Должностные обязанности руководителя
К общим требованиям, выдвигаемым к должности директора, обычно относятся:
- наличие высшего образования;
- стаж работы в этой области не менее 5 лет.
Как и у любого другого работника, у руководителя существуют должностные обязанности.
Перечислим основные из них:
- Обеспечение связи между всеми подразделениями, организация их работы.
- Руководство хозяйственной, экономической, производственной деятельности предприятия.
- Курирование договорных отношений со всеми государственными и негосударственными структурами.
- Создание благоприятных условий труда сотрудникам, своевременное повышение их квалификации.
- Разработка вместе с подчиненными коллективного договора, поддержка их инициативы.
Виды материальной ответственности
Нормами права предусмотрена индивидуальная ответственность директора в полном объеме независимо от характера его деяния (ст. 277 ТК РФ), это означает, что им возмещается не только реальный убыток, но и упущенная выгода.
Статьей 243 ТК РФ предусмотрены следующие случаи применения данного вида ответственности:
- совершение работником предумышленного вреда;
- неисполнение прямых обязанностей;
- разглашение личной информации;
- недостача ценностей (как взыскать недостачу?);
- нанесение вреда в состоянии различного рода опьянения.
В целом, ответственность лиц, занимающих руководящие должности, регулируется Трудовым и Гражданским кодексами, а также соответствующими федеральными законами («Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ от 8.02.1998 года, «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26.12.1995 года).
Справка! Материальная ответственность не может быть снижена по взаимному согласию сторон, она не зависит от назначения иного вида наказания за данное правонарушение.
Подразделяется на:
- Прямой ущерб, вызванный действием руководителя или его отсутствием. Например, порча имущества.
- Убытки, понесенные компанией. Сюда входят выплаты сотрудникам за простой, штрафы, уплаченные по вине директора.
Взыскание прямого ущерба рассматривается судами общей юрисдикции, а убытки – арбитражными судами.
Увольнение не является значимым поводом для прекращения привлечения руководителя к материальной ответственности (как происходит привлечение к материальной ответственности?).
Подробнее о том, какие виды материальной ответственности существуют, рассказано тут, а здесь вы можете узнать о том, какие существуют виды ответственности со стороны работника и работодателя по трудовому договору.
Как взыскивается ущерб?
Размер ущерба, причиненного при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по сведениям бухгалтерского учета с учетом степени износа имущества (ст. 246 ТК РФ). При этом оценить размер ущерба должен работодатель (учредитель), для чего он вправе создать специальную комиссию. Кроме того, согласно ст. 247 ТК РФ работодатель (учредитель) обязан истребовать от руководителя учреждения письменное объяснение для установления причины ущерба. Если руководитель отказался или уклонился от предоставления объяснения, учредитель составляет соответствующий акт.
Порядок взыскания ущерба тоже регулируется трудовым законодательством (ст. 248 ТК РФ). Сумма, не превышающая среднемесячный заработок руководителя учреждения, взыскивается по распоряжению работодателя (учредителя). Распоряжение может быть сделано не позднее месяца со дня окончательного установления размера причиненного ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, а сумма, подлежащая взысканию, превышает его среднемесячный заработок, взыскание может осуществляться только через суд. При несоблюдении работодателем (учредителем) установленного порядка взыскания ущерба работник вправе обжаловать действия работодателя в суд.
В суде учредителю придется доказать противоправность действий руководителя учреждения, а также сам факт причинения им убытков. Иначе суд встанет на сторону руководителя.
Руководитель учреждения, виновный в причинении ущерба, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае руководитель учреждения представляет работодателю (учредителю) письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. При увольнении руководителя учреждения, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался это сделать, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
С согласия работодателя (учредителя) руководитель учреждения может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. Ущерб возмещается независимо от привлечения руководителя учреждения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.
Основания наступления
- Возникновение реального ущерба. Чаще всего обнаруживается по факту инвентаризации, либо реального причинения вреда (ст. 238 – 239 ТК РФ).
- Противозаконные действия или их отсутствие. Например, неисполнение должностных обязанностей.
- Действие или его отсутствие привели к тому, что служащий не может выполнять работу (ст. 234 ТК РФ), например, незаконное увольнение.
- Порча личного имущества сотрудника (ст. 235 ТК РФ). За сохранность личных предметов отвечает директор, поскольку в его обязанности входит обеспечение работника комфортными условиями труда.
- Необоснованные задержки зарплаты и иных выплат, положенных работнику (ст. 236 ТК РФ). Для справки отметим, что заработная плата, как правило, выплачивается два раза в месяц с интервалом, не превышающим 15 дней.
При этом конкретные числа определяются индивидуально на каждом предприятии. Что касается отпускных, то они должны быть начислены работодателем за 3 дня до предполагаемого отпуска; расчет по факту увольнения производится в последний отработанный день. - Неправильная запись в трудовой книжке, из-за которой лицо не может трудоустроиться на новое место работы, или задержка предоставления необходимой документации (например, справка формы 2-НДФЛ) (ст. 234 ТК РФ).
- Причинение морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Каждое нарушение закона со стороны директора может привести к серьезным нравственным страданиям со стороны сотрудника. Компенсация взыскивается через суд по усмотрению судьи.
О том, в каких случаях может возникать материальная ответственность работодателя перед работником, мы писали в отдельной статье.
Где отражено?
Трудовые отношения в обязательном порядке оформляются трудовым договором. Этот документ конкретизирует обязанности сторон договора. Именно в нем , в разделе «Права и обязанности сторон. Обязанности работодателя» и прописаны рамки обязательств руководителя предприятия по отношению к сотрудникам.
Причем, в отличие от обязательного заключения договора о полной мат.ответственности с сотрудником, с работодателем такой меры не применяется.
Отдельный документ «Договор о материальной ответственности работодателя перед работником» не предусмотрен Трудовым правом и не существует в принципе.
В договоре с сотрудником о мат.ответственности также есть упоминание об обязательствах главы организации — в разделе «Ответственность сторон». Форма этого документа унифицирована и зафиксирована в 85-м Постановлении Министерства Труда.
Размер мат.ответственности определяться может не только Трудовым кодексом, но и внутренними, локальными, актами предприятия.
Согласно им размеры компенсационных выплат могут быть выше, чем того предусматривает законодательство. Но если акты, на которые ссылается договор , будут принижать размер, то они не могут считаться действительными. И в случае возникновения спора, единственным применимым документом является Трудовой Кодекс.
Договор о материальной ответственности с директором — образец.
Составление договора
Заключение подобного документа поможет избежать лишних судебных тяжб в случае причинения организации имущественного вреда. Форма, содержание и порядок его составления предусмотрены Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 года № 85. Данный акт содержит полный список должностей, с которыми необходимо заключать такой договор.
Его основная концепция излагается в виде отдельного раздела трудового договора (ст. 244 ТК РФ), либо на его основе может быть составлен самостоятельный акт (о материальной ответственности сторон по трудовому договору читайте тут). При этом в последнем случае он подписывается уже после заключения основного договора.
Размер ответственности сторон определяется, как правило, локальными актами, однако он не может быть меньше установленной нормы.
Процедура подписания договора проходит следующим образом:
- Составляется акт инвентаризации или акт проверки, в которых указываются предметы и их состояние на момент передачи полномочий директору.
- Стороны подписывают составленный акт.
- Знакомятся с положениями о материальной ответственности сторон.
- Ставят свою подпись.
- В случае несогласия с его условиями, вносят соответствующие корректировки, после чего также происходит процедура его подписания.
- Изменение условий действующего договора, их дополнение или прекращение действия акта осуществляется по обоюдному согласию сторон, выраженному в письменном виде. Все внесенные изменения являются неотъемлемой частью договора.
Документ действителен с момента его заключения. При демонстративном нежелании подписывать такой акт, лицо может быть уволено за неисполнение своих прямых обязанностей. При этом факт отказа фиксируется строго в письменном виде, чтобы в дальнейшем не возникало спорных вопросов по поводу произошедшего.
Структура
- Название документа, место составления, дата подписания.
- Преамбула. Описание сторон.
- Текст документа. Здесь четко раскрываются обязательства сторон друг перед другом, долг директора возместить причиненный вред организации, если вред был нанесен по его вине.
В содержании документа следует указать ссылки на форс-мажорные ситуации (наводнение, землетрясение и пр.). При появлении условий, не зависящих от действий директора, его ответственность за случившиеся последствия исключается. - Срок действия, порядок перезаключения договора.
- Подписи сторон и их расшифровка, и обязательна печать организации.
Содержание
Договор о материальной ответственности составляется в письменном виде в двух экземплярах. В нем должны содержаться следующие сведения:
- Название документа (договор о полной материальной ответственности).
- Дата и место составления (дата указывается обязательно прописью, например, третье августа две тысячи восьмой год; а место составления указывается без лишних сокращений).
- Наименование организации, необходимые реквизиты (ИНН, ОГРН, юридический адрес, расчетный счет).
- ФИО, паспортные данные директора (нужно указать всю информацию о нем, в том числе, должны быть указаны: серия, номер паспорта, дата выдачи, место регистрации).
- Информация о сроке действия договора (как правило, действует до момента прекращения трудового договора, но бывают и исключения).
Сам банкрот. Нет, сам банкрот
По закону руководитель, придя к выводу о неплатежеспособности компании, обязан в течение месяца обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ее банкротом. Обязанность введена с целью предотвращения более масштабных негативных последствий для кредиторов, чтобы компания не могла принимать на себя дальнейшие невыполнимые денежные обязательства.
Именно с первопричиной включения в законодательство этого основания ответственности связана ключевая ее особенность — привлечь руководителя (и только руководителя) к субсидиарной ответственности за несвоевременную подачу заявления должника можно далеко не по всем обязательствам, на удовлетворение которых не хватает имущества Общества. Он несет ответственность лишь по тем из них, которые возникли по истечении срока, отведенного для подачи такого заявления.
Поэтому на практике все судебные споры привлечения руководителя (ликвидатора) должника к субсидиарной ответственности связаны с установлением даты возникновения обязанности по самостоятельной подаче заявления о банкротстве.
Для руководителя установлен один месяц, а для ликвидатора — 10 дней для подачи заявления с момента наступления одного из перечисленных ниже обстоятельств:
- удовлетворение требований одних кредиторов приводит к невозможности исполнения других;
- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
- есть непогашенная в течение 3-х месяцев задолженность перед работниками;
- должник имеет признаки неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества.
Недостаточность имущества — превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью активов должника; Неплатежеспособность — прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом действует презумпция недостаточности денежных средств, пока не доказано иное. (абз. 35 и абз. 36 ст. 2 Закона о банкротстве)
По сути, все перечисленные обстоятельства пересекаются друг с другом и на практике (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18 февраля 2021 г. по делу № А34-170/2017) сводятся к доказыванию наличия у Общества признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества. Для решения этого вопроса мы предлагаем исходить из подхода, сложившегося в судебной практике на основе системного толкования норм о банкротстве, к определению финансовой неплатежеспособности должника и недостаточности имущества:
Под финансовой неплатежеспособностью необходимо понимать состояние, не позволяющее ему удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, которые составляют не менее 300 000 руб. в течение 3-х месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.
Просто направление кредитором претензии должнику об уплате задолженности и неисполнение ее в срок не является доказательством неплатежеспособности должника. При этом во всех делах суды учитывают тот факт, что обязательства не исполняются именно вследствие отсутствия каких-либо активов у Общества.
Срок подачи самостоятельного заявления должника о банкротстве определяется в следующем порядке:
Собственно за нарушение этих сроков руководителю, а также иным лицам (!), которые обязаны были принять соответствующее решение, и прилетит «субсидиарка». Своя, личная, персональная. Даже если в самом факте банкротства был невиноват.
Для определения пределов такой специальной формы субсидиарной ответственности все обязательства компании-должника можно разделить на две группы: те, которые послужили реальной причиной банкротства и те, которые возникли после появления признаков банкротства. За неподачу заявления о самобанкротстве привлечь руководителя должника к ответственности можно только за вторые. По первой группе обязательств руководитель привлекается к ответственности по общим основаниям.
При этом не имеет значения, какое обязательство не смог погасить должник: не заплатил налоги, не вернул кредит, не оплатил товары (работы, услуги) в установленный договором срок.
Зато кредитор, обязательства перед которым возникли по истечению месяца с момента возникновения у компании признаков банкротства, может рассчитывать на исполнение обязательств перед ним за счет директора в любом случае.
Очевидно, что на практике для привлечения к субсидиарной ответственности по рассматриваемому основанию важно не только, чтобы у Общества числилась неоспариваемая /подтвержденная решением суда задолженность более трех месяцев, но и отсутствовали активы для ее погашения.
Обязанности сторон
К типовым обязанностям директора, как материально ответственного лица, относят:
- Предусмотрительное отношение к имуществу.
- Формирование периодических отчетов о предоставленных денежных средствах.
- Своевременная ревизия доверенного имущества.
Далее перечислим стандартные обязанности работодателя:
- Создание благоприятных условий для обеспечения целостности имущества, (сюда входят элементарные правила поведения при работе с коллективом и материальными вещами).
- Информирование об изменениях действующего законодательства в данной сфере (это важнейший фактор, отражающий порядочность, честность и открытость, как всего бизнеса в целом, так и работодателя).
- Проверка сохранности имущества (эта процедура называется инвентаризацией и проходит согласно утвержденному графику).
Кем является руководитель организации?
Работодатель, как и работник, — это участник трудовых отношений. Им может быть любое физическое лицо (ИП, лица, обязанные регистрировать и лицензировать свою деятельность и др.) или юридическое (президент, директор, руководитель ООО, ЗАО, ОАО, АО и пр.).
Причем, руководитель организации может быть лицом весьма юным – в возрасте от 14 лет. Вся деятельность работодателя, в частности направленная на сотрудников компании, должна лежать в рамках трудового кодекса.
Начальник по своей сути не только лицо компании и самый главный человек, но и сотрудник, который отвечает за всех трудящихся на него работников и за все действия, выполняемые ими. Может ли директор быть материально ответственным лицом или нет?
Законодательство не разделяет материальную ответственность руководителей организация на полную или частичную (общую), как в случае с подчиненными. Для руководителя возмещение ущерба причиненного его действиями, или наоборот – бездействиями, чревато всегда компенсацией вреда в полном объеме. То есть директор – это материально ответственное лицо.
Причем границы области, за которую он отвечает, не должны быть меньше, чем того диктует закон. Этим законом является Трудовой кодекс, а все нюансы в 38 главе.
Особенности для генерального директора ООО и филиалов
Руководителем ООО является обычно генеральный директор, а соучредители не имеют никакого отношения к работодателю. При такой ситуации полная ответственность за противоправные деяния будет ложиться на плечи руководителя.
Директор же филиала является не прямым работодателем, а лишь представителем интересов руководителя всей общей структуры. Поэтому ответственность начальника филиала будет ограничиваться лишь его личными действиями.
Достаточно сложной является ситуация, при которой филиал расположен на территории Российской Федерации, а сама компания находится за ее пределами. Трудность заключается, в первую очередь, в наличии разногласий норм права.
Оптимальный выход из этого щекотливого положения – договор с подробным описанием прав и обязанностей сторон, а также указанием его территориальной подсудности.
