Звонок «из полиции», который оставит без денег: новая схема телефонного «развода»

Чем занимается ФСБ

Служба выполняет разносторонние функции. Регулярно меняется законодательство, принимаются новые нормативы, поправки, разрабатывается методика работы ведомства. Несмотря на это, на протяжении долгих лет, две первостепенные задачи службы остаются неизменными:

• пресечение преступной деятельности;
• контрразведывательная деятельность.

Законодательство определяет их как главные направления ведомства. Независимо от того, какие задачи стоят перед ней, любая деятельность, методы, не должны идти в ущерб жизни и здоровью граждан. Наоборот, все действия направляются на защиту мирного населения, сохранению стабильной ситуации, недопущению войн и терактов.

ФСБ является исполнительным органом власти. Соответственно служба должна взаимодействовать с гражданами, вести их прием, рассматривать поступающие заявления, жалобы, в пределах установленных полномочий.

Поводы для подачи заявления о бездействии

Ситуаций нарушения прав граждан множество. Но самыми распространенными можно считать следующие:

• по заявлению о возбуждении уголовного дела не ведется никакой проверки;
• проверка по заявлению проведена поверхностно, без внимания к важным обстоятельствам, а в возбуждении уголовного дела отказано;
• дело возбудили, но по более «мягкой» статье УК;
• дело возбуждено, но по нему не работают (не проводятся допросы свидетелей, не изымаются вещественные доказательства, преступников не задерживают и пр), а в конечном итоге оно просто будет приостановлено, без справедливого наказания виновных;
• нет никаких уведомлений по заявлению (о принятых решениях, производимых действиях и т.д.), а попытки узнать что-то остаются безрезультатными.

Не стоит тянуть с обращением в надзирающие инстанции по поводу бездействия правоохранительных органов. Можно упустить время и возможность раскрыть преступление.

• Что делать если полиция не принимает заявление
• Сроки рассмотрения заявления в полицию о мошенничестве и их дальнейшие действия
• Сроки подачи и рассмотрения заявления в полицию о побоях
• Срок подачи заявления о краже в полицию
• Срок исковой давности по штрафам ГИБДД
• Срок давности подачи заявления в полицию
• Приложение для жалоб в ГИБДД

Иногда, кстати, можно обойтись и без заявлений «наверх». Скажем, в законный срок обжаловать проведение каких-либо следственных действий.

Пример: по возбужденному уголовному делу о краже следователем был допрошен свидетель М, который после допроса отказался подписывать составленный протокол, заявив об искажении предоставленных сведений, а также неполной информации. В частности, неточно были указано место и время пребывания свидетеля.

Руководствуясь законом, следователь предложил М лично дополнить протокол, вписав в него все, что тот сочтет необходимым. Это и было сделано, после чего составленный документ свидетель заверил подписью.

Так же можно поступить и при назначении экспертиз.

Мнение эксперта

Егоров Виктор Тарасович

Адвокат с 10-летним стажем. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

Пример: у потерпевшего Е был сожжен автомобиль. По имеющимся документам на машину следователем была назначена экспертиза с целью определения оценочной стоимости движимого имущества на момент преступления.

Когда выносилось соответствующее постановление, потерпевший в городе отсутствовал и не смог поставить собственные вопросы перед экспертами. В результате следователь ограничился лишь одним: какова стоимость ТС на дату совершения противоправных действий? Вернувшийся потерпевший был ознакомлен с результатами экспертизы и увидел, что цена авто существенно занижена.

А все потому, что экспертам не были предоставлены документы об установке в салоне транспортного средства дорогостоящего видео- и аудио-оборудования. Е немедленно ходатайствовал о назначении дополнительно экспертизы.

И приобщил документацию на оборудование в салоне автомобиля. Ходатайство было удовлетворено, а стоимость машины в результате новой экспертизы возросла.

Так что можно не жаловаться, а воспользоваться предусмотренным УПК РФ алгоритмом заявительного воздействия. Хотя, конечно, бывают ситуации, когда без жалобы просто не обойтись. И нужно разобраться: куда же все-таки жаловаться на полицейских?

По каким вопросам можно обратиться в ФСБ

Как показывает практика прошлых лет, основные темы для обращения населения в службу, это:

• уведомление о готовящихся или совершенных преступных деяниях;
• незаконные действия иностранных учреждений;
• шпионаж.

Информация от эксперта

Деменков Игорь

Эксперт сайта FSBgid.ru

Задать вопрос

Главной темой для обращения остается терроризм, а именно, сообщения о подозрительного вида предметах, оставленных в общественных местах или странном поведении со стороны других граждан.

Так как теракты вошли в повседневную жизнь людей как не прошеные гости, с их стороны стала проявляться бдительность.

Борьба с терроризмом находится в ведении федеральной службы безопасности, а именно:

• выявление, предупреждение и пресечение любых фактов террора;
• руководство спасательными операциями, при наступлении террористического акта;
• координация деятельности иных государственных ведомств;
• спасение граждан, находящихся в заложниках;
• задержание преступников, готовящих или совершивших теракт.

Большая часть поступающих обращений со стороны граждан о подозрительных лицах и предметах, в первую очередь направляются не участковому полицейскому, а в ФСБ.

Куда обращаться, если полиция не реагирует на заявление

Когда полицейские сотрудники не желают качественно исполнять свои должностные обязанности, либо откровенно игнорируют обращения населения, можно подать жалобу в целый ряд надзорных инстанций. Начиная от непосредственного начальника халатного полицейского, и заканчивая более высокими ведомствами – судом, прокуратурой и даже администрацией Президента. Способов подачи также имеется несколько: при личном визите, по официальному интернет-сайту, телефону горячей линии, заказным почтовым отправлением.

Полиция

Самая первая инстанция, в которую можно обратиться с жалобой на неправомерные действия сотрудника полиции, или на его бездействие – непосредственное начальство.

Для этого нужно посетить руководителя подразделения в приёмные часы и лично подать претензию. Также допускается отправить бумагу заказным письмом по почте, с уведомлением о вручении адресату.

Если это не помогло разрешить вопрос, то нужно обращаться к вышестоящему руководству. Также можно оставить обращение на официальном сайте МВД РФ. Во многих регионах страны территориальные подразделения министерства имеют собственные интернет-порталы, на которых принимаются заявления от населения.

Другой вариант удалённой подачи жалобы – позвонить по телефону горячей линии ведомства: 8 (800) 222-74-47.

Звонки бесплатные для всех абонентов, и принимаются в круглосуточном режиме. Оператор регистрирует поступившую претензию, и направляет их в соответствующую службу МВД.

Прокуратура

В статье 52 ФЗ №3 указывается, что прокуратура является основным органом, осуществляющим надзор за работой полиции и соблюдением её сотрудниками российского законодательства. В случае нарушения работниками МВД норм закона, прокурор обязан вынести предписание об его устранении. В случае, если выявленное нарушение носит серьёзный характер, по ходатайству прокуратуры возбуждается административное или уголовное производство в отношении сотрудника полиции.

Юлия Калинина

Юрист по защите прав потребителей

Задать мне вопрос

Подать жалобу на полицию в прокуратуру может каждый гражданин, пострадавший от произвола или бездействия служащих внутренних органов. По факту обращения проводится проверка, и в случае выявления нарушений, виновники привлекаются к ответственности в зависимости от тяжести проступка – дисциплинарной, административной или уголовной.

Суд

Судебные органы относятся к числу высших инстанций, в которые обращаются, когда урегулировать конфликт другими способами не удалось. После получения искового заявления, открывается судебное производство. Его инициаторами могут выступать как само пострадавшее лицо, так и надзорные органы – прокуратура, служба собственной безопасности при МВД.

В иске следует прописать обстоятельства проблемы и конкретные требования: привлечь нарушителя к ответственности, выдать судебное предписание об устранении нарушений, взыскать компенсацию за нанесённый материальный (моральный) ущерб.

УСБ

Управление собственной безопасности – особое подразделение полиции, занимающееся выявлением и пресечением преступлений среди сотрудников ведомства.

Данная инстанция принимает обращения, касающиеся только серьёзных правонарушений со стороны служащих МВД, подпадающих под действие УКРФ – пытки, коррупция, вымогательство, фальсификация дела, и тому подобное.

Мелкие проступки, как незаконная проверка документов на улице, или отказ в принятии заявления, в УСБ рассматривать не будут.

СПЧ при президенте

Совет по правам человека – особый орган, назначение которого заключается в надзоре за соблюдением конституционных норм и в защите гражданских прав населения. В общественную приёмную Совета жалоба подаётся в случае серьёзных нарушений прав граждан со стороны государственных чиновников, в том числе и сотрудников силовых ведомств.

Подать жалобу на полицию можно:

• По телефону горячей линии СПЧ: 8 (495) 606-48-55;
• Направив бумагу заказным письмом по адресу: 103132, г.Москва, Старая пл., дом №4.

После рассмотрения полученного обращения, СПЧ направляет его в ведомство, отвечающее за данную сферу нарушений – УСБ, прокуратуру, судебные инстанции.

Общественный совет при МВД

Данный негосударственный орган создан при Министерстве, для помощи в осуществлении контроля над соблюдением законности и прав граждан со стороны сотрудников полиции. Он является связующим звеном между населением и органами местной власти с одной стороны, и полицией – с другой.

Обратиться в Совет можно:

1. Через официальный сайт организации.
2. По бесплатному телефону горячей линии 8 (800) 250-85-02.
3. Направить письменную жалобу в региональный отдел Совета, либо в головной офис по адресу: 117342, г.Москва, а/я 35.

Президент РФ

Наивысшая инстанция, в которую может пожаловаться россиянин на неправомерные действия сотрудников полиции – лично Президенту страны. На первый взгляд, решение конфликта, возникшего между отдельным гражданином и полицейским, не соответствует уровню главы государства. Но, как ни странно, подобные обращения довольно эффективны.

Чиновники МВД или надзорных ведомств, получив из администрации Президента предписание разобраться в изложенной проблеме, весьма быстро выполняют поручение.

На сайте управления администрации Президента по работе с заявлениями можно подать жалобу на нарушения со стороны чиновников любых государственных ведомств. По рассмотрении жалобы, она перенаправляется в нужные инстанции с требованием разобраться в сути проблемы.

Уполномоченный по правам человека

Должность омбудсмена по гражданским правам была введена в стране относительно недавно, но уже показала свою эффективность.

В сферу деятельности уполномоченного входит надзор за соблюдением конституционных прав и свобод. При поступлении жалобы лично уполномоченный, или сотрудники его аппарата рассматривают её, при необходимости отправляя официальные запросы в разные инстанции.

При выявлении нарушений прав гражданина, омбудсмен принимает все необходимые усилия для их восстановления, привлекая для этого судебные органы, прокуратуру и прочие ведомства. В каждом регионе имеется свой уполномоченный, назначаемый местным парламентом.

Подать жалобу в центральный аппарат уполномоченных по правам человека можно на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Функции спецслужбы

Главные функции ФСБ:

• контрразведка — засекреченный вид деятельности службы;
• разведка — внутренняя и внешняя;
• борьба с коррупцией, вымогательством денежных средств;
• незаконный оборот наркотиков, оружия;
• охрана государственных границ — пресечение попыток незаконного пересечения на территорию РФ;
• обеспечение безопасности в информационной структуре — защита государственной тайны, секретной информации.

Федеральная служба безопасности имеет различные подразделения, каждое из которых предусматривает собственные задачи и функции.

Суд

Если ни одна из вышеуказанных инстанций, не помогла вам, то последним местом, куда вы можете обратиться, будет суд. Как и в других случаях, для инициации судебного разбирательства вам потребуется составить исковое заявление по всем правилам ГПК, с указанием оснований и чётких требований.

Составление искового заявления на действия или бездействие сотрудников полиции, вам потребуется изучить законодательные статьи и найти юридические основания, для инициации судебного разбирательства. Если вы не обладаете познаниями в юриспруденции, то это может стать не простой задачей, для решения которой лучше обратиться к грамотному юристу, который, при вашем желании, сможет так же отстоять вашу позицию в суде.

Стандартное обращение должно содержать следующие ведения:

• название территориального подразделения службы, адрес;
• личные данные заявителя;
• подробная информация о произошедшем событии или предполагаемом месте преступления, с указанием времени, места, участвующих лиц (при наличии такой информации).

На рассмотрение заявления отводится стандартный срок — 30 дней. При указании в обращении на события, которые не входят в полномочия спецслужбы, заявитель будет оповещен об это в течение 5 дней.

Что нельзя указывать в заявлении:

• сведения, ограниченные кругом распространения;
• данные, относящиеся к государственной тайне.

Если у обращающегося гражданина имеются доказательства, следует их приложить. Это могут быть фото, видеозаписи, переписка, записи диктофона. Все зависит от предмета обращения.

Если речь идет об опасных и подозрительных находках, передать информацию граждане могут по телефонам доверия ФСБ и МВД.

Своевременное обращение граждан, проявление бдительности с их стороны, позволяют предотвращать теракты, государственные измены, пресекать коррупцию и иные преступления. Тем самым, обеспечивается безопасность территории Российской Федерации.

Причины жалоб на сотрудников полиции

Жалоба на сотрудника полиции подаётся в двух основных ситуациях:

1. Неправомерные действия со стороны работника внутренних органов, выходящие за рамки его служебных полномочий.
2. Бездействие в ситуациях, когда требуется его вмешательство для восстановления общественного порядка.

Юлия Калинина

Юрист по защите прав потребителей

Задать мне вопрос

Обе описанные ситуации законодательство однозначно расценивает как нарушение сотрудником МВД своих прямых должностных обязанностей. В случае выявления подобных нарушений, гражданин вправе подать жалобу на нерадивого полицейского в контролирующие инстанции.

Неправомерные действия сотрудника полиции

Каждый работник МВД обязан действовать строго в рамках установленных для него служебных полномочий. Этому правилу должны следовать все сотрудники правоохранительных органов, вне зависимости от конкретного места службы – инспекторы ДПС, участковые, следователи, патрульные ППС.

Любые пересечения этих должностных границ расцениваются как служебное правонарушение. А в отдельных ситуациях превышение полномочий может повлечь не только дисциплинарное взыскание по линии ведомства, но и возбуждение уголовного дела.

К ситуациям, когда гражданин может пожаловаться на полицию, относятся:

• Необоснованное применение силы полицейским. Согласно положениям ФЗ №3, сотрудники МВД вправе применять физическое воздействие или спецсредства только для защиты жизни, здоровья и имущества граждан, для самообороны, или для нейтрализации агрессивного правонарушителя. Если же полицейский использует силу или спецсредства (дубинку, наручники, газовый баллончик) с целью наказания нарушителя, или для утверждения своей власти над ним, это является должностным преступлением. Такой полицейский должен нести ответственность в соответствии с положениями административного или уголовного законодательства.
• Неправомерное возбуждение расследования, в отсутствие объективных причин для этого. Такое деяние может являться следствие низкой профессиональной квалификации сотрудника полиции, либо преднамеренным нарушением. В последнем случае это, как правило, связано с некой коррупционной составляющей: попыткой вымогательства, оказания давления на гражданина, личной местью за что-то. Незаконное возбуждение уголовного дела зачастую сопровождается фальсификацией результатов обыска (подбрасывание вещественных доказательств), подлогом документов и так далее. Все подобные действия однозначно расцениваются законом как уголовное преступление, и допустивший их полицейский обязан отвечать по всей строгости УКРФ.
• Незаконная проверка документов, задержание, изъятие имущества, личный досмотр или обыск. Все действия сотрудников МВД подчинены служебным инструкциям и директивам, которые должны неукоснительно соблюдаться. Нарушения их служат причиной подачи жалобы на полицию в надзорные инстанции. Обыск в помещении и изъятие имущества, должны производиться только при наличии судебного (прокурорского) ордера, а не по личному почину конкретного полицейского. Вторгаться на территорию частной собственности сотрудники МВД могут лишь с санкции прокурора или судьи. Исключение – когда имеются свидетельства, что там происходит преступление или скрывается опасный преступник. Также полицейский не вправе проводить личный досмотр содержимого карманов или сумок прохожих, проверять их документы без веской причины, в качестве профилактической меры «на всякий случай».

Бездействие сотрудника полиции

Другая крайность, также считающаяся нарушением служебных обязанностей – необоснованное бездействие работников внутренних органов.

Примеров из жизни этому бывает множество:

1. Участковый не реагирует на обращения граждан, и не принимает мер к соседям, нарушающим закон – шумящим по ночам, ведущим асоциальный образ жизни, портящим общедомовое имущество.
2. Дежурный отделения полиции отказывается принимать заявление по неким надуманным предлогам.
3. Следователи МВД неправомерно отказывают в возбуждении дела по факту совершения преступления.
4. Патрульная бригада не реагирует на поступивший от гражданина экстренный вызов, и не торопится выезжать по указанному адресу.

Это только часть возможных ситуаций, когда полицейские халатно относятся к своей службе. В таких случаях лицо, чьи интересы пострадали, вправе пожаловаться на бездействие полиции.