Вполне логично, что алименты должны тратиться на удовлетворение потребностей ребенка. К сожалению, это не всегда происходит именно так. Случается, что мать расходует алименты, предназначенные малышу, на себя или на погашение кредитов, вообщем, куда угодно, только не на ребенка. Возникает резонный вопрос – как контролировать алименты на ребенка по закону?
Можно ли контролировать алименты, чтобы они действительно шли на ребенка
Законопослушные плательщики алиментов ежемесячно отчисляют на своих детей не меньше 25% заработка. И это справедливо, ведь родитель развелся с супругом, а не с ребенком. Бывших отцов/матерей не бывает, поэтому «тянуть лямку» придется до 18-летия потомства. Все бы ничего, но зачастую приходится наблюдать, как формальный получатель лихо растрачивает детские выплаты.
Возникает резонный вопрос: можно ли контролировать алименты на ребенка и как пресечь нецелевое расходование. Ответ неоднозначен, поскольку многое зависит от способа выплат и особенностей ситуации.
Обязан ли отец оплачивать съемную квартиру помимо алиментов
Вопрос с оплатой жилья сверх алиментов волнует многих. Ведь часто родитель, проживающий с ребенком, вынужден арендовать квартиру. В 2021 году в законодательстве четко обозначили, что в некоторых случаях можно запросить дополнительные алименты на оплату жилья. Соответствующие изменения внесли в часть 1 статьи 86 СК РФ, это стало возможным благодаря принятому закону № 10-ФЗ от 06.02.2020.
Претендовать на дополнительные жилищные алименты можно только при соблюдении следующих условий:
- У истца (взыскателя) и ребенка отсутствует пригодное для проживания жилое помещение.
- Проживающий с ребенком родитель находится в трудном материальном положении, не может сам платить за аренду или купить жилье.
- Алиментоплательщик трудоспособен.
Когда говорят «нет помещения, пригодного для проживания», имеют в виду не только право собственности, но также право пользования. Если родитель с ребенком имеют регистрацию (например, в бабушкиной квартире), в дополнительных алиментах на жилье откажут. Даже если по месту регистрации фактически проживает много людей, и въехать туда затруднительно.
Средства на оплату или покупку жилья взыскиваются в твердой денежной сумме (ТДС). При этом плательщик алиментов не должен оплачивать всю стоимость аренды или покупки жилья. Обычно присуждают оплату половины доли за каждого ребенка.
Получить от алиментщика средства на первый взнос по ипотеке практически невозможно. Но если жилищный кредит уже выплачивается, то можно истребовать деньги на оплату части ежемесячного платежа. Но только половину от доли ребенка. Разговоры о том, что отец должен обеспечить ребенка жильем в случае развода, неправомерны.
Обязана ли мать отчитываться, как тратятся алименты на ребенка
Порядок назначения и уплаты детского содержания регулируется главами 13, 16, 17 Семейного Кодекса. Общие моменты содержания детей их родителями (опекунами) уточняют и другие нормы СК.
Ушедший из семьи родитель обязан обеспечивать ребенка от распавшегося брака, а тот, с кем ребенок остался — расходовать выплаты на несовершеннолетнего адресата (ст. 60 СК РФ). Однако обязанность матери (или отца) по целевому расходованию алиментных поступлений действует декларативно.
Норма-то есть, а законодательного механизма контроля расходов и обязанности получателя отчитываться не установлено. Однако в случае составления алиментного соглашения в порядке главы 16 СК РФ супруги вправе предусмотреть отчетность родителя-получателя в произвольной форме.
Суд же изначально не будет обязывать мать отчитываться перед отцом. В дальнейшем для этого нужны веские основания и специальное обращение плательщика, либо ходатайство органов опеки.
Можно ли матери тратить на себя
Плательщик направляет алименты на воспитание и содержание ребенка. Что входит в это понятие:
- предоставление полноценного питания и приобретение детской одежды;
- основное и дополнительное обучение, посещение секций, культурно-массовых мероприятий;
- поддержание здоровья, лечение, оздоровление ребенка;
- создание достойных бытовых условий.
Воспитание не упирается только лишь в материальные блага. Мать обязана поддерживать благоприятную эмоциональную обстановку в доме, обеспечивать безопасность детей. Поэтому логично, что прямого запрета для родительницы потратить на себя часть алиментов закон не содержит. Представим, что малолетнего ребенка нужно вывезти летом к морю, в санаторий или в языковой лагерь. В этом случае мать выступит сопровождающим и на законных основаниях потратит алименты на путевку, проживание и билет.
Все расходы должны быть связаны с созданием для ребенка достойных условий в семье и обществе. Запрещено за счет детских выплат покупать спиртные напитки и прочие атрибуты нездорового образа жизни, предметы роскоши, одежду для матери, оплачивать услуги косметологов и массажистов, ходить в бары и рестораны
Отчет для отца — как подтвердить целесообразность трат
Стоит понимать, что при наличии у матери собственного заработка доказать нецелевые расходы алиментов очень и очень сложно.
Поэтому обеспеченным родителям при разводе лучше составлять алиментное соглашение с пунктом о предоставлении получательницей письменного отчета для отца о произведенных тратах по алиментам.
Что нужно учесть:
- характер и размер детского содержания;
- периодичность поступлений и варианты расходов;
- форму отчета.
По сложности структуры не стоит уподоблять документ налоговой декларации. В зависимости от типа детского содержания подтверждением целевого расходования станут:
- Регулярные/разовые денежные выплаты. Кассовые и товарные чеки, договор с репетитором, погашенный абонемент в бассейн, справки о посещении секций, клубов, путевки и другие документы по факту приобретения детских товаров и услуг.
- Предоставление имущества («натуральные» алименты). Если требуется госрегистрация, представляются документы оформления в собственность ребенка. А так это могут быть фото ребенка в новой одежде, со смартфоном в руках, за монитором нового компьютера .
Форма отчета зависит от договоренности супругов. Их периодичность может быть разовой — по факту оказания помощи семье, или за определенный период — квартал, полугодие, год.
Требовать предоставления отчета по целевому расходованию алиментов можно только при включении условия в нотариальное алиментное соглашение. И тогда поводом для судебных разбирательств может стать как не предоставление сведений в срок, так и недопустимые траты.
Примеры
Интересно, что заручаться подтверждениями расходов для самой получательницы не менее важно, ведь недобросовестных отцов, стремящихся уйти от обязательства по содержанию ребенка также достаточно.
Иркутск, 2014 год. В суде первой инстанции отец добился урезания алиментов вдвое, поскольку сумел доказать, что мать не тратит перечисления полностью на ребенка. Предусмотрительная женщина время от времени запасалась документальным подтверждениями целевых расходов, поэтому обратилась с апелляцией и подробным отчетом по расходам на детей. В итоге первоначальный размер алиментов был восстановлен.
Но все же куда чаще получательницы действительно слишком вольно обращается с отцовской поддержкой.
Добровольная уплата алиментов
Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей прописана в п. 1 ст. 80 СК РФ. Алименты можно уплачивать добровольно, причем как на основе заключенного между родителями соглашения, так и без него.
Соглашение должно быть составлено в письменной форме и заверено нотариусом. В этом случае оно имеет силу исполнительного листа. При несоблюдении установленной формы соглашение считается ничтожным.
Соглашение может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимной договоренности сторон, что также должно быть заверено нотариально. Это следует из ст. 100–101 СК РФ. Если соглашение предъявлено по месту работы, работодатель обязан удержать алименты из заработной платы или иного дохода работника — плательщика алиментов и перевести их получателю.
Уплата средств на содержание детей может происходить по доброй воле и при отсутствии нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, а лишь на основании заявления работника с просьбой об удержании с него алиментов.
Примечание редакции: по заявлению работника разрешено удерживать любые суммы без ограничений, но только после удержания НДФЛ и сумм по исполнительным документам (письмо Роструда от 26.09.2012 № ПГ/7156-6-1).
Может ли наступить ответственность за нецелевое расходование
Прямых мер административной или уголовной ответственности за нецелевое расходование детских средств не установлено. С подачи плательщика вольное обращение с детской поддержкой грозит гражданско-правовыми последствиями:
- проверка условий проживания ребенка органами опеки с последующим требованием отчета через суд;
- изменение порядка уплаты содержания в порядке ст. 60 СК;
- передача н/летнего отцу на воспитание с удержанием алиментов с матери (ст. 65 СК);
- ограничение родительских прав бывшей супруги с сохранением обязательства обеспечивать ребенка.
Последняя мера применяется к матерям, ведущим асоциальный образ жизни, что к счастью встречается нечасто. Самой действенной мерой считается разделение алиментов на сберегательную и расходную части по алгоритму п. 2 ст. 60: до 50% на счет ребенка в банке.
Теперь деньги под банковской защитой, их получит сам адресат после достижения 18 лет. Мать же сможет воспользоваться зарезервированными средствами в случае острой жизненной необходимости после разрешения органов опеки.
Способы начисления алиментов
Суды рассчитывают алименты двумя способами:
- В процентах к регулярному доходу (25% на одного ребенка, 33% на двоих детей, 50% на троих и больше)
- В виде конкретной ежемесячной суммы (считается на основе МРОТ и прожиточного минимума (ПМ), если регулярного дохода у алиментоплательщика нет)
При расчете суд учитывает индивидуальные обстоятельства: материальное положение отца и матери, состояние здоровья ребенка и родителей, наличие дополнительных иждивенцев у алиментоплательщика. Интересы ребенка – в приоритете.
Итоговая процентная сумма алиментов может быть снижена. Например, если ребенок в данной семье один, но у отца имеется еще один, на которого тоже платятся алименты, сумма алиментов на одного ребенка будет составлять не 25%, а 16,5% (33% на двоих детей, поделенные поровну).
Может быть и повышена. Например, если алименты платятся не только на ребенка, но и на мать (если она находится в декретном отпуске или является нетрудоспособной), вычеты могут достигать 70% от заработка.
Размер фиксированных алиментов может считаться, исходя из «детского» ПМ или в процентном соотношении к 1/2/3 МРОТ. При наличии уважительных причин у отца (состояние здоровья, отсутствие работы и возможности трудоустройства, иждивенцы) алименты могут быть кратными ПМ – составлять 0,5, 0,3, 01 прожиточного минимума. Фиксированные алименты индексируются при возрастании того показателя, на котором основаны (МРОТ или ПМ).
Закон допускает комбинирование способа расчета. Может быть назначена фиксированная сумма алиментов, плюс определенный процент от заработка.
Бывшая жена тратит алименты на ребенка: что делать и как контролировать расходы
Расходы по детским выплатам лучше контролировать с самого начала выполнения алиментных обязательств. Если же отец уверен в нецелевом расходовании, надо заручиться доказательствами и действовать. Алгоритм вытекает из особенностей уплаты детского содержания.
Алименты выплачиваются добровольно
С прекращением брачных отношений родители решают алиментный вопрос без вмешательства каких-либо органов. Размер и периодичность пособия, способ перечисления – все закрепляется устной договоренностью. Получатель соглашается на сбор документов по тратам алиментов. Отчет в этом случае также носит устный характер. В дальнейшем мать может передумать, и ни один суд не заставит ее отчитываться, поскольку уплата алиментов не оформлена по требованиям СК.
Выплачиваются по нотариальному соглашению
Нотариусы положительно относятся к включению требований об отчетах получателей выплат, поэтому проблем с визированием не будет. Документ приравнивается законом к исполнительному листу и дает право оспаривать нарушения его положений в суде, взыскивать просроченные платежи через приставов. И если мать уклоняется от отчета или не может подтвердить расходы, предоставить нужные сведения обяжет суд
Взыскиваются по решению суда
Обязать к отчету получательницу не получится ввиду отсутствия таких норм в законодательстве, Но изменить ситуацию можно через суд.
Плательщик обращается с заявлением об изменении способа перечисления ввиду нецелевого расходования алиментов.
До 50% от полагающейся суммы ребенок будет получать на открытый в банке счет.
Оплата дополнительных расходов на содержание ребенка-инвалида
Один из самых распространенных случаев, когда удается взыскать дополнительные средства к алиментам, касается детей с инвалидностью. Часто на их лечение, реабилитацию или питание требуется больше средств, чем может осилить один родитель.
При рассмотрении иска судьи будут обращать внимание на такие моменты (комплексно):
- какую сумму алиментов уже платит второй родитель;
- сколько ребенок получает от государства (размер пенсии, пособий, дополнительных выплат);
- кто ухаживает за ребенком (например, если нужны услуги сиделки, то ей надо платить зарплату);
- материальные возможности и семейное положение взыскателя и алиментоплательщика;
- размер фактических понесенных расходов;
- какие расходы еще планируются;
- другие существенные моменты (например, если из-за инвалидности развилось тяжелое заболевание, которого не было на момент назначения алиментов).
Иногда есть возможность взыскать дополнительные алименты, даже если у ребенка нет официально установленной инвалидности. А просто есть тяжелые заболевания.
Какие случаи суд признает значимыми, если у ребенка инвалидности нет:
- нужна срочная или дорогостоящая операция;
- требуется покупка дорогих лекарств;
- необходима реабилитация (например, после травмы);
- планируются или были произведены платные медицинские обследования;
- ребенок нуждается в установке протезов.
Куда подавать иск о перечислении части алиментов на банковский счет ребенка
Фактически истец настаивает на изменении исполнения судебного решения. Здесь применяется порядок ст. 203 ГПК РФ – иск подается в суд, выносивший ранее вердикт по назначению алиментов (районный суд, мировой).
Госпошлина
По делам, связанным с пересмотром ранее принятого решения, пошлина не взимается.
Рассмотрение заявления судом
При рассмотрении дела суд учитывает позицию истца, обстоятельства и объяснения ответчика.
Ответчик может ходатайствовать перед судом о документальном подтверждении трат на детей. При этом отсутствие квитанций и чеков еще не является доказательством неправомерных расходов.
Для удовлетворения иска необходимо явное нецелевое использование матерью детских средств с ущемлением интересов несовершеннолетнего.
Ранее принятый порядок перечисления алиментов полностью соответствует финансовой ситуации в семье ребенка, и судья не обязан его пересматривать. Причина обращения – субъективное нарушение норм СК одной из сторон. Подтверждение этого факта как раз и лежит на плательщике
Документы и доказательства
В судебное заседание истец представляет:
- исковое заявление;
- пакет доказательств;
- копию паспорта;
- судебное постановление по алиментам;
- справки о доходах, зарплате, алиментных удержаниях.
В соответствие со ст. 55 ГПК РФ к иску можно приложить следующие доказательства:
- объяснения сторон и 3-х лиц, свидетельские показания;
- документы на бумажном носителе (письменные/печатные);
- вещественные доказательства;
- полученные законным путем аудио и видео материалы;
- заключения экспертиз.
Очевидец вправе присутствовать лично или дать объяснения по видеоконференц-связи. Доказательства должны прилагаться в форме приложения к исковому заявлению, а в случае более позднего получения истец ходатайствует о приобщении документа к материалам. Также суд вправе запрашивать дополнительные подтверждения, назначать экспертизы по делу.
Судья принимает в качестве доказательств только полученные законным путем обоснования. То есть устанавливать шпионское наблюдение в квартире бывшей супруги не стоит, как и прослушивать ее сотовый телефон
Решение суда
При изменении порядка предоставления денежного содержания интересы сторон для суда вторичны. Главное – обеспечить защиту прав ребенка, в результате зачисления части алиментов на счет не должен пострадать уровень жизни несовершеннолетнего.
Вынесение вердикта проводится с учетом положений главы 16 ГПК РФ. Главный принцип – законность и обоснование позиции суда, поэтому решение выносится только на основании представленных по делу доказательств.
Проконтролировать траты детских алиментов бывшей супругой отец сможет только при наличии нотариального соглашения и включения обязанности отчитываться в условия договоренности. В остальных случаях придется полагаться на порядочность матери или обращаться в суд.
Установление механизма контроля
Оптимальный вариант, как контролировать алименты на ребёнка, прописать порядок в алиментном соглашении и заверить нотариально. Данный документ заключается на основании обоюдного желания сторон и не ограничивается конкретными вопросами. Помимо размера, порядка и периодичности выплат можно включить раздел о возможности осуществления контроля расхода алиментов на ребёнка путём предоставления предусмотренной отчётности в виде:
- расчётно-платёжных документов на детские школьные принадлежности, предметы гардероба, позволяющие идентифицировать расходы;
- заключённых договоров и квитанций на оплату услуг развивающего характера (музыкальных и специализированных спортивных школ, кружков и секций, компьютерных курсов и факультативов);
- рекомендаций медицинских учреждений по вопросам оздоровления и предоставления путёвок на целевое лечение и профилактику заболеваний, к которым ребёнок имеет предрасположенность;
- грамоты и дипломы с олимпиад и соревнований, позволяющие выявить интересы ребёнка и подумать о дальнейших инвестициях и оценить целесообразность сделанных вкладов.
В алиментном соглашении важно прописать необходимость предоставления отчёта не только в качестве проверки расхода финансов, но и требования документов, позволяющих выявить круг интересов ребёнка. Для суда при разбирательствах это будет подтверждением личной заинтересованности в процессе воспитания и развития не проживающего совместно родителя, а не только статистического доклада о том, куда тратятся алименты.
Образец алиментного соглашения
: Образец алиментного соглашения в Word (23,5 KiB, 357 hits)
Алиментное соглашение является исполнительным документом, как и сам исполнительный лист. Поэтому тот, кто контролирует выплату алиментов, может быть привлечён контролировать и процесс расходования. В соответствии с законодательством к контролю может быть подключена служба судебных приставов при неисполнении включённого пункта получателем. Если в изначальном документе данный порядок отсутствовал, то можно оформить дополнительное соглашение при согласии второй стороны. При отсутствии условия проверка и требование о предоставлении расходных документов на основании закона невозможны.
