолетия они переходят в разряд взрослых недееспособных лиц.

Недееспособность устанавливается исключительно врачами соответствующей квалификации. Как правило, статус присваивается на какой-то период, по истечении которого требуется повторное обследование и вынесение нового вердикта.

Над несовершеннолетними

Несовершеннолетними считаются дети в возрасте от 0 до 18 лет. Обязанности опекунов автоматически возлагаются на биологических родителей, причем для этого нет необходимости заканчивать специальные курсы и получать разрешение. Если по какой-то причине родительские обязательства не исполняются биологическими матерью и/или отцом, над ребенком устанавливается опека иным взрослым. Это может быть родственник ребенка или другой человек.

Представлять интересы несовершеннолетнего взрослый может в следующих статусах:

До 14 лет речь идет исключительно об опеке.
С 14 до 18 опекунство переходит в стадию попечительства. Попечитель также имеет ряд обязанностей, но некоторая ответственность возлагается уже и на самого опекаемого несовершеннолетнего.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Налог на дарение между родственниками

Стать опекуном может далеко не каждый желающий. К претендентам на эту роль предъявляется огромное количество требований. Будущий представитель обязан:

Быть совершеннолетним и дееспособным.
Не иметь проблем с законом в виде судимостей.
Иметь хорошие условия для проживания, будущего подопечного.
Иметь незапятнанную родительскую репутацию. Лица, ранее лишенные родительских прав или ограниченные в них, не смогут претендовать на эту роль.

Обратите внимание! Причина предъявляемого спектра требований в том, что на представителя несовершеннолетнего возлагается огромная ответственность. Опекун обязан отвечать за каждый шаг подопечного, за любое его действие

Он также ответственен за ценности, которые прививает ему и последствия, которые они принесут.

Причины и основания отказа от опеки

В законодательстве нет точного перечня причин, по которым опекун может оставить свои обязательства. Все случаи индивидуальные, например, в связи с переездом одной из сторон, заболевание вследствие которого кого-то поместили в больницу на долгое время и прочее. Иногда опекун просто не желает продолжать ухаживать за своим подопечным или у них серьезные разногласия.

Нередки и случаи, когда попечителям не хочется оформлять ту кучу обязательных отчетов, которые требует государство. Как известно, опекунам надо постоянно сдавать отчет по суммам, которые были потрачены из средств подопечного. Единственное, за что не требуют документацию, так это за среднестатистическое питание и предметы первой необходимости и бытовых нужд.

За все остальные расходы требуется правильное оформление письменных отчетов. Следует иметь ввиду, что даже неправильное ошибочное оформление может обернуться не в пользу опекуна, и за это придется нести ответственность. Опекун должен отчитаться перед государством:

по доходам, которые он получил от управления имуществом подопечного;
по расходам, которые были произведены из средств.

В каждом случае предоставляются чеки, квитанции и иные платежные документы. Зачастую просто не хотят заморачиваться такой большой отчетностью и добровольно отказываются от опекунства.

Причины прекращения опеки

После прекращения соответствующих обязательств, контроль над заключением сделок, имущественными или финансовыми операциями осуществляют представители территориальных органов опеки.

Невозможность исполнять свои обязанности далее из-за возникшего непонимания между подопечным и опекуном или членами его семьи.
Представителю несовершеннолетнего поставлен диагноз, который не позволяет ему ухаживать за кем-то.
Смена места жительства опекунской семьи и невозможность забрать с собой ребенка.
Неаргументированное нежелание продолжать дальше нести взятые на себя обязательства.

Исполнение роли опекуна связано с постоянным контролем его действий проверяющими органами. При наличии веских оснований они могут ходатайствовать об освобождении человека от представления интересов ребенка. Причиной может стать агрессия к подопечному, невыполнение обязательств, оставление в опасности и многое другое.

Подача заявления

Если ищите образец шаблона, то стандартного бланка и строгой регламентированной формы нет.

Для этого необходимо в тексте заявления указать:

Куда направляется документ (полное наименование организации).
Данные заявителя на снятие опеки (Ф.И.О., место проживания, дату рождения и конт. тел.).
В тексте с просьбой предельно точно и кратко объяснить – почему нужно снять обязанности опекуна. Указать уважительную причину.

Заявление на снятие опекунских полномочий пишет сам опекун. Для его составления не нужно специального бланка, а что касается порядка изложения сведений, то они прописываются следующим образом:

Название отделения опекунской службы.
Сведения о заявителе – ФИО, адрес проживания, дата рождения, контактные телефоны.
В самом заявлении следует последовательно объяснить, почему было принято столь кардинальное решение.
Подпись заявителя и дата подачи документа.

К статье прилагается образец.

Обычно после получения заявления представители органов опеки проводят беседу с заявителем, если они получают подтверждение серьезности его намерений, то он будет освобожден от своих обязанностей.

Отечественное законодательство трактует опекунство как добровольное начинание. Поэтому отказ от опеки не влечет за собой каких-либо карательных мероприятий. Тем не менее это действие сопровождается рядом правовых последствий, о которых опекунам полезно будет узнать, прежде чем принимать соответствующее решение.

При каких обстоятельствах допустимо

Рассмотрим варианты, при которых граждане могут официально лишиться законных прав на опеку, это:

их смерть или кончина самих подопечных;
истекли сроки по актам – прекратилось действие официального документа, где узаконено опекунство, было ранее назначено попечительство;
полное отстранение или временное освобождение от прямых обязанностей опекуна;
достижение гражданином восемнадцатилетнего возраста (в отношениях ребенка и его законных родителей).

Важно помнить: основаниями для прерывания опеки могут быть и другие случаи, когда опекаемые приобретают гражданскую дееспособность в полной мере.Касается и детей, которые еще не достигли совершеннолетия. В жизни могут возникать несоответствия в законных действиях опекунов, а также прослеживаться противоречия в отношениях с подопечным и попечителем, когда:

В жизни могут возникать несоответствия в законных действиях опекунов, а также прослеживаться противоречия в отношениях с подопечным и попечителем, когда:

преследуется корысть;
выявлена цель наживы;
подопечный оставляется без нужного надзора или надлежащей помощи;
устанавливаются факты несоблюдения договорных правил или ФЗ РФ, что нарушает должную охрану имущества или ненадлежащее распоряжение недвижимостью.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: О каких условия наследства по закону нужно знать?