Лицо, признанное судом виновным в неисполнении финансовых обязательств (должник), обязано возместить причиненный ущерб или погасить невыплаченный долг, независимо от того, к какой социальной группе оно относится. Часто в роли должников оказываются пенсионеры, оформившие кредиты или займы в МФЦ, не сумевшие оценить свою платежеспособность. Единственным источником дохода, для многих из них является пенсия.
О том, как удерживают взыскания по исполнительным листам (ИЛ) с пенсии, какие льготы и послабления имеются у пенсионеров, размер удержания из пенсии по исполнительному листу, и как обжаловать действия судебных приставов – пойдет речь в этой статье.
Порядок взыскания долга с пенсионера
Основным нормативным актом, регулирующим порядок действий судебных приставов по исполнению судебных решений, является ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Если на исполнение судебного пристава поступает ИЛ на пенсионера, при неформальном подходе к исполнению обязанностей, пристав обязан проверить, к какой категории относятся счета, имеющиеся у должника, и подлежат ли они взысканию средств. На практике ФССП давно сняла с себя обязательства по проверке наложения ареста и взысканий на счета граждан, аргументируя это «занятостью» своих сотрудников. Взыскания накладываются на все выявленные источники доходов, невзирая на то, можно ли с них производить удержания, или нет. Бремя обжалования действий приставов возложено на должников. В силу того, что многие пенсионеры не в состоянии по ряду причин самостоятельно обжаловать незаконность действий приставов, они оказываются без средств к существованию.
Только на 22 году существования ФССП и вакханалии, когда государство одной рукой одаривает пенсионеров специальными выплатами и льготами, не подлежащими взысканию по ИЛ, а другой (судебных приставов) — изымает их, нашло решение. Как всегда – элементарно простое. Маркировать поступающие средства специальным маркером (кодом), позволяющим определить: можно ли накладывать на эти средства взыскания или нет.
Процедура получения задолженности по ИЛ не отличается от таковой в отношении других категорий граждан. Поскольку с 01.06.2020 обозначение платежей маркерами становится обязательным, приставам нет необходимости выяснять можно или нельзя накладывать арест на доход. Исполнитель постановления пристава – кредитная организация, самостоятельно определит, подлежат ли удержанию средства или они помечены маркером, что их за долги, перечислять кредитору нельзя.
Можно ли защитить свои деньги?
Даже в ситуации, когда задолженность имеет место, граждане всё равно задумываются над тем, как они могут подстраховаться. В этом контексте проблемы важно понимать, что нельзя уклоняться от взаимодействия с приставами. Общее положение дел и нюансы мы опишем далее.
Общие сведения
Повторимся: крайне важно уведомить приставы о целевом назначении счёта
, на который приходят пенсионные начисления. Гражданин должен отметить, что имеющаяся пенсия – его единственный источник доходов. Если этого не сделать, всё пособие будет арестовано. Приставы просто сочтут бездействие должника за подтверждение факта наличия у него других источников денежных поступлений.
К заявлению обязательно прикладывается выписка по счёту: в ней должны присутствовать печать банковской компании и подпись ответственного должностного лица.
Всё это необходимо лишь для того, чтобы, согласно требованиям законодательства, пристав выпустил постановление об уменьшении суммы взыскания. Понижение может составить 30 – 100 процентов (опять же в зависимости от величины пенсии).
Примечание 6.
При наличии на иждивении у гражданина детей или родственников, имеющих статус недееспособных, арест скорее всего будет наложен не более чем на 30% пенсионных выплат.
Приставы всё ещё изымают всю пенсию – что делать?
Если заёмщик отправил оповещение приставам, а оно было проигнорировано, и с пособия по-прежнему удерживают 100% выплат, это серьёзный повод для обращения к Главному приставу ФССП с жалобой. Альтернатива – обращение в прокуратуру.
Если выбран первый вариант, жалобу следует направить тому ответственному работнику структуры, который контролирует деятельность специалистов, занимающихся взысканием денег с недобросовестных заёмщиков. И снова здесь нельзя забывать о документах, подтверждающих целевое назначение счёта.
Если выбран второй вариант, то выбирать конкретное должностное лицо нет нужды. Жалоба просто направляется в адрес инстанции. Однако подтверждение назначения пенсионного счёта всё ещё должно быть в наличии.
Практика взыскания долгов говорит о том, что подобные жалобы, как правило, удовлетворяются.
Исключение может возникнуть в том случае, если гражданин случайно раскрыл альтернативные источники доходов (кроме пенсии). Это, например, заработная плата на официальной и/или неофициальной работах, систематическая материальная помощь от родственников и пр.
Важно! Прежде чем подавать заявление и направлять жалобу, крайне рекомендуется удостовериться в отсутствии в документе любых сведений о дополнительных источниках доходов. Если приставы будут считать, что гражданин обеспечен другими денежными поступлениями, уменьшить взыскание не получится.
Главный совет сводится к следующему: нельзя бездействовать. Не стоит давать госструктурам повод полагать, что у заёмщика всё в порядке и он не интересуется уменьшением объёмов изымаемых средств. Закон позволяет добиться некоторых послаблений – стоит этим пользоваться.
Для себя каждому гражданину стоит изучить Федеральный законом “Об исполнительном производстве” от 02 октября 2007 года №229-ФЗ. Он поможет правильно разобраться с ситуацией, когда речь идёт об угрозе ареста пенсии или наложения взысканий.
Что может стать основанием для ареста пенсии?
Арест денег на счетах – любимая мера исполнения судебного решения у судебных приставов. Она не требует никаких активных действий. По заранее составленному списку рассылается постановление об аресте счетов, во все банки. Счета арестовываются на основании ст. 70 ФЗ-229.
Кроме судебных приставов, на пенсии может быть наложен арест и начато удержание по решению налоговых органов, если у пенсионера образовалась крупная налоговая задолженность, либо своевременно не подавалась отчетность по деятельности ИП. Налоговые органы наделены правом внесудебного списания средств со счетов должников. В отношении размера действуют те же правила, которые установлены для судебного производства: совокупный размер списания не должен превышать 50% от дохода, из которого можно производить взыскания. В исключительных случаях, перечисленных в ч.3 ст. 99 ФЗ-229.
Других оснований для удержаний из пенсии законом не предусмотрено.
Размер вычета
Гражданин пенсионного возраста не может быть лишен 100 источника дохода по исполнительному листу или судебному решению.
Государство разрешает удерживать с этого источника дохода только до 50%. Удержание производится с страховой пенсии. Если же взыскание производится по решению Пенсионного Фонда, перечислившего ранее на пенсию излишние суммы, удерживается не более пятой части пенсионных выплат.
Но с пенсии может удерживаться и 70%, если речь идет о долге, связанного с компенсацией за причинение вреда здоровью, с ущербом в результате уголовного правонарушения.
Взыскание долгов из пенсий с 1 июня 2021 года
Катастрофическое снижение доходов населения, усугубленное введением запретительных мер, связанных с появлением нового вируса COVID-19, поставило вопрос о выживаемости самых уязвимых и слабо защищенных категорий граждан: детей и пенсионеров. Если в отношении детей Правительством РФ предпринимаются кое-какие меры, то в отношении людей, по возрасту неспособных работать, “кроме увеличения для них возраста выхода на пенсию”, государство ничем не помогает. Чтобы минимизировать абсурдность ситуации, когда пенсионеру выплачивают государственное пособие, не подлежащее наложению ареста, а приставы тут же изымают его, с 01.06.2020 вступил в силу ФЗ-14.
Главным нововведение нового закона явилась возможность различать деньги, поступившие на счет, посредством маркировки специальным кодом.
Эксперт сайта
Фасаховва Елена Александровна
Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.
Задать вопрос
Отныне пенсионеру не надо будет писать заявление нерадивому приставу, арестовавшему его счет, доказывать, что средства списаны не правомерно, а потом несколько месяцев ждать, когда их соизволят вернуть. Сделать это можно и нужно было 20 лет назад. Огромное количество средств, незаконно списанных с пенсионеров, никто не вернет. Либо, по причине того, что потерпевший должник сам не обратится в ФССП с заявлением, либо по причине истечения срока давности (3 года).
Еще одним новшеством является освобождение от взысканий единовременных выплат, по случаю потери имущества или причинения вреда в результате чрезвычайных ситуаций. Распространяется на выплаты, получаемые в качестве компенсации при гибели членов семьи, у которых находились на иждивении.
Итоги
Все пенсии, которые получают пенсионеры, являются доходом. Однако НДФЛ не облагаются государственные пенсии, а обложению подлежат лишь пенсии, выплаты которых осуществляются негосударственными фондами. Таким образом, если неработающий пенсионер решит воспользоваться, например, имущественным вычетом по НДФЛ, то он сможет это сделать, если до возникновения права на вычет в течение трех предшествующих лет он получал налогооблагаемый доход либо получает негосударственную пенсию.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
На какие виды пенсий арест не может распространяться
Государственная дума РФ, десятки лет имитирующая работу, внесла в законе ФЗ-14 в перечень средства, получаемые по случаю потери кормильца. Смысл нововведения понятен только «законотворцам», поскольку такой запрет уже давно содержится в п.2 и п.10 ст. 101 ФЗ-229.
Полный перечень из 19 пунктов, содержится в ст. 101 ФЗ-229.
Ранее существовавший перечень не подлежащих аресту средств, в 2020 году дополнен двумя пунктами:
Запрещено удерживать задолженности или средства в счет возмещения ущерба, а также задолженность по алиментам с денег, выплаченных потерпевшим во время ЧС (с единовременных выплат), а также с единовременных выплат в размере 10 000 рублей, выплаченных по Указу Президента РФ № 249. Последний пункт – верх абсурда! Не понятно, зачем было вносить изменения в фундаментальный закон, регулирующий деятельность ФССП, ради единовременной выплаты? Отразить, что на данную выплату не распространяется положение ст. 99 ФЗ-229, можно было в самом указе.
Горячая линия для консультаций граждан: 8-804-333-70-30
Основное содержание изменений
Смысл поправок заключается в том, что с 1 июня 2021 года работодатели и банки должны будут при перечислении удерживаемых с граждан средств указывать в платежных документах специальный код, при помощи которого можно будет определить вид дохода.
Основной смысл закона — в установлении нового порядка перечисления взысканных с должников денег, с указанием кодов вида дохода в целях обеспечения защиты средств, не учитываемых при осуществлении принудительного взыскания.
Как пенсионеру минимизировать сумму взыскания
По данным Росстата, средний размер пенсии в России в 2021 году составляет 16 400 рублей. Стремление к «усредненным» данным, не случайно. Оно призвано скрыть истинное положение с пенсионным обеспечением. Нигде не публикуется, каков процент граждан, получающих минимальную пенсию, а она – очень далека от «средней». Только два региона в России, могут похвастаться тем, что пенсионеры в них получают социальное обеспечение, равное заявленному в сведениях главного статистического органа государства.
ТАБЛИЦА 1
Из этой таблицы следует, что даже минимальные удержания из пенсии, которая в 49 регионах (из 85) ниже прожиточного уровня – с.01.01.2020 – 9 311 рублей, являются для пенсионера критическими.
Возникает вопрос? Как минимизировать удержания?
Существует два варианта:
- подача заявления с ФССП о пересмотре суммы взысканий;
- обращение в суд за пересмотром решения о размере удержаний.
В первом случае снизить размер можно быстро. На рассмотрение заявлений/жалоб ФССП отводится 10 дней. Учитывая бедственное положение в период незаконного режима «повышенной готовности» введенного в большинстве регионов, директор ФССП объявил, что ведомством принято решение о снижении процента, указанного в ИЛ.
С учетом материального положения пенсионера пристав может снизить долговую нагрузку до 20% в месяц.
Судебный порядок, несмотря на большую объективность, не является залогом благоприятного для должника решения. Дело в том, что позиции Верховного и Конституционного судов, констатирующих, что должник не должен находиться за гранью минимального порога обеспечения, необходимого для выживания, не нашли отражения в законах. Поэтому, суд не обязан учитывать то обстоятельство, по которому должник-пенсионер, после взысканий, оказывается с доходом, ниже прожиточного минимума.
Ходатайство о снижении
Несмотря на то, что принятие решения отдано на откуп чиновникам и судьям, попытаться снизить пресс долговой нагрузки на пенсию, надо пытаться. Для этого рекомендуется регулярно подавать соответствующие ходатайства (заявления) в ФССП, на имя главного судебного пристава области, по месту проживания, или в районный суд – заявления (об обжаловании действий должностного лица).
Часто приставы отказывают в рассмотрении заявлений, ссылаясь на то, что не могут изменить судебного решения, закрепленного в исполнительном листе. В этом случае они лукавят. Суд не определяет часть подлежащих взыскания средств, если со стороны взыскателя или должника во время заседания, не поступило ходатайств об определении порядка удовлетворения требований, суд не вправе по собственной инициативе делать это. В большинстве случаев ни взыскатель, ни должник, не настаивают на установлении порядка. Таким образом, определение размера (%), накладываемых на доходы должника-пенсионера, определяет пристав, в чьем производстве находится ИЛ. Изменить размер (уменьшать) – как раз в его компетенции.
Статьи:
Могут ли приставы удерживать средства с больничного листа
Имеют ли право судебные приставы снимать или удерживать средства из пенсии без предупреждения
Делаем выводы
Правительство и депутаты потрудились не зря. Если в все так и пойдет, как прописано в последней версии принятого Закона, то уже летом 2021 года большинство пенсионеров, имеющих долги по исполнительному производству вздохнут с облегчением.
Долги не взыщут в следующих случаях:
- С социальных ежемесячных пособий.
- С пенсий по старости, и по инвалидности (не зависимо от группы).
- С пенсионных доходов пенсионеров МВД и военнослужащих;
Те, кто не попадут в полный перечень, могут быть уверены, что при удержаниях с доходов прожиточный минимум на счете оставят.
Какие основания приставов считаются незаконными
Как упоминалось выше, можно обжаловать постановления приставов и признать их незаконными, в случаях:
- наложения взыскания на средства, включенные в перечень средств (ст. 101 ФЗ-229);
- отказа в удовлетворении просьбы о снижении размера долговой нагрузки, если есть доказательства;
- удовлетворения требований должника (решения суда) благодаря имуществу пенсионера, на которое не распространяется возможность его изъятия (реализации) за долги.
Есть три инстанции, в которые можно обратиться:
- вышестоящий судебный пристав;
- прокурор;
- суд.
Приводим образцы заявлений по обжалованию.
Можно ли сохранить часть денежных средств
В реальности установленное законом «не больше 50%» означает «и не меньше». ФССП заинтересована в том, чтобы закрыть дело побыстрее, и взыскания стремится назначать по-максимуму. Если для гражданина такие платежи неподъемны, он вправе с самого начала объяснить ситуацию приставу и попросить пойти навстречу. Если не помогло, обратиться в суд с заявлением о реструктуризации суммы долговых платежей. Для этого необходимо подтвердить документально, что на оставшиеся деньги не прожить: оплата коммунальных услуг, покупка прописанных врачами лекарств, наличие иждивенцев и т. д.
