Приватизация жилья означает переход всех прав на квартиру от муниципального или государственного органа власти к физическому лицу (или нескольким физлицам новым владельцам). Поле проведения такой процедуры, у нового собственника возникает право владеть и распоряжаться недвижимым имуществом на свое усмотрение, в том числе оставлять его в наследство, то есть завещать. Но что делать, если гражданин, проживающий в неприватизированной квартире по договору соцнайма не успел приватизировать квартиру и скончался? Как быть его родным, могут ли они рассчитывать на наследование неприватизированной квартиры после смерти квартиросъемщика?
В этой публикации мы постараемся разобраться кто может претендовать на такое жилье, а кто нет, а также в тонкостях процедуры наследования неприватизированной квартиры наследниками покойного, занимавшего жильё по договору социального найма.
- Основания наследования неприватизированного жилья
- Приватизация квартиры покойного квартиросъемщика через суд
- Кто может вступить в наследство неприватизированной квартиры
- Этапы оформления наследства на неприватизированную квартиру
- Кто не может претендовать на неприватизированную квартиру
Можно ли завещать неприватизированную квартиру
Владелец недвижимости может отписать квартиру своим родственникам или третьим лицам. При необходимости можно завещать имущество предприятию или государству. Единственное условие – имущество должно принадлежать гражданину на праве собственности, т.е. при наличии свидетельства о праве собственности или выписки из ЕГРН нового образца (ст. 218 ГК РФ).
Это значит, что если квартира не приватизирована, то завещать ее нельзя.
Аналогичное правило действует в отношении общего долевого или совместно нажитого супругами имущества. Владелец может распоряжаться только своей частью (долей) собственности.
Как быть, если объект недвижимости не приватизирован?
Такое имущество не может быть передано по наследству ввиду своего статуса — оно является муниципальной собственностью. За жильцами закреплено только право пользования объектом недвижимости (ст. 7 Закона №1541-1 от 04.07.1991).
Если наниматель (квартиросъемщик) подал заявление на приватизацию жилья и уже начал готовить необходимые документы, жилье можно отписать наследникам на случай внезапной смерти.
Почему такое разрешается? Все дело в сроках — проверка и оформление документов занимает не менее двух месяцев, а значит процедура затягивается не по вине заявителя (ст. 8 Закона №1541-1).
Важность приватизации квартиры для наследников
После приватизации активы разрешается передать в наследство. При завершении процедуры гражданин получает свидетельство собственности. Но если наследодатель не успел зарегистрировать имущество на себя и оно осталось неприватизированным, то возникают проблемы с передачей его преемникам.
Если наниматель жилого помещения начал регистрировать квартиру на себя, но умер, так и не закончив процедуру, то имущество не передается по наследству. При этом близкие родственники имеют право продолжить приватизацию или заключить новый договор о социальном найме.
Лучше не затягивать процесс регистрации, т. к. своевременное получение квартиры в собственность избавит наследников от правовых разбирательств. Когда покойный не успел переоформить квартиру, то и передать ее в наследство не имеет права, а значит, преемники не могут претендовать на имущество, принадлежащее государству.
Можно ли унаследовать неприватизированную квартиру
Верховный суд закрепил за гражданами право наследования недвижимости, которая находится в процессе оформления (Постановление Пленума ВС №8). Основной критерий – наличие документального подтверждения воли гражданина относительно приватизации объекта.
Если гражданин подал заявление и заключил соглашение о приватизации, его родственники (наследники) могут вступить в наследство.
Однако им придется обращаться в суд, чтобы признать право собственности или включить квартиру в состав наследства.
Сроки оформления приватизации
Приватизация, конечно, является дополнительным юридическим процессом, который занимает определенное время. Однако начать приватизацию, уложившись в шестимесячный срок переоформления наследства вполне реально. Наследование неприватизированного жилья относится к третьей, иногда даже четвертой степени сложности ведения наследовательных дел. Именно поэтому процесс нужно начинать сразу после даты потенциального открытия наследства. Когда оформление было запущено при бывшем владельце, есть гораздо больше шансов уложиться в существующие нормативы. Если приватизация отняла слишком много времени, продлить шестимесячный срок можно через суд.
Основания для наследования жилья
Единственное основание для принятия жилья в наследство — подача соответствующего заявления ответственным нанимателем (именно он выступает главным участником сделки по передаче муниципальной квартиры для проживания граждан):
- Если квартиросъемщик, с которым заключен договор соц найма, не начал процедуру перевода жилья в частную собственность, родственники не смогут унаследовать квартиру.
- Если обнаружится, что заявление на приватизацию отозвано наследодателем, право наследования у родственников умершего гражданина также не возникает.
Таким образом, многое связано с действиями самого наследодателя — от него зависит, смогут ли наследники оформить неприватизированное жилье в частную собственность.
Нюансы процедуры
Когда поднимается вопрос унаследования неприватизированной квартиры, не всегда наследниками выступают близкие родственники. Самое главное при этом помнить, что близкие родственники, которые проживали с умершим человеком, имеют наибольшие шансы в любой из ситуаций.
Если же речь заходит о дальних родственниках, то у них шансы получить квартиру будут в том случае, если умерший успел при жизни начать процесс приватизации. Во всех остальных случаях квартира останется в муниципальной собственности и, скорее всего, в ближайшем будущем найдет новых жителей.
Если квартира не приватизирована кто имеет право на наследство после смерти?
Первоочередные претенденты на активы покойного родственника – дети, родители, супруг. Порядок наследования можно изменить при помощи завещания. Наследодателю разрешается определять состав участников и размеры долей имущества получателей (наследников).
Однако не стоит забывать о социально незащищенных гражданах. Таким лицам полагается обязательная доля наследства (ст. 1149 ГК РФ). Изначально сюда относятся малолетние дети наследодателя. Правило действует не только в отношение кровных, но и в отношение усыновленных детей.
Также закон защищает интересы нетрудоспособных родителей, супруга и иждивенцев умершего гражданина. Завещание не должно ущемлять интересы указанных лиц. Исключением является признание наследника недостойным — другими словами, нарушителем условий наследования. При наличии судебного решения такие граждане устраняются от наследования имущества наследодателя, независимо от правила об обязательной части.
Что будет с муниципальной квартирой после кончины главного нанимателя
Кому вообще достанется квартира после скоропостижной смерти ее собственника, особо гадать не приходится. Очередность наследования строго определена законодательством, но при этом, когда гражданин удосужится написать завещание, то жилье могут передать и в нарушение общих правил дальней родне или, к примеру, посторонним или на благотворительность. Тут принцип один – хозяин вправе распоряжаться своим имуществом так, как сочтет нужным. Опротестовать его последнюю волю удастся исключительно в суде.
Как получить неприватизированную квартиру по завещанию?
Чтобы реализовать свое право на наследство гражданину нужно обратиться к нотариусу. Если право собственности на жилье не оформлено, то наследникам откажут в выдаче свидетельства о наследовании. Нотариус предложит родственникам умершего человека обратиться в суд. Причем неважно, было ли составлено завещательное распоряжение или оно отсутствует. При подготовке искового заявления нужно руководствоваться положениями ГПК РФ и разъяснениями Пленума ВС РФ. Сегодня имеется положительная судебная практика по вопросам наследования неприватизированного имущества.
Можно ли сразу подать исковое заявление? Изначально нужно обратиться к нотариусу, чтобы не пропустить срок принятия наследства — 6 месяцев с момента открытия наследства. Одновременно можно подать иск, поскольку неприватизированное жилье может быть не единственным объектом наследования. Цель обращения в суд – включение жилья в состав наследства. Если претендент обратился к нотариусу накануне истечения сроков и получил мотивированный отказ в выдаче свидетельства о наследовании, можно сразу подавать исковое заявление о признании права собственности.
Порядок и процедура
Заинтересованным лицам нужно подготовить документы. Исковое заявление подается по месту проживания умершего нанимателя. Гражданские дела рассматривают мировые, районные (городские) суды.
Заявление составляется в письменной форме, к нему прикладываются доказательства изложенных фактов. Ответчиком выступает государство в лице муниципального образования. При подаче иска нужно также заплатить госпошлину (см. ниже).
Порядок действий:
- Установить факт смерти нанимателя квартиры.
- Обратиться в ЗАГС за свидетельством о смерти.
- Записаться на прием к нотариусу, предоставить документы, завещание.
- Получить отказ в выдаче свидетельства о наследовании.
- Обратиться в суд с иском о включении имущества (неприватизированной квартиры) в состав наследства.
- Посетить судебные слушания, ознакомиться с решением.
- Отнести исполнительный лист суда в нотариальную контору.
- Завершить процедуру наследования.
Исковое заявление
Ниже представлен типовой образец иска. При необходимости можно добавлять соответствующие разделы и обстоятельства.
Необходимые документы
К исковому заявлению нужно приложить пакет документов. Бумаги должны недвусмысленно подтверждать заявленные требования. Минимальный перечень бумаг:
- копия искового заявления;
- свидетельство о смерти нанимателя;
- доказательства родства с усопшим гражданином;
- договор о приватизации жилья с местной администрацией;
- акт передачи объекта недвижимости;
- нотариальное заявление о вступлении в наследство;
- мотивированный отказ нотариуса;
- оценочный документ о стоимости имущества;
- доказательства уплаты госпошлины.
Список документов не является исчерпывающим. При наличии дополнительных участников или обстоятельств его можно расширить. Главное, чтобы бумаги имели отношение к делу.
Расходы
Базовая статья расходов – госпошлина. Ее необходимо заплатить до подачи искового заявления. Квитанция прикладывается к пакету документов и иску. Отсутствие банковского документа может привести к отказу в принятии заявления (ст. 134-136 ГПК РФ). Сумма сбора рассчитывается исходя из стоимости спорного объекта недвижимости. При этом размер госпошлины состоит из двух частей (фиксированная ставка + процент от разницы показателей).
Пример. Наследодатель отписал 2-ком. неприватизированную квартиру своей дочке. По данным Росреестра, инвентаризационная стоимость доли в недвижимости составила 182 312 руб. Расчет суммы госпошлины – 4847 (3200 + 1647) руб.
Как получить в наследство неприватизированную квартиру по закону
Порядок действий претендентов такой же, как при наследовании не приватизированного жилья по завещанию. Единственная разница – отсутствие распоряжения, которое определяет круг претендентов. При наследовании по закону первоочередными наследниками являются дети, родители, живой супруг.
Порядок и процедура
Наследникам покойного гражданина нужно посетить нотариуса, подать заявление. Если объект недвижимости не приватизирован, то наследникам откажут в выдаче свидетельства. После этого можно начинать готовить бумаги в суд.
Процедура вступления в наследство по закону:
- Собрать документы, подтверждающие факт родства с умершим.
- Посетить нотариуса, написать заявление.
- При отказе — готовиться к судебному процессу (составить иск, собрать документы, оплатить госпошлину).
- Присутствие на судебных слушаниях, получение итогового решения суда.
- Повторное обращение к нотариусу за выдачей свидетельства.
Исковое заявление
При обращении в суд нужно коротко изложить обстоятельства дела. Одним из пунктов иска является описание факта подачи заявления в нотариальную контору. К иску нужно будет приложить мотивированный отказ нотариуса. Дополнительно нужно сослаться на Постановление Пленума ВС №8. Верховный суд уже рассматривал подобные вопросы. Также не стоит забывать об отображении стоимости спорного объекта. На ее основании рассчитывается сумма госпошлины.
Образец искового заявления вы можете скачать разделом выше.
Необходимые документы
К исковому заявлению прикладываются такие же документы, как в предыдущем разделе. Из списка исключается лишь завещание умершего.
Расходы
При подаче искового заявления нужно заплатить госпошлину. Она рассчитывается исходя из стоимости иска. Чтобы определить сумму пошлины необходимо обратиться в Росреестр за проведением оценочных работ. Также можно получить сведения на официальном портале госучреждения.
Удобнее всего рассчитать сумму госпошлины на сайте судебного органа — калькулятор расчета позволит определить характер спора, заявленные требования и размер госпошлины, которая за ними следует.
Кто правомочен наследовать неприватизированное жилье?
Претендовать на получение по наследству жилья, не прошедшего процедуру приватизации, могут только лишь определенные категории наследников. Это относится напрямую к лицам, проживавшим на одной жилплощади вместе с наследодателем и выступающим в роли его наследников (вне зависимости основания: в соответствии с содержанием завещания или же по закону).
Важно! Если наследник не проживал на одной жилплощади вместе с наследодателем, то вариантов для оформления ее в собственность по наследству не имеется.
Судебная практика
При наличии надлежащих доказательств суды периодически удовлетворяют иски наследников о включении неприватизированной недвижимости в состав наследства. Также за наследниками признают право собственности на жилье. Если на дату принятия судебного акта прошло менее 6 месяцев, то суд включает имущество в состав наследства. По истечении сроков за наследниками обычно признается право собственности.
Возможные споры среди наследников в суде:
- Восстановление пропущенных сроков для подачи заявления в нотариальную контору.
- Установление родственных связей с покойным — для наследования квартиры по закону или по праву обязательной доли.
- Исключение отдельных наследников из общего круга — в силу статуса «недостойных».
- Учет или исключение имущества покойного из состава наследства.
Пример. В суд поступил иск о признании права собственности в рамках наследования. Заявителей было трое. Ответчиком выступала Администрация муниципального образования Ульяновской области. Истцы пояснили, что после кончины их матери осталась недооформленная неприватизированная квартира. Волеизъявление наследодателя о приватизации жилья подтверждается заявлением. Однако закончить оформление бумаг женщина не успела. В материалах дела также фигурировало соглашение о передаче жилплощади в собственность. Из-за отсутствия полного пакета документов наследники не могут вступить в права. Однако покойная женщина не отзывала заявление о приватизации. Исковые требования были удовлетворены. За истцами признано право собственности на недвижимость (Решение Барышского горсуда Ульяновской области от 06.04.2012 дело №2-157/2012).
Запись в Росреестр вносится на основании судебного акта. Отдельно решение суда не является правоустанавливающим документом на жилье. Об этом следует помнить при обращении в Росреестр для получения выписки из ЕГРН (заменяет свидетельства о праве собственности).
Куда нужно обращаться
Основные сделки, связанные с оформлением неприватизированного наследства, происходят при непосредственном участии нотариуса. Конечно, случай наследования неприватизированного жилого имущества не будет являться исключением. Однако прежде чем углубляться в работу с нотариальной конторой, придется подать документы в органы регистрации имущества. Именно такой инстанцией является регистрационная палата.
Согласно пункту первому статьи 1154 гражданского кодекса, после предоставления полного пакета бумаг о неприватизированном объекте регистрационной палате, рассмотрения документов, признания всех действительными, ближайший родственник сам может начать выполнять роль нанимателя вместо наследодателя.
Он будет иметь данный статус, пока не осуществит процедуру перехода в собственность. Как правило, приватизировать квартиру после смерти хозяина гораздо легче тем родственникам, которые фактически жили вместе с бывшим хозяином. Если регистрационная палата откажется дать добро на приватизацию, а дело примет судебный оборот, всегда можно предоставить свидетелей, которые докажут факт совместного проживания, следовательно, морального права на владение жилым имуществом.
Рекомендуем к прочтению: Как оформить наследство на квартиру после смерти матери
Можно ли пользоваться неприватизированной квартирой родственникам умершего
Если члены семьи указаны в договоре социального найма, то они обладают такими же правами, как и основной наниматель жилого помещения. Следовательно, после его смерти за родственниками сохраняется право пользования имуществом — проживание в квартире на прежних условиях. Родственники наследодателя могут перезаключить договор социального найма на свое имя. Заключенное соглашение послужит основанием для дальнейшей приватизации объекта недвижимости.
Обратите внимание, что членам семьи придется переоформить и лицевые счета на оплату аренды + коммунальных услуг в муниципальной квартире.
Родственники, которые не проживали с нанимателем вместе, не могут заключать договор соц найма и приватизировать квартиру, даже если являются близкими родственниками (женой, родителями, детьми). Считается, что им не положена социальная квартира, поскольку они не принадлежат к малоимущей категории граждан.
Для переоформления договора соц найма нужно предоставить пакет документов. Сюда входит:
- прежний договор с умершим гражданином;
- паспорт;
- документы, подтверждающие право на занимаемую жилплощадь — выписка из домовой книги (архивной).
Ниже представлен образец заявления:
Если собственник жилья откажется перезаключать договор соц найма, родственникам умершего гражданина придется обращаться в суд. Чтобы приватизировать жилье нужно подготовить следующие бумаги:
- паспорт гражданина РФ;
- заявление о приватизации;
- договор социального найма или старый ордер на жилье;
- бумаги из БТИ;
- выписку из домовой книги — о составе семьи;
- выписку из Росреестра — о неучастии в приватизации до настоящего момента.
После проверки бумаг с заявителем заключается договор о передаче объекта недвижимости в собственность. После оформления необходимых бумаг обьект недвижимости переходит в собственность родственников покойного гражданина.
Что не подлежит приватизации
Согласно закону, существуют квартиры, которые запрещается приватизировать. Обычно это недвижимость в неудовлетворительном состоянии или обладающая особым статусом.
Какие помещения запрещается приватизировать:
- в аварийных домах, подлежащих сносу;
- в общежитиях, предназначенных для временного проживания студентов, сезонных работников, иногородних специалистов, пр.;
- в закрытых гарнизонах;
- в постройках, выполняющих служебные функции.
Так как имущество нельзя приватизировать, то и наследование такой муниципальной квартиры невозможно. Но близкие родственники могут продолжить нанимать жилье без возможности зарегистрировать его на себя.
