Как арестованное имущество реализуется на торгах

Адвокат Антонов А.П.

Арестованное имущество реализуется на публичных торгах, которые проводятся в рамках исполнительного производства. Реализуют его территориальные органы Росимущества или специализированные организации, которые привлекает Росимущество. Деньги от продажи имущества перечисляются на депозитный счет территориального отдела ФССП России. После этого Росимущество / специализированная организация составляют отчет и также направляют его приставам (п. п. 2.9, 3.1 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015). Пристав может отозвать имущество с реализации в следующих случаях (п. 4.3 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015): 1) есть основания для окончания исполнительного производства. Например, когда требования исполнительного документа фактически исполнены (п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве); 2) срок реализации арестованного имущества меньше срока, на который: приостановлено исполнительное производство, отложены исполнительные действия либо предоставлена отсрочка или рассрочка исполнительных документов. В случае отзыва реализация прекращается и Росимущество / специализированная организация возвращают имущество и/или документы на него приставу (п. 4.4 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015).

Особенности реализации ценных бумаг Ценные бумаги, если они обращаются на организованных торгах, подлежат реализации только на таких торгах. Их продает брокер или управляющий, которому они переданы в управление. Торги проводят организаторы торговли, например биржи. К этим торгам применяются далеко не все правила Закона об исполнительном производстве (ч. 3, 4 ст. 89 Закона об исполнительном производстве, п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона об организованных торгах).

Особенности реализации доли в праве общей собственности Доля в праве общей собственности на имущество передается на торги только после того, как сособственники отказались от своего преимущественного права покупки. Если же они не были извещены об обращении взыскания на долю должника и имущество было реализовано на публичных торгах иным лицам, сособственники могут восстановить преимущественное право в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 250 ГК РФ (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, Определение Верховного Суда РФ от 14.02.2018 N 8-КГ17-15).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Порядок и сроки реализации

Условия реализации имущества, арестованного судебным приставом в процессе исполнительного производства, регламентированы Федеральным законом № 229-ФЗ.

Куда девается имущество после ареста? С момента ареста вещей, объектов и предметов собственник утрачивает право свободного распоряжения ими без согласования с должностными лицами ФССП. При этом до момента фактической реализации имущество может передавать на ответственное хранение должнику с правом ограниченного пользования.

Процедура реализации активов должника состоит из следующих этапов:

вынесение постановления о наложении ареста;
направление должнику уведомления о предстоящем изъятии предметов для реализации на аукционе или путем прямой продажи – документ оформляется за 30 дней до даты объявленных торгов, чтобы должник имел возможность погасить задолженность;
оценка имущества, подлежащего реализации;
продажа без проведения аукциона – при его стоимости менее 500 000 рулей;
назначение и проведение специализированного аукциона – если оценка превышает 500 000 рублей.

Как определяется продажная стоимость арестованного имущества? Определение цены при внесудебном порядке осуществляется приставами в отношении арестованных ими активов. Для этого должностные лица ФССП используют опись активов, составленную в процессе наложения ареста. На основании описи заключается договор с профессиональным независимым оценщиком, который использует различные способы оценки для подготовки итогового отчета.

Определение продажной цены в судебном порядке происходит в результате обращения взыскания на заложенное имущество. В этом случае сотрудники ФССП применяют оценочные показатели, зафиксированные в судебном акте и исполнительном листе. Если такой стоимостный показатель отсутствует, приставы обязаны направить взыскателю уведомление о необходимости обратиться в суд для установления продажной цены.

Чтобы купить арестованное и переданное на реализацию имущество у судебных приставов, необходимо отслеживать публичные извещения службы ФССП, которые они обязаны размещать на сайте fssprus.ru/torgi. Продажа без проведения аукционов осуществляется под контролем государства, а ценой сделки будет выступать оценочный показатель, зафиксированный в отчете оценщика.

Арест имущества: особенности процедуры

После того как пристав производит процедуру ареста имущества должника, он может оставить его самому должнику или его родственникам на хранение, поскольку для всех конфискованных вещей на складах не хватает места. Такой выход предлагает соответствующая статья Гражданского кодекса. Что касается сохранности арестованного имущества во время пребывания ее у должника, за продажу или порчу таких вещей ему может грозить наказание, вплоть до уголовного.
Важно знать, что пользоваться арестованным имуществом, будь то бытовая техника или автомобиль, должник не имеет права.

Процедура описи имущества должника производится по определенным правилам.Так, результатом исполнительного производства является постановление, разрешающее арестовать имущество должника. Пристав, закрепленный за данным заемщиком, является по адресу регистрации должника, где составляет акт описи, включающий следующее:

дату проведения процедуры и номер производства;
указание о том, присутствует ли сам должник или его родственники при описи (присутствие хозяев не требуется, так как постановление суда дает право приставам заходить в помещение без разрешения должника);
перечень описываемых предметов с детальным описанием;
оценочная стоимость (пристав сам определяет сколько может стоить арестованное имущество);
информация о понятых;
постановление, запрещающее эксплуатацию арестованного имущества;
информация об особенностях хранения описанного имущества;
информационная отметка, разъясняющая права участников процесса.

Исполнительный документ

В самом Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (закон № 229-ФЗ) нет специальной статьи, которая раскрывала бы содержание используемых понятий.
Для указанной логической операции определения понятий будем придерживаться в основном вышеобозначенного закона.

Однако вывести определение понятий можно из контекста закона или из разъяснений высших судов, разрешающих определенные споры и вынужденных давать трактовку понятиям для правильного применения конкретной нормы.

Исполнительным документам (ИД) посвящена целая глава 2 закона № 229-ФЗ, которая содержит, помимо прочего, незакрытый перечень ИД, но не дает определения самому понятию.

Вывести определение понятия ИД можно на основании совокупности норм ст. 1, 12, 13, 14 закона № 229-ФЗ.

Таким образом, исполнительный документ — это акт органа судебной или исполнительной власти, акт должностных лиц органов власти, содержащий требования по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения определенных действий.

Стоит отметить, что само постановление судебного пристава-исполнителя в некоторых случаях также может являться исполнительным документом (п. 7 ч. 1 ст. 12, ч. 6 ст. 30). Например, при выведении из состава сводного исполнительного производства требования о взыскании расходов на совершение исполнительных действий или исполнительского сбора в отдельное исполнительное производство (ИП), когда основное исполнительное производство окончено (ч. 7 ст. 47).

Обязанности продавца и организатора аукционов

Аукцион представляет собой конкурентную форму реализации имущественных активов, при которой покупатель определяется на основании наибольшего ценового предложения. В процессе исполнительного производства продавцом будет выступать служба ФССП, на которую возложены следующие обязанности:

определение организатора проведения торгов и формы аукциона (путем очного проведения или использования специализированной электронной площадки);
заключение договора с организаторов торгов и определение аукционной комиссии;
оценка предмета аукциона и определение начальной цены каждого объекта;
определение минимального шага аукциона, путем которого участники процедуры торгов будут делать очередные предложения;
заключение договора с победителем публичных торгов.

Проведение аукциона осуществляется на принципах открытости и доступности, в них имеет право принимать участие любое заинтересованное лицо. На стадии регистрации участники обязаны внести задаток, размер которого определяется продавцом.

Проведение аукционов входит в обязанности организатора. В качестве организатора торгов может выступать специализированное предприятие или ИП, обладающие разрешительным документом. В обязанности организатора, после заключения договора с продавцом, будет входить:

публикация извещений о проведении аукционов и привлечение потенциальных покупателей;
прием заявок от участников и проведение процедуру торгов, в том числе на специализированных электронных ресурсах;
подведение итогов аукционной процедуры и передача продавцу сведений о победителях торгов.

Так как аукцион может проводиться в отношении каждого конкретного предмета или объекта из общего количества арестованного имущества, на торгах может определяться несколько победителей. С каждым из них будет заключен договор купли-продажи.

После завершения процедуры торгов, вырученные средства передаются приставами в счет погашения задолженности по исполнительному листу. Если после полного погашения долгов остались свободные средства, они подлежат передаче должнику.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения

Здесь определение законодателем дано.

Однако на практике юристы часто путают указанные термины.

Исполнительные действия — действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения (ч. 1 ст. 64).

Например, временное ограничение права должника на выезд из страны или временное ограничение на пользование должником специальным правом являются исполнительными действиями, когда, к примеру, ИД содержит требование о взыскании денежных средств и пр.

То есть исполнительные действия выступают некими обеспечительными мерами, применяемыми судебным приставом-исполнителем в целях полноценного применения мер принудительного исполнения в дальнейшем.

Меры принудительного исполнения — действия, указанные в исполнительном документе (ч. 1 ст. 68). Вот так просто, то есть это действия, которые предписаны в самом ИД, это надо понимать буквально.

Например, при исполнении исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств, списание денег со счета будет являться вышеуказанной мерой исполнения.

Но в ситуации с запретом распоряжения денежными средствами на счету должника (так называемая заморозка денег на счету, когда деньги остаются на счету, но снять или перевести их нельзя) указанное действие будет являться исполнительным действием. Аналогично при запрете на совершение регистрационных действий с движимым (запрет на ТС в ГИБДД) и недвижимым имуществом (запрет на жилье в Росреестре) должника эти действия являются исполнительными, а не мерами принудительного исполнения.

Понимание различий этих понятий поможет при применении, например, норм об отложении и приостановлении ИП; при применении норм о пятидневном сроке для добровольного исполнения.

Имущество, реализующееся путем торгов

Законодательство конкретно указывает, какой вид объектов должен реализовываться через продажу на торгах. Открытые торги должны быть организованы для:

объектов недвижимости;
Наиболее весомые и дорогие лоты агентство старается продать самостоятельно
объектов, ценных с точки зрения истории или искусства;
предметов, цена которых выше полумиллиона;
ценных бумаг;
паев ПИФ (по решению судебного пристава);
дебиторских задолженностей;
имущественных прав.

Наиболее весомые и дорогие лоты агентство старается продать самостоятельно.

Продать имущество агентство обязано за двухмесячный период. Результатом успешной продажи является поступление денег от нее на счета ФССП. Процесс реализации считается завершенным.

В каких случаях законом предусмотрена реализация имущества гражданина?

Необходимость и процедура реализации имущества регламентируется положениями №127-ФЗ, часто называемым просто Законом о банкротстве. Статья 213.6 документа предусматривает три возможных решения суда, которое принимается по результатам рассмотрения заявления о признании должника финансовой несостоятельным:

открытие дела и запуск процедуры реструктуризации долга;
оставление заявления без движения;
прекращение дела.

Если события развиваются по первому варианту, но реструктуризация задолженности невозможна, Законом о банкротстве предусмотрен переход к реализации имущества гражданина. Основанием для такого судебного решения становятся:

отсутствие предоставленного сторонами дела плана реструктуризации;
отсутствие одобрения этого документа со стороны суда или кредиторов;
неоднократные нарушения должником условий утвержденного и согласованного плана реструктуризации.

На практике инициатива о введении процедуры реализации имущества нередко принадлежит самому должнику или назначенному по его рекомендации арбитражному управляющему. Это объясняется предельно просто: таким образом удается сократить общую продолжительность банкротства, оперативно перейдя к жестко регламентируемым по срокам этапам мероприятия.

В числе последних и формирование конкурсной массы, и проведения электронных торгов. Как следствие, физлицо быстро приобретает статус банкрота, что позволяет списать незакрытые долги кредиторам. Поэтому нет ничего удивительного в том, что многие должники сразу инициируют стадию распродажи активов и не тратят время на попытки договориться о реструктуризации задолженности.

Кратко о процедуре реализации имущества

Этап 0. Формирование конкурсной массы

С целью осуществления расчетов по долговым обязательствам должника формируется конкурсная масса, в которую включаются относящиеся к собственности организации объекты недвижимого имущества производственного и непроизводственного назначения, транспортные средства, сырье и материалы, оборудование, деньги, акции, дебиторская задолженность и т.д. Не только непосредственно находящиеся в собственности должника, но и полученные в результате работы управляющего по оспариванию сделок, истребованию дебиторской задолженности, а также имущества из чужого незаконного владения.

Более подробно о формировании и распределении конкурсной массы можно прочесть в нашей статье: Что продается в банкротстве

Этап 1. Инвентаризация

Инвентаризация проводится для того, чтобы выявить наличие активов «в натуре», сопоставить фактические данные с данными бухгалтерского учета и устранить обнаруженные противоречия.

Этап 2. Оценка имущества

Цена незалоговых активов, входящих в конкурсную массу, определяется на основе максимальной вероятной выручки от предстоящей реализации и согласовывается с Собранием кредиторов. Оценка залогового имущества осуществляется залоговыми кредиторами. Конфликты интересов по поводу цены имущества разрешаются арбитражным судом.

Этап 3. Непосредственно продажа имущества

Имущество должника реализуется на аукционе, закрытых либо открытых торгах. Подробно об этом в следующей статье: На каком основания проводятся торги.

Более выгодной реализации имущества, в качестве промежуточного этапа перед непосредственно реализацией конкурсной массы, способствует продуманная работа с покупателями («до» и параллельно формированию лотов), а также работа с кредиторам. Ход мероприятий зависит от индивидуальных целей представителей должника.

2 важных вопроса, волнующих должника

Перед непосредственной продажей имущества должника интересуют два вопроса:

По какой цене будет реализовано имущество?
Кому будет продано имущество?

Разные процедуры банкротства – разные цели продажи имущества

Реализация имущества должника традиционно проводится:

на восстановительной стадии – внешнего управления

и/или

на стадии «ликвидации» – конкурсного производства.

Реализация части имущества должника (и даже компании целиком) на стадии внешнего управления, наряду с такими мерами, как замещение активов, перепрофилирование или закрытие «невыгодных» производств, выпуск дополнительных акций, при условии, что такая продажа не приведет к прекращению хозяйственной деятельности, направлена на восстановление платежеспособности компании.

На стадии конкурсного производства, после официального объявления должника банкротом, процедура реализации активов преследует другую цель, а именно — получить денежные средства для соразмерного погашения требований кредиторов. По факту – освободиться от долговой нагрузки и, при желании, инвестировать сохраненные активы в новый бизнес-проект.

Всем не хватит?

Будьте морально готовы к тому, что со всеми кредиторами в полном объеме рассчитаться не получится, а некоторое из них и вовсе не войдут в реестр требований (в связи с пропуском сроков подачи заявления либо по результатам проверки).

Но, даже несмотря на неполное погашение долговых обязательств, по причине недостаточности средств, вырученных от продажи активов должника, им также присваивается статус погашенных. Все долги списываются, юридическое лицо «исключается» из ЕГРЮЛ, и с этого момента кредиторы не утрачивают право предъявлять претензии в адрес ликвидированной компании.